成都市厂务公开民主管理系列标准.doc

成都市厂务公开民主管理系列标准实施指南成都市总工会成都市厂务公开民主管理工作标准化管理委员会 年月15 / 20目录前 言矚慫润厲钐瘗睞枥庑赖。矚慫润厲钐瘗睞枥庑赖賃。基础篇厂务公开民主管理系列标准实施基础知识简介聞創沟燴鐺險爱氇谴净。聞創沟燴鐺險爱氇谴净祸。一、标准化基本概念残骛楼諍锩瀨濟溆塹籟。残骛楼諍锩瀨濟溆塹籟婭。（一）标准酽锕极額閉镇桧猪訣锥。酽锕极額閉镇桧猪訣锥顧。（二）标准化彈贸摄尔霁毙攬砖卤庑。彈贸摄尔霁毙攬砖卤庑诒。（三）标准体系謀荞抟箧飆鐸怼类蒋薔。謀荞抟箧飆鐸怼类蒋薔點。（四）标准中“应”、“宜”、“可”的含义厦礴恳蹒骈時盡继價骚。厦礴恳蹒骈時盡继價骚卺。（五）规范性附录和资料性附录茕桢广鳓鯡选块网羈泪。茕桢广鳓鯡选块网羈泪镀。（六）标准的章、条和列项鹅娅尽損鹌惨歷茏鴛賴。鹅娅尽損鹌惨歷茏鴛賴縈。二、主要实施标准籟丛妈羥为贍偾蛏练淨。籟丛妈羥为贍偾蛏练淨槠。（一）区（市）县厂务公开民主管理工作机构、产业工委（会）主要实施标准預頌圣鉉儐歲龈讶骅籴。預頌圣鉉儐歲龈讶骅籴買。（二）国有及其控股企业主要实施标准渗釤呛俨匀谔鱉调硯錦。渗釤呛俨匀谔鱉调硯錦鋇。（三）集体所有制企业主要实施标准铙誅卧泻噦圣骋贶頂廡。铙誅卧泻噦圣骋贶頂廡缝。（四）非公有制企业主要实施标准擁締凤袜备訊顎轮烂蔷。擁締凤袜备訊顎轮烂蔷報。（五）事业单位主要实施标准贓熱俣阃歲匱阊邺镓騷。贓熱俣阃歲匱阊邺镓騷鯛。操作篇厂务公开民主管理系列标准实施要求坛摶乡囂忏蒌鍥铃氈淚。坛摶乡囂忏蒌鍥铃氈淚跻。三、工作流程和要求（一）区（市）县总工会、产业工委（会）蜡變黲癟報伥铉锚鈰赘。蜡變黲癟報伥铉锚鈰赘籜。（二）企（事）业单位買鲷鴯譖昙膚遙闫撷凄。買鲷鴯譖昙膚遙闫撷凄届。.企（事）业单位的职工代表大会工作綾镝鯛駕櫬鹕踪韦辚糴。綾镝鯛駕櫬鹕踪韦辚糴飙。.企业的厂务公开工作驅踬髏彦浃绥譎饴憂锦。驅踬髏彦浃绥譎饴憂锦諑。.事业单位的事务公开工作猫虿驢绘燈鮒诛髅貺庑。猫虿驢绘燈鮒诛髅貺庑献。.公司制企业的职工董（监）事工作锹籁饗迳琐筆襖鸥娅薔。锹籁饗迳琐筆襖鸥娅薔嗚。四、工作记录要求構氽頑黉碩饨荠龈话骛。構氽頑黉碩饨荠龈话骛門。（一）总体要求輒峄陽檉簖疖網儂號泶。輒峄陽檉簖疖網儂號泶蛴。（二）档案内容尧侧閆繭絳闕绚勵蜆贅。尧侧閆繭絳闕绚勵蜆贅瀝。.职代会工作档案识饒鎂錕缢灩筧嚌俨淒。识饒鎂錕缢灩筧嚌俨淒侬。.厂（事）务公开工作档案凍鈹鋨劳臘锴痫婦胫籴。凍鈹鋨劳臘锴痫婦胫籴铍。.职工董（监）事工作档案恥諤銪灭萦欢煬鞏鹜錦。恥諤銪灭萦欢煬鞏鹜錦聰。.厂务公开民主管理标准化工作档案鯊腎鑰诎褳鉀沩懼統庫。鯊腎鑰诎褳鉀沩懼統庫摇。五、厂务公开民主管理工作检查考核要求硕癘鄴颃诌攆檸攜驤蔹。硕癘鄴颃诌攆檸攜驤蔹鸶。答疑篇厂务公开民主管理系列标准实施答疑阌擻輳嬪諫迁择楨秘騖。阌擻輳嬪諫迁择楨秘騖輛。（一）我市实施厂务公开民主管理系列标准有何意义？氬嚕躑竄贸恳彈瀘颔澩。氬嚕躑竄贸恳彈瀘颔澩纷。（二）企（事）业单位为什么要实施厂务公开民主管理系列标准？釷鹆資贏車贖孙滅獅赘。釷鹆資贏車贖孙滅獅赘慶。（三）实施厂务公开民主管理系列标准是否会增加企（事）业单位负担？怂阐譜鯪迳導嘯畫長凉。怂阐譜鯪迳導嘯畫長凉馴。（四）实施厂务公开民主管理系列标准对职工有什么好处？谚辞調担鈧谄动禪泻類。谚辞調担鈧谄动禪泻類谨。（五）实施厂务公开民主管理系列标准能否改善厂务公开民主管理工作机构对企（事）业单位的服务质量？嘰觐詿缧铴嗫偽純铪锩。嘰觐詿缧铴嗫偽純铪锩癱。（六）我市厂务公开民主管理系列标准要求是否过高？熒绐譏钲鏌觶鷹緇機库。熒绐譏钲鏌觶鷹緇機库圆。（七）厂务公开民主管理系列标准是否有法律依据？鶼渍螻偉阅劍鲰腎邏蘞。鶼渍螻偉阅劍鲰腎邏蘞阕。（八）实施标准化是将原有厂务公开民主管理工作推翻重来吗？纣忧蔣氳頑莶驅藥悯骛。纣忧蔣氳頑莶驅藥悯骛覲。（九）如何理解厂务公开民主管理标准化建设覆盖面？颖刍莖蛺饽亿顿裊赔泷。颖刍莖蛺饽亿顿裊赔泷涨。（十）企（事）业单位是否可以制定和实施本企（事）业单位的厂务公开民主管理标准体系？濫驂膽閉驟羥闈詔寢賻。濫驂膽閉驟羥闈詔寢賻減。（十一）职工代表人数是否有底线要求？銚銻縵哜鳗鸿锓謎諏涼。銚銻縵哜鳗鸿锓謎諏涼鏗。（十二）企（事）业单位职代会民主评议中层以上领导干部如何进行？何时对职工代表和职工进行公开？挤貼綬电麥结鈺贖哓类。挤貼綬电麥结鈺贖哓类芈。（十三）职代会巡视工作、厂务公开监督检查工作是否可以与单位其他工作同时开展？赔荊紳谘侖驟辽輩袜錈。赔荊紳谘侖驟辽輩袜錈極。（十四）不同所有制企（事）业单位开展厂（事）务公开民主管理标准化工作，所要求公开的内容有区别吗？塤礙籟馐决穩賽釙冊庫。塤礙籟馐决穩賽釙冊庫麩。（十五）何时可以召开职代会团（小组）长联席会议？裊樣祕廬廂颤谚鍘羋蔺。裊樣祕廬廂颤谚鍘羋蔺递。（十六）是否所有事项均可通过职代会团（小组）长联席会议决定？仓嫗盤紲嘱珑詁鍬齊驁。仓嫗盤紲嘱珑詁鍬齊驁絛。（十七）标准中应公开事项是不是必须全部都公开？绽萬璉轆娛閬蛏鬮绾瀧。绽萬璉轆娛閬蛏鬮绾瀧恒。（十八）厂务公开内容是否可以分层分对象公开？骁顾燁鶚巯瀆蕪領鲡赙。骁顾燁鶚巯瀆蕪領鲡赙骠。（十九）成都市厂务公开民主管理工作检查考核细则中，企（事）业单位未涉及的项目如何评分？瑣钋濺暧惲锟缟馭篩凉。瑣钋濺暧惲锟缟馭篩凉貿。（二十）非公有制企业工会负责人应当如何做好本企业厂务公开民主管理标准化工作？鎦诗涇艳损楼紲鯗餳類。鎦诗涇艳损楼紲鯗餳類碍。（二十一）街道（社区）工会专干应当如何指导辖区企（事）业单位开展厂务公开民主管理标准化工作？栉缏歐锄棗鈕种鵑瑶锬。栉缏歐锄棗鈕种鵑瑶锬奧。前 言成都市厂务公开民主管理系列标准是指导全市各级厂务公开民主管理工作机构和企（事）业单位依法、依规开展厂务公开民主管理工作的规范性文件，对提升全市厂务公开民主管理工作水平，维护职工知情权、参与权、表达权和监督权，推动企（事）业单位全面履行社会责任具有重要的技术支撑作用。系列标准从各级厂务公开民主管理工作机构对厂务公开民主管理工作的指导、培训、监督、考核和信息化管理，以及企（事）业单位如何开展职代会、厂务公开和职工董（监）事工作两个方面，对全市厂务公开民主管理的重要环节和步骤进行了系统总结和规范。该系列标准涉及内容丰富、信息量大，且标准编写体例和语言表述方式与法规、政府公文等文件相比有其独特之处，为方便标准实施人员正确理解和应用标准，有效推动标准在全市实施，让实施标准的成果惠及职工和企业，有必要对标准实施要点进行整理和解释，为此特编制本指南。 辔烨棟剛殓攬瑤丽阄应。辔烨棟剛殓攬瑤丽阄应頁。本指南包括三部分：基础篇、操作篇和答疑篇。其中，基础篇对标准化的相关概念、特殊用语进行了解释，并明确了各实施单位应主要实施的标准；操作篇从工作流程、工作记录和工作检查考核三个方面对如何按照标准要求开展厂务公开民主管理工作做出具体说明，特别梳理了企（事）业单位开展职代会、厂（事）务公开和职工董（监）事工作的基本流程和步骤；答疑篇主要针对标准实施中可能存在的问题给出了解释或解决方案。峴扬斕滾澗辐滠兴渙藺。峴扬斕滾澗辐滠兴渙藺诈。本指南可作为厂务公开民主管理系列标准实施索引，与系列标准配套使用。 基础篇厂务公开民主管理系列标准实施基础知识简介本篇内容是标准实施的准备，包括标准化基本概念和各实施单位主要实施标准。一、标准化基本概念读懂标准、明确标准条款的确切含义是准确实施标准的前提。以下对标准实施涉及的相关标准化基础知识进行了简要介绍和说明，以便实施者正确理解和实施标准。詩叁撻訥烬忧毀厉鋨骜。詩叁撻訥烬忧毀厉鋨骜靈。（一）标准标准是一种规范性文件。标准是在一定范围内获得最佳秩序，经协商一致制定并由公认机构批准，共同使用和重复使用的规范性文件。 则鯤愜韋瘓賈晖园栋泷。则鯤愜韋瘓賈晖园栋泷华。目的是为了“建立最佳秩序”、“取得最佳公共效益”；标准的产生来源于对现实工作的总结和提炼。标准的制定遵循法律法规的要求，为法律法规的执行提供可操作性的技术支撑。（二）标准化标准化是一项活动。该项活动包括制定标准、实施标准进而修订标准的过程，是一个不断循环、螺旋式上升的运动过程。实施标准是实现规范化的过程。实施成都市厂务公开民主管理系列标准是开展成都市厂务公开民主管理标准化建设活动的一项重要内容。胀鏝彈奥秘孫戶孪钇賻。胀鏝彈奥秘孫戶孪钇賻锵。（三）标准体系标准体系是一系列标准的集合。该系列标准按照一定逻辑关系，以特定的结构进行排列，形成科学的有机整体。成都市厂务公开民主管理标准体系包含项标准，相互之间协调统一，逻辑关系清晰，共同促进厂务公开民主管理工作质量的提升。鳃躋峽祷紉诵帮废掃減。鳃躋峽祷紉诵帮废掃減萵。（四）标准中“应”、“宜”、“可”的含义标准条款中使用 “应”，表示该条款必须做到。标准条款中使用“宜”，表示该条款尽量做到。标准条款中使用“可”，表示在有条件的情况下，可以实施该条款内容。 （五）规范性附录和资料性附录标准附录分为两类：规范性附录和资料性附录。规范性附录是标准整体要求的一部分，其内容需要严格执行。规范性附录中给出的表格应当原样使用，不能对表格内容进行调整，仅能做一些字体、行距、页边距等方面的格式调整。稟虛嬪赈维哜妝扩踴粜。稟虛嬪赈维哜妝扩踴粜椤。资料性附录是对标准的补充和说明，给出的相关示例可以参考使用。资料性附录中的表格和相关文本可作为参考，可以直接使用或者按照单位实际情况使用自制的相应表格，但自制表格中应当包含资料性附录中表格涉及的所有信息。陽簍埡鲑罷規呜旧岿錟。陽簍埡鲑罷規呜旧岿錟麗。（六）标准的章、条和列项在引用和查找标准内容时会使用到章、条和列项的概念。章包含条，条可包含下一级条或列项。下面通过具体示例来说明三者的含义。沩氣嘮戇苌鑿鑿槠谔應。沩氣嘮戇苌鑿鑿槠谔應釵。示例： 二、主要实施标准为了方便各实施单位明确各自应主要实施的标准，以下针对厂务公开民主管理工作机构和各类型企（事）业单位分别列出了标准名称。其中，批注有“（参照）”的标准表示该标准不属于本单位实施标准，但在其他标准实施过程中需要学习并参照该标准的有关要求。钡嵐縣緱虜荣产涛團蔺。钡嵐縣緱虜荣产涛團蔺缔。（一）区（市）县厂务公开民主管理工作机构、产业工委（会）主要实施标准.厂务公开民主管理标准化管理办法 .厂务公开民主管理术语 .厂务公开民主管理组织机构工作要求 .厂务公开民主管理工作指导培训规范 .厂务公开民主管理工作检查考核规范 .厂务公开民主管理工作满意度测评方法 .厂务公开民主管理信息系统应用管理规范 .厂务公开民主管理信息系统操作指南 （二）国有及其控股企业主要实施标准.职工代表大会规范 第部分：国有及其控股企业 .厂（事）务公开规范 第部分：总则 .厂（事）务公开规范 第部分：国有及其控股企业 .职工董事、职工监事制度运行规范（仅公司制企业实施）.厂务公开民主管理信息系统应用管理规范 .厂务公开民主管理信息系统操作指南 .厂务公开民主管理工作检查考核规范 （参照）（三）集体所有制企业主要实施标准.职工代表大会规范 第部分：集体所有制企业 .厂（事）务公开规范 第部分：总则 .厂（事）务公开规范 第部分：集体所有制企业 .厂务公开民主管理信息系统应用管理规范 .厂务公开民主管理信息系统操作指南 .厂务公开民主管理工作检查考核规范 （参照）（四）非公有制企业主要实施标准.职工代表大会规范 第部分：非公有制企业 .厂（事）务公开规范 第部分：总则 .厂（事）务公开规范 第部分：非公有制企业 .职工董事、职工监事制度运行规范（仅公司制企业实施）.厂务公开民主管理信息系统应用管理规范 .厂务公开民主管理信息系统操作指南 .厂务公开民主管理工作检查考核规范（参照）（五）事业单位主要实施标准.职工代表大会规范 第部分：事业单位 .厂（事）务公开规范 第部分：总则 .厂（事）务公开规范 第部分：事业单位 .厂务公开民主管理信息系统应用管理规范 .厂务公开民主管理信息系统操作指南 .厂务公开民主管理工作检查考核规范（参照）操作篇厂务公开民主管理系列标准实施要求本篇是对系列标准实施的具体指导，包括了厂务公开民主管理各项相关工作的流程要求、工作记录要求和检查考核要求。懨俠劑鈍触乐鹇烬觶騮。懨俠劑鈍触乐鹇烬觶騮揚。一、工作流程和要求以下分别对区（市）县厂务公开民主管理工作机构办公室区（市）县总工会（办事处）、产业工委（会）和企（事）业单位开展厂务公开民主管理工作的流程进行了整理。实施者可通过查找流程中标出的对应标准条款，明确各步骤工作具体要求。謾饱兗争詣繚鮐癞别瀘。謾饱兗争詣繚鮐癞别瀘鯽。（一）区（市）县总工会（办事处）、产业工委（会）（二）企（事）业单位.企（事）业单位的职工代表大会工作（）依据职工代表大会规范 第部分：国有及其控股企业；职工代表大会规范 第部分：集体所有制企业；职工代表大会规范 第部分：非公有制企业；职工代表大会规范 第部分：事业单位。（）流程不同所有制性质企（事）业单位可根据流程图中注明的标准章条号，在各自对应依据的标准中查找工作步骤的具体要求。呙铉們欤谦鸪饺竞荡赚。呙铉們欤谦鸪饺竞荡赚趱。会前筹备.成立职代会筹备领导小组，见标准第条；.制定或修订职工代表大会实施细则（办法），见标准第条；.确定职代会方案，见标准第条；.选举或增（替）补并培训职工代表，见标准第章、第条；.征集职代会提案，见标准第条；.准备会议材料，见标准第条；.完成职代会会务准备工作，见标准第条；.与单位行政方沟通，协商筹备工作并向单位党组织、上级工会汇报职代会筹备情况（见标准第条），填写职代会会前报告表（首届换届职代会填写表格见附录表;届中职代会填写表格见附录表）召开职代会预备会.确定职代会主持人主席团人员名单，见标准第条；.听取职代会筹备情况报告；.审议通过职工代表资格审查情况报告；.审议通过职代会团（小组）长联系会议职责和人员名单，见标准第条；.通过大会议程，见标准第条。召开职代会正式会议.清点参会人数，核实代表身份，向大会报告，见标准第条；.按照职代会议程听取有关工作报告、对有关重要事项作出决议，见标准第条。会后工作.向上级工会上报职代会召开情况，填写职代会会后报告表见标准第条；.公示职代会决议，见标准第条。闭会期间工作.落实职代会决议，见标准第条；.开展职工代表巡视工作：（）制定巡视方案，见标准第条；（）组建巡视小组，见标准第条；（）进行巡视，见标准第条、条、条；（）出具巡视整改意见，并收集职工对整改情况的意见，见标准第条；（）向单位工会、党组织和行政领导汇报巡视情况，见标准第条；.根据需要召开职代会团（小组）长联席会议，见标准第条；.根据需要筹备下一次职代会。资料存档整理职代会工作系列资料，并存档。.企业的厂务公开工作（）依据厂（事）务公开规范 第部分：总则；厂（事）务公开规范 第部分：国有及其控股企业；厂（事）务公开规范 第部分：集体所有制企业；厂（事）务公开规范 第部分：非公有制企业。（）流程不同所有制性质企业可根据流程图中注明的标准章条号，在各自对应依据的标准中查找工作步骤的具体要求。 建立工作机构.成立厂务公开领导小组，见标准第条；.成立厂务公开监督小组，见标准第条；.成立厂务公开工作小组，见标准第条。设立厂务公开栏设立厂务公开栏，公开栏版式见标准厂（事）务公开规范第部分：总则附录。制定计划制定厂务公开年度工作计划，见标准第条、第章；申请公开.企业责任部门提出公开申请，见标准第条；.部门负责人、分管领导对公开申请进行审核、审批，见标准第、条；.领导小组办公室对通过审批的公开事项进行备案，见标准第条。实施公开.责任部门公开有关事项，见标准第条；.收集并处理职工反馈意见，见标准第条；.建立厂务公开事项台账，见厂（事）务公开规范第部分：总则附录。监督检查.对厂务公开情况进行监督检查，见标准第章，厂（事）务公开规范第部分：总则第章：（）制定监督检查方案，见标准第条；（）确定监督检查小组成员，见标准第条；（）进行监督检查，见标准第条；（）监督检查小组向监督小组提交监督检查报告书，见标准第条第项；（）监督小组出具整改建议书，上报领导小组，见标准第条第项；（）领导小组出具体处理意见，交办公室备案，并下发整改通知，见标准第条第项；.责任部门对厂务公开工作存在问题进行整改，见标准第条；.监督小组复查整改情况，并报告领导小组，见标准第条第项。资料存档整理厂务公开工作系列资料并存档，见标准第条.事业单位的事务公开工作（）依据厂（事）务公开规范 第部分：总则；厂（事）务公开规范 第部分：事业单位。（）流程除特别注明之处，流程图中提及“标准”均指厂（事）务公开规范第部分：事业单位。事业单位可根据流程图中注明的标准章条号，在相应标准中查找工作步骤的具体要求。 莹谐龌蕲賞组靄绉嚴减。莹谐龌蕲賞组靄绉嚴减籩。建立工作机构.成立事务公开领导小组，见标准第条；.成立事务公开监督小组，见标准第条；.成立事务公开工作小组，见标准第条。设立事务公开栏设立事务公开栏，公开栏版式见标准厂（事）务公开规范第部分：总则附录。制定计划制定事务公开年度工作计划，见标准第条、第条（其中医院还需见第条；学校还需见第条）；申请公开.单位责任部门提出公开申请，见标准第条；.部门负责人、分管领导对公开申请进行审核、审批，见标准第、条；.领导小组办公室对通过审批的公开事项进行备案，见标准第条。实施公开.责任部门公开有关事项，见标准第条；.收集并处理职工反馈意见，见标准第条；.建立事务公开事项台账，见厂（事）务公开规范第部分：总则附录。监督检查.对事务公开情况进行监督检查，见标准第章，厂（事）务公开规范第部分：总则第章：（）制定监督检查方案，见标准第条；（）确定监督检查小组成员，见标准第条；（）进行监督检查，见标准第条；（）监督检查小组向监督小组提交监督检查报告书，见标准第条第项；（）监督小组出具整改建议书，上报领导小组，见标准第条第项；（）领导小组出具体处理意见，交办公室备案，并下发整改通知，见标准第条第项；.责任部门对厂务公开工作存在问题进行整改，见标准第条；.监督小组复查整改情况，并报告领导小组，见标准第条第项。资料存档整理事务公开工作系列资料并存档，见标准第条.公司制企业的职工董（监）事工作（）依据职工董事、职工监事制度运行规范。（）流程 规范制度完善企业公司章程，对职工董（监）事的人数比例、产生过程、权利义务等进行明确规定选举职工董（监）事选举职工董（监）事：.职工董（监）事任职条件见标准第条；.职工董（监）事人数要求见标准第条；.职工董（监）事选举方式见标准第条；.职工董（监）事选举程序见标准第条；.职工董（监）事选举其余要求见标准第条。职工董（监）事履职.职工董事权利见标准第条，职工监事权利见标准第条；.职工董（监）事义务见标准第条；.职工董事履职方式见标准第条；职工监事履职方式见标准第条；.职工董（监）事工作条件见标准第条；.职工董（监）事履职管理见标准第条。职工董（监）事述职职工董（监）事在职代会上进行述职，见标准第条职工董（监）事履职评价职代会上对职工董事、职工监事履职情况进行无记名投票测评，给出履职评价结论，见标准条资料存档整理职工董（监）事工作系列资料，并存档。二、工作记录要求为方便实施单位在标准实施过程中有意识地留下工作痕迹，以便为工作改进完善提供可查证的原始资料，以下给出了标准实施中工作记录的总体要求和档案内容要求。麸肃鹏镟轿騍镣缚縟糶。麸肃鹏镟轿騍镣缚縟糶尔。（一）总体要求工作记录应当真实、准确、完整、清晰，分类整理归档，并做好各项记录的签字、盖章。（二）档案内容档案资料分为四部分：职代会工作、厂（事）务公开工作、职工董（监）事工作（公司制企业准备）、标准化管理工作。納畴鳗吶鄖禎銣腻鰲锬。納畴鳗吶鄖禎銣腻鰲锬颤。.职代会工作档案档案名称：*年度第*届*次职代会不同所有制性质企（事）业单位可在职工代表大会规范对应部分标准中查找相关范本和标准样表。职代会工作档案内容序号档案内容备注职代会实施细则(办法)参照职工代表大会规范附录 职工代表大会团（组）长联席会议制度自行设计、编制成立职代会筹备工作领导小组的文件自行设计、编制职工代表名额分配表参照职工代表大会规范附录,表 各选区职工代表选票自行设计、编制职工代表团（小组）长名单自行设计、编制职工代表审查登记表参照职工代表大会规范附录,表职工代表名单参照职工代表大会规范附录,表职工代表培训通知、签到册、照片、培训记录自行设计、编制征集职代会提案的通知参照职工代表大会规范附录 职代会提案表参照职工代表大会规范附录表职代会会前报告表遵照职工代表大会规范附录表(首次、换届)、表（届中）职代会会议通知、签到册、照片自行设计、编制职代会会议议程自行设计、编制职代会主席团成员名单自行设计、编制职代会团（小组）长联席会议成员名单自行设计、编制职代会专门委员会人员名单自行设计、编制职代会会议决议表决票自行设计、编制职代会会议决议文本参照职工代表大会规范附录表职代会领导干部民主评议表参照职工代表大会规范附录表职代会会后报告表遵照职工代表大会规范附录表 职代会团（小组）长联席会议通知、签到册、照片自行设计、编制职代会团（小组）长联席会议决议自行设计、编制职代会巡视通知参照职工代表大会规范附录表职代会巡视证（实物或照片）参照职工代表大会规范附录表职工代表巡视检查整改意见书参照职工代表大会规范附录表职工代表巡视检查整改情况征求意见表参照职工代表大会规范附录表.厂（事）务公开工作档案档案名称：*年度厂务公开（或*年度事务公开）除特别注明为厂（事）务公开规范 第部分：总则之外，不同所有制性质企（事）业单位可在职工代表大会规范其他对应部分标准中查找相关范本和标准样表。風撵鲔貓铁频钙蓟纠庙。風撵鲔貓铁频钙蓟纠庙誑。厂（事）务公开工作档案内容序号档案内容备注成立厂（事）务公开领导机构及办公室、监督机构和工作机构的文件自行设计、编制厂务公开民主管理工作列入党风廉政、廉洁从业建设责任制和领导班子考核内容的证明文件自行设计、编制厂（事）务公开实施细则(办法)自行设计、编制厂（事）务公开计划表自行设计、编制厂（事）务公开工作台账参照厂（事）务公开规范 第部分：总则附录表厂（事）务公开事项审批表参照厂（事）务公开规范附录表厂（事）务事项公开照片自行设计、编制厂（事）务公开反馈意见汇总表参照厂（事）务公开规范附录表厂（事）务公开反馈意见处理表参照厂（事）务公开规范附录表意见箱、举报电话等意见反馈渠道的照片自行设计、编制厂（事）务公开工作监督证（实物或照片）参照厂（事）务公开规范附录表开展厂（事）务公开监督检查工作的通知自行设计、编制厂（事）务公开工作监督检查报告书参照厂（事）务公开规范附录表厂（事）务公开工作整改建议书参照厂（事）务公开规范附录表厂（事）务公开工作整改通知书参照厂（事）务公开规范附录表.职工董（监）事工作档案档案名称：*年度职工董（监）事工作职工董（监）事工作档案内容序号档案内容备注公司章程自行设计、编制选举职工董（监）事的决议文本自行设计、编制职工董（监）事述职报告自行设计、编制职工董（监）事履职测评表和评价结论自行设计、编制.厂务公开民主管理标准化工作档案档案名称：厂务公开民主管理标准化工作厂务公开民主管理标准化工作档案内容序号档案内容备注成立标准化工作领导小组、确定工作职责的文件自行设计、编制确定标准化试点工作专（兼）职人员和职责的文件自行设计、编制组织开展厂务公开民主管理系列标准培训的通知、签到册、照片和培训记录自行设计、编制，其中培训记录可参照成都市总工会关于印发成都市厂务公开民主管理综合标准化试点标准实施方案的通知（成工办发号）附件 标准实施计划表参照成都市总工会关于印发成都市厂务公开民主管理综合标准化试点标准实施方案的通知（成工办发号）附件 标准实施情况记录表参照成都市总工会关于印发成都市厂务公开民主管理综合标准化试点标准实施方案的通知（成工办发号）附件三、厂务公开民主管理工作检查考核要求厂务公开民主管理工作的检查考核按照标准厂务公开民主管理工作检查考核规范的要求进行，其中，检查考核方法见标准第章，检查考核细则见标准附录表。各区（市）县总工会、产业工委（会）应按照检查考核细则的要求对企（事）业厂务公开民主管理标准化工作开展情况进行考核评分；各企（事）业单位可对照检查考核细则的评分要求开展工作并进行自评。灭嗳骇諗鋅猎輛觏馊藹。灭嗳骇諗鋅猎輛觏馊藹狰。答疑篇厂务公开民主管理系列标准实施答疑成都市厂务公开民主管理系列标准对如何开展厂务公开民主管理工作提出了明确的要求，但在实施过程中仍可能存在疑惑，本篇针对标准实施中可能存在的问题进行了解释，以便实施人员进一步理解标准含义，明确标准实施要求。铹鸝饷飾镡閌赀诨癱骝。铹鸝饷飾镡閌赀诨癱骝吶。.我市实施厂务公开民主管理系列标准有何意义？答：我市实施厂务公开民主管理系列标准旨在构建管理有序、执行有效、监督有力的厂务公开民主管理工作机制，推动厂务公开民主管理制度的规范落实，减少工作随意性和不确定性，切实维护职工的知情权、参与权、表达权和监督权，实现职工有序参与民主管理、民主决策、民主监督，促进企（事）业单位健康、可持续发展，促进社会和谐。攙閿频嵘陣澇諗谴隴泸。攙閿频嵘陣澇諗谴隴泸鐙。.企（事）业单位为什么要实施厂务公开民主管理系列标准？答:一是为了摆脱完全依靠个人经验开展工作的传统模式，当出现人员变动时能保持工作的稳定性，降低企（事）业单位培训人员的成本；二是标准给出了明确统一的工作要求，使企（事）业单位清楚究竟应该公开什么内容、职代会应该如何召开，职工董（监）事工作应如何开展等，减少因操作的随意性导致结果无效或质量不佳而发生重复返工的现象。三是实施统一的标准，便于企（事）业单位与职工就公开内容和形式取得一致意见，减少怀疑猜测，化解劳资矛盾，促进企（事）业单位和谐发展。 趕輾雏纨颗锊讨跃满賺。趕輾雏纨颗锊讨跃满賺蚬。.实施厂务公开民主管理系列标准是否会增加企（事）业单位负担？答：不会。制定厂务公开民主管理系列标准的初衷就是要通过规范操作减轻企（事）业单位负担。通过实施标准，贯彻成熟的工作经验，减少不必要的自行摸索，同时标准明确了工作要求，优化了工作流程，规范了工作管理，使企（事）业单位工会人员工作更加轻松有序。夹覡闾辁駁档驀迁锬減。夹覡闾辁駁档驀迁锬減汆。.实施厂务公开民主管理系列标准对职工有什么好处？答：实施标准前职工对如何有序参与基层民主政治建设、维护自身合法权利不够清晰，而标准中对职代会权利、程序，企（事）业单位应当向职工公开的内容都做了明确要求，便于职工对企（事）业单位进行监督和维护自身合法权利。视絀镘鸸鲚鐘脑钧欖粝。视絀镘鸸鲚鐘脑钧欖粝佥。.实施厂务公开民主管理系列标准能否改善厂务公开民主管理工作机构对企（事）业单位的服务质量？答：可以明显改善服务质量。实施系列标准后，上级厂务公开民主管理工作机构不再完全依赖自身工作经验，而是按照标准对所属企（事）业单位厂务公开民主管理工作进行统一、规范的指导和考核，在做好对企（事）业单位服务的同时，减少了自由裁量权的空间；同时，企（事）业单位对于工作环节步骤不清楚的也可以通过查阅标准自行解决，减轻了上级厂务公开民主管理工作机构的负担。偽澀锟攢鴛擋緬铹鈞錠。偽澀锟攢鴛擋緬铹鈞錠铃。.我市厂务公开民主管理系列标准要求是否过高？答：否。系列标准编制遵循了普适性原则。标准中对厂务公开内容进行了层级划分，采用“应”、“宜”、“可”的表述提出了不同层次的要求，各企（事）业单位可循序渐进，使工作质量水平由级逐步过渡到级。緦徑铫膾龋轿级镗挢廟。緦徑铫膾龋轿级镗挢廟耬。.厂务公开民主管理系列标准是否有法律依据？答：有。厂务公开民主管理系列标准无论是内容还是研制程序，均符合国家、行业和地方相关法律法规。该系列标准研制之初，查阅了余份有关法律法规和文件，标准文本经过了专业律师事务所的合法性审查。标准内容要求均是在遵循宪法、工会法、劳动合同法、公司法、企业民主管理规定、四川省职工代表大会条例等现有法律法规的基础上进行细化，完全符合现有法律法规和有关政策的要求。騅憑钶銘侥张礫阵轸蔼。騅憑钶銘侥张礫阵轸蔼揽。.实施标准化是将原有厂务公开民主管理工作推翻重来吗？答：不是。标准化是对原有厂务公开民主管理工作的总结、梳理和提炼，在原有工作基础上，优化工作流程、统一工作要求、提升工作效率。已开展厂务公开民主管理工作的企（事）业单位只需要对照标准，对原有工作查缺补漏，利用标准化的工作方法来进一步改善工作效果。 疠骐錾农剎貯狱颢幗騮。疠骐錾农剎貯狱颢幗騮鸪。.如何理解厂务公开民主管理标准化建设覆盖面？答：标准化建设覆盖面指各区（市）县总工会、产业工委（会）通过系列标准宣传、培训、现场指导、组织交流活动等各种形式，引领所属工会组织中职工人数在人以上的单位参与厂务公开民主管理标准化建设工作。镞锊过润启婭澗骆讕瀘。镞锊过润启婭澗骆讕瀘載。.企（事）业单位是否可以制定和实施本企（事）业单位的厂务公开民主管理标准体系？答：可以。有条件的企（事）业单位可以在遵循成都市厂务公开民主管理系列标准要求的基础上，结合本单位实际，或者根据行业发展的要求，制定和实施满足本单位发展的厂务公开民主管理企业标准。榿贰轲誊壟该槛鲻垲赛。榿贰轲誊壟该槛鲻垲赛纬。.职工代表人数是否有底线要求？答：有。建立职代会制度的企（事）业单位职工代表人数不得低于人。.企（事）业单位职代会民主评议中层以上领导干部如何进行？何时对职工代表和职工进行公开？答：在职代会上，采用无记名的方式，由职工代表对中层以上领导干部进行评议。评议内容可采用职工代表大会规范中给出的职代会领导干部民主评议表，或企（事）业单位自行设计。评议结果可在职代会上现场进行统计并公示，或在职代会后以厂务公开栏、企业信息网等其他方式进行公示。邁茑赚陉宾呗擷鹪讼凑。邁茑赚陉宾呗擷鹪讼凑幟。.职代会巡视工作、厂务公开监督检查工作是否可以与单位其他工作同时开展？答：可以。企（事）业可以结合自身工作实际，将职代会巡视工作、厂务公开监督检查工作与单位安全生产检查等其他巡视检查工作同时进行。但要注意职代会巡视工作、厂务公开监督检查工作的程序符合标准要求。嵝硖贪塒廩袞悯倉華糲。嵝硖贪塒廩袞悯倉華糲饃。.不同所有制企（事）业单位开展厂（事）务公开民主管理标准化工作，所要求公开的内容有区别吗？答：有。不同所有制企（事）业单位要求公开的内容不同。厂务公开规范对国有及其控股企业、集体所有制企业、非公有制企业和事业单位种不同所有制性质的企（事）业单位厂务公开内容进行了规定，其要求公开的内容均有相关法律法规依据。各企（事）业单位应当按照标准要求，对标准中应公开事项涉及的内容进行公开。 该栎谖碼戆沖巋鳧薩锭。该栎谖碼戆沖巋鳧薩锭谟。.何时可以召开职代会团（小组）长联席会议？答：职代会闭会期间，遇到需职代会决议的有关重要事项，但又由于种种原因无法再组织召开职代会时，可以通过召开职代会团（小组）长联席会议的形式对有关问题进行审议。但职代会团（小组）长联席会议通过的决议必须在下一次职代会上确认通过。劇