稳定工作应预案.doc

xx有限公司维护社会稳定工作应急预案为认真贯彻党的“十七大”精神，全面落实科学发展观，维护企业稳定，及时处理和化解各种矛盾、应急处置各种不稳定事件，及时快速有效的处置公司内部矛盾纠纷和突发事件，为构建和谐企业和实现经济持续健康发展创造良好的社会环境，结合公司实际，特制定公司维护社会稳定工作应急预案。一、适用范围本预案适用于xx公司维护社会稳定工作的预防、预警和处置。本预案所指的维护社会稳定工作主要包括：群体性事件、集访、越访、突发事件等二、工作原则1、属地管理原则：公司各单位的维护社会稳定工作由各单位负全责。2、坚持“谁主管、谁负责”，“谁引发问题、谁负责解决”的原则。3、预防为主、综合治理的原则。对各种矛盾纠纷和不稳定因素，要做到早报告、早控制、早排查、早解决，将问题解决在基层，把矛盾化解在萌芽状态。4、快速反映的原则：形成维护社会稳定和处置不稳定事件的快速反映机制，确保排查、发现、报告、指挥、处置等环节紧密衔接，做到反映快，依法应对正确。三、组织指挥体系及职责1、成立维护社会稳定工作领导小组，负责对公司维护社会稳定工作的组织、领导、督查、协调、处置和统一指挥。组 长：xxx副组长：xxx xx成 员：xxx xxx xxx xxx2、设立维护社会稳定工作领导小组办公室，负责处理公司维护社会稳定工作的日常事务，上报维稳情况，承办领导小组和上级交办的临时工作。办公室设在公司党委工作部。主任：xx成员：xxx xx四、预警1、信息预警：各单位要建立不稳定因素监测机制，对可能引发不稳定事件的因素，要跟踪排查，进行动态管理，进行重点监测，随时掌握情况，对涉及广大职工利益的决定和重大活动实施，有关单位要及时与稳定工作领导小组及分管领导沟通情况交流信息。2、不稳定因素排查：各单位要对本单位的不稳定因素进行定期、不定期的排查，特别是在重大活动和重要节假日期间，对热点、重点、难点问题进行重点排查。3、建立稳定评估制度：凡是政策出台、重大专项工作推进、重大项目实施等涉及职工群众切身利益的决策时，事前有关职能部门和单位要进行稳定趋势预测和稳定风险评估，分析论证重大决策、项目、活动实施的可能性，从而使决策科学合理，从源头上预防不稳定问题的产生。五、应急处置处置群体性事件、越访、集访和突发事件，坚持按照“分级负责”和“谁主管，谁负责”的原则，统一指挥，上下联动，形成合力，依法及时妥善处理。1、启动预案：发生不稳定事件，经领导小组组长批准，即启动本预案。2、指挥：对不稳定事件的应急处置由领导小组组长统一指挥，或经领导小组组长授权由副组长、责任单位领导进行指挥。3、组织：发生不稳定事件，责任单位主要负责人要在第一时间赶到事发现场，同时组织力量和必要的物资、交通工具、资金等，以保证应急处置的需要。4、处置：对发生的不稳定事件，根据事发原因和事件性质、规模、影响面等，依法采取恰如其分的处置方式，做到有序处置、依法处置、及时处置。对群体性事件，首先要控制事态，讲明政策、注重方法，进劝导和疏散，尽快平息事态。（1）发生50人以上的集体上访或群体性事件，由公司主要领导指挥，分管领导牵头接待处置，公司有关部门负责人、责任单位领导和工作人员及时到场做工作，及时、快速妥善化解矛盾，平息事态。（2）发生50人以下的集体上访或群体性事件，由公司分管稳定的领导和单位分管领导牵头，有关部室、责任单位组织人员到场处置，做上访群众的劝解接返工作。（3）发生5人以下越级到市进京上访，有关责任单位要迅速按照上级通知要求，及时派员赶到指定地点将上访人接返回单位。（4）发生5人以上越级到市进京上访，责任单位要根据上级通知精神要求，由分管领导和责任单位领导带领有关人员及时赶到指定地点将上访人员接回。5、善后：不稳定事态控制以后，要认真做好善后工作，一是根据相关政策和规定，依法进行落实；二是及时化解矛盾，消除不稳定因素；三是认真总结经验教训，增添措施，防患未然；四是及时整改，加强排查。六、责任追究对各单位发生的不稳定