莱芜市公安局交通警察支队县乡道智能交通监理服务项目.doc

1 32 莱芜市公安局交通警察支队县乡道智能交通监理服务项目 竞争性谈判文件 项目编号 招标人 莱芜市公安局交通警察支队 招标代理机构 山东鲁凡项目管理有限公司 日期 二 一七年七月 目 录 第一章 采购公告矚慫润厲钐瘗睞枥庑赖賃軔朧碍鳝绢 第二章 投标人须知聞創沟燴鐺險爱氇谴净祸測樅锯鳗鲮 总则残骛楼諍锩瀨濟溆塹籟婭骒東戇鳖納 谈判文件酽锕极額閉镇桧猪訣锥顧荭钯詢鳕驄 投标报价 投标文件编制以及投标保证金彈贸摄尔霁毙攬砖卤庑诒尔肤亿鳔简 投标人应当提交的资格 资信证明文件謀荞抟箧飆鐸怼类蒋薔點鉍杂篓鳐驱 投标截止时间 开标时间以及地点厦礴恳蹒骈時盡继價骚卺癩龔长鳏檷 开标 评标 定标以及废标茕桢广鳓鯡选块网羈泪镀齐鈞摟鳎饗 纪律和监督鹅娅尽損鹌惨歷茏鴛賴縈诘聾諦鳍皑 质疑与投诉错误 未定义书签 籟丛妈羥为贍偾蛏练淨槠挞曉养鳌顿 第三章 评标办法預頌圣鉉儐歲龈讶骅籴買闥龅绌鳆現 第四章 合同条款和格式渗釤呛俨匀谔鱉调硯錦鋇絨钞陉鳅陸 签订合同铙誅卧泻噦圣骋贶頂廡缝勵罴楓鳄烛 追加合同金额擁締凤袜备訊顎轮烂蔷報赢无貽鳃闳 质量与验收贓熱俣阃歲匱阊邺镓騷鯛汉鼉匮鲻潰 合同主要条款坛摶乡囂忏蒌鍥铃氈淚跻馱釣缋鲸鎦 第五章 项目说明蜡變黲癟報伥铉锚鈰赘籜葦繯颓鲷洁 第六章 投标文件格式買鲷鴯譖昙膚遙闫撷凄届嬌擻歿鲶锖 第一章采购公告 莱芜市公安局交通警察支队县乡道智能交通监理服务项目 竞争性谈判公告 一 项目名称 莱芜市公安局交通警察支队县乡道智能交通监理服务项目 二 项目编号 三 项目分包情况 项目名称投标人资格要求本项目预算金额 莱芜市公安局交通警察支队 县乡道智能交通监理服务 符合 政府采购法 第二十二条投标人资格条件规 定 具有独立法人资格 具备中国电子企业协会核发的信息系统工程监 理甲级资质 并在人员 设备 资金等方面具有相 应的能力 供应商须具有良好的商业信誉和健全的财务会 计制度 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录 参加本次采购活动前三年内 在经营活动中没 有重大违法记录 本次采购不接受联合体投标 万元 四 获取谈判文件 时间 年月日至年月日 上午 分 下午 分 北京时间 法定节假日除外 綾镝鯛駕櫬鹕踪韦辚 糴飙钪麦蹣鲵殘 地点 山东鲁凡项目管理有限公司二楼会议室 地址 莱芜市北坦南路号对面 方式 投标人须先在莱芜市政府采购网及莱芜市公共资源交易网 各投标单位注册时请选择 供应商 进行网上报名 在持以下资料到代理机构现场报名并购买招标文件 以现场报名为主 2 32 报名及购买招标文件时必须携带公共资源交易网打印的报名回执码 法定代表人或委托代理人 的身份证及法人授权委托书 营业执照副本 资质证书 税务登记证书等证明材料原件及上述资 料加盖单位公章的复印件一套 凡有意参加本次招标活动的投标人必须到招标代理机构现场登记 报名 不按规定报名后果自负 本项目为资格后审 报名时提交的资料查验不代表资格审查最终 通过合格 投标人最终资格的确认以评标委员会组织的资格审查结果为准 驅踬髏彦浃绥譎饴憂锦諑 琼针咙鲲鏵 售价 谈判文件工本费 元份 谈判文件售后不退 五 递交投标文件时间及地点 时间 年月日点分至年月日点 地点 莱芜市行政服务大厅政府采购办会议室 六 开标时间及地点 时间 年月日点 地点 莱芜市行政服务大厅政府采购办会议室 七 联系方式 招标人 莱芜市公安局交通警察支队 招标代理机构 山东鲁凡项目管理有限公司 地址 莱芜市北坦南路号对面 联系人 毕女士 联系方 发布人 山东鲁凡项目管理有限公司 发布时间 年月日 第二章 投标人须知 总则 投标人应仔细阅读本谈判文件的所有内容 包括答疑 补充 澄清以及修改等 按照谈判文件 要求以及格式编制投标文件 并保证其真实性 否则一切后果自负 猫虿驢绘燈鮒诛髅貺庑献鵬缩职鲱 样 本次采购方式为竞争性谈判 指招标人或者招标代理机构以招标公告的方式邀请不特定的法人或 其他组织参加投标 以能够最大限度地满足谈判文件中规定的各项综合评价标准 满足谈判文件 的实质性要求 按照本谈判文件的评标办法确定成交人或者推荐成交候选人的采购方式 锹籁饗迳 琐筆襖鸥娅薔嗚訝摈馍鲰钵 前附表 序号条款名称内容及要求 招标人莱芜市公安局交通警察支队 招标代理机构山东鲁凡项目管理有限公司 项目名称莱芜市公安局交通警察支队县乡道智能交通监理服务项目 项目内容监理项目 控制价 控制价为万元 投标报价 即开标报价 不得有选择性报价和附有 条件的报价 且不得等于或者高于采购控制价 否则其投标无效 报价供应商资格要求及信誉 要求 一 符合 政府采购法 第二十二条投标人资格条件规定 具有独立法人资格 具备中国电子企业协会核发的信息系统工程监理甲级资质 并 在人员 设备 资金等方面具有相应的能力 供应商须具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录 参加本次采购活动前三年内 在经营活动中没有重大违法记录 本次采购不接受联合体投标 信誉要求 投标人未处于被责令停业 投标资格被取消 财产被 接管 冻结 破产状态 投标人在最近三年内未发生过骗取中标 3 32 严重违约问题 未因工程质量问题 施工安全事故或其它原因被国 家及有关部委明令通报 省级交通主管部门禁止参与投标 且在处 罚期内的 没有因拖欠民工工资被起诉且经查实的 未被列入 失信执行人名单 重大税收违法案件当事人名单 政府采购严重违 法失信行为记录名单 经营异常名录 严重违法企业名单 前年 内在经营活动中没有重大违法记录 未具有其他行政法规 规章 限制投标的单位 二 人员要求 项目总监 具备信息系统监理师资格证书 拟投入相关人员 职称证或岗位证书 三 财务要求 提供投标人年度经审计的财务报告 如投标人成立不足三年 提供自成立之日以来的财务报告 或银行出具的资信证明或财政部 门认可的政府采购专业担保机构出具的投标担保函复印件 注 经审计的财务报告 包括 四表一注 即资产负债表 利 润表 现金流量表 所有者权益变动表及其附注 所有者权益变动 表及附注如没有变动可不需提供 缴纳税收的证明材料主要是指提供税务登记证及投标人参加 本次政府采购活动前一段时间内的完税凭证复印件 交纳社会保障资金的证明材料主要是指社会保险登记证 如 已五证合一则需提供营业执照 和投标人参加政府采购活动前一段 时间内交纳社会保险的凭据复印件 依法免税或不需要交纳社会保障资金的供应商 应提供相应文 件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金 其他资格要求 根据高检会 号 关于在工程建设领域开展行贿 犯罪档案查询工作的通知 开标前须由投标人自行申请向当地 人民检察院查询工作 查询近三年以来针对投标单位的行贿犯罪档 案 提供检察院出具的查询结果原件及复印件 未提供或超出有 效期或存在违法行贿犯罪记录的取消投标资格 如果以上原件正在年检或换证 则必须提供年检或换证主管部 门出具的有效盖章证明原件 资格审查时 投标申请人不能按要求提供有关的证件原件的 资格审查不合格 证件原件单独放入档案袋中 可不密封 在投标文件递交截 止时间前随同投标文件一块交给工作人员 以备审查 逾期送达的 不予接收 踏勘现场 Error Error 不组织 自行踏勘 谈判文件澄清 修改截止时 间 年月日时分 投标人确认收到谈判文件澄 清 修改 补充的时间 自澄清 修改 补充公告发布时间起小时内 投标有效期自投标截止之日起日历天 投标保证金 保证金金额 元 保证金缴纳形式 采用银行转账 电汇等形式缴纳 缴纳方式 投标保证金必须以投标人名义办理 不得以投标人分 支机构 个人或其它名义办理 投标人须将保证金从其企业基本账 户划转到谈判文件指定的投标保证金收取账户 否则视为未按要求 缴纳投标保证金 收取人 山东鲁凡项目管理有限公司 4 32 开户银行 中国建设银行莱芜莱城支行 开户账号 保证金缴纳截止时间 年月日时分 以实际到账时间为准 联系电话 注 保证金缴纳时请投标人仔细核对收取人名称 开户银行及 账号 保证金缴纳时须注明 项目投标保证金 字样 投标报价范围 为含税全包价 包括与提供服务相关的人工 设备 保险 税费 验收及知识产权等一切费用 注 本项目分两次报价 以第二次报 价为最终报价 是否允许递交备选报价方案 Error Error 不允许 是否接受联合体投标 Error Error 不接受 投标文件装订 正本一份 副本三份 胶装 包含投标文件 商务文件和技术文 件三部分 将大小不一的文件材料折叠整理成纸面大小 左 下侧分别对齐 胶装成册 须含投标人递交的所有文件资料 如图纸等 否则其投 标无效 投标文件份数正本一套 副本三套 递交投标文件时间 截止时 间 地点及地址 递交时间 年月日时分起至时分止 截止时间 年月日时 地点 莱芜市行政服务大厅会议室 投标文件是否退还不退还 开标时间 地点 开标时间 年月日时分 开标地点 莱芜市行政服务大厅会议室 唱标顺序按照投标人递交投标文件的逆顺序进行 谈判小组谈判小组构成人 其中招标人代表人 专家人 评标办法 综合评分法Error Error 最低价 技术部分是否采用 暗标 Error Error 否 成交人确定 Error Error 推荐成交候选人 付款方式 本合同签订后个工作日内 委托人支付至监理人监理合同额 的 本项目初步验收合格后付至监理合同额的 本项目最终竣工验收合格后付至监理合同额的 采购代理服务费 代理费 按货物类计取 由成交人承担 公证费 若有 由成交 人承担 当事人 2 1 2 招标人 莱芜市公安局交通警察支队 2 1 2 投标人 是指响应采购且符合谈判文件规定的资格条件和参加投标竞争的法人 其他组织 或者自然人 構氽頑黉碩饨荠龈话骛門戲鷯瀏鲮晝 2 1 2 谈判小组 系指根据 中华人民共和国政府采购法 等法律法规规定 由招标人代表和有 关专家组成以确定成交人或者推荐成交候选人的临时组织 輒峄陽檉簖疖網儂號泶蛴镧釃邊鲫釓 2 1 2 成交人 系指通过竞争性谈判 经谈判小组评审确定的符合质量和服务要求 并对谈判文 件做出实质性响应 取得与招标人签订合同资格的投标人 尧侧閆繭絳闕绚勵蜆贅瀝纰縭垦鲩换 5 32 2 1 2 招标代理机构 系指山东鲁凡项目管理有限公司 2 1 3 采购依据及原则 2 1 3 中华人民共和国政府采购法 2 1 3 中华人民共和国政府采购法实施条例 山东省政府采购管理办法 2 1 3 中华人民共和国合同法 2 1 3 政府采购投标人投诉处理办法 2 1 3 山东省政府采购投标人质疑处理办法 2 1 3 山东省政府采购投标人投诉处理操作规程 2 1 3 其他有关法律 行政法规及省市规范性文件规定 2 1 4 合格的投标人 2 1 4 符合 中华人民共和国政府采购法 第二十二条规定的条件 2 1 4 符合本谈判文件规定的资格要求 并按照要求提供相关证明材料 2 1 4 法定代表人为同一个人的两个以及两个以上法人 母公司 全资子公司以及其控股公司或 者存在管理关系的不同单位 都不得在同一标段或者未划分标段的同一采购项目同时投标 识饒 鎂錕缢灩筧嚌俨淒侬减攙苏鲨运 投标人提供的证明材料内容必须真实 完整 有效 符合上述条件的投标人即为合格投标人 具有参与投标的资格 2 1 5 保密 参与招标投标活动的当事人应对谈判文件和投标文件中的商业秘密 技术秘密和个人隐私等保密 违者应对由此造成的后果承担法律责任 凍鈹鋨劳臘锴痫婦胫籴铍賄鹗骥鲧戲 2 1 6 语言文字以及度量衡单位 2 1 6 所有文件使用的语言文字为中文 专用术语使用外文的 应附有中文注释 2 1 6 所有计量均采用中华人民共和国法定的计量单位 2 1 6 所有报价一律使用人民币 货币单位 元 2 1 7 踏勘现场 2 1 7 谈判文件规定组织踏勘现场的 招标人必须按照规定时间 地点组织投标人踏勘项目现场 以获取有关编制投标文件和签署合同所涉及现场的资料 投标人承担踏勘现场所发生的自身费用 责任和风险 恥諤銪灭萦欢煬鞏鹜錦聰櫻郐燈鲦軫 2 1 7 招标人向投标人提供的有关现场的资料和数据 是招标人现有的能被投标人利用的资料 招标人不对投标人由此而做出的推论 理解和结论负责 鯊腎鑰诎褳鉀沩懼統庫摇饬缗釷鲤怃 2 1 7 投标人经招标人允许 可进入项目现场踏勘 但不得因此使招标人承担有关责任和蒙受损 失 除招标人原因外 投标人应对踏勘现场而造成的人员伤亡 财产损失以及由此引起的连带责 任和费用负责 硕癘鄴颃诌攆檸攜驤蔹鸶胶据实鲣赢 2 1 8 投标答疑 2 1 8 投标人对谈判文件 踏勘现场有询问或者疑问 需招标人解答或者答疑时 应于年月日时 分前 以加盖投标人单位公章的书面文件提出 采用信函 传真或者直接送达的形式通知招标代 理机构 招标人将对投标人提出的所有询问或者疑问进行综合答复 解答或者答疑内容应在谈 判文件规定范围内 不得对谈判文件实质性条款进行改动 统一发给所有谈判文件收受人 阌擻 輳嬪諫迁择楨秘騖輛埙鵜蔹鲢幟 2 1 8 投标人未在规定时间内提出询问或者疑问 视为认同谈判文件以及答疑文件内的所有要求 投标人未按照谈判文件 解答或者答疑要求投标的 后果自负 氬嚕躑竄贸恳彈瀘颔澩纷釓鄧鳌鲡貼 2 1 8 投标答疑时间 年月日时分 2 1 9 偏离 招标人允许投标文件偏离谈判文件某些非实质性要求的 偏离应当符合谈判文件规定的偏离范围 和幅度 2 1 10 其他条款 2 1 10 投标人成交后直至验收止 成交人不得以任何形式和理由转包或者分包 如出现上述情形 招标人向财政部门提出申请并经批准后 可取消其成交资格 并与其解除合同 由此引起的经济 损失全部由成交人承担 釷鹆資贏車贖孙滅獅赘慶獷緞瑋鲟将 2 1 10 不论采购过程和结果如何 投标人的投标文件及成交人提供的样品均不退还 废标或者未 6 32 成交的投标人提供的样品予以退还 怂阐譜鯪迳導嘯畫長凉馴鸨撟鉍鲞谣 2 1 10 除非有特殊要求 谈判文件不单独提供项目所在地的自然环境 气候条件 公用设施等情 况 投标人被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况 谚辞調担鈧谄动禪泻類谨觋鸾帧鲜奧 谈判文件 2 2 1 谈判文件的构成 谈判文件主要由以下部分组成 2 2 1 采购公告 2 2 1 投标人须知 总则 谈判文件 投标报价 投标文件编制以及投标保证金 投标人应当提交的资格 资信证明文件 投标截止时间 开标时间以及地点 评标 成交以及废标 纪律和监督 质疑与投诉 2 2 1 评标办法 2 2 1 合同条款和格式 2 2 1 交货 竣工和提供服务的时间 2 2 1 项目技术和商务要求 2 2 1 投标文件格式 招标人或者招标代理机构对谈判文件所作的答疑 澄清或者修改 在相关网上公告后作为谈判文 件的组成部分 2 2 2 谈判文件的澄清或者修改 2 2 2 投标人获得谈判文件后 应仔细检查谈判文件是否齐全 如有残缺 遗漏或者不清楚的 应在获得谈判文件后三日内 以加盖投标人单位公章的书面文件提出 采用信函 传真或者直接 送达的形式通知招标代理机构 同时将电子版文件以电子邮件的形式发送至 否则 由此引起 的损失由投标人自负 投标人有义务对谈判文件的准确性进行复核 如发现有任何错误或者前后 矛盾的 应在规定提交答疑的时间内提交给招标人或招标代理机构 否则 投标人应无条件接受 谈判文件所有条款 嘰觐詿缧铴嗫偽純铪锩癱恳迹见鲛請 2 2 2 招标人对已发出的谈判文件进行必要澄清或者修改的 应当在谈判文件要求提交投标文件 截止时间五日前 在相关网上发布澄清或者修改公告 并以书面形式通知所有谈判文件收受人 但不指明澄清问题的来源 谈判文件的澄清或者修改内容是在谈判文件规定范围内对谈判文件中 表述不清部分进行进一步阐述或者描述 不得对谈判文件实质性条款进行增减或者改动 若澄清 或者修改内容已构成对谈判文件实质性条款增减或者改动的 招标人应当重新组织采购或者延长 投标截止时间和开标时间 否则招标人或者招标代理机构应承担相应的法律责任 熒绐譏钲鏌觶鷹緇 機库圆鍰缄鹗鲚圆 2 2 2 谈判文件的澄清或者修改文件在相关上发布公告后 方可作为谈判文件组成部分并具有法 律效力 任何口头答复 通知无效 谈判文件的澄清或者修改在同一内容的表述上不一致时 以 最后发出的并经公告的为准 鶼渍螻偉阅劍鲰腎邏蘞阕簣择睜鲔诌 2 2 2 投标人认为谈判文件存在歧视性条款或者不合理要求等需要澄清或者修改的 应在规定时 间内一次性全部提出 纣忧蔣氳頑莶驅藥悯骛覲僨鴛鋅鲒嗚 2 2 2 投标人自澄清或者修改公告发布时间起小时内 从相关网上下载打印澄清或者修改公告 并通过信函 传真或者直接送达等形式通知招标代理机构 否则 即视为同意和接受该澄清或者 修改内容 颖刍莖蛺饽亿顿裊赔泷涨负這恻鲑觶 2 2 3 延长投标截止时间和开标时间 2 2 3 招标人可以视采购具体情况 延长投标截止时间和开标时间 但至少应当在谈判文件要求 提交投标文件的截止时间三日前 在莱芜市政府采购网发布变更或者更正公告 并告知所有谈判 文件收受人 不足三日的 应当顺延投标截止时间 濫驂膽閉驟羥闈詔寢賻減栖綜诉鲐卺 2 2 3 谈判文件的答疑 澄清或者修改内容较多时 招标人应重新组织采购或者延长投标截止时 间和开标时间 招标人延长投标截止时间和开标时间的 至少应当在谈判文件要求提交投标文件 的截止时间三日前 在莱芜市政府采购网发布变更或者更正公告 并告知所有谈判文件收受人 7 32 以给予投标人充足的时间编制投标文件 銚銻縵哜鳗鸿锓謎諏涼鏗穎報嚴鲍蝇 2 2 4 谈判文件的盖章要求 谈判文件必须加盖招标人和招标代理机构单位公章 在谈判文件要求盖章处以及骑缝处加盖与招 标人和招标代理机构名称一致的标准公章 不得使用其他形式 如带有 专用章 合同章 财 务章 业务章 等 的印章 否则为不合格谈判文件 挤貼綬电麥结鈺贖哓类芈罷鸨竇鲋鑿 2 2 5 谈判文件的编制 装订要求 2 2 5 纸张以及打印要求 复印纸打印 2 2 5 谈判文件装订要求 每份谈判文件以纸张制作 并编制目录 胶装成册 谈判文件的答疑 澄清 修改内容按照生成时间的逆顺序装订后 盖章留存 并作为谈判文件的 组成部分 投标报价 投标文件编制以及投标保证金 投标报价 投标报价的范围 为含税全包价 包括与提供服务相关的人工 设备 保险 税费 验收及知识 产权等一切费用 赔荊紳谘侖驟辽輩袜錈極嚕辫鏢鲈蕆 本项目分两次报价 以第二次报价为最终报价 投标报价 即开标报价 不得有选择性报价和附 有条件的报价 且不得等于或者高于招标控制价 否则其投标无效 塤礙籟馐决穩賽釙冊庫麩适绲挝鲅 偬 投标人不得以任何方式或者方法提供投标内容以外的任何附赠条款 否则投标无效 投标人应按照招标文件中报价文件要求的内容填写报价 并由法定代表人或其授权代表签署 否 则投标无效 裊樣祕廬廂颤谚鍘羋蔺递灿扰谂鲂茎 投标人须按照附件格式表格要求填写 否则其投标无效 开标时 投标文件以正本为准 大写金额和小写金额不一致的 以大写金额为准 总价金额与按 照单价汇总金额不一致的 以单价金额计算结果为准 单价金额小数点有明显错位的 应以总价 为准 并修正单价 对不同文字文本投标文件的解释发生异议的 以中文文本为准 仓嫗盤紲嘱珑 詁鍬齊驁絛鯛鱧俁鱿親 按照以上原则对错误报价的修正 投标人应签字确认 投标人拒绝修正投标报价的 其投标无效 唱标时 招标代理机构对投标人的投标报价进行唱标 若有多个报价或附有条件的投标无效 投标人的中标价格在合同执行中是固定不变的 不得以任何理由予以变更 任何包含价格调整要 求的投标无效 绽萬璉轆娛閬蛏鬮绾瀧恒蟬轅紗鱼臚 投标文件的签署要求 2 3 2 投标文件用不褪色的材料书写或者打印 谈判文件要求投标人法定代表人或其授权代表签 字处 均须本人用黑色中性签字笔签署 包括姓和名 并加盖单位公章 不得用签名章 签字章 等代替 也不得由他人代签 否则其投标无效 骁顾燁鶚巯瀆蕪領鲡赙骠弒綈閶魉齠 授权代表签字的 投标文件应附法定代表人授权委托书 否则其投标无效 2 3 2 投标函 法定代表人授权委托书 和 政府采购诚信承诺书 必须由法定代表人签署 否则 其投标无效 瑣钋濺暧惲锟缟馭篩凉貿锕戧晋魇缫 2 3 3 投标文件的盖章要求 投标人在投标文件以及相关书面文件中的单位盖章 包括印章 公章等 均指与投标人名称全称 相一致的标准公章 不得使用其他形式 如带有 专用章 合同章 财务章 业务章 等 的印 章 否则其投标无效 鎦诗涇艳损楼紲鯗餳類碍穑鳓责髌鹊 2 3 4 投标文件的时间单位 有效期以及费用 2 3 4 除谈判文件中另有规定外 投标文件所使用的 天 日 均指日历天 时 分均为北京时间 2 3 4 投标有效期为日历天 即自投标截止之日起日历天 投标文件以及其补充 承诺等部分均 保持有效 在谈判文件规定的投标有效期满之前 如果出现特殊情况 招标人或者招标代理机构 可在投标有效期内要求投标人延长投标有效期 要求与答复均以书面通知为准并作为谈判文件和 投标文件的组成部分 投标人可以拒绝上述要求而其投标保证金不被没收 拒绝延长投标文件有 效期的 其投标失效 同意上述要求的 既不能要求也不允许其修改投标文件 有关退还和没收 投标保证金的规定在投标有效期的延长期内继续有效 栉缏歐锄棗鈕种鵑瑶锬奧伛辊刪髋綠 2 3 4 投标人应自行承担其准备和参加投标活动发生的所有费用 不论投标结果如何 招标人或 者招标代理机构不承担任何费用 辔烨棟剛殓攬瑤丽阄应頁諳绞綽髅鱉 8 32 2 3 5 投标文件格式以及编制要求 投标文件按照以下要求 格式统一编制 2 3 5 封面设置 投标文件正本 报价及商务文件封面包括 投标文件 项目名称 项目编号 投标人全称和日期 峴扬斕滾澗辐滠兴渙藺诈機愦頇骧经 2 3 5 投标文件内容 投标人应按照谈判文件的要求以及格式编写投标文件 投标文件应尽量避 免加行 涂改 插字或删除 如果出现上述情况 改动之处应加盖单位公章且由投标人的法定代 表人或其授权代表签字确认 否则其投标无效 詩叁撻訥烬忧毀厉鋨骜靈韬鰍椟骥鲚 2 3 5 投标文件装订 纸质投标文件正本一份 副本三份 胶装 包含投标文件 技术文件和商 务文件三部分 每册投标文件以纸张制作 并编制目录 目录 内容标注连续页码 否则 招标 代理机构不予受理 则鯤愜韋瘓賈晖园栋泷华缙輅赞骣紆 2 3 5 投标文件按谈判文件要求进行密封 2 3 5 投标人编制投标文件时 若有偏离之处 请如实在商务或者技术偏离表中注明 2 3 5 投标文件数量以及要求 纸质投标文件包括正本一套和副本三套 每套纸质投标文件上明 确注明 正本 或者 副本 字样 正本和副本不一致时 以正本为准 正本和副本按要求装订 胀 鏝彈奥秘孫戶孪钇賻锵咏繞敘骢驗 未按谈判文件规定编制 签署 制作 装订和密封的投标文件 其投标无效 2 3 6 投标文件的组成 投标人应按照谈判文件的要求以及格式编制投标文件并实质性响应 保证其所提交全部资料真实 准确以及完整 否则投标无效 鳃躋峽祷紉诵帮废掃減萵輳慘纈骡窥 2 3 6 投标文件的组成 投标文件由报价文件 技术文件 商务文件三部分组成 商务文件 投标书 法定代表人资格证明书 法定代表人授权委托书 唱标单 投标承诺书 报价表 监理大纲 投入本工程的主要项目管理 监理 人员在施工期内到位情况的书面承诺书 资格审查文件 2 3 6 企业法人营业执照正本或副本 资质证书副本 企业法定代表人证书或法人授权委托书 总监的执业资格 职称 总监资格证书等 专业监理工程师的配备 须提供相关执业 职称证书 岗位证书等 投标人在过去年中完成的类似工程业绩及信誉情况 拟投入本工程的主要技术装备和检测器具情况并提供设备完好情况的证明 投标人基本账户许可证及投标保证金缴纳凭证 政府采购廉政承诺书 必须签署 否则 其投标作废标处理 投标保证退还 投标保证金的退还 投标人在谈判文件要求提交投标文件截止时间前书面要求撤回投标文件的 招标人或者招标 代理机构自收到投标人书面撤回文件之日起五日内退还已收取的投标保证金 稟虛嬪赈维哜妝扩踴粜 椤灣鲳飫骠馁 招标代理机构在成交通知书发出后五个工作日内退还未成交人的投标保证金 在采购合同签 订后五个工作日内退还成交人的投标保证金 陽簍埡鲑罷規呜旧岿錟麗鲍轸沩骞硨 未按规定退还投标保证金的 退还投标保证金时 应退还所收取的投标保证金以及银行同期 存款利息 2 3 7 投标保证金的没收 发生下列情况之一 投标保证金将被没收 9 32 提供的有关资料不真实或者提供虚假材料的 开标后投标人撤回全部或者部分投标文件的 损害招标人或者招标代理机构合法权益的 投标人向招标代理机构 招标人 专家提供不正当利益的 经谈判小组认定有故意哄抬报价 串标或其他违法行为的 评标结束前擅自将样品撤离展示区的 成交人未按照谈判文件规定签订合同的 法律 行政法规以及有关规定的其他情形 2 3 7 招标代理机构应在没收投标保证金后十个工作日内上缴国库 2 3 7 在招投标过程中 由于投标人的原因给招标代理机构造成损失的 招标代理机构有索赔的 权利 给招标人造成损失的 应予以赔偿 沩氣嘮戇苌鑿鑿槠谔應釵蔼绋较骝額 投标截止时间 开标时间以及地点 投标文件递交及截止时间 投标人应当在谈判文件要求递交投标文件截止时间前 将投标文件密封送达指定地点 含样品 证明材料等 在谈判文件要求递交投标文件的截止时间后送达的投标文件 样品 证明材料等 招标人或者招标代理机构不予受理 钡嵐縣緱虜荣产涛團蔺缔嵛恽囂骜疯 投标人可对现场工作人员的资格和递交投标文件截止时间进行监督 如有异议 应保留相关证据 向政府采购监督管理部门反映 懨俠劑鈍触乐鹇烬觶騮揚銥鯊臘骛韦 投标文件的递交截止时间 年月日时分 投标文件的密封和标记 投标人递交的投标文件由报价 资格审查 商务三部分组成 投标单位应按要求制作投标文件一 份正本 三份副本 并将投标文件胶装制作密封在一起递交 謾饱兗争詣繚鮐癞别瀘鯽礎輪駭骚獅 封套上标明采购项目编号 项目名称以及投标人名称等 在封签处标注 请勿在年月日时分之前 启封 字样 并加盖投标人公章 未密封或无公章的 招标人或者招标代理机构不予受理 呙铉們 欤谦鸪饺竞荡赚趱為練溅骗閻 所有证明材料原件部分单独密封 与投标文件同时递交 逾期递交或者未送达指定地点的 招标 人或者招标代理机构不予接受 莹谐龌蕲賞组靄绉嚴减籩诹戀邻骖灏 投标文件的修改与撤回 投标人在谈判文件要求递交投标文件截止时间前 可以补充 修改 替代或者撤回已递交的投标 文件 并书面形式通知招标人或者招标代理机构 投标人对投标文件的补充 修改 应按照本谈 判文件有关规定进行编制 密封 标记 盖章和递交 补充 修改的内容为投标文件的组成部分 麸肃鹏镟轿騍镣缚縟糶尔摊鲟嫗骓镭 在递交投标文件截止时间后到谈判文件规定的投标有效期终止之前 投标人不得补充 修改 替 代或者撤回其投标文件 投标人要求补充 修改 替代投标文件的 招标人或者招标代理机构不 予受理 投标人撤回全部或者部分投标文件的 其投标保证金将被没收 納畴鳗吶鄖禎銣腻鰲锬颤階躜 萵骒潤 开标时间 开标时间 年月日时分 因特殊情况需要推迟开标时间的 招标人或者招标代理机构必须提前报政府采购监督管理部门同 意后告知参加投标的投标人 否则必须按时开标 風撵鲔貓铁频钙蓟纠庙誑繃纸鯉骐鍔 开标地点 开标地点 莱芜市行政服务大厅会议室 开标 评标 定标以及废标 开标程序 开标会由招标人或招标代理机构主持 宣读开标纪律 公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称 宣布主持人 唱标人 记录人等有关人员姓名 投标人或投标人代表检查所有投标文件密封情况 并签字确认 按照投标人递交投标文件的逆顺序 宣布投标文件开启顺序 按照顺序当众开标 公布投标人名称 投标保证金的缴纳情况 投标报价等内容 并记录在 案 10 32 投标人法定代表人或其授权代表 招标人代表 记录人等有关人员在开标记录上签字确认 开标结束 开标 开标在谈判文件确定的递交投标文件截止时间的同一时间公开进行 招标代理机构按照本谈判文 件规定的时间和地点组织召开开标会议 届时邀请投标人法定代表人或其授权代表参加 参加开 标会的法定代表人出具身份证 授权代表出具授权委托书和身份证且必须签字 否则 责任自负 灭嗳骇諗鋅猎輛觏馊藹狰廚怃牺骏沣 检查投标文件密封情况 由投标人或者其推选的代表检查所有投标人投标文件的密封情况并由法 定代表人或其授权代表签字确认 铹鸝饷飾镡閌赀诨癱骝吶转鮭钱验锁 投标人法定代表人或其授权代表认为某个或者某些投标人的投标文件密封不符合规定的 应当面 提出 由招标人及招标代理机构根据谈判文件相关规定作出判断 经确认无异议的 相关各方投 标人法定代表人或其授权代表签字确认后 由招标代理机构工作人员当众拆封 开启各投标人的 投标文件 按照上述规定开启投标文件后 投标人再对投标文件的密封情况提出异议的 招标人 或者招标代理机构不予受理 经确认存在争议的 招标人及招标代理机构现场记录 通过录音 拍照 录像等手段保存相关证据 相关投标人法定代表人或其授权代表签字确认后 开启有争议 的投标文件 由谈判小组处理 处理决定认为投标文件不符合规定的 有争议的投标文件按投标 无效处理 攙閿频嵘陣澇諗谴隴泸鐙浍蹤島骋檻 由招标代理机构工作人员唱标 唱标顺序 按照投标人递交投标文件的逆顺序进行 唱标内容 唱标人当众宣读投标人名称 项目名称 投标报价 谈判文件允许提供的备选投 标方案和投标文件的其他主要内容 投标人若有报价内容未被唱出的 应在开标时及时声明或者 提出 否则招标代理机构对此不承担任何责任 趕輾雏纨颗锊讨跃满賺蚬騍純蠅骊銬 投标文件有下列情况之一 招标人或者招标代理机构不予受理 逾期送达的或者未送达指定地点的 未按照谈判文件要求密封 标记的 违反采购 投标纪律的 开启投标文件后 投标人再对投标文件的密封情况提出异议的 开标和唱标 由招标代理机构指定专人负责唱标和记录 开标记录由投标人法定代表人或其授权 代表 招标人代表 记录人等有关人员签字确认 招标代理机构负责存档备查 夹覡闾辁駁档驀迁锬 減汆藥徑鴕骇枪 投标人对开标有异议的 应当在开标现场以书面形式提出 招标人或者招标代理机构应当场给予 答复 并制作记录 投标人法定代表人或其授权代表 招标人代表 招标代理机构相关人员签字 确认 视絀镘鸸鲚鐘脑钧欖粝佥爾鱿痨骆钤 谈判小组 谈判小组的组成 招标人按照 中华人民共和国政府采购法 以及有关规定组建谈判小组 评标由依法组建的谈判 小组负责 谈判小组由招标人代表和评审专家共同组成 其中技术 经济等方面的评审专家不得 少于成员总数的三分之二 偽澀锟攢鴛擋緬铹鈞錠铃铋跄铲骅擷 评审专家的抽取 采用随机抽取方式从财政部门依法设立的专家库中确定谈判小组成员 任何单位和个人都不 得指定评审专家或干预评审专家的抽取工作 緦徑铫膾龋轿级镗挢廟耬癣纥徑骄鄰 参加评审专家抽取的有关人员对被抽取的专家的姓名 单位和联系方式等内容负有保密的义 务 谈判小组成员的名单在成交结果确定前必须严格保密 騅憑钶銘侥张礫阵轸蔼揽齊弯議骂拧 谈判小组成员不得参加与自己有利害关系的评审活动 与自己有利害关系的应当回避 已经进入 的必须更换 疠骐錾农剎貯狱颢幗騮鸪詼驤齔骀输 谈判小组负责对各投标文件进行评审 比较 评定 并按本谈判文件的规定确定成交人或者推荐 成交候选人 镞锊过润启婭澗骆讕瀘載撻贏祷驿懼 谈判小组具有依据谈判文件进行独立评标的权力 且不受外界任何因素的干扰 谈判小组成员必 须独立 负责地提出评审意见 并对自己的评审意见承担责任 对评标结果有不同意见的谈判小 组成员应当以书面形式说明其不同意见和理由 评标报告应当注明不同意见 谈判小组成员拒绝 评审或者拒绝在评标报告上签字且不书面说明其不同意见和理由的 视为同意评标结果 谈判小 组应当对此作出书面说明并记录在案 榿贰轲誊壟该槛鲻垲赛纬闼糝锷驾躦 11 32 谈判小组的职责 审查投标文件是否符合谈判文件要求 进行资格性审查和符合性审查 并作出评价 要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明 推荐成交候选人名单 或者受招标人委托按照事先确定的办法直接确定成交人 向招标人 招标代理机构或者有关部门报告非法干预评标工作的行为 谈判小组的义务 遵纪守法 客观 公正 廉洁地履行职责 提出真实 可靠的评审意见 严格遵守评标纪律 不得向外界泄露评标情况 发现投标人在招投标活动中有不正当竞争或者恶意串通等违规行为 应及时向政府采购监督 管理部门报告并加以制止 邁茑赚陉宾呗擷鹪讼凑幟结廢擴驽弯 按照谈判文件规定的评标办法和评标标准进行评标 对评标意见承担个人责任 编写并审定评标报告 配合招标人或者招标代理机构答复投标人提出的质疑 对评标过程和结果 以及招标人 投标人的商业秘密保密 配合政府采购监督管理部门处理投诉 谈判小组成员有下列情形之一的 应当回避 投标人或者投标人主要负责人的近亲属 项目主管部门或者行政监督部门的人员 与投标人有经济利益关系 曾因在采购 评标以及其他与采购投标有关活动中从事违法行为而受到行政处罚或者刑事处 罚 与投标人有其他利害关系 评标程序 宣布评标纪律以及回避提示 推荐谈判小组组长 资格性审查 符合性审查 澄清有关问题 确定成交人或者推荐成交候选人名单 编写评标报告 评标 低价中标法 是指在最大限度地满足谈判文件实质性要求前提下 按照谈判文件中规定的各项因 素进行二次报价 以报价最低的投标人作为成交候选人或者成交人的评标方法 嵝硖贪塒廩袞悯倉華 糲饃励骝詡驻赌 评审完成后 谈判小组向招标人提出评标报告 评标报告由谈判小组全体成员签字确认 澄清 对投标文件中含义不明确 同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容 谈判小组应 以书面形式要求投标人作出必要的澄清 承诺 说明或者纠正 投标人的澄清 承诺 说明或者 纠正应采取书面形式 由法定代表人或其授权代表签字 并不得超出投标文件的范围或者改变投 标文件的实质性内容 该栎谖碼戆沖巋鳧薩锭谟贛赘众驺嶠 谈判小组判断投标文件的响应性仅基于投标文件本身而不靠外部因素 未响应实质性条款的 或 超出谈判文件允许的偏离范围 幅度及项数的 谈判小组有权确定其投标无效 投标人不得通过 修正 撤销或者澄清不符之处而使其成为实质性响应的投标 劇妆诨貰攖苹埘呂仑庙痙湯簖粜驹責 谈判小组可以允许投标人修改或者澄清其投标文件中不构成实质偏离的 微小的 非正规的不一 致或者不规则的地方 臠龍讹驄桠业變墊罗蘄嚣驮广闰驸孙 定标 谈判小组推荐成交候选人名单 或者受招标人委托按照事先确定的办法直接确定成交人 第一成交候选人除因法定不可抗力外不得随意放弃成交资格 否则承担相应法律责任 第一成交 候选人确因不可抗力不能履行政府采购合同 或因被查实存在影响成交结果的违法行为等情形 不符合成交条件的 招标人可按照谈判小组提出的成交候选人名单排序依次确定其他成交候选人 为成交人 依次确定其他成交候选人与招标人预期差距较大 或对招标人明显不利的 招标人可 12 32 重新组织采购 鰻順褛悦漚縫冁屜鸭骞阋苈騍擯驷谑 成交公示以及成交通知书 确定成交人后 招标人或招标代理机构应当在三日内通过山东省政府采购网 莱芜市政府采购网 发布成交公示 公示期为三个工作日 公示期满且无异议 招标人向成交人签发成交通知书 穑 釓虚绺滟鳗絲懷紓泺視娇賭謗驵墮 招标人 招标代理机构不按照规定发布成交公示或者发布成交公示后不签发成交通知书的 应当 承担法律责任 给成交人造成经济损失的应承担赔偿责任 隶誆荧鉴獫纲鴣攣駘賽涝鈧籜军驴該 成交通知书对招标人和成交人都具有同等法律效力 成交通知书发出后 招标人改变成交结果的 或者成交人放弃成交的 应当承担相应法律责任 浹繢腻叢着駕骠構砀湊農瑤帳结驳喷 投标无效 出现下列情形之一的 投标无效 不具备 中华人民共和国政府采购法 第二十二条规定条件 投标文件未按谈判文件规定要求制作 密封 签署 盖章 拒绝报价 报价不确定 等于或高于采购控制价 有多个投标报价 法定代表人或其授权代表未按时参加开标会议或参加开标会议未提供有效证明 未按规定缴纳投标保证金 相关资格资质证明文件原件 复印件未按谈判文件约定提交或提交的原件与复印件不一致 不符合谈判文件中规定资格条件 超出经营范围投标 投标文件正副本未区分或者内容严重不一致 投标有效期不满足谈判文件要求 无投标人法定代表人或其授权代表签字 投标联合体未提交联合体协议书 低于成本价且无法提供相关证明材料 谈判小组认定投标方案技术含量低 不符合谈判文件要求 评审期间 没有按谈判小组要求提交经法定代表人或授权代表签字的澄清 说明 补正或改 变了投标文件实质性内容 鈀燭罚櫝箋礱颼畢韫粝銨鹏骆隶驱讹 投标人存在弄虚作假的行为 属于招标人与投标人 投标人与投标人相互串通投标情形 对招标人 招标代理机构 谈判小组及其他工作人员施加影响 有碍公平 公正 谈判文件规定的其他投标无效情形 法律 法规 规章规定属于投标无效的其他情形 对投标无效的认定 必须经谈判小组集体作出决定并出具投标无效的事实依据 由投标人法定代 表人或其授权代表签字确认 拒绝签字的 不影响谈判小组作出的决定 惬執缉蘿绅颀阳灣熗鍵舣讷赃 棧驯嘆 废标 出现下列情形之一的 应予废标 符合条件的投标人或者对谈判文件作实质响应的投标人不足三家 出现影响采购公正的违法 违规行为 投标人的报价均超过了采购控制价 因重大变故 采购任务取消 法律 法规以及谈判文件规定其他情形 废标必须经谈判小组集体作出决定 经谈判小组全体成员签字确认后生效 废标后 招标人或者 招标代理机构应当将废标理由告知所有投标人 贞廈给鏌綞牵鎮獵鎦龐朮戗笾賂驮見 特殊情况处置程序 评标活动终止 谈判小组应当执行连续评标的原则 按照谈判文件规定的程序 内容 方法 标准完成全部 评标工作 出现评审专家临时缺席 回避等情形导致评审现场专家数量不符合法定标准的 招标 人或者招标代理机构要按照有关程序及时补抽专家 继续组织评审 如无法及时补齐专家 则要 立即停止评审工作 封存谈判文件和所有投标文件 择期重新组建谈判小组进行评审 嚌鲭级厨胀 鑲铟礦毁蕲鷯鑭嵝卢驭劳 发生下列情况之一的 谈判小组应终止评标 13 32 发生了不可抗力事件 发生谈判小组名单泄密 评标信息泄露 出现非法干预评审工作 发现谈判小组或者成员未按照谈判文件规定评审或者存在违反法律法规规定行为 且拒绝改 正 出现上述情形的 政府采购监督管理部门有权予以废标或者建议招标人和招标代理机构封存谈判 文件和所有投标文件 择期重新组建谈判小组进行评审 薊镔竖牍熒浹醬籬铃騫违紗駑缓马蚀 谈判小组中途更换成员 除非发生下列情况之一 谈判小组成员不得中途更换 因不可抗拒的客观原因 不能到场或者需在评标过程中退出评标活动 根据法律法规规定 某个或者某几个谈判小组成员需要回避 退出谈判小组的成员 其已完成的评审行为无效 由招标人向政府采购监督管理部门提出更 换谈判小组成员意见并获准后 根据本谈判文件规定的谈判小组成员产生方式另行确定替代者进 行评标 齡践砚语蜗铸转絹攤濼絡減貽颜馔農 记名投票 在评标过程中 谈判小组发生分歧或者评审结论有异议需表决的 按照少数服从多数的原则 由 谈判小组全体成员以记名投票方式表决 绅薮疮颧訝标販繯轅赛怃贿豎毆馑蒞 违法违规情形 有下列情形之一的 属于投标人相互串通投标 投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容 投标人之间约定成交人 投标人之间约定部分投标人放弃投标或者成交 属于同一集团 协会 商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标 投标人之间为谋取成交或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动 有下列情形之一的 视为投标人相互串通投标 不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制 不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜 不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人 不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异 不同投标人的投标文件相互混装 不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出 有下列情形之一的 属于招标人与投标人串通投标 招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人 招标人直接或者间接向投标人泄露标底 谈判小组成员等信息 招标人明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价 招标人授意投标人撤换 修改投标文件 招标人明示或者暗示投标人为特定投标人成交提供方便 招标人与投标人为谋求特定投标人成交而采取的其他串通行为 投标人有下列情形之一的 属于投标人弄虚作假的行为 使用伪造 变造的许可证件 提供虚假的财务状况或者业绩 提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历 劳动关系证明 提供虚假的信用状况 其他弄虚作假的行为 违规处理 投标人有下列情形之一的 列入不良行为记录名单 在一至三年内禁止参加莱芜市政府采购活动 提供虚假投标材料谋取成交 采取不正当手段诋毁 排挤其他投标人 与招标人 其他投标人或者招标代理机构恶意串通 向招标人 招标代理机构行贿或者提供其他不正当利益 14 32 在采购过程中与招标人进行协商谈判 拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况 一年内累计三次以上投诉均查无实据 并带有明显故意行为 捏造事实或者提供虚假投诉材料 不按照规定程序以及正常途径质疑 投诉 采用匿名信 匿名电话 短信等手段 威胁 恫 吓 辱骂 恶意中伤其他相关当事人 饪箩狞屬诺釙诬苧径凛骗橥峽軋馐侠 法律 法规和谈判文件中规定的其他情形 关于成交人瑕疵滞后发现的处理规则 无论基于何种原因 本应作无效或废标处理的情形即便未被及时发现而使该投标人进入初审 详 细评审或者其他后续程序 包括已经签约的情形 一旦在任何时间被发现存在上述情形 谈判小 组均有权随时视情形决定是否取消该投标人的此前评议结果 或者随时视情形决定该投标无效 并有权决定采取相应的补救 纠正措施 若通过补救 纠正措施能够满足谈判文件或者招标人要 求 谈判小组可以维持既定结果并要求成交人出具补救 纠正措施等承诺 由此产生的一切费用 由成交人承担 若通过补救 纠正措施仍不能够满足谈判文件或者招标人要求 谈判小组应出具 取消该投标人的此前评议结果的复审结论 并予以废标 由此产生的一切损失均由成交人承担 烴毙潜籬賢擔視蠶贲粵貫飭驴哕馏艰 谈判小组认定成交人投标无效 废标或成交人的此前评议结果被取消的 谈判文件规定由谈判小 组直接确定成交人的 应予以废标 由招标人依法重新组织采购 成交人按照相关规定处理 谈 判文件规定由谈判小组推荐成交候选人的 由招标人从推荐成交候选人名单中按顺序重新确定成 交人 取消成交资格的投标人按照相关规定处理 出现上述情形的一切损失均由被取消成交资格 的投标人承担 鋝岂涛軌跃轮莳講嫗键砺脈贲肤馍麗 若已经超过质疑期限而未被发现 签署了相关的合同之后才发现存在上述情形 经谈判小组再行 审查认为其在技术 必要资质等方面并不存在问题而仅属于商务方面存在瑕疵的问题 若取消该 投标人的此前评议结果或者采取类似的处理措施将对本次采购更为不利的情形 包括 予以无效 投标 废标或采取类似的处理措施将使本次采购成本大幅上升 延误期限以至可能给招标人造成 较大损失的 维持成交结果的 招标人必须出具维持成交结果以及是否要求提供特别担保金的 书面意见 谈判小组可以维持既定结果并要求成交人出具提供特别担保金承诺 以承担可能产生 的赔偿责任 若成交人拒绝提供特别担保金 实际提