海安县农村集体╲〞三资╲〞信息化管理软件.doc

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谈判邀请我中心受海安县委农办的委托，对农村集体“三资”信息化管理软件进行竞争性谈判采购，特邀请有相关经营资质的单位参加谈判。一、项目名称：农村集体“三资”信息化管理软件二、采购内容：农村集体“三资”信息化管理软件三、供应商基本条件：1、符合政府采购法第22条规定的相关条件；2、具有有效的软件企业认定证书和资质；。3、质量管理具有ISO9001：2000质量管理体系认证证书；4、投标软件产品须具备国家认证的软件著作权，有成功实施案例，为成熟产品；5、项目供应商在南通市有常设分支机构或服务机构。四、付款方式：安装调试结束并正常运转半年后付款。五、交货期：合同签订后一周开始项目实施，二个月内完成全县镇村终端的调试安装、系统初始化、建账、培训等工作。六、报名截止时间：有相关经营资质的供应商可自行下载谈判文件，如决定参与谈判，则在2011年3月26日上午11:00前（周日正常休息)，将营业执照副本复印件，法人授权委托书，身份证复印件以及公司联系人，联系电话，传真等(非常重要)传真或送至我中心登记，未登记的供应商将被拒绝参加谈判。七、谈判文件递交时间：2011年3月28日下午2：00-2：30止（北京时间）递交地点：海安县政府采购中心采购项目招标组44号窗口谈判开始时间：2011年3月28日下午2：40（北京时间）八、谈判地点：海安县政府采购中心会议室九、谈判主持单位单位名称：海安县政府采购中心地址：江苏省海安县长江中路86号三楼电话传真） 邮政编码：226600联系人：周春明开户行：江苏海安农村合作银行营业部 户名：海安县财政局结算中心 银行帐号：3206213001241000001317十、采购单位：海安县委农办联系人：卢厚龙息发布网站：_./ _./hazfcg/第二部分 谈判须知一、总则1、本竞争性谈判文件仅适用于海安县政府采购中心（或称谈判主持单位）组织的本次谈判活动。2、本次采购采取竞争性谈判方式。凡符合本竞争性谈判文件规定条件的相关设计单位作为邀请对象参加谈判。3、无论谈判结果如何，参加谈判单位自行承担所有参与谈判的费用。4、本次谈判活动及其产生的合同受中国法律的约束和保护。5、参加谈判单位一旦参加谈判，即被视为接受本竞争性谈判文件中所有的条款和规定。6、竞争性谈判文件未尽事宜可在采购合同中进一步明确。7、竞争性谈判文件只将谈判权授予报名登记此项目的单位，未在海安县政府采购中心登记的单位不得参加谈判。二、竞争性谈判文件1、竞争性谈判文件包括本文件目录所列之全部内容。2、参加谈判单位应认真阅读本文件的全部内容，并在递交的谈判响应文件中作出实质性响应。如果参加谈判单位没有按照竞争性谈判文件要求提交全部资料，或者谈判时没有对竞争性谈判文件在各方面都作出实质性响应，其风险由参加谈判单位承担，没有实质性响应竞争性谈判文件要求，将作为重大偏差处理。3、参加谈判单位对竞争性谈判文件有疑点，需要我中心进行澄清，应以书面形式通知我中心，且不得迟于报名登记截止日前使我中心收到，我中心将以书面形式予以答复，如有必要时可将答复内容告知所有报名登记此项目的潜在参加谈判单位。答复中不公布问题的来源。4、谈判开始前的任何时候，无论出于何种原因，我中心均可对竞争性谈判文件进行修改，竞争性谈判文件的修改将以书面形式通知所有所有报名登记此项目的潜在谈判单位，潜在谈判单位应立即以传真或电报形式回复我中心，表明确已收到修改文件。凡是不回复我中心的，均视为收到，我中心不对此负责。修改文件与竞争性谈判文件一样，对参加谈判单位具有同等约束力。5、为使参加谈判单位有足够的时间按竞争性谈判文件的补充要求修正谈判响应文件，我中心有权决定推迟谈判日期，并将此变更内容书面通知所有所有报名登记此项目的参加谈判单位。6、参加谈判单位若认为竞争性谈判文件的资格要求和技术要求有倾向性或不公正性，可在报名登记截止日前提出。对于没有提出澄清又参与了该项目的谈判单位将被视为完全认同该竞争性谈判文件，谈判开始后不再受理针对竞争性谈判文件的相关投诉和质疑。三、谈判文件适用范围及说明本竞争性谈判文件仅适用于本次谈判邀请中所叙述的谈判标的物的采购及相关服务。定义“买方”系指采购本次谈判标的物，并与成交人签订合同的单位，即海安县委农办 “谈判主持单位”系指受买方委托组织本次谈判的机构，即海安县政府采购中心或称“我中心”。 “参加谈判供应商”系指无条件接受竞争性谈判文件的各项要求，具备规定的供货能力，向谈判主持单位提交谈判响应文件的供应商。 “谈判标的物”系指本次谈判要采购的本谈判文件中载明的农村集体“三资”信息化管理软件以及其包含的所有服务。1、参加谈判供应商提供的谈判响应文件均应使用中文。2、除技术规格中另有规定外，谈判响应文件应使用的度量衡单位，均应使用公制。3、参加谈判供应商报价应以人民币为报价单位。谈判报价明细表应详细报列谈判文件所确定的标的物清单，以及为完成上述内容所必须的标的物主体及附件的品牌、名称、型号、规格、制造厂家、货物单价及总价、货物的包装、运输、验收合格、移交前的风险费用、调试及不可预见费等一切费用的明细。还可以报列优惠条件，优惠条件应做说明。谈判文件中的报价只允许是一个，总价与分项价格不符时，以分项价格为准。4、谈判响应文件的构成：（1）参加谈判供应商的资格证明文件。A法定代表人或授权人签署的承诺函；B法定代表人的身份证复印件和授权委托书原件；C工商营业执照副本复印件（需加盖单位公章）；D税务登记证复印件（需加盖单位公章）；E组织机构代码证复印件（需加盖单位公章）；（2）相关荣誉证书；（3）谈判报价明细表；（4）参加谈判供应商认为有必要进行说明的其他文件。5、谈判响应文件应打印或用不褪色的黑色墨水书写。6、谈判响应文件的每一项内容必须有法定代表人或授权代理人签字并加盖公章。7、谈判响应文件组成部分中如竞争性谈判文件已给定格式的，参加谈判供应商应按给定格式提供，不得更改，确需要更改时，须另行制作偏离说明，并作为谈判响应文件的组成部分。8、谈判响应文件不应涂改、增删或潦草，如有必须修改时，修改处必须有法定代表人或授权代理人的签字。9、谈判响应文件应统一使用A4纸。10、谈判响应文件份数为正本壹份，副本肆份，并在谈判文件上明确注明“正本”、“副本”字样，副本与正本不符时，以正本为准。参加谈判供应商应自行将谈判响应文件正本、副本分别密封，并在密封袋上标明“正本”、“副本”字样。标明谈判主持单位，谈判项目名称和谈判单位名称，并在密封袋上封口处加盖谈判单位公章和法定代表人（或授权代理人）签字或盖章。11、一经谈判开始，无论参加谈判供应商是否成交，谈判响应文件一概不退还。12、属于下列情形之一者，视为无效谈判：（1）谈判响应文件未按规定密封；（2）谈判响应文件未按规定签字盖章；（3）谈判响应文件未按竞争性谈判文件要求编制，漏项、字迹模糊，无法辩认的；（4）谈判响应文件有两个或两个以上报价的；（5）谈判响应文件未对竞争性谈判文件作出实质性响应，或未作偏离说明的；（6）谈判响应文件未按规定时间送达的。四、谈判保证金1、参加谈判供应商须按规定交纳谈判保证金1500元方可参加谈判，否则将予以拒绝。2、谈判保证金交至单位：海安县政府采购中心。3、谈判保证金交纳时间：2011年3月28日下午2：30前。4、谈判保证金必须是人民币，采取汇票或现金方式提交，且必须在本竞争性谈判文件确定的期限前交至我中心。5、未成交的参加谈判供应商谈判保证金谈判结束后退还，但不计利息；成交人谈判保证金将作为履约保证金在谈判标的物完成交付后凭成交单位收款收据退还。6、参加谈判供应商在谈判开始后撤出谈判的，我中心收取25%的谈判保证金。7、下列情况发生时，谈判保证金不予退还：（1）参加谈判供应商在谈判过程中未按要求参加谈判的；（2）成交人在规定期限内未能签订合同的；（3）其他经谈判小组、采购中心或谈判监督人认定违反谈判活动规定，对本次谈判活动产生不良影响的行为。五、谈判有效期有效期为谈判结束后60日。六、谈判1、我中心按本次谈判活动规定的谈判时间、地点在县政府采购监督委员会的监督下进行谈判，参加谈判供应商派代表（限3人以下）参加谈判，且须准时参加，否则谈判无效。2、谈判开始前，先由监督人员审查参加谈判供应商提交的谈判响应文件是否密封合格，是否提交了谈判保证金，谈判文件的完整性、规范性等。3、谈判主持人当场宣布参加谈判供应商名称、谈判响应文件初审情况以及我中心认为合适的其他内容，并由工作人员做好现场记录。4、谈判小组由相关专家和买方代表组成，由我中心采取随机抽签的方式产生。5、谈判小组负责对谈判文件中技术标部分进行审查，主要审查谈判响应文件对竞争性谈判文件的要求是否作出了实质性的响应。实质性响应即谈判响应文件符合竞争性谈判文件的条款、条件、规格、技术要求，且没有重大偏离或保留。重大偏离或保留系指影响到竞争性谈判文件规定的范围、质量和性质，或限制了需方的权利和我中心的义务的规定。6、判断谈判响应文件的响应与否的依据是谈判响应文件本身，以及参加谈判供应商对竞争性谈判文件中需澄清的内容在谈判现场作出的承诺或说明，而不寻求外部证据。7、谈判小组在对谈判中响应文件审查的基础上，进行评估、比较，并对谈判响应文件中有疑问的地方向参加谈判供应商代表进行询问。8、接受询问的谈判供应商代表必须按我中心规定的时间、地点由法定代表人或授权代理人进行解答和澄清，但解答或澄清不得超过谈判响应文件承诺的范围或改变谈判文件的实质性内容（采购单位相关需求发生变更的除外）。9、重要的澄清应是书面的，并由法定代表人或授权代理人签字，作为谈判文件的组成部分。谈判结束时应作出最终报价承诺。10、谈判小组成员按公开、公平、公正、择优的原则，严格按竞争性谈判文件的要求进行评判。11、谈判过程的保密：（1）在宣布成交供应商之前，凡属于审查、澄清、评价、比较谈判响应文件和成交人等有关信息，均不得泄露给参加谈判供应商或与谈判无关的人员；（2）谈判过程中，参加谈判供应商不得向谈判小组探听上述信息，不得以任何行为影响谈判过程，否则将被取消谈判资格；谈判过程中，我中心将指定联络员与参加谈判供应商代表联络。七、 确定成交供应商为贯彻公开、公平、公正、择优的原则，本次采用最低价法，即在符合采购需求、质量和服务相等的前提下，以提出最低报价的供应商作为成交供应商。1、谈判小组根据竞争性谈判文件要求，对参加谈判供应商提供的谈判响应文件以及谈判过程相互约定的内容进行最终评定，并按符合采购需求、质量和服务相等的前提下，以最终报价最低的供应商作为成交侯选供应商，向采购单位推荐。2、谈判结束后，我中心将公布所有参加谈判供应商的最终报价，宣布成交候选单位或其排序。3、我中心不保证报价最低的谈判供应商一定能成交，对参加谈判供应商成交与否不作任何解释。4、我中心根据谈判小组的意见，有权决定是否一次性确定成交供应商，也不排除多次多轮谈判的可能性。5、如报名参加谈判的供应商或实质性响应谈判要求的供应商不足三家，采购单位可以要求重新组织谈判或向政府采购管理部门申请采用其它采购方式，无论结果如何对参加谈判单位的所产生的费用不予负责。6、我中心在谈判结束，授标时有变更数量的权力。在向参加谈判供应商授予成交通知书时，我中心有权变更采购数量和服务的内容，有权决定参加谈判供应商谈判的标的物全部或部分成交。7、我中心有接受和拒绝任何或所有谈判的权力。当出现损害国家利益情况时，我中心有选择或拒绝任何参加谈判供应商的权力，并对所采取的行为不说明原因。8、谈判主持单位对未成交的谈判供应商不做未成交原因的解释。9、成交通知书（或称中标通知书）将是合同的一个组成部分。八、谈判监督海安县政府采购监督委员会和县财政局政府采购监督管理有关部门将派员对谈判全过程进行监督。九、合同签订1、成交人在收到成交通知书后按成交通知书指定时间、地点与采购单位签订合同。否则按谈判后撤回谈判处理。2、竞争性谈判文件、成交人的谈判文件及澄清文件等，均为签订合同的依据及附件。3、成交人未按规定签订合同，我中心有权取消其成交资格，并没收其谈判保证金。我中心可与采购单位协商将次低报价谈判供应商定为成交人，或重新组织采购。4、供需双方签订的合同，须经我中心审核盖章后生效。5、成交方不按其承诺履行义务，我中心有权没收其履约保证金。6、成交方与买方签订合同后，我中心向成交方收取成交价总金额0.4%中标服务费。7、成交方在审核签订合同时向我中心缴付中标服务费。8、中标服务费只收现金，并由我中心开据收款凭证。9、成交方如未按规定办理中标服务费的交纳，我中心将没收其谈判保证金，并取消其成交资格。十、违约责任1、成交人除不可抗拒的因素外，违反招标文件和合同条款，应向采购人支付合同总价款每日0.3%的违约金，但违约金总额不超过成交人所提交的履约保证金数额，另外，采购人有权随时终止合同履行。2、采购人延期付款时（有正当拒付理由者除外），应向成交人偿付逾期付款违约金，按逾期总天数每日0.3%的标准计算。十一、本次采购项目有关文件已送县财政局备案。第三部分 谈判内容及说明我中心受海安县委农办的委托，对农村集体“三资”信息化管理软件进行竞争性谈判采购，特邀请有相关经营资质的单位参加谈判。一、谈判内容项目名称：农村集体“三资”信息化管理软件二、产品要求（一）功能要求农村集体“三资”信息化管理系统以农村财务、资产、资源管理为核心，涵盖全县14个镇210个村农村经营管理的主要工作内容，具体包括资金管理、资产管理、资源管理、承包土地合同及流转管理、经济合同管理、财务公开、三资监控平台、管理制度、工程项目管理、三资清理、系统管理等内容，必有具备简便易行、实时监控、远程查询、在线分析指导和上级汇总、门户网站信息发布等功能。1、资金管理该模块应包括会计科目设置、凭证处理、记账结帐、账簿管理、报表管理等功能。系统会计科目符合国家颁布的村集体经济组织会计制度中规定的科目内容,并可根据实际情况进行修改。支持反记账、反审核、凭证修改、批量审核、批量记账等。能自动生成各类财务报表，能进行便捷查询、汇总功能。并可以根据客户自身的要求灵活定义各类公开报表。支持原始凭证录入和原始凭证图片管理。支持大额凭证的村民大会审批管理。2、资产管理该模块应包括资产分类、资产变动方式管理、资产维护、资产汇总及明细台帐等功能。系统预安装资产分类，用户也可以根据实际情况进行添加、修改和删除。可以对资产的详细信息，如数量、存在场所、责任人、使用状况、分类信息等进行登记管理。可以自动生成资产的汇总报表及明细台帐。支持资产图片管理、合同文件管理。3、资源管理该模块应包括资源分类、资源维护、资源租赁管理、资源汇总及明细台帐报表和到期提醒等功能。系统预安装资源分类，用户也可以根据实际情况进行添加、修改和删除。可以进行资源的详细信息，如数量、存在场所、责任人、使用状况、分类信息等登记管理。可以自动生成资源的汇总报表及明细台帐。实现对资源的租赁和收款情况登记管理。资源承包到期后，可自动生成到期通知书提醒。支持资源图片管理、合同文件管理。4、农村集体土地承包及流转管理该模块应包括土地承包合同管理系统及土地流转信息收集、发布、交易及统计等相关系统。土地承包合同管理。包括农村土地承包经营权证及承包合同的登记、分类汇总（按承包地、自留地、宅基地等）、分级汇总、到户查询、地图查询等功能。支持合同面积和实际面积的区分。土地流转管理。可对拟流转的土地信息如地址、四至、面积、地类、价格等进行登记录入，并可按需求方的要求进行搜索。可按照转包、转让、出租、入股、互换、借用等形式对已鉴证的流转合同进行登记、查询、统计和生成各类统计报表。可对发生的纠纷及仲裁结果的登记管理，包括：仲裁审批、不予受理通知书、申请人受理仲裁通知书、被申请人仲裁通知书、第三人仲裁通知书、仲裁委组成人员通知书、延期开庭通知书、裁决书等。5、经济合同管理实现农村基层经济合同的登记管理并形成经济合同台帐。6、财务公开该模块应包括财务公开表自动取数、财务公开表自动生成、财务公开查询等功能。其中财务公开表可根据用户统一需求单独定制。另外提供村级指标监控报表、收支汇总表、现金银行变动表、财务收支逐笔公开榜。7、三资监控平台系统提供未阅的超限凭证和资产变动信息自动提醒功能，并可以按照每个村设置不同的额度标准，当超出额度时，系统将进行提示，凭证将不能保存。可对个核算单位的财务管理进度进行管理，并能实现任何科目的单项统计等功能。监控平台同时提供重大项目审批、审计管理，财务进度图形监管（能区分空转月份），资产变动分级查询，大额分级查询监控和针对任意会计科目的单项统计功能。8、工程项目管理系统提供招标项目管理、工程项目管理、招标项目查询功能，按照县镇村实现工程项目的综合管理。9、三资清理三资清理提供三资清理录入和三资清理汇总两大功能，其中三资清理录入包括货币资金、库存物资、对外投资、资产、在建工程、资源性资产、债权、债务、经济合同、清理前账面数的情况清理录入。三资清理汇总包括资金资产分级汇总、资源性资产分级汇总、债权分级汇总、债务分级汇总、统计汇总表，并可向市级上报数据，实现市级汇总的功能。10、系统管理该模块应包括帐套管理、操作员管理、系统参数设置等功能。系统支持市、镇、村多级核算。可自主定义各级管理操作人员，并可以进行有效的权限设置，便于对不同层级、不同类型的操作者进行控制，有效保证系统使用安全。提供切换帐套功能。11、农村集体资产管理信息发布系统。建立农村集体资产管理信息门户网站，网站标题栏包括：流转信息发布、村务公开、市场分析、政策法规、业界观点、农经时讯、成功案例、法律咨询等内容；网页模块包括：图片新闻、最新公告、农业信息、各县市区信息模块、信息搜索栏、各级农村土地流转机构地址联系方式、地图查询模块、友情链接等。12、数据转换和批量录入功能。对我县各镇村已经形成的数据如村经济组织财务账套数据、农户信息、土地信息等能进行转换或批量录入，减少初始化工作量。（二）技术要求软件为B/S（浏览器/服务器）结构，服务器安装在县级，镇、村客户端免安装、免维护。客户端利用浏览器进行操作，支持目前主流的操作系统和网络浏览器。能够适应大规模联机事务处理的应用，具有高负载能力、容错处理和灾害恢复能力、多层数据访问与控制能力，以及高强度的安全保密能力。数据库系统采用主流、成熟的技术，确保系统安全、可靠和高效。（三）根据需方要求，供方安排有资格的工程技术人员进行培训和指导。 三、付款方式：安装调试结束并正常运转半年后付款。四、交货期：合同签订后一周开始项目实施，二个月内完成全县镇村终端的调试安装、系统初始化、建账、培训等工作。投标报价必须包括以下（但不限于）内容：软件系统购置费用、具体实施培训费用、售后服务费用、其他各项管理费用等。必须提供1年免费维护及免费升级服务，并提供后续技术支持、解决问题等服务。五、交货地点：买方指定地点。 附件1： 承 诺 书海安县政府采购中心： 我们已收到你们的关于农村集体“三资”信息化管理软件的竞争性谈判文件，经仔细阅读研究，我们决定参加谈判，并作如下承诺：1、愿意按照竞争性谈判文件的一切要求，提供谈判标的物的总价格为人民币（大写） ,（小写） 元 , 明细见谈判报价明细表2、如果我们的谈判响应文件被接受，我们将严格履行竞争性谈判文件中规定的每一项要求，按期、按质、按量履行义务。3、我们愿意提供在竞争性谈判文件中要求的所有资料。4、我们同意你们的确定成交供应商的方式，同时认为较低的报价和较高的优惠比例是成交的重要选择标准，但不是唯一的选择标准。5、我们愿意遵守竞争性谈判文件中所列的收费标准，同时承担竞争性谈判文件中对成交人规定的各项责任。6、我们所作的针对该项目的谈判响应文件在谈判开始后的全过程中保持有效，对谈判小组所作的需求变更我单位将作出相应更改和变动。7、我们愿意按竞争性谈判文件的规定交纳1500元的谈判保证金。8、如被确定为成交供应商，愿意将谈判保证金转为履约保证金，如在谈判有效期内撤回，或不按规定签订合同，保证金愿被贵中心没收。9、有关谈判事项的函电，请按下列方式联系：单 位： 邮编： 电话：联系人： 地址： 谈判单位（盖章）： 法定代表人（签字）： 受托代理人（签字）： 二O一一年 月 日附件2：参加谈判供应商资格声明函海安县政府采购中心：我公司愿针对农村集体“三资”信息化管理软件进行谈判。谈判文件中所有关于谈判资格的文件、证明、陈述均是真实的、准确的。若有不实，我公司愿意承担由此而产生的一切后果。 特此声明。 谈判单位（盖章）： 法定代表人或委托代理人（签字）： 年 月 日 附件3：法 定 代 表 人 授 权 书海安县政府采购中心： 系中华人民共和国合法企业，法定地址 特授权 代表我单位全权办理针对农村集体“三资”信息化管理软件的谈判，并签署全部有关文件、协议及合同。我公司对被授权人签名的所有文件负全部责任。被授权人签署的所有文件（在授权书有效期内签署的）不因授权的撤销而失效，本授权书自谈判开始至合同履行完毕止。被授权人（签字）： 性别： 年龄： 职务：身份证号码：通讯地址：联系电话： 法定代表人（签字）： 响应谈判单位（盖章）： 年 月 日附件4：报价明细表设备名称规格型号单位数量单 价总 价产地三资管理软件个1 合计大写￥注：1、