神奈川県立村指定管理者募集要项.doc

神奈川県立村指定管理者募集要項神奈川県、児童、生徒、青少年等自然中体験及人交流通自立心、協調性育施設、平成年月足柄村、平成年月愛川村、平成年月三浦村設置、様体験交流活動実践場広活用。村管理業務効果的効率的行、地方自治法（昭和22年法律第67号）第244条第項及神奈川県立村条例（平成年神奈川県条例第26号）第条規定基、県指定指定管理者施設管理関業務実施、指定期間満了伴改指定行、指定管理者（団体）広募集。施設概要(1) 設置背景子自然人機会減少、多様集団互違認合個性発揮、協調性自立心養自己確立子発達段階応基礎的体験不足各方面指摘。本県、子自然人通、失基礎体験回復、充実運動展開、運動促進、活動実践場整備、拡充必要、活動拠点村設置。(2) 施設概要名称及所在地名称所在地神奈川県立足柄村神奈川県南足柄市広町1,502番地神奈川県立愛川村神奈川県愛甲郡愛川町半原3,390番地神奈川県立三浦村神奈川県三浦市初声町和田3,163番地施設設置目的 児童、生徒、青少年等自然中体験及人交流通自立心、協調性育活動促進。 施設等概要 足柄村施設種類等構造規模数量概要敷地72,628.70借地（地権者10名）管理棟鉄筋造延 2,131.561棟1F事務室、会議室2F食堂(400人)集会棟鉄筋造延 1,019.161棟、会議室、研修室、展示室宿泊A木造延 1,499.04A-1 57.51A-2 50.22 A-3 95.316棟4棟10棟定員10人定員20人宿泊B木造1F型 356.252F型 353.811棟1棟定員50人定員50人炊事工作棟木造 200.071棟野外炊事場木造延 315.903棟100人利用可(105.303)工作棟木造延 199.261棟150人利用可他広場、駐車場(大型台、又乗用車30台程度)特記事項宿泊定員 400名平成年開設傾斜敷地施設点在、駐車場狭 愛川村施設種類等構造規模数量概要敷地163,756.83一部借地管理棟鉄骨造(S)延 1,924.801棟1F集会室(450人)、事務室等2F大会議室(60人)食堂浴室棟鉄骨造(S)延 1,210.941棟食堂(300席)体育館鉄骨造(S)延 1,059.001棟宿泊棟鉄骨造(S) 3,534.00A1,209.00B1,185.00C1,140.003棟3棟3棟定員50人定員50人定員50人他野外炊事場3、工作棟1、場3、2、(4面)、駐車場2(大型24台程度、又乗用車100台程度)特記事項宿泊定員600名(宿泊棟450名150名)昭和47年野外教育開設。傾斜地施設点在、広有。発着場。食堂浴室棟平成10年改築、他老朽化施設多。自然観察棟劣化著、現在使用中止。第現在使用中止。 三浦村施設種類等構造規模数量概要敷地135,640.14管理棟(棟)鉄筋造延4,250.271棟集会室(100人)、音楽室、会合室(3室)、食堂(100人)、宿泊室(13室)、浴室(2室)、屋内運動場(3222)管理棟(棟)鉄筋造延7,321.421棟集会室(150人)、食堂(300人)、浴室(4室)、教室(2室)、宿泊室(36室)他野外炊事場(200人1、1501)、運動広場(2面)、遊歩道(延1,500)、(夏季)、駐車場2(大型24台、又乗用車55台)特記事項宿泊定員433名(棟100名、棟333名)海側駐車場海水浴期間中、一般開放、間駐車場整理員配置必要。昭和47年開設三浦臨海青少年（棟）、少年自然家三浦臨海学園（棟）施設機能転換使用、全体的老朽化。平成19年度棟耐震補強工事(1階及2階部分)実施、大屋根劣化著、大屋根直下階宿泊室大屋根面部屋使用中止。、階教室及和室宿泊室使用。、大屋根平成22年度中撤去工事実施予定。休所日12月28日翌年月日間休所日。、必要認、教育委員会承認得、休所日臨時変更、又臨時休所日定。申請資格等申請者、法人他団体若（以下団体等。）、個人申請受付。(1) 申請資格神奈川県内事務所有、次事項該当団体等、申請。地方自治法施行令第167条規定一般競争入札参加制限団体等神奈川県神奈川県指名停止等措置要領、競争入札参加関指名停止受団体等会社更生法、民事再生法等基更正又再生手続法人法人県民税、法人事業税、消費税及地方消費税完納団体等神奈川県施設指定管理者指定取消、取消日年経過団体等 暴力団（暴力団員不当行為防止等関法律第条第号規定暴力団。以下同。） 暴力団又構成員（暴力団構成団体構成員含。以下同。）若暴力団構成員日年経過者統制下団体等 暴力団構成員若暴力団構成員日年経過者役員含団体(2) 留意事項 申請場合、次事項留意。 複数法人他団体申請場合、代表法人又団体定単独申請法人又団体、同一施設申請申請構成員同一施設申請、複数、同時構成員等申請手続(1) 申請書類提出 受付期間：平成22年月19日(月)平成22年月21日(月) 受付場所：【持参場合受付窓口】 横浜市中区日本大通33 神奈川県住宅供給公社階教育局支援教育部支援教育企画課受付。 受付時間、平日時17時15分（12時13時間除）。 【郵送場合送付先】 231-8509教育局支援教育部支援教育企画課調整 (申請期間最終日消印受付。) (2) 現地説明会開催 村施設状況承知、現地説明会次開催。開催日時場所施設名開催場所開催日時足柄村南足柄市広町1,507番地同左平成22年月10日（月）午後時30分愛川村愛甲郡愛川町半原3,390番地同左平成22年月 日（金）午後時30分三浦村三浦市初声町和田3,136番地同左平成22年月11日（火）午後時30分参加人数一団体名以内（厳守）申込方法出席場合、月30日（金）団体等名称、出席予定人数、代表者氏名参加施設名18 問合先電話又連絡。 、開催場所車来場合、一団体一台。、当日本募集要項必持参。 (3) 質問事項受付 申請質問場合、次受付。 受付期間：平成22年月19日(月)時平成22年月日(月)17時 受付方法：質問事項記載文書(様式任意)郵送、又受付。（郵送場合送付先） 231-8509教育局支援教育部支援教育企画課調整 （受付最終日消印受付。）（送付先） 番号045(210)8937（送付） 支援教育企画課(http:/www.pref.kanagawa.jp/sosiki/kyouiku/4012/index.html利用。上記以外方法質問受付、注意願。回答方法：公平期、原則質問事項対回答、平成22年月10日(月) 順次県掲載覧。(4) 申請費用負担 申請費用、申請者負担。申請書類等(1) 申請書類様式指定書類（副本写結構。）申請書（別紙様式頁） 提案書（別紙様式)（指定管理者指定場合、原則県掲載。）経費積算内訳（別紙様式含）委託予定業務一覧表（別紙様式）団体等整備書類（正本、副本既存資料写結構。申請場合、構成団体別提出。）団体等定款、寄附行為、規約他類書類団体等諸規程類（就業規則、会計処理規定、職員給与規定、個人情報保護規定、情報公開規定等）団体等概要（組織事業概要、役員等）記載書類平成22年度団体等事業計画書、収支予算書（公益法人場合）平成21年度団体等事業実績書直近年度分決算諸表（損益計算書又収支計算書、貸借対照表、正味財産増減計算書、監査報告書等） 指定管理者申請関団体等意思決定証書類（取締役会(理事会)議事録写、決裁書類写等）類似、関連施設事業行場合、運営実績記載書類官公庁発行書類（月以内発行原本限。、副本写結構。申請場合、構成団体別提出）法人場合、法人登記簿謄本、法人以外場合、代表者住民票写次税目係直近年度納税証明書（滞納証明書）法人県民税法人事業税、消費税及地方消費税必要応添付書類（団体等自主事業行業務場合）自主事業実施計画及収支計画（申請場合）申請理由書（申請目的必要性、構成員選定経緯並資本出資及取引関係等）構成団体及役割分担等記載書類(2) 申請書類提出部数正本部副本部（、副本、複写困難等、特別除）(3) 留意事項申請書類変更提出書類内容変更（、軽微修正除）。申請書類取扱申請書類、返却承知。、指定管理者指定後、情報公開請求場合、神奈川県情報公開条例基申請書類公開。申請辞退申請書類提出後辞退場合、辞退届（様式任意）提出。申請書類使用言語申請書類作成、日本語及法使用。虚偽記載場合取扱申請書類虚偽記載判明場合、失格。選定方法等指定管理者指定、申請者提出申請書類等、県立村指定管理者外部評価委員会審査結果踏、教育局指定管理者選定会議候補者選定、行政改革調整会議確認、最終的県議会議決経教育委員会指定。(1) 審査基準指定管理者候補者選定、向上管理経費節減等及団体業務遂行能力観点、神奈川県立村条例及同条例施行規則規定指定基準満審査行。選定基準審査項目審査視点配点指定基準（条例、規則）審査対象申請書類該当箇所（大項目）（小項目）向上指定管理業務実施考方(1)管理運営方針指定管理業務全般通総合的運営方針、考方条例(1)住民平等利用確保(2)関係法令及条例規程遵守、適切管理【提案書】1 施設運営理念(2)委託考方業務一部委託場合業務内容等状況【提案書】 施設運営理念委託予定業務一覧表施設維持管理(1)環境整備施設内樹木管理除草、清掃美化等(7)規則児童、生徒、青少年等自然中体験及人交流通自立心、協調性等育活動施設神奈川県立村役割適切担【提案書】5 施設維持管理関考方及具体的方策(2)維持修繕施設設備等維持管理業務(3)防災防犯等安全対策自衛組織編成及訓練実施等【提案書】11事故対策、防災体制整備等危機管理対考方利用者対応(1)利用促進取組事業実施方針、内容等 考方広報PR活動考方利用者把握及 事業等反映学校利用等対応(1)利用促進取組受付及承認、施設利用 説明案内等 対応(7)規則児童、生徒、青少年等自然中体験及人交流通自立心、協調性等育活動施設神奈川県立村役割適切担【提案書】6 利用承認考方7 自主事業実施考方9 利用者提供関考方(2)苦情要望等対応苦情処理対応考方(7)規則児童、生徒、青少年等自然中体験及人交流通自立心、協調性等育活動施設神奈川県立村役割適切担【提案書】9 利用者提供関考方利用者対応(3)利用料金(利用料金設定、免除考方)【提案書】8利用料金制運用関考方向上(4)教育事業実施不登校等教育課題対応体験活動等活動推進向考方10【提案書】7 自主事業実施考方安全管理(1)日常時安全管理通常指定管理業務行際事故防止等取組状況【提案書】12安全対策(2)緊急時対応緊急事態発生場合考方他(1)地域連携団体、近隣住民等連携協力考方【提案書】1 施設運営理念管理経費節減等適切積算節減努力(1)事業計画等関係指定管理業務行経費積算状況条例(5) 安定経営基盤有10【提案書】13 指定管理期間中収支予算経費積算内訳書(2)提案額提案指定管理料経費節減度合20団体業務遂行能力人的能力(1)執行体制指定期間通効果的効率的指定管理業務行人材育成職員状況条例(4) 指定管理業務相当知識及経験有者従事【提案書】2組織編成及組織運営考方3 職員採用考方4 人材育成考方(2)人材育成等安定指定管理業務行人材育成職員採用(3)委託業務体制業務一部委託場合管理指導体制【提案書】1 施設運営理念委託予定業務一覧表財政的能力(1)財務状況団体等安定指定管理業務実施判断指標経営規模状況事業継続性安定性 度合事業信頼性度合条例(5) 安定経営基盤有事業計画書、収支予算書事業実績書直近年度分決算諸表指定管理者申請関団体等意思決定証書類法令等遵守能力(1)諸規程整備団体等諸規程整備状況法令遵守徹底向取組状況条例(2) 関係法令及条例規程遵守、適切管理団体等定款、寄附行為、規約他類書類団体等諸規程類(2)個人情報保護考方個人情報保護考方方針及個人情報取扱状況【提案書】10利用者個人情報保護関考方(3)他環境配慮状況【提案書】12 環境配慮対考方他(1)実績類似業務行施設等管理実績状況条例(4) 指定管理業務相当知識及経験有者従事(2) 選定手続県立村指定管理者外部評価委員会審査 (）実施日時：平成22年月上旬頃（日程及時間別途連絡。）() 実施場所：（別途連絡。）() 実施方法：書類審査及面接審査行。面接審査、応募団体等担当者（名出席可）事業計画書内容行後、審査委員質疑行。、県立村指定管理者外部評価委員会、原則、公開場開催。面接審査、申請者特点及申請書内容確認実施、申請書記載新提案等原則審査対象。教育局指定管理者選定会議審査県立村指定管理者外部評価委員会審査結果踏教育局指定管理者選定会議審査、行政改革調整会議確認、指定管理者候補選定。教育局指定管理者選定会議、教育委員会意思決定行行政内部会議、応募団体等出席必要。(3) 選定結果通知公表指定管理者候補選定結果、平成22年月下旬、全応募団体等通知。、県結果公表。指定管理業務開始（予定）指定管理者募集期間平成22年月19日(月)平成22年月21日(月)質問事項受付期間平成22年月19日(月)平成22年月日(月)現地説明会開催平成22年月日（金）11日(火)県立村指定管理者外部評価委員会(面接審査)開催平成22年月上旬頃(予定)教育局指定管理者選定会議開催平成22年月上旬頃（予定）行政改革調整会議開催平成22年月中旬頃（予定）県議会議決平成22年10月中旬頃（予定）指定管理者指定告示（県公報）平成22年10月下旬頃（予定）基本協定締結平成22年12月下旬頃（予定）年度協定締結平成23年月下旬頃（予定）指定管理者管理開始平成23年月日選定過程等公表本施設指定管理者選定過程等、次県（記者発表行場合）等公表。公表時期公表内容募集締切時申請者名称県立村指定管理者評価委員会開催後審査議事録、申請者採点結果指定管理者候補選定時候補者名、選定理由等県広報指定管理者告示後指定団体等事業計画（個人情報等除、原則、県公表。）、審査透明性公平性期、指定管理者候補選定団体等審査拮抗団体等事業計画書等一部公表場合。指定期間 平成23年月日平成28年月31日指定管理者行業務指定管理者以下業務、別紙神奈川県立村指定管理者業務基準従、行。(1) 施設維持管理関業務施設及設備保守点検、清掃、警備、植栽管理、消耗品等調達業務(2) 施設運営関業務施設利用受付及承認（取消含。）関業務施設利用受付及承認（取消含）関業務施設利用説明、案内関業務施設使用備品類貸出関業務利用料金徴収関業務県立村利用料金徴収関業務（利用料金指定管理者収入。、利用料金神奈川県立村条例定範囲内、指定管理者県承認得決定。）(3) 村設置目的必要業務村村立地条件施設機能活用、不登校等教育課題対応体験活動活動地域指導者及養成事業等。、足柄村指定管理者、不登校対策自然体験活動事業実施。主催事業実施不登校対策自然体験活動事業実施（足柄村。別添参考資料参照） 調査研究事業 食堂運営（施設利用者食事提供、利用者野外活動用食材調達提供） 視察見学者等対応(4) 他業務上記以外業務村設置目的達成必要業務。 職員研修 事業計画書及収支予算書作成 事業実績報告書作成 利用統計（施設利用者数等集計分析、教育委員会報告、業務反映）(5) 業務第三者委託指定管理者、指定管理業務一括第三者委託。、業務一部委託場合、限。業務一部、第三者委託予定場合、様式委託予定業務一覧表作成、申請時提出。委託予定業務一覧表記載業務、県承認必要認業務、事前県承認受。、委託先選定、県内中小企業者受注機会確保拡大図願。、11(10)規定実績報告書提出合、業務委託実績報告書提出。10管理要経費(1) 指定管理業務係経費指定管理料算出当、人件費（法定福利費、退職給与引当金含）、事務費（消耗品費、通信運搬費、旅費、事務機器料、備品購入費等）、管理費（施設等保守管理費、修繕費(12 県指定管理者分担参照)、光熱水費等）、負担金必要経費計上、提案。、足柄村指定管理者、(3) 記載不登校対策自然体験活動事業実施、実施必要経費計上（別添参考資料参照）。、本施設、利用料金制採、指定管理業務要総経費、利用賞金収入見込額差引額、指定管理料提案。本施設指定管理者申請検討際参考、平成22年度指定管理料知。施設名平成22年度当初予算合計指定管理料利用料金収入（見込）額不登校対策自然体験活動事業費足柄村143,754,000円2,509,000円24,000,000円170,263,000円愛川村148,022,000円3,067,000円151,089,000円三浦村145,466,000円2,028,000円147,494,000円、指定管理料、次点留意。指定管理者候補者選定、方式行、提案指定管理料高低、事業計画内容等総合的評価、県提示指定管理業務基準上回提案得、指定管理業務以外自主事業提案場合、申請者（指定管理者）責任当該自主事業収入範囲行提案指定管理料、県予算査定過程経、年度協定確定、提案額必保証(2）指定管理料変更等 年目以降指定管理料年目以降、毎年月末提出翌年度事業計画書収支計画額基、県予算編成作業過程経予算化。場合、指定管理業務変更、物価水準大幅変動限、原則前年度指定管理料目安。指定管理料精算指定管理業務、県示要求水準満実施中、利用料金収入増人件費等経費節減、指定管理者経営努力生出剰余金、原則精算返還求。、利用料金収入減少、指定管理者運営起因不足額、原則補填行。指定管理料返還等指定管理者責帰事由、業務一部履行確認場合、県指定管理料一部支払、又支払指定管理料一部返還求。(3) 管理口座、区分経理指定管理業務係経費及収入、専用金融機関口座管理。、会計処理指定管理者業務係経理以外業務係経費区分整理。11管理基準(1) 関係法令遵守指定管理者、次掲関連法令等遵守、業務遂行。地方自治法 神奈川県立村条例 神奈川県立村利用等関規則 旅館業法労働基準法、労働安全衛生法、他労働関係法令個人情報保護関法律及神奈川県個人情報保護条例施設設備維持管理関法規建築基準法（建築設備定期点検等）電気事業法（技術基準維持等）消防法（消防計画提出等）他関係法令（施設安全確保、衛生保持各種規制法令等）(2) 行政手続条例適用 施設利用承認等手続、指定管理者行政庁神奈川県行政手続条例直接適用条項、指定管理者当該条項遵守、同条例直接適用第章（行政指導）、指定管理者、趣旨則同条例準取扱。、不利益処分場合事前手続、指定管理者直接適用神奈川県聴聞及弁明機会付与関規則、指定管理者、趣旨則同規則準取扱。(3) 文書管理保存指定管理者業務実施伴作成、又受領文書等、神奈川県教育委員会行政文書管理規程及同運用通知基、指定管理者別途文書管理関規程等定、適正管理保存。、指定期間終了後、又指定取消受場合後、県指示従引渡。(4) 守秘義務指定管理者、業務行、業務上知得内容第三者漏、自己利益使用。指定期間終了後、又指定取消受後同様。(5) 個人情報保護指定管理者個人情報取扱場合、個人情報保護関法律及神奈川県個人情報保護条例規定従、個人権利利益侵最大限努。、指定管理業務実施知得個人情報漏又滅失及損事故防止他個人情報適正管理確保図、指定管理者別途個人情報取扱関規程等定、公表。(6) 情報管理情報等用、個人情報等管理業務上重要情報取扱場合、第三者専門機関当該情報等安全性確認受等、情報漏等事故防止確実行。(7) 情報公開指定管理者、神奈川県情報公開条例基、管理文書公開努。、文書公開行当、別途情報公開関規程等定、規程等行。(8) 環境配慮指定管理者、神奈川県事務事業温室効果排出抑制計画（以下排出抑制計画。）沿、温室効果排出量削減努、教育委員会使用合理化関法律（以下省法）基行定期報告等業務必要事務行。（主取組）（）排出抑制計画沿、温室効果削減目標設定、目標達成取組推進。（）教育委員会省法等基、定期報告等業務行必要使用状況、消費設備改善等関状況報告。環境（14001規格要求事項基）沿、環境配慮指定管理業務実施努。(主取組）（）環境配慮商品購入（購入）推進、廃棄、資 源有効活用適性処理図。（）電気等使用量削減向目標設定取組推進（）化学物質感染性廃棄物等管理行、環境人影響及事故防止（）施設利用者等対環境保全及創造関情報提供努、業務従事者対教育及学習推進努(9) 日報月報作成及報告指定管理者、業務実施当、業務日報（参考様式）作成実施状況把握、業務日報基月例業務報告書（参考様式）作成、県報告。(10) 実績報告書等提出指定管理者、毎会計年度終了後30日以内、基本協定書基業務全般係実績報告書財務書類必要資料添付提出。(11) 事業計画書等提出 指定管理者、年目以降業務行当、前年度月下旬、次年度事業計画、人員配置計画及収支計画策定県提出、協議行。(12) 実績報告書及事業計画等公表県指定管理者、実績報告書及事業計画等、掲載、県民周知努。(13) 保険付保管理業務実施当、指定管理者施設賠償責任保険、施設災害補償保険等付保。指定管理者最低限付保保障内容、次。対人名 20,000,000円（事故100,000,000円）対物5,000,000円参考現在加入保険内容及保険料次。対人名 20,000,000円（事故100,000,000円）対物5,000,000円平成20年度決算額 足柄村52,880円 愛川村96,760円 三浦村83,650円12県指定管理者分担指定管理業務実施伴損害賠償不可抗力時負担、県指定管理者分担、次表。種類内容負担者指定管理者県物価金利変動物価変動金利変動発生損失費用等負担（不可抗力起因場合除）指定管理料支払遅延県指定管理料支払遅延発生損害損失費用等負担（指定管理者責帰理由場合）不可抗力不可抗力発生損害損失費用等負担（合理性認範囲）制度変更法令改正制度改正制度等変更発生損害損失費用等負担（合理性認範囲）施設設備維持管理及補修経年劣化（100万円未満修繕費）経年劣化（指定管理者責帰修繕上記以外）第三者行為生、相手方特定（100万円未満修繕費）第三者行為生、相手方特定（上記以外）備品修繕経年劣化（10万円未満費用）経年劣化（指定管理者責帰修繕上記以外）第三者行為生、相手方特定（10万円未満費用）第三者行為生、相手方特定（上記以外）備品購入新備品購入安全衛生管理第三者損害管理業務実施、第三者損害生場合負担（指定管理者責帰事由生場合）災害復旧保険付保施設賠償責任保険等火災保険等（注）不可抗力、天災（地震、津波、落雷、暴風雨、洪水、異常降雨、土砂崩壊等）、人災（戦争、暴動等）及他県並指定管理者責帰事由。、施設利用者数増減、不可抗力含。、表定事項疑義場合又表定生場合、県指定 管理者協議上分担決定。13協定締結指定管理者指定後県協議、業務実施関包括的事項定基本協定及各年度実施事項定年度協定締結上業務実施。(1) 協定盛込事項総括的事項（協定目的、会計年度、管理施設管理物品、指定管理者行業務範囲、指定期間、事業計画人員配置計画収支計画提出）業務実施関事項（業務一部第三者委託場合取扱、事故災害対応、文書管理保存、個人情報保護、情報公開対応、環境配慮、利用承認関基準、不利益処分手続）指定管理料等関事項（利用料金取扱、指定管理料支払方法、指定管理料精算、口座管理経理区分）業務実施伴分担 （管理施設管理物品修繕等要費用負担、物価変動金利変動、指定管理料支払遅延、不可抗力発生及制度等変更発生費用負担、第三者賠償）業務報告及監督関事項（業務日報作成、月例業務報告書提出、実績報告書等提出、利用者満足度調査実施、利用者苦情意見等取扱、県検査監督及指定取消）他（再指定等指定管理者替場合業務引継原状回復等取扱、自主事業取扱、指定管理者指定場合対応）(2) 協定締結場合措置等 指定管理者、協定締結次掲事項該当、指定取消、協定締結。正当理由協定締結応財務状況悪化等、管理業務履行確実認著社会的信用損等、指定管理者認申請資格喪失(3) 他協議事項協定書定事項及疑義生場合、県及指定管理者双方誠意持協議。14事業実施状況（監視）等(1) 県（監視）実施県、施設設置目的沿適切管理、別添神奈川県立村指定管理者業務基準基、指定管理者提出月例業務報告書、実績報告書、利用者満足度調査結果、利用者苦情意見内容及事故災害報告等、業務実施状況（監視）。、県、外部有識者構成指定管理者制度会議公開開催、県行状況等意見、会議資料議事録県等公表。、利用者満足度調査、次