开展三服务两促进一满意实施方案.doc

关于在机关党员干部中开展“三服务两促进一满意”活动的实 施 意 见为深入开展创先争优、彰显先进性活动，进一步推进机关作风转变，提高机关党员干部素质，切实增强服务意识，决定在全镇机关、社区党员干部中开展以“服务转方式调结构、服务机关中心工作、服务基层群众，促能力提升、促作风转变，让群众满意”为主要内容的主题实践活动，现提出如下实施意见。 一、指导思想和目标要求坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以服务为主线，以转变作风为重点，以群众满意为目标，切实加强机关、社区党员干部队伍建设，全面提升党员整体素质，不断提高为基层、为群众、为发展服务的能力和水平。通过开展“三服务两促进一满意”活动，引导机关党员干部带头讲党性、重品行、作表率，积极深入基层为群众办实事、解难题，带动整个机关和社区改进作风、提升效能，赢得群众的信任和拥护。 二、主要措施（一）提高服务技能。各级机关党组织要认真贯彻落实市委关于推进全镇学习型党组织建设的意见，将学习作为提高技能、做好工作的根本途径，组织广大机关党员干部搞好学习培训。一是打造便捷学习平台。充分利用党员活动室、农村社区学院、网上专栏等阵地，组织党员学习。二是精选学习内容。重点学习政治理论、学习党章党史、学习党的路线方针政策和上级党委重大决策部署特别是关于转方式调结构的决策部署、学习业务知识。三是创新学习方法。采取互动式、反思式、网络式以及专题讲座、外出参观、专题调研等学习方式，提高学习效果。四是拓展个性化学习空间。坚持因单位制宜，根据党员干部的不同需要，提供“菜单式”学习，让党员干部在学习内容、方式、时间上有更多选择。五是健全学习机制。通过组织集中考学、个人述学、班子议学、群众评学等方式，督促广大党员干部比学习成绩、赛学习成果、做学习模范。各单位每个季度邀请有关专家学者或领导做专题辅导报告不少于1次，全年集体学习时间确保12天以上。（二）找准服务重点。要结合部门职能，通过广泛征求意见，找准基层和群众的服务需求。一是“走出去”征求意见。组织机关党员干部深入企业、深入社区、深入群众，采取发放征求意见表、问卷调查、走访座谈等形式，了解群众所盼所需。二是“请进来”听取意见。各部门结合工作职能，有针对性地召开由“两代表一委员”、群众代表和服务对象参加的座谈会，虚心听取意见建议。三是“背靠背”收集意见。通过设置热线电话、电子信箱和征求意见箱等方式，广泛征求群众意见。对征求到的意见建议，要逐一进行梳理归类，确定出群众需求的服务项目。对这些项目要实行定预期目标、定工作进度、定解决时限、定包靠领导、定责任人员的“五定”责任制，切实抓好落实。（三）改进服务方式。一是推行便民服务。通过设立公示栏、印发办事手册等方式，公开部门职责、业务范围、责任科室及办事程序，为群众办理业务提供便利。二是实行一线工作法。组织机关党员干部走出去，深入企业、深入田间地头，在一线调查研究、在一线解决问题、在一线改进作风、在一线树立形象、在一线创造成绩。要建立机关党员干部联系点制度，每个部门和社区要根据机关党员干部工作岗位实际和业务特长，帮助确定联系对象，每名机关干部至少联系1个社区或企业、帮扶1个贫困家庭户，帮助解决遇到的困难和问题。要找准服务的切入点，在联系社区中重点要围绕改善民生、扶贫救困、和谐稳定等方面开展服务；在联系企业中重点要围绕转方式调结构、项目建设、市场开拓、信贷融资搞好服务。要定期组织开展“比一比、看一看，我为基层群众做了什么”主题讨论活动，引导机关党员干部真正深入基层、深入群众办实事、办好事。三是建立完善服务机制。在机关全面推行挂牌上岗制、首问负责制、服务承诺制、限时办结制“四制”服务，积极开展预约服务、上门服务、延时服务、导办服务等个性化服务。各单位组织党员到联系点开展工作情况要于每月10前，以部门和社区工作系统为单位报镇委深入开展创先争优、彰显先进性活动领导小组办公室。 （四）增强服务实效。各级机关要结合工作职能，按照不同类型部门不同服务的要求，找准服务的结合点，制定切实有效的活动载体。经管部门要以转方式调结构、项目审批建设为重点搞好服务；农技部门要以推进科技入户、促进农民增产增收为重点搞好服务；城建部门要以改善居住环境、提升城镇品位为重点搞好服务；交运部门要以完善交通网络、方便群众出行为重点搞好服务；宣传文化部门要以完善基层文化阵地、丰富群众文化生活为重点搞好服务。三、组织领导各部门、社区要把“三服务两促进一满意”活动摆上重要议事日程，高度重视，周密部署，精心组织，确保活动有序开展、扎实推进、取得实效。（一）加强组织领导。“三服务两促进一满意”活动由镇委深入开展创先争优、彰显先进性活动领导小组统一组织实施，各部门和社区党组织负责本地本部门本单位活动的开展。镇委深入开展创先争优、彰显先进性活动领导小组办公室负责对全镇活动进行具体指导和协调督查。活动开展情况，纳入镇直部门党组织书记专项述职考核和创先争优活动综合考核，活动成果作为评先树优、表彰奖励的重要依据。（二）加强督促检查。各级党政机关党组织要经常深入基层开展调研，了解活动进展情况，研究解决问题。镇委深入开展创先争优、彰显先进性活动领导小组办公室要采取召开座谈会、经常性督查、随机抽查等方式，定期不定期地进行检查督促，每半年组织基层群众进行一次满意度测评。对活动开展中思想不重视、工作不得力、效果不明显、群众满意度低的，要及时提出批评，限期整改。（三）搞好舆论宣传。充分发挥报刊、广播、电视、互联网等媒体及现代远程教育、党建信息网和信息简报等平台的作用，大力宣传开展“三服