重大火灾事故应急预案.doc

(2008)X矿字第26号 签发人:关于下发XXXX重大火灾事故应急救援预案的通 知矿属各单位：根据集团公司XX发2007564号文“关于下发XX集团公司矿井重大火灾事故应急救援预案的通知”的文件精神，结合我矿的实际情况，现制定XXXX矿井重大火灾事故应急救援预案，下发各单位，望认真贯彻学习，以做好矿井煤与瓦斯突出及瓦斯爆炸事故的防范和救援工作。特此通知二00八年二月二十二日目 录一、矿井重大火灾事故危害程度分析二、矿井重大火灾事故应急处置基本原则三、组织机构及职责（一）、组织领导1、指挥部主要职责2、办公室的责任（二）、指挥小组下设专业组及职责1、综合技术组2、抢险救灾组3、伤员救治组4、治安保卫组5、后勤保障组6、善后处理组7、对外协调组四、汇报制度五、自救器互救的行动准则六、事故处理的原则七、事故处理要点八、应急物资保障附：重大火灾事故应急救援物资储备一览表附：重大火灾事故应急救援领导小组成员联系电话一览表XXXX（集团）有限责任公司XXXX矿井重大火灾应急救援预案编制单位：生产科颁布日期：二00八年二月二十二日一、矿井重大火灾事故危害程度分析2008年我矿的主采区将分布于三区下山，尽管我矿煤层不具有自燃发火倾向且在历年未发生过重大火灾事故，但由于井下存在有易燃物（如木垛、塑料编织网、变压器油、润滑油、棉纱等）及机电设备运转不良、机械摩擦生热、电流短路等现象存在，故外因火灾不同程度地存在于各生产环节中。矿井重大火灾事故的主要危害是产生大量的有毒和窒息性气体（如CO、CO2等）造成人员伤亡、引起瓦斯煤尘爆炸、产生局部火风压造成井下风流逆转、产生再生火源、破坏矿井的正常生产秩序、损坏机械设备材料等。二、矿井重大火灾事故应急处置基本原则总则：为加强我矿重大火灾事故应急救援工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，根据中华人民共和国安全生产法、煤矿安全规程等法律法规规定，结合矿实际情况，按照“安全第一、预防为主、快速有效、救人第一”的方针，以最大限度减少人员伤亡和财产损失为原则。特制定XXXX矿井重大火灾事故应急救援预案（以下简称预案）。1、坚持以人为本，安全第一的原则，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和危害，同时切实加强应急救援人员的安全防护。2、依靠科技进步，不断改进和完善煤与瓦斯突出及瓦斯爆炸事故应急救援的装备、设施和手段，规范应急救援工作。3、贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故应急与预防相结合，将日常管理工作和应急救援工作相结合。三、组织机构及职责矿成立矿井重大火灾事故应急救援指挥小组，指挥组成员单位有安检科、生产科、调度室、通风队、救护三中队、供应科、保卫科等（一）、组织领导救援指挥小组（以下简称小组）指挥长： 副指挥长：成 员： 指挥部下设办公室，办公室设在矿调度室。办公室主任：XXX 办公室实行24小时值班。电话：井 上：井下直拨电话：1、指挥部主要职责（1）、负责制定、完善煤与瓦斯突出及瓦斯爆炸事故应急救援预案，监督，统一协调指导煤与瓦斯突出及瓦斯爆炸事故应急救援工作，调动各方面力量快速有效处理煤与煤与瓦斯突出及瓦斯爆炸事故，控制事故的蔓延和扩大。（2）、根据事故现场情况，对抢险救灾方案进行决策指导，对应急救援工作中发生的争议问题进行裁决和紧急处理。（3）、及时协调解决抢险救灾所需物资和救援队伍。（4）、对各单位煤与瓦斯突出及瓦斯爆炸事故抢险救灾所需的物资储备、应急经费、信息传递、事故善后处理、伤员医疗救护、矿区秩序维护的工作进行监督检查。（5）、组织指导干部、职工进行煤与瓦斯突出及瓦斯爆炸事故应急救援知识的普及教育，不断提高应急能力。（6）、督促、检查、指导各单位提高煤与瓦斯突出及瓦斯爆炸事故的防范能力，督促矿井开展煤与瓦斯突出及瓦斯爆炸事故应急救援技术演练。2、办公室的责任（1）、负责矿井重大火灾事故方面的通信联络工作。根据领导小组决定传达抢险救灾命令，并负责监督落实。（2）、及时调度事故现场抢险救灾进展情况，并向上级有关单位报告。（3）、根据抢险救灾工作需要，及时组成抢险救灾专家组，指导现场抢险救灾，提高应急救援效率。（4）、配合有关部门进行抢险救灾的善后处理和事故调查工作。（二）、指挥小组下设专业组及职责指挥小组下设专业小组：综合技术组、抢险救灾组、伤员救治组、治安保卫组、后勤保障组、善后处理组、对外协调组。对外协调组善后处理组后勤保障组治安保卫组伤员救治组救灾抢险组综合技术组救 援 指 挥 部各专业小组组成及职责1、综合技术组组 长：副组长：成 员： 综合技术组职责：（1）、分析现场情况及有关图纸、技术资料，指导事故单位制定技术方案和安全技术措施，为领导小组和应急救援指挥部科学决策提供依据。（2）、分析灾变因素，判断事故发展趋势，完善技术方案和安全技术措施。（3）、勘察事故现场，确定事故原因。（4）、抢险救灾工作结束后，编写抢险救灾技术总结报告。2、抢险救灾组组 长： 副组长： 成 员： 抢险救灾组职责：（1）、侦查事故现场，分析有关技术资料，为领导小组和应急救援指挥部科学决策提供依据。（2）、制定事故抢救行动方案和安全技术措施。（3）、调配救护力量，实施抢险方案，抢救遇险人员，控制灾情蔓延。（4）、及时向领导小组办公室和抢险指挥小组汇报抢险救灾进度。（5）、编写抢险救灾报告。3、伤员救治组组 长： 副组长： 成 员：矿医院有关人员伤员救治组职责：（1）、做好抢救伤员的医疗器械、手术室、病房的准备工作，确保满足抢救伤员的需要。（2）、按照领导小组要求，携带必备器材和药品，在指定时间内到达指定地点，建立急救站。（3）、建立伤员医疗档案，做好伤员救治工作。（4）、根据伤员情况决定是否外聘专家或转院治疗。（5）、及时向领导小组办公室回报伤员抢救情况。（6）、接受入井安全知识培训。（7）、编写伤员救治总结报告。4、治安保卫组组 长： 副组长： 成 员：矿保卫科有关人员治安保卫组职责：（1）、维护事故单位治安秩序，保证应急救援工作有序进行。（2）、协助后勤保障组运送应急救援物资，保证应急救援物资及时运到指定地点。（3）、协助事故单位做好稳定工作，确保应急救援工作不受干扰。5、后勤保障组组 长： 副组长： 成 员： 后勤保障组职责：（1）、做好物资储备，确保应急救援物资按时运送到指定地点。（2）、维护通讯（供电）设备、线路、确保通讯（供电）畅通。（3）、协调解决抢险人员办公、食宿等事宜。6、善后处理组组 长： 副组长： 成 员： 善后处理组职责：（1）、掌握国家善后处理有关政策。（2）、协助事故单位处理事故善后工作。7、对外协调组组 长： 副组长： 成 员： 对外协调组职责：（1）、应急救援工作不受外界干扰。（2）、接受新闻媒体采访，按照规定通报事故情况。四、汇报制度1、事故发生后，在事故地点及附近的人员应利用电话或派出人员等方法，迅速将事故的性质、发生地点、时间、原因和危害程度向矿调度室汇报。井下其它地区的人员，在发现异常现象后，也应及时汇报。2、根据事故的性质和蔓延趋势，以最迅速的方式，向可能受威胁区的人员发出警报通知。3、在抢救事故期间，应随时向指挥部汇报状况和救灾进展情况（如现有抢救力量，人员的情绪、身体状况，救灾的现有条件，事故发展趋势用后果，所采取的措施用所有取得的效果等），也可对下一步抢救工作的开展提出意见和建议。五、自救器互救的行动准则1、及时抓住有利时机，开战自救互救。2、迅速取下自救器，按照使用方法戴好，以防止吸入有毒气体。3、立即辩别方向，以最短的距离进入新鲜风流，并按照避灾路线，尽快逃离灾区。六、事故处理的原则事故发生后必须立即撤出灾区人员和停止灾区供电（掘进巷道不能停止局部通风机）按矿井灾害预防与处理计划中规定的顺序通知矿长、总工程师等有关人员立即向集团公司调度室汇报召集矿山救护队（本矿救护队先下井救灾）成立抢救指挥部派救护队进入灾区救人侦察灾情指挥部根据灾情制定救灾方案救护队进救灾工作，直至灾情消除，恢复生产。救灾指挥程序1）立即成立以矿长为总指挥的抢救指挥部，有关矿级领导、科室负责人及救护队长为指挥成员。指挥部成立后首先听取当班值班领导的灾情汇报。继续组织撤人、停电、保证主要通风机、副立井及压风机的正常运转（机电矿长、科长负责去风机房、副立井车房、压风机房组织与督促工作）。 2）通知有关区队、矿灯房、自救器发放室准备统计当班井下人数及其姓名，统计已升井的人数及其姓名，以便分析灾区人员数量及分布。通知有关单位准备救灾物资和医院准备急救伤员。3）指定一名副职领导负责签发下井许可证，并通知矿灯房、自救器发放室和副立井口没有下井许可证不准发放矿灯、自救器，不准下井。4）选定井下救护基地，指定具有救护知识的领导担任井下救护基地指挥。同时明确基地指挥只是“上传下达”作用，不得自行发号施令，以免形成多头指挥。落实井下救护基地所需的通讯设备救灾物资等。选定安全岗哨位置及其人员，明确其任务。5）命令救护队进入灾区引导人员撤离；将伤员救到井下救护基地或其他安全地点进行现场急救后，送到地面救护基地或医院，得知人员受困在灾区时，一方面设法与受阻人员联系、稳定其情绪，一方面立即报告抢救指挥部采取果断措施组织特别抢救。6）抢救指挥部根据井下灾情报告，责成协助成员，将抢险人员组成二线、三线力量。当抢险人员不足时及时报告上级机关和兄弟单位请求支援。并及时满足井下需要，千方百计完成撤人抢险任务。如故救灾过程中出现反复或灾情扩大时，应下决心投入二线力量，同时采取安全措施保护抢险人员，尽力避免扩大伤亡。7）井下撤出人员和抢救人员完成后，总指挥应投入二线或三线力量，命令救护队进行侦察工作，掌握灾情性质影响范围、灾区通风与瓦斯等灾情，同时撤出一线部分人员。救护队长具体负责指挥救护队按救护规程规定的要求完成侦察任务，提出测定数据、灾区示意图及灾区处理意见，供指挥部制定救灾方案。侦察结束后，应安排救护队在安全地点监视灾情变化，具体位置应由井下救护基地负责人提出建议，报总指挥部确定。8）总指挥部组织指挥部成员听取侦察情况后，应命令矿总工程师组织人员依据矿井灾害预防与处理计划，结合灾情实际，尽快提出事故处理方案，并将成员明确分工，限定时间完成救灾准备工作，并派人员检查核实。对总工程师提出的事故处理方案应经过慎重研究讨论，在安全系数上应留余地，应考虑到处理灾害过程中可能出现的异常情况及其补救措施，不能只想到顺利的一面，还应充分预计到不利因素。总指挥批准处理方案后，应及时报告集团公司领导。9）根据掌握的灾情及处理方案的要求，应对救护队员做好战前思想动员。10）事故处理结束后，总指挥指定有关部门和人员收集整理事故调查报告，并进行全面分析。对事故发生原因、抢救处理过程、重要的经验教训以及今后应采取的预防措施等，形成文件后上报并存档。七、事故处理要点1、处理火灾事故时通风方法的选择扑灭井下火灾事故时，抢救指挥部应根据火源位置，火灾波及范围、遇险人员或受威胁人员分布，迅速而慎重的决定通风方法。1）当火灾发生在矿井总回风巷或发生在比较复杂的通风网路中，改变通风方法可能回早晨风流紊乱、增加人员撤退的困难，可能出现瓦斯积聚等后果时，应采用正常通风，稳定风流。2）当采用正常通风方法使火势扩大，而隔断风流有会使火区瓦斯浓度上升使，应采取减少风量的办法。3）在下列情况下需要增加风量：发现火区内及其回风侧瓦斯浓度升高：火区内出现火风压，呈现风流可能逆转现象时；在处理过程中，发现瓦斯爆炸。4）火烟使救灾过程中常用的方法。5）反风。矿井进风井口、井筒、井底车场及其内的同室、立井石门发生火灾，一定要采取全矿井反风；采取内部发生火灾，若有条件，则应进行局部反风。2、火风压的控制1）积极灭火，控制火势。2）正确调度风流，避免事故扩大。3）增加排烟风路，增加排烟能力。3、掘进水平巷道火灾处理方法1）当火灾发生在掘进巷道迎头：若局部通风机正常运转，爆炸气体浓度不高，只是浓烟高温，冲破高温直接灭火。万一扑不灭，只有封闭。若局部通风机正常运转，应先排放瓦斯浓度和氧浓度，根据有无爆炸可能确定行动对策：（1）若瓦斯浓度低、温度不高、烟雾不大时可进入侦察和进行灭火。（2）当温度高、烟雾大，但瓦斯浓度在2以下时，恢复通风排烟降温进行灭火。但启动风机应注意安全，按规定进行。（3）当温度高、烟雾大，瓦斯浓度在16以上时，不能启动风机，在不需要救人时，应远离封闭。2）当火灾发生在巷道中部：（1）设法直接灭火。（2）火焰点以里有预先人员时，在灭火的同时，可打开压气管阀门加大压气量或将水管改送压气，以延长预先人员待救时间，降低瓦斯浓度。但供气量不能过大，以免把高瓦斯浓度吹向火焰点引爆。（3）在救人灭火过程中要严密监视瓦斯情况，并分析判断发生爆炸的可。（4）如有可能（火势不大、未发生冒顶等），救护队可穿过火区救人，同时获源以里打上风障，阻止瓦斯向外涌向获源。（5）火源以里无人时，可用惰性气体（如氮气）灭火。（6）因人力或物力不足或火势太大，在短期内不能灭火时，或火区瓦斯浓度已超过2%并继续上升，火源以力瓦斯情况不明时，应在巷道口附近封闭火区。（7）在救灾过程中，严禁用局扇或风筒把火源以力的瓦斯排出经过火点，以免产生瓦斯爆炸。3）当火灾发生在巷道入口部位时：（1）设法直接灭火。（2）火焰点以力有预先人员时，在灭火的同时，可打开压气管阀门加大压气量或将防尘管路改为压气管路，以延长预先人员待救时间，降低瓦斯浓度。但供气量不能过大，以免把高瓦斯浓度吹向火焰点引爆。（3