杭州市公安局余杭区分局食堂大宗食品供应商入围项目.doc

杭州市公安局余杭区分局年食堂大宗食品供应商入围项目招 标 文 件（项目编号： ）采购人：杭州市公安局余杭区分局采购代理机构：杭州市公共资源交易中心余杭分中心 年月日43 / 44目 录投标人注意事项第一部分 招标公告第二部分 投标人须知第三部分 采购需求第四部分 协议样本第五部分 投标文件格式投标人注意事项一、投标人如发现招标文件存在含糊不清、相互矛盾、多种含义条款或是歧视性、排他性等不公正条款或其它违法违规内容时，为保证招标文件的修改留出充足时间，请在年 月 日 前向采购人或采购代理机构提交询问或递交质疑书。二、如遇投标截止时间推迟、采购需求变动等，采购代理机构将会在网上发布更正公告（通知），请投标人及时关注原招标信息发布媒介！并请投标人在阅读更正公告（通知）后，将附件中的更正通知打印并盖上投标人公章后传真至采购代理机构。三、采购人有权对本项目的服务进行验收或考核。对不按招标文件、投标承诺及政府采购合同要求提供服务的供应商，政府采购行政监管部门将依据中华人民共和国政府采购法等相关法律法规的规定，给予至年内禁止参加余杭区政府采购活动的处罚，对拒不改正的将无限期禁止其参加余杭区政府采购活动，同时将处罚结果上网进行公示。第一部分 招标公告经杭州市余杭区财政局余办确认书批准，现就杭州市公安局余杭区分局年食堂大宗食品供应商入围项目进行采购。欢迎符合要求并有能力完成本项目的供应商。一、项目名称及编号：杭州市公安局余杭区分局年食堂大宗食品供应商入围项目（）。二、采购组织类型：政府集中采购三、采购方式：公开招标 四、采购内容：本次采购内容为确定杭州市公安局余杭区分局年食堂大宗食品入围供应商。采购代理机构将依法组建评标委员会，通过评审推荐入围供应商，双方签订入围协议。在协议有效期内，根据“余杭公安后勤食堂采购管理平台”系统平均价格为基准数，供应商每周对配送食品单价进行报价，采购人以商品单价与数量乘积的合计金额选择排名第一（按合计金额由小到大排名）的供应商进行下周食堂食品配送。具体要求详见本招标文件“第三部分采购需求”。五、入围供应商应具备的资格要求：、符合中华人民共和国政府采购法第二十二条供应商应当具备的条件和浙财采监【】号关于规范政府采购供应商资格设定及资格审查的通知第六条规定。、投标企业应持有食品流通许可证。、谢绝联合体投标。六、报名（采购文件获取）时间：年 月 日至年 月 日（双休日及法定节假日除外）时间：上午：，下午：注：依据浙江省财政厅、省监察厅关于进一步规范政府采购活动的若干意见（浙财采监字号）规定，招标文件获取截止时间之后有潜在供应商提出要求获取招标文件的，采购代理机构允许其获取。七、投标报名：须现场报名：报名地址：杭州市余杭区临平南大街号市民之家三楼，杭州市公共资源交易中心余杭分中心政府采购窗口；八、现场报名时应提供以下资料（均须加盖公章）：、营业执照原件及复印件；、授权委托书原件（格式参考“第五部分投标文件格式”）；、授权代表有效身份证件原件及复印件正反面；、组织机构代码证、社保登记证（或供应商一年内缴纳过的社保缴纳花名册）、税务登记证原件及复印件。注：持“五证合一”新版营业执照的投标人不要求提供组织机构代码证、社保登记证、税务登记证；持“三证合一”新版营业执照的投标人不要求提供组织机构代码证、税务登记证；个体工商户不要求提供组织机构代码证，持“两证整合” 新版营业执照的个体工商户不要求提供税务登记证。报名需法定代表人或其授权代表本人前来。本项目投标人的资格仍需接受评标委员会审查，并在必要时要求提供原件备查。九、招标文件可通过以下网站免费下载，现场报名不再发售纸质文件：杭州市余杭区公共资源交易网（）；杭州余杭政府门户网站（）；浙江省政府采购网()。十、投标截止时间与地点（逾期送达或未密封将予以拒收）：年 月 日 杭州市公共资源交易中心余杭分中心 号开标室 十一、开标时间与地点（投标人代表携带本人有效身份证件出席开标会议）：年 月 日 杭州市公共资源交易中心余杭分中心 号开标室 十二、业务咨询： 、单位联系人：顾林木；联系电话：、项目负责人：包梦婕； 联系电话：；传真：；、投标报名、中标通知书发放、保证金退付、合同鉴证、质疑受理咨询电话：十三、质疑和投诉：（一）质疑事项：、投标人如认为招标公告信息使自身的合法权益受到损害的，应于自招标公告发布之日起七个工作日内以书面形式向采购代理机构提出质疑。、投标人如认为招标文件使自身的合法权益受到损害的，应于自获取招标文件之日起七个工作日内（招标文件获取截止时间之后获取的，应于自招标文件获取截止时间之日起七个工作日内），且应当在投标响应截止时间之前以书面形式向采购代理机构提出，否则，采购代理机构可不予接受。、投标人如认为采购过程使自身的合法权益受到损害的，应于自各采购程序环节结束之日起七个工作日内，以书面形式向采购代理机构提出质疑。、投标人如认为中标结果使自身的合法权益受到损害的，应于自中标结果公告期限（公告期限为个工作日）届满之日起七个工作日内，以书面形式向采购代理机构提出质疑。（二）质疑受理地点：杭州市公共资源交易中心余杭分中心（杭州市余杭区临平南大街号市民之家三楼 ）政府采购窗口。（三）投诉事项：投标人对采购代理机构的质疑答复不满意或者采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门余杭区财政局采购监管科投诉，联系电话为。十四、投标保证金）、金额为 元（币种为人民币，拒收现金）。收款单位（户名）：杭州市公共资源交易中心余杭分中心保证金专户开户银行：杭州银行股份有限公司余杭支行银行账号：注：以上信息不得多字或少字，并必须从投标单位账号汇出，汇入子账号不得错误，否则该投标保证金无效。）、须在投标截止时间前将投标保证金（交付方式:电汇网银，谢绝现金缴纳）缴纳到账，同时投标单位须在缴款凭证备注栏中注明项目编号，逾期未缴纳者视为无效投标。）、杭州银行咨询电话： 。）、为方便后续的保证金退付，请各投标单位携带保证金缴款凭证（原件、复印件、照片均可），在本项目投标截止时间以前至余杭区市民之家三楼杭州银行窗口办理保证金递交函。第二部分 投标人须知前附表序号名 目内 容项目名称杭州市公安局余杭区分局年食堂大宗食品供应商入围项目项目编号投标有效期投标文件递交后天内有效投标文件份数商务技术文件：正本一份、副本四份投标文件份数不符合要求的，视其投标无效。评标方法综合评分法）本项目预算公开，总预算价为万元。）由于本项目需求特殊和复杂，未涉及到价格，征得区财政同意，在评标中未设置价格分。）、本项目将在开评标过程中现场公布商务技术得分、综合得分及排名；）、如项目评标完成前，投标人授权代表已离开开标现场，则投标人不得以未公开得分情况及排名为由提起质疑、投诉；）、本项目以招标文件规定的打分方法对各投标人进行综合评审，按评审后得分由高到低顺序排列。按照有效供应商数量的（不到个的按个确定，超过个的按四舍五入确定）择优推荐入围供应商。入围供应商确定后，双方签订入围协议。）在协议有效期内，根据“余杭公安后勤食堂采购管理平台”系统平均价格为基准数，供应商每周对配送食品单价进行报价，采购人以商品单价报价与数量乘积的合计金额选择排名第一（按合计金额由小到大排名）的供应商进行下周食堂食品配送。系统平均价指平台内余杭区范围内所有食堂采购价格平均价。评分细则中要求提供的“近一年内的检验检疫报告等材料复印件”，开标时需提供原件，与投标文件一同递交，评审结束后予以退还。第一节 投标人须知之通用条款 一、总则、适用范围本招标文件适用于本项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为。、定义、“招标采购单位”系指组织本次招标的采购代理机构（杭州市公共资源交易中心余杭分中心）以及本项目采购人。、“投标人”系指向招标采购单位递交投标文件的单位。、“书面形式”包括信函、传真、电报等。、采购方式：公开招标。、投标委托：投标人代表须携带有效身份证件。如投标人代表不是法定代表人，须有法定代表人出具的授权委托书。、投标费用：投标人需自行承担涉及投标的一切费用。、特别说明：、投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。、投标人如果以联合体形式参加投标的，必须遵守“关于印发余杭区政府集中采购公开招标项目联合投标规则的通知（余公资号）”文件相关规定，文件下载地址： 。、根据余杭区政府采购支持中小企业信用融资暂行办法（余财采号）的规定，凡已在余杭区政府采购网上注册入库，并取得余杭区政府采购合同的区内中小企业供应商，均可申请政府采购信用融资，相关信息请在余杭区政府采购网（）的“余杭区中小企业信用融资”版块中查询。、持“五证合一”新版营业执照的投标人不要求提供组织机构代码证、社保登记证、税务登记证；持“三证合一”新版营业执照的投标人不要求提供组织机构代码证、税务登记证；个体工商户不要求提供组织机构代码证，持“两证整合” 新版营业执照的个体工商户不要求提供税务登记证。二、招标文件、招标文件的澄清与修改、投标人应仔细阅读本招标文件，发现其中有误或有不合理要求的，投标人必须以书面形式要求招标采购单位澄清。招标采购单位对已发出的招标文件进行必要澄清、答复、修改或补充的，应当在采购信息发布媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有报名的投标人。、采购代理机构必须以书面形式答复投标人要求澄清的问题，并将不包含问题来源的答复书面通知所有前来报名的投标人。、招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与招标文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。、招标文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过采购代理机构以法定形式发布，采购人不得擅自澄清、答复、修改或补充招标文件。三、投标文件的编制、投标文件的语言及计量、投标文件以及投标人与招标采购单位就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。、投标文件中如附有外文资料，必须逐一对应翻译成中文并加盖投标人公章后附在相关外文资料后面，否则外文资料不予认可。翻译的中文资料与外文资料不符的，均不予认可。翻译严重错误的，将视同提供虚假资料。、投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。、投标文件中优惠条件事项不能包括采购项目本身所包括涉及的采购事项。投标人不能以“赠送、赠予”等任何名义提供货物和服务以规避招标文件的约束。、投标文件组成详见“第二节 投标人须知之专用条款”中相关条款。、 投标有效期、投标书递交后天内有效。、在原定投标有效期之前，如果出现特殊情况，采购代理机构可以以书面形式通知投标人延长投标有效期。、 投标保证金、投标保证金用于本次招标免受因投标人的行为引起的风险。、投标保证金缴纳详见“第一部分 招标公告”的相关条款。、未按规定交纳投标保证金，将被视为投标无效。、投标保证金的退还：、入围供应商的保证金在采购合同签订后五个工作日内退还；、未入围单位的投标保证金由余杭区公共资源交易中心在入围通知书发出后五个工作日内退还；、本项目如存在质疑、投诉情况，保证金将延期退还。、发生以下情况投标保证金将不予退还：、开标后投标人在投标有效期内撤回投标；、入围后无正当理由不与招标采购单位签订合同的；、将入围项目转让给他人,或者在投标文件中未说明,且未经招标采购单位同意,将入围项目分包给他人的；、拒绝履行合同义务的；、其他法律法规规定的不予退还保证金的情况。、 投标文件的编制、投标文件标识不清、编写不完整、编排混乱导致投标文件被误拆、误读、漏读或者查找不到相关内容的，责任由投标人自行承担。、全套投标文件应无涂改和行间插字，除非这些删改是根据招标采购单位要求进行，或者是投标人造成的必须修改的错误。所修改处须加盖投标人公章或者法定代表人签字或授权代表签字，否则，修改处不予认可。投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。、投标文件提倡采用幅面双面打印，并按顺序统一编目编码装订成册。 四、 投标文件的递交、投标文件的签署和份数、投标人应按商务、技术文件正本各一份，副本各四份分别编制并单独装订成册，商务、技术文件可合并装订（但须明显区分）。投标文件封面上应注明“商务技术文件、正本副本、项目名称、项目编号”等字样，同时必须加盖单位公章。一旦正本和副本有差异，以正本为准。、投标文件的正本需打印或用不褪色的墨水填写，投标文件正本除 “第二部分 投标人须知”中规定的可提供复印件外均提供原件。副本为正本的复印件。、投标文件须由投标人在规定位置加盖单位公章、法定代表人或授权代表签署，投标人应写全称。、投标文件的包装和递交、投标文件须密封包装并加盖投标人公章。、投标文件外层包装封面上应注明“商务技术文件、项目名称、项目编号、投标人名称及开标时启封”字样，并加盖投标人公章。可参考“第五部分 投标文件格式”。、招标采购单位将拒绝未通过报名的投标人的投标文件。、未按规定密封或未按规定标记的投标文件，一经发现将被拒绝，由此造成投标文件被误投或提前拆封的风险由投标人承担。、投标人在投标截止时间前将投标文件送至招标采购单位指定地点。、投标文件一经拆封均不退回（法律法规另有规定的除外）。、递交投标文件的截止时间、所有投标文件必须按招标文件规定的投标截止时间之前送至招标采购单位指定地点。、招标采购单位将拒绝在投标截止时间后递交的投标文件。、投标文件的修改和撤回投标人在投标截止时间之前，经开标工作人员确认后，可以对已提交的投标文件进行修改或撤回。修改后重新递交的投标文件应当按本招标文件的要求签署、盖章和密封。投标截止时间后，投标人不得撤回、修改投标文件。五、 开标、开标准备采购代理机构将在规定的时间和地点进行开标，投标人的法定代表人或其授权代表应准时参加开标会议并签到，主动出示本人的有效身份证件由采购代理机构验证确认，否则视同未派代表参加开标大会，事后不得对采购相关人员、开标过程和开标结果提出异议。、开标程序：、参加开标大会的投标人应签署不存在影响公平竞争的政府采购活动现场确认声明书。未参加开标大会，但被确定为入围供应商的，应补签政府采购活动现场确认声明书。、开标时，由投标人代表检查各投标文件的密封情况，确认无误后，工作人员当众拆封商务技术文件并清点投标文件正本、副本数量，符合招标文件要求的送评标室评审；不符合要求的，视其投标无效，并由投标人代表签字确认；、开标会结束。 六、评审、组建评审小组 项目评审小组根据相关规定由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数应当为人以上单数。、评标的方式本项目采用不公开方式评标，评标的依据为招标文件和投标文件。、评审程序、本项目评标一般将按以下程序进行：投标文件初审、澄清有关问题、投标文件技术与商务部分的比较与评审、推荐入围投标人和编写评标报告等。、投标文件初审包括资格性检查和符合性检查。、资格性检查：依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明等进行审查，以确定投标投标人是否具备投标资格。资格性检查不合格的投标人则无须继续进行符合性检查，并且投标文件初审结论不合格。、符合性检查：依据招标文件的规定，从投标文件的商务、技术文件有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。符合性检查不合格的投标人，投标文件初审结论不合格。、投标文件初审结论合格的投标人进入评标后续程序。、投标文件的澄清。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评审小组可以要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由投标人授权代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。投标人代表未到场或者拒绝澄清或者澄清的内容改变了投标文件的实质性内容的，评审小组有权对该投标文件作出不利于投标人的评判。、比较与评审。按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务、技术、价格比较和评审。、择优推荐入围候选人名单 评审小组将根据招标文件和有关规定，履行评审工作职责，以评审原则和评审办法为标准，全面衡量各投标人对招标文件的响应情况后，对实质上响应招标要求的投标人，以招标文件规定的打分方法对各投标人进行综合评审，按评审后得分由高到低顺序排列。按照有效供应商数量的（不到个的按个确定，超过个的按四舍五入确定）择优推荐入围供应商。、错误修正投标文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：、投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；、当单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；、对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，投标人同意并签字确认后，调整后的投标报价对投标人具有约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将作为无效投标处理。、评标原则和评标办法、评标原则：评审小组必须公平、公正、客观，不带任何倾向性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评审小组及有关工作人员不得私下与投标人接触。、评标办法：本项目评标办法是综合评分法。、评标过程的监控本项目评标过程实行全程录音、录像监控，投标人在评标过程中所进行的试图影响评标结果的不公正活动，可能导致其投标无效。、无效情形、被拒绝的投标文件；、未通过报名的；、未按规定交纳投标保证金；、资格证明文件不全，或者不符合招标文件标明的资格要求（参见招标公告之“五、合格投标人的资格要求” ）；、投标文件封面、开标一览表、投标响应函、授权委托书，任意一项未加盖单位公章；、开标一览表或投标响应函无法定代表人（或授权代表）签字；、提供虚假证明材料；、加“”的分项报价表中“品名”、“数量”与采购清单不一致或有缺项的；、投标文件中对于采购需求中的实质性内容的响应表述不清或不响应，评标委员会不能确认为有效；、投标文件组成中带“”资料提供不全的；、投标文件份数不符合要求；、投标技术方案不明确或存在备选（替代）投标方案；、未按照招标文件标明的币种报价；、不符合法律、法规等相关规定或投标文件有招标采购单位不能接受的附加条件；、根据招标文件要求，评标委员会认为应当作无效投标处理的其他情况。 、废标根据中华人民共和国政府采购法第三十六条等条款之规定，在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标：、符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足三家的；、出现影响采购公正的违法、违规行为的；、因重大变故，采购任务取消的；第一条款按照有关法律法规，除作为废标外可经批准后继续按原采购方式进行或采取其它采购方式。废标后，招标采购单位将就废标理由通知所有投标人。、评标内容的保密、凡属于审查、澄清、评价和比较投标的所有资料，不应向投标人或与评标无关的其他人泄漏。、在投标文件的审查、澄清、评价和比较以及确定入围单位过程中，投标人对采购代理机构和评审小组施加影响的违规行为，都将导致其不被推荐为入围单位。七、定标、推荐入围供应商、评标委员会将根据招标文件和有关规定，履行评审工作职责，以评审原则和评审办法为标准，全面衡量各投标人对招标文件的响应情况后，对实质上响应采购要求的投标人，以招标文件规定的打分方法对各投标人进行综合评审，按评审后得分由高到低顺序排列。按照有效供应商数量的（不到个的按个确定，超过个的按四舍五入确定）择优推荐入围供应商。、评审结果报经批准，最终确定入围单位。、定标采购代理机构将在入围供应商确定之日起个工作日内，将入围公告发布于以下网站：杭州市余杭区公共资源交易网（）；杭州余杭政府门户网站（）；浙江省政府采购网()；对于未入围供应商，将不再另行通知，采购代理机构无义务解释未入围原因。入围公告发布后，采购代理机构将以书面形式发出成交通知书，成交通知书一经发出即发生法律效力。成交通知书将作为签订合同的依据。八、合同签订及其他、签订协议（合同）、采购代理机构与入围供应商应当在成交通知书发出之日起日内签订政府采购协议（合同）。、采购文件、入围供应商的响应文件、澄清文件及成交通知书等，均为签订协议（合同）的依据。、入围供应商不遵守招标文件或响应文件的要约、承诺，擅自提高报价或在接到成交通知书规定时间内借故拖延、拒签合同者，采购代理机构不予退还保证金。同时，采购代理机构有权取消该单位的入围资格。、采购人与入围单位签订协议（合同）并经余杭区公共资源交易中心鉴证后生效。、协议（合同）备案政府采购合同一式多份，除单次采购金额在十万元以上的货物类采购项目须提交三份外，其中两份须交到余杭区公共资源交易中心备案。、履约保证金、质量保证金、履约保证金、质量保证金根据不同采购人的采购需求而定。、履约保证金、质量保证金均由采购人收取。、采购人有权对本项目的服务进行验收或考核。对不按招标文件、投标承诺及政府采购合同要求提供服务的供应商，政府采购行政监管部门将依据中华人民共和国政府采购法等相关法律法规的规定，给予至年内禁止参加余杭区政府采购活动的处罚，对拒不改正的将无限期禁止其参加余杭区政府采购活动，同时将处罚结果上网进行公示。、质疑与投诉、投标人如认为招标公告信息使自身的合法权益受到损害的，应于自招标公告发布之日起七个工作日内以书面形式向采购代理机构提出质疑。、投标人如认为招标文件使自身的合法权益受到损害的，应于自获取招标文件之日起七个工作日内（招标文件获取截止时间之后获取的，应于自招标文件获取截止时间之日起七个工作日内），且应当在投标响应截止时间之前以书面形式向采购代理机构提出，否则，采购代理机构可不予接受。、投标人如认为采购过程使自身的合法权益受到损害的，应于自各采购程序环节结束之日起七个工作日内，以书面形式向采购代理机构提出质疑。、投标人如认为中标结果使自身的合法权益受到损害的，应于自中标结果公告期限（公告期限为个工作日）届满之日起七个工作日内，以书面形式向采购代理机构提出质疑。、投标人对采购代理机构的质疑答复不满意或者采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门余杭区财政局采购监管科投诉，联系电话为。第2节 投标人须知之专用条款、投标文件组成（加“”的资料为必须提供，否则将视为无效标处理）部分格式可参考“第五部分 投标文件格式”，未提供参考格式的由投标人根据相关要求自行编制。投标文件应当包括以下主要内容：技术文件、商务文件。注意：投标文件封面、开标一览表、投标响应函、授权委托书须加盖单位公章，开标一览表、投标响应函须经法定代表人（或授权代表）签字，否则视为无效投标。、投标人技术文件应至少包括：、目录；、评分对应表；、采购需求实质性内容响应表（格式见第五部分 投标文件格式）；、技术偏离表：投标人必须针对采购文件采购需求中“食品质量安全、服务要求”逐个做出响应；、配送场地情况：提供土地证、房屋产权或租赁合同复印件、分拣现场图片等相关场地证明材料；、仓储配套设备情况：有独立冷库、独立仓库的，提供相关产权或租赁复印件证明（独立仓库不在分拣场地的须提供相关产权或租赁复印件证明）； 、食品检测设备情况：具备农残及其他配送商品检测设备（提供设备购买证明材料或历史台帐记录复印件）的，提供历史检测台帐记录复印件；、安全监控设备情况：分拣场地、检验室等处安装全方位高清监控设备，且监控布局合理，存储容量不低于天的，提供监控设备购置发票复印件及购置设备清单等证明材料（监控布局合理无监控死角的，提供监控分布图）；、公司管理制度及供货质量控制制度情况；、食堂食品安全控制方案，需符合投标单位及采购人实际情况；、配送服务中针对食堂的特色服务情况；、管理制度情况：对供货突发事件（天气、交通等因素）时的应急预案及相应的措施，内容包括采购单位需要变更配送量、配送时间、配送地点等；、补货、换货承诺；、价格优惠承诺（供应商承诺配送价格低于食堂所在区域农贸市场信息价格。承诺内容清晰准确，落款有单位公章和法定代表人签字）；、不恶意竞争报价承诺，并为保证报价合理规范制定价格异常处理方案；、拟投入本项目的人员（须提供近个月的社保缴纳证明）中具有当地行政主管部分颁发健康证明的人员人数情况，提供有效的当地行政主管部分颁发的人员健康证明材料复印件；、拟投入本项目的食品安全管理员（须提供近个月的社保缴纳证明）中具有食品安全管理员证书及用工合同的，提供相关证书合同复印件；、拟投入本项目的检验人员（须提供近个月的社保缴纳证明）中具有检验资格证书且相应专业的大专及以上学历（生物、化学、医药等专业）的，提供相关证明材料复印件；、提供拟投入本项目的驾驶员近个月的社保缴纳证明、年以上驾龄的驾照复印件； 、拥有的配送车辆情况：具有面包车、普通货车、厢式货车、冷藏车的，提供以上车辆行驶证复印件（所有人须为该公司或公司法人代表，如车辆在股东名下的，还需提供公司章程）；、提供分拣场地和检验室操作时段的监控录像（时间共半小时），刻录成光盘随投标文件密封提交；、承诺报价不超过配送食堂所在区域农贸市场信息价格；、食品流通许可证复印件；、关于对招标文件中有关条款的拒绝声明（如果有的话）；、投标人认为需要提供的与本项目有关的其他文件和说明。、投标人的商务文件包括： 、目录；、投标响应函；、本项目投标保证金缴款凭证（原件或复印件）； 、法定代表人授权委托书原件、法定代表人及授权代表的身份证正反面复印件、企业法人营业执照复印件；、无失信行为承诺书（格式见第五部分 投标文件格式）；、组织机构代码证、社保登记证（或供应商一年内缴纳过的社保缴纳花名册）、税务登记证复印件；、获得县区级政府部门、市级政府部门或省级及以上政府部门颁发荣誉的，提供以上证书复印件；、通过（食品安全管理体系）认证、其他认证或认证的，提供以上证书复印件；、提供近一年内的检验检疫报告等材料复印件（原件备查）；、销售业绩情况：年月日以来（以合同签订时间为准），投标人从事食堂物资供货服务且年度配送金额万元每家（含）以上业绩，提供合同复印件、业务往来税务发票复印件、采购方的联系人和联系电话；、关于对招标文件中有关条款的拒绝声明（如果有的话）；、投标人认为需要提供的与本项目有关的其他文件和说明。、评标办法及评分标准：、总则本次评标采用综合评分法，总分为分。合格投标人的评标得分为各项目汇总得分，入围候选资格按评标得分由高到低顺序排列，得分相同的，按技术指标优劣顺序排列；根据评审情况，按照有效供应商数量的（不到个的按个确定，超过个的按四舍五入确定）择优推荐入围供应商。投标人评标综合得分价格分(技术、商务分)、评标内容及标准、价格分（分）由于本项目需求特殊和复杂，未涉及到价格，征得区财政同意，在评标中未设置价格分。、技术、商务分（分）（）、技术、商务分的计算：技术、商务分按照评标委员会成员的独立评分结果汇总数的算术平均分计算，计算公式为：技术、商务分评标委员会所有成员评分合计数评标委员会组成人员数（）、评分细则如下：技术分（分）：评分细则评分细则内容分值(分)、配送分拣场地平方（含）以上得分，平方（含）以上平方以下得分，平方（含）以上平方以下得分，小于平方得分，无独立分拣场地不得分。须提供土地证、房屋产权或租赁合同复印件、分拣现场图片等相关场地证明材料。、仓储配套设备有独立冷库个及以上得分，只有个得分。独立冷库不在配送分拣中心的须提供相关产权或租赁证明，否则不得分。有独立仓库个及以上得分，只有个得分；无仓库不得分。独立仓库不在配送分拣中心的须提供相关产权或租赁证明，否则不得分。仓库及冷库在配送分拣中心内得分。、食品检测设备具备农残及其他配送商品检测设备（提供设备购买证明材料或历史台帐记录复印件）的，根据检测记录是否规范严谨酌情给分。、安全监控设备分拣场地、检验室等处安装全方位高清监控设备，且监控布局合理，存储容量不低于天，提供监控设备购置发票复印件及购置设备清单等证明材料。高清监控的，得分；监控布局合理无监控死角的（提供监控分布图），得分；存储容量不低于天的，得分。未提供监控设备购置发票复印件及购置设备清单者不得分。、公司管理制度及供货质量控制制度公司管理制度及供货质量控制制度的健全及合理性。根据制度与公司实际相符，内容全面而简要，可操作性等，酌情给分，分、食堂食品安全控制方案根据制订的针对食堂食品安全控制方案与投标单位及采购人实际情况的符合性、可操作性等横向比较给分，分。、特色服务配送服务中针对食堂的特色服务，酌情给分。、管理制度对供货突发事件（天气、交通等因素）时的应急预案及相应的措施，内容包括采购单位需要变更配送量、配送时间、配送地点等。根据预案制订优劣酌情给分。、补货、换货承诺补货、换货响应送达时间半小时内得分，小时内得分，小时外不得分。、价格优惠承诺供应商承诺配送价格低于食堂所在区域农贸市场信息价格。承诺内容清晰准确，落款有单位公章和法定代表人签字的得分。否则不得分。、不恶意竞争报价承诺投标人承诺不恶意竞争报价，并为保证报价合理规范制定价格异常处理方案，酌情得分，分。、人力资源拟投入本项目的人员（须提供近个月的社保缴纳证明）具有当地行政主管部分颁发健康证明的人员人数达到人（含）以上得分、 （含）人得分、（含）人得分、人（含）以下得分；提供有效的当地行政主管部分颁发的人员健康证明材料复印件。、食品安全管理员拟投入本项目的食品安全管理员（须提供近个月的社保缴纳证明）中具有食品安全管理员证书及用工合同的，提供相关证书合同复印件，每提供一项得分，最多得分。、检验人员拟投入本项目的检验人员（须提供近个月的社保缴纳证明）中具有检验资格证书且相应专业的大专及以上学历（生物、化学、医药等专业）的，提供相关证明材料复印件，每提供一项得分，最多得分。、驾驶员拟投入本项目的驾驶员（须提供近个月的社保缴纳证明、年以上驾龄的驾照复印件）中，具有持照的，每提供一项得分，持照及以上的，每提供一项的分，最多得分。、运输能力投标人拥有的配送车辆情况，具有面包车和普通货车每辆得分，厢式货车每辆得分，冷藏车每辆得分，最多得分。提供以上车辆行驶证复印件（所有人须为该公司或公司法人代表，如车辆在股东名下的，还需提供公司章程）。、操作规范提供分拣场地和检验室操作时段的监控录像（时间共半小时），刻录成光盘随投标文件密封提交。根据监控，操作规范的得分；视频中未体现实际分拣操作或实际检测操作的得分；明显人为摆拍、视频模糊不清，不得分。商务分（分）：评分细则评分细则内容分值(分)、投标人获得的荣誉获得县区级政府部门颁发荣誉的，每提供一项得分；获得市级政府部门颁发荣誉的每提供一项得分；获得省级及以上政府部门颁发荣誉的每提供一项得分。本项最多得分，提供以上证书复印件。、投标人获得的证书通过（食品安全管理体系）认证得分；通过其他认证或认证的，每提供一项得分，最多得分；提供以上证书复印件。、八大类食品索证提供近一年内的检验检疫报告等材料复印件（原件备查），根据投标人所投供货类别，每提供一份得分。、销售业绩年月日以来（以合同签订时间为准），投标人从事食堂物资供货服务且年度配送金额万元每家（含）以上业绩，需提供合同复印件、业务往来税务发票复印件、采购方的联系人和联系电话，提供家得分。合计不超过分。、投标文件编制质量投标文件编制完整，规范、装订整齐、符合招标文件要求的，得分；编制不规范、内容不完整、印刷不清晰、未按评分表次序制订标书、未进行正确的索引和页码编码者，每涉及一项扣分，扣完为止。、解释权专用条款与通用条款有矛盾之处，以专用条款为准。凡涉及本次招标文件的解释权属于采购人与杭州市公共资源交易中心余杭分中心。 第三部分 采购需求一、项目概述本项目为确定杭州市公安局余杭区分局年食堂大宗食品供应商入围，为杭州市公安局余杭区分局及其下属单位食堂提供粮油类（分局粮油类采购不包含在此次招标采购中）、肉品类、禽（蛋）类、冷冻品、水产类、豆制品类、蔬菜类、调味品类等八类食品并进行配送，确保我区食堂食品安全及营养改善计划顺利实施。杭州市公安局余杭区分局食堂的粮油类采购不包含在此次招标采购中，另行单独采购。二、大宗食品采购主要内容包括粮油类、肉品类、禽（蛋）类、冷冻品、水产类、豆制品类、蔬菜类、调味品类等八类食品。供应商需具备全部供货能力。三、食品质量安全、服务要求（一）各大类食品的具体要求、大必须符合标准，粮食卫生符合标准，粮食销售包装符合，产品拥有“”食品质量安全认证或食品生产许可证编号。应使用符合卫生要求的运输工具和容器运送大，运输过程要防止雨淋和被污染。产品在常温下的保质期应不低于个月。、面粉必须符合标准，并拥有“”食品质量安全认证或食品生产许可证编号。应使用符合卫生要求的运输工具和容器运送面粉，运输过程要防止雨淋和被污染。产品在常温下的保质期应不低于个月。、食用油必须符合国家现行标准，并拥有“”食品质量安全认证或食品生产许可证编号。本次招标所有食用油必须为非转基因标识食用油。保质期应不低于保质期限的一半。、豆制品必须符合国家现行标准，并拥有“”食品质量安全认证或食品生产许可证编号。应当使用保温措施确保豆制品的保鲜，保质期应不低于保质期限的一半。、鲜肉类商品必须符合鲜(冻)畜肉卫生标准及禽肉国家标准，并具有动物检验检疫合格证明。运输须使用符合国家卫生标准的专用运载工具，运输冷鲜（冻）肉应当使用具有保温措施的车辆，车辆必须要保持清洁、卫生，使用前后要清洗消毒。、冷冻食品和调味品必须符合国家现行标准，并拥有“”食品质量安全认证或食品生产许可证编号。保质期应不低于保质期限的一半。、禽蛋类商品必须符合国家现行标准。新鲜的蛋外壳有层霜状粉末,壳表面比较粗糙,但有光泽；蛋黄轮廓完整清晰,无斑点；新鲜的蛋用鼻闻,清新、无异味。 、鱼类商品感官上鉴别在水中游动自如,反应敏捷，体态无伤残、无畸形、无病害，体表鳞片完整无损，无皮下出血现象及红色鱼鳞。虾类商品个大而均匀，活蹦乱跳（或能活动） 。、蔬菜等鲜活农产品必须具有相应的检测报告或食品检验合格证。（二）服务要求、投标企业应制订具体的质量保证措施及相关服务的承诺。、投标企业应具备较强的供货能力、良好的企业信誉及售后服务能力。、能提供配送物品的检测报告或食品检验合格证。、能自觉遵守公安局食堂采购机制及相关规章制度，服从食堂方管理。、投标企业应严格遵守食品安全法和动物检疫法等相关规定，一经发现供应以下食品，除全部退货外，将取消供货资格，并承担由此造成的经济责任和法律责任： （）腐败变质、油脂酸败、霉变、生虫、污秽不洁、混有异物或者其他感官性状异常，可能对人体健康有害的。 （）含有毒、有害物质或者被有害物质污染，对人体健康有害的。 （）含有致病性寄生虫、微生物或者微生物含量超过国家限定标准的。（）未经动物检疫部门检疫、检验或者检疫、检验不合格的肉类及其制品。 （）病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物等及其制品。 （）掺假、掺杂、伪造，影响营养、卫生的。 （）用非食品原料加工的，加入非食品用化学物质或者将非食品当作食品的。（）超过保质期限的。（）其他违反法律法规的。 、其他内容包括：（）服务的应急措施及其他有助于提升食堂供餐品质、及食堂管理的服务。（）优惠承诺和特色服务等。（）无条件响应采购单位提出的补货、退货、换货要求。四、履约保证金、入围单位在合同签订前须购买指定用于杭州市公安局余杭区分局食堂大宗食品配送的食品安全责任险，保额须达到千万元及以上。、 入围单位在履约期间内必须保证保险合同有效存续，不得提前退保，一经发现立即终止双方合作合同。、入围单位须在合同签订前向杭州市公安局余杭区分局交纳履约保证金 五万 元整，由杭州市公安局余杭区分局财务统一收取；、履约保证金以转账形式缴纳，凭银行缴纳凭证到杭州市公安局余杭区分局财务室开取发票；、合同期满后供应商正常履约的，在个工作日内无息退还。五、入围规则及选择机制、入围规则本项目以招标文件规定的打分方法对各投标人进行综合评审，按评审后得分由高到低顺序排列。按照有效供应商数量的（不到个的按个确定，超过个的按四舍五入确定）择优推荐入围供应商。入围供应商确定后，双方签订入围协议。、入围后挑选供应商规则入围供应商确定后，双方签订入围协议。在协议有效期内，根据“余杭公安后勤食堂采购管理平台”系统平均价格为基准数，供应商每周对配送食品单价进行报价，采购人以商品单价报价与数量乘积的合计金额选择排名（按合计金额由小到大排名）第一的供应商进行下周食堂食品配送。余杭公安后勤食堂采购管理平台指杭州农副产品物流网络有限公司针对杭州市公安局余杭区分局定制开发的后勤食堂采购管理平台，目前已完成开发和运行测试工作，供应商入围后会统一分配唯一用户名和密码，入围供应商经集体操作培训后凭分配的用户名和密码登陆余杭公安后勤食堂采购管理平台（网址：）进行操作。系统平均价指平台内余杭区范围内所有食堂采购价格平均价。六、合同与执行、定价和订货 （）入围供应商根据上一期（上周一至周日）“余杭公安后勤食堂采购管理平台”系统平均价格为基准数，每周对配送产品进行商品单价报价。（）竞价供应商模式，在每周四：至下午：在管理平台输入下周供应商品单价，食堂根据供应商选择规则选定下周最终配送供应商。（）配送价格应包含乙方所有税费、成本、利润、运输、装卸、各类劳保、保险等一切费用。（）食堂向入围供应商下达订单方式为：在“杭州市公安局余杭区分局后勤食堂采购管理平台”直接下单并通知入围供应商，订单内容包括名称、种类、规格、数量、运送时间、送达地点、订单联系人等具体要求。（）入围供应商接到食堂订单后，个别品种因缺货而无法提供的，入围供应商应在接到订单当天内及时知会订单发起方并协商好解决方法。（）自选供应商选择规则说明。食堂下周订单根据入围供应商商品单价报价与数量乘积的合计金额从小到大进行排名；采购人通过“杭州市公安局余杭区分局后勤食堂采购管理平台”选择合计金额排名选择排名第一的供应商进行下周食堂食品配送。采购人拥有根据市场变化及食堂反馈等实际情况进行竞价选择逻辑合理性调整的权利。、费用结算经自主选择入围供应商后，由采购人根据供应商报价及实际采购数量向入围供应商结算费用。供应商每月凭验收单与订单发起方结算一次（节假日顺延），采用支票结算。供应商需提供与货款等额的正规发票。、商品验收（）供应商提供的所有货品必须是经过粗加工挑选的货品，可食用合格率必须达到以上。（）考虑到叶菜类品种的特殊性，要求供应商实际供应除叶菜类外的品种的数量与采购人食堂订单要求相差不能超过，叶菜类品种的数量与采购人食堂订单要求相差不能超过。各品种数量超出规定的部分由供应商带回，不纳入结算，短缺的部份由供应商补足。（）所有品种按除箱净重过磅，最终交易重量以双方确认的过磅数为准，双方签字确认作为结算凭证。（）质量必须符合国家相关食品安全卫生标准，品质必须达到本合同第二条所列的食品质量安全要求。供应商每天需向订货方提供所供蔬菜的农药残留检测报告、肉类分销凭证等索票索证所需纸质材料，并需在规定时间内完成电子资料在“杭州市公安局余杭区分局后勤食堂采购管理平台”的上传工作。、违约情况。（）供应商如有发生食品安全问题、交通安全问题及违反有关廉政规定的，一经查实，终止供应商当期合同、取消供应商及供应商法定代表人今后投标资格，并追究有关法律责任。（具体按照有关责任承诺书来执行）（）有发生食堂关于供应商供货质量、服务不到位等问题投诉的，一经查实，根据情节轻重，将对投标人予以警告、暂停供货、终止合同、取消下期投标资格等处罚，并予以通报。（）有食堂投诉或主管部门抽查，发现供应商日常配送中已成交物价明显高于食堂所在区域农贸市场信息价格，一经查实，将对投标人暂停供货周并进行整改，第二次发现取消相关配送合同，并予以通报。（）竞价供应商模式报价中，发现供应商恶意竞价（指价格明显低于市场正常价格）并拒绝配送的，一经查实，将对投标人暂停供货周并进行整改，第二次发现取消相关配送合同，并予以通报。、供货要求供货期限：合同签订后一年；到货时间：根据采购人各食堂采购要求执行；到货地点：杭州市公安局余杭区分局机关食堂及下属单位食堂、合同期限、续签条款（）合同期满后，采购人根据订单评价得分对投标人进行评价。评价情况将作为下期招标的奖罚依据之一。（）合同规定的供货服务期满，供货自然终止。（）合同服务期满后采购人根据配送服务综合评价