宗艾镇地震应急预案.doc

宗艾镇地震应急预案1.总则 1.1编制目的：为了认真贯彻执行寿阳县地震应急预案，增强政府应对和处置地震突发事件的能力，最大限度地减少震时人员伤亡和减轻财产损失，维护社会稳定，结合我镇实际制定本预案。1.2适用范围：本预案适用于我镇行政区域内处置地震灾害事件的应急活动。1.3工作原则：坚持以人为本，减少灾害，预防为主，防救并举；坚持快速响应，综合协调，整合资源，部门分工；坚持依靠科技，依法管理，增强能力，提高水平。1.4应急响应：当接到上级政府针对本行政区域在内的防震通知或有感以上地震突然发生后，镇政府立即宣布启动本预案，镇防震减镇领导组自行转为镇抗震救灾指挥部，全镇按预案要求开展地震应急工作。2.组织指挥体系及职责2.1地震应急指挥机构镇防震减灾领导组组成人员：指 挥 长：李莉峰 镇政府镇长 副指挥长：李 杰 镇政府副镇长宋兴旺 镇武装部长、综治办主任 成 员：张慧兵 镇党委副书记 赵福生 镇纪委书记 任拉成 镇政府副镇长 赵丽琴 镇政府副镇长王清堂 镇政府办公室主任 张 颐 镇派出所所长 李艳秋 镇财政所所长 张海林 镇水利站站长 韩俊义 镇卫生院院长岳海芳 镇民政助理员 康昧珍 镇高中校长巩四绵 镇小学校长张建平 镇初中校长温晓华 镇司法助理员李永杰 镇安监站长 镇防震减灾领导组下设9个工作小组，指挥部设在镇政府办公室，王清堂同志兼任办公室主任。2.2镇防震减灾领导组主要职责：2.2.1震前大力宣传防震减灾：未进行应急响应时，在“5.12”、“7.28”向广大干部群众宣传地震预防知识，开展群测群防。2.2.2应急响应启动后，自行转为抗震救灾指挥部，按预案开展工作，派人到各村调查了解灾情，初步确定极震区位置和范围及伤亡等情况，快速向县委、县政府报告，并视灾情立即安排部署全镇抗震救灾工作；2.2.3按照上级制定的响应级别与应急期开展抗震救灾工作；2.2.4启动避难场所转移安置灾民，保障灾民基本生活；2.2.5防范次生灾害与传染病疫情的发生；2.2.6依法实施管理、限制、征用等应急措施；2.2.7在上级指导下与其他救援力量合作参加抢险救灾。2.3工作小组职责2.3.1新闻宣传组：由张慧兵负责，小组成员为镇办公室、高中、初中、小学，主要任务是：震前应用各种宣传手段广泛宣传发动，有效增强民众的防震减灾意识和能力，动员建立应对地震突发事件的社会机制。震后，配合上级宣传报道组的工作，迅速向群众宣传防震减灾科普知识，安抚人心，稳定社会，激励和引导群众振奋精神，科学防震，恢复生产，重建家园。2.3.2人员抢救组：由宋兴旺负责，小组组成人员为各村基干民兵，主要任务是：震前配合上级武装部根据应急工作的需要做好民兵应急分队的培训演练。震后，配合上级抢险救灾应急分队工作：(1)迅速赶赴灾区,快速抢救被埋压的人员； (2)及时运送重伤员和救灾物资； (3)组织开展重大受损工程的抢险；(4)抢修主要生产设备，尽快恢复生产。2.3.3医疗防疫组：由韩俊义负责，小组成员为镇卫生院、镇卫生监督所工作人员。主要任务是：震前做好救灾药品和器械的储备；震后，配合上级医疗救护应急分队迅速开展工作：(1)根据救灾需要，分片设立救护站，部署救护力量，并妥善安置重伤员；(2)防止和控制疫情的发生蔓延；(3)做好灾区卫生防疫和水源化验、消毒、管理等工作。2.3.4灾民安置组：由赵丽琴负责，小组成员为镇政府办公室、计生办、民政办、妇联工作人员，主要任务是：震前储备食品帐篷等物资，震后，配合上级物资供应组工作(1)接收上级分配的粮食、食品和救灾物资，保证灾区群众的生活必需品供应；(2)发放和管理救灾物资，组织灾民进行临时安置。2.3.5基础设施与工程抢险组：由李杰负责，小组成员为镇水利站、民政办、安监站、各村委主任.主要任务是：震前检查加固排水、供暖、道路及其它生命线工程设施。震后，配合上级工作(1)抢修遭破坏的排水、供暖、道路及其它生命线工程设施，尽快恢复基础设施功能；(2)协助民政部门指导群众搭设防震棚；(3)组织开展受损建筑物安全鉴定工作；(4)组织开展基础设施灾情调查，为震害损失评估提供准确数据。2.3.6次生灾害抢险组：由任拉成负责，小组成员为派出所、安监站，主要任务是：配合上级组织群众紧急疏散避险，组织群众做好各类次生灾害和强余震的防范；做好民爆物品存储单位的安全监控；组织火灾扑灭和特殊建筑物的抢险救灾；控制危险源，做好次生灾害的排查。2.3.7灾情监测组：由李杰负责。小组成员为各村灾情速报员，主要工作任务是：震前负责全镇地震监测、地震知识宣传，做好群测群防工作。震后，配合上级开展现场强余震监测和开展地震灾害损失调查及快速评估工作等。2.3.8治安保卫组：由宋兴旺负责，小组成员为镇综治办、派出所，主要任务是：配合上级治安维护工作(1)维护灾区社会治安，严防各种破坏活动；(2)保护国家重要财产和贵重物品；(4)打击震后各种违法犯罪活动；(5)疏导交通，必要时实行交通管制。2.3.9生产恢复组：由赵福生负责，小组成员为镇财政所、农经站工作人员，主要任务是：帮助群众生产自救，对农业、工业、商业损失情况进行核实，科学指导制定恢复生产方案，落实有关扶持资金、物资，开展生产恢复工作。3.预测与预警3.1监测预报认真搞好全镇的地震监测，在县地震局的指导下，进行地震的群测群防；依据县地震局发布的地震预报意见，密切观测。3.2地震预警依据县政府发布的临震预报、预警期限与级别，镇防震减灾领导组进入戒备状态，迅速组织应急救援队伍进入应急状态，通过多种方式向广大群众宣传抗震救知识，发动群众做好地震来临时的自救、互救准备。4.应急处置4.1快速上报灾情地震灾情速报内容包括地震造成破坏的范围、人员伤亡、经济影响和社会影响等。地震灾害事件发生后，全镇迅速启动地震灾情速报工作，各村要把了解收集到的灾害损失情况信息快速报告给镇政府办公室，并进一步做好灾情了解收集和按时上报工作；镇政府按灾情速报要求不断将了解到的情况上报县政府办公室和县地震局。4.2保持联络畅通确保联络畅通，保证震情、灾情信息和应急指挥命令畅通。4.3快速应急响应在接到县政府防震应急通知或破坏性地震突然发生后，镇政府迅速决策实施地震应急，工作人员立即到岗开展工作；迅速接通与各村的电话联络，快速向村社了解震感、灾情；向震区派出现场灾情调查工作队，深入了解灾情；迅速向县政府报告初步了解到的灾情；根据受灾情况，先行安排部署群众自救、互救，最大限度地减轻了地震灾害损失。4.3.1收集并及时上报信息，（包括地震破坏、人员伤亡和被压埋的情况、灾民自救互救成果和救援行动进展情况）；4.3.2配合上级应急救援队工作，分配救援任务、划分责任区域，组织接待境外救援队、分配搜索营救任务，协调各级各类救援队伍的行动；4.3.3组织查明次生灾害源等威胁，采取防御措施，组织力量消除或减轻次生灾害后果，必要时疏散居民；4.3.4组织协调抢修通信、交通、供水、供电等生命线设施；4.3.5按照救灾需求，组织援助物资的接收与分配；4.3.6组织开展建筑物安全鉴定工作；4.3.7组织开展灾害损失调查评估工作。4.4应急结束依据县抗震救灾指挥部的通知，宣布应急结束。地震应急工作结束后，要认真总结抗震救灾工作，以书面形式上报县政府和县地震局。5.应急保障措施5.1信息保障镇政府完善地震宏观监测网、灾情速报网、地震知识宣传网和防震减灾助理员为主要内容的“三网一员”建设，做好群测群防工作。5.2应急通讯保障应急预案启动时，镇政府保证24小时通讯畅通。5.3物资保障坚持平时、救灾、战备相结合，救灾物资可随时调运，确保救灾需要。5.4紧急避难场所保障镇政府以镇中心小学作为应急避难场所，原宗艾村砖厂为野外应急避难场所，保证灾民的安置。6.附则6.1本预案经县防震减灾领导组批准后，根据预案的要求，镇防震减灾领导组制定完善各自的地震应急措施，做到防患未然。6.2指挥部及各工作成员因工作变动，不在其岗位的由接任者自行替补。6.3本预案经县防震减灾领导组批准，镇防震减灾领导组发布后实施。寿阳县宗艾镇人民政府二一年十一月三十日宗艾镇防震减灾领导组通讯录姓 名职 务联系电话办公电话手 机李莉峰镇政府镇长470035813663445904李 杰镇政府副镇长470154713603545564宋兴旺镇武装部长、综治办主任470371413509742540张慧兵镇党委副书记、政协组福生镇纪检书拉成镇政府副镇丽琴镇政府副镇 颐镇派出所所长470005413903542187韩俊义镇卫生院院长470069413834419382张海林镇水利站站长13834410