浅谈公路工程建安费中材料价格的计取

浅谈公路工程建安费中材料价格的计取摘要：基于材料价格是公路工程建安费中机动因素，分析材料价格对建安费的敏感性，研究目前材料价格计取的现状与难点，提出合理计取材料价格的一些建议，从而为合理确定建安费提供帮助。关键词：公路；材料价格；机动；建安费中图分类号：X734文献标识码：A文章编号：0、引言在公路工程基本建设项目概预算编制办法（简称编制办法）中，建筑安装工程费（简称建安费）包括直接工程费、其他工程费、间接费、利润、税金六项内容。根据每项费用计算特点可分两类：第一类为直接工程费，按编制年工程所在地的预算价格计算；另一类为除直接工程费外其余部分，按规定费率计算，费率由全国或地方统一编制规定，不可灵活变动。从其特点可知，建安费中除直接工程费有机动性外，其余部分相对为不可变部分；直接工程费即工、料、机费，表现为定额工程数量（公路工程概预算定额是以人工、材料、机械台班消量耗表现的定额）与材料预算价格乘积，究其根源，建安工程费中真正具有机动性的因素是材料预算价格。1、公路工程中材料预算价格对建安费的敏感性笔者任选四个典型项目：项目一路道路与桥涵新建工程、项目二道路与隧道新建工程、项目三道路与桥梁新建工程、项目四路面大修工程，分析四个项目材料预算价格对建安费的敏感性，具体结果见下表：表1.1材料预算价格对建安费的敏感度表1.1反映材料预算价格上涨或下跌1%，建安费浮动0.64%0.74%，可见如何计取公路工程材料预算价格直接影响公路工程建安费的准确性。2、公路工程中材料预算价格计取的方法、现状与难点2.1材料预算价格的计算方法公路工程基本建设项目概预算编制办法明确材料预算价格由材料原价、运杂费、场外运输损耗、采购及仓库保管费组成，表达式为：材料预算价格=（材料原价+运杂费）（1+场外运输损耗率）（1+采购及保管费率）包装品回收价值（1.1）（1）材料原价按实计取，各省、自治区、直辖市公路（交通）工程造价（定额）管理站通过调查，编制本地区的材料价格信息，供编制概、预算使用。（2）运杂费系指材料自供应地点至工地仓库的运杂费用，包括装卸费、运费。通过铁路、水路和公路运输部门运输的材料，按铁路、航运和当地交通部门规定的运价计算运费。施工单位自办的运输，单程运距15km以上的长途汽车运输按当地交通部门规定统一运价计算运费；单程运距515km汽车运输按当地交通部门规定统一运价计算运费，当工程所在地交通不便、社会运输力量缺乏时，允许按统一运价加50%计算运费；单程5km及以内的汽车运输及人力场外运输，按预算定额计算运费，其中人力装卸和运输另按人工费加计辅助生产间接费。（3）场外运输损耗率、采购及保管费率按所给规定计取1。2.2材料预算价格计取的现状目前，编制公路工程概预算的材料预算价格一般采用省公路造价管理站发布的信息价。各省造价站按一定时段发布信息价，信息价由相关人员根据市场趋势、地市报价、厂商报价等信息，开展讨论会，得出结果；但是材料价格随着国家政策调整、地区差异、时间差异、供求关系等多方面综合因素影响，经常、绝对、不以人的意志为转移地波动，计取合理的材料价格困难重重。2.3材料预算价格计取的难点难点1：公路工程材料种类繁多，信息价不全面。公路工程素有“庞大”之称，其规模大、金额高、耗材多，涉及外购材料、地方性材料成百上千。从材料预算价格计算方法可知，材料原价需通过全面调查得出结果，繁多的材料使得人力、物力、财力力不从心，公布的信息价中材料种类有限。难点2：发布信息价的范围笼统，“项目运距远近各不相同”与“材料信息价相对唯一”的矛盾性。根据发布的信息价，省造价站将材料分外购材料、地方性材料。外购材料如钢筋、钢护筒、钢模板、汽油、柴油等采用全省统一综合价；地方性材料如水泥、砂石等分市区发布一个综合价。在材料预算价格计算方法中，确定运杂费的关键是计算运距，公路工程路线弯延盘旋千里，不同项目与材料场地的距离各不同，部分项目运距相差甚远，一个市用一个价框定不妥。难点3：发布信息价的时距长，信息价滞后。目前，许多地方发布季度信息价，部分地方经过改善发布月度信息价，瞬息万变的市场使得材料信息价严重滞后。难点4：公路工程材料价格“特殊”动态性。市场机制使得材料价格处于波动状态，公路工程本身的特点促其更进一步。公路工程的大规模，使得一个项目能带动整个地区材料价格，工程完工后，材料价格可能重新降落，产生了相同地方相近时间不同工程材料价格不一样，特殊的动态性增加了计取材料价格的难度。3、合理计取材料预算价格的建议（1）高度重视，投入资金。公路工程材料种类繁多，全面调查材料原价需要资金匹配。（2）加强材料调查员队伍建设。适当扩大材料调查员队伍，长期驻地基层，收集一手信息；对材料调查员开展专业培训，提高专业知识水平，提高分辨信息价源是否合理的能力。（3）建立材料调查网。针对信息价发布范围笼统，可建立材料调查网，科学合理扩大调查点的分布。对外购材料，扩大厂家数量，增列厂家信息（地址、电话、联系人员），便于深入实地复查；对地方性材料，建立“google地球”，加强与开采资源的相关管理部门的横向联系，不断拓展信息来源渠道，建立料场采点，用“google地球”计算运距，按运距公布信息价，取替一市一价，切实提高材料价格信息发布的准确性。（4）建立全国材料信息价网，同时缩短信息价的发布步距。全方位开放造价信息，公开透明化，加强市场竞争，尽量打破地方垄断，建立全国材料信息价网，便于取得各地方材料价格，做横向联系比较；同时缩短信息价发布步距，以旬信息价或周信息价取替季度信息价和月度信息价。（5）提高概预算编制人员工作水平。落实执证上岗制度，针对公路工程材料价格“特殊”动态性，要求概预算编制人员熟悉业务，具有一定的分辨能力，在一定程度上能判断材料趋势。4、结论总之，合理计取材料预算价格有举足轻重的地位，作者通过多年从事工程造价实践，总结