星级校园实施方案.doc

关于“星级平安校园”创建活动实施方案为进一步推进平安校园建设，确保校园及周边治安环境持续稳定，市综治办、市教育局决定，在全市各级各类学校、幼儿园开展创建“星级平安校园”活动。现制定实施方案如下：一、指导思想以科学发展观为统领，全面贯彻党的十七届五中全会精神，按照市委、市政府关于创建“平安邢台”的总体要求，进一步加强学校安全稳定工作。坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，建立起维护校园安全稳定的长效机制，确保师生安全和学校稳定，促进我市教育事业平安和谐科学发展。二、目标任务建立平安校园建设有效常规机制，改善校园及周边社会治安状况，进一步健全校园内部安全防范机制，努力实现无刑事案件、无群体性事件、无重大治安和安全责任事故、无邪教组织活动的“四无”工作目标，把学校建设成学生喜欢、家长放心、社会满意的平安、和谐、文明的校园。三、主要内容（一）组织机构建设。各县（市、区）教育局、各级各类学校要成立创建“星级平安校园”工作领导小组，1000人以上学校设立专门的“法制安全处”,和“校园综治办”合署办公，1000人以下学校要明确专人负责。制定创建工作实施方案，按照“属地管理”、“谁主管、谁负责”的原则，各有关职能部门积极参与，密切配合，形成齐抓共管的工作局面。（二）校园周边治安秩序综合治理。各级教育行政部门和学校要经常性地与当地综治部门联系、加强与当地公安、城管、工商、文化、卫生等有关部门的配合，定期召开联席会议，及时分析并通报学校及周边治安形势和整治工作情况，针对学校及周边治安中出现的新情况和新问题，研究解决对策。公安部门要严厉打击校园及周边地区存在的各类违法犯罪活动，特别是侵害师生人身和财产安全的案件；大力整顿校园周边的交通、治安秩序；加强校园周边流动人口和出租房屋的管理，加强对校园安全保卫工作的指导。城管、工商、文化、卫生等部门要及时清理校园周边违规经营的网吧、娱乐场所、无证摊贩、不良摊点等不安全因素。（三）校园安全管理。1、日常安全管理。进一步健全“校园综治办”建设，充分发挥“校园综治办”职能作用。加强校园安全保卫力量，强化对保安人员的培训，配备必要的保安装备。加大安全投入，在校园门口和校内重要场所安装视频监控等设施，并与公安部门联网。完善驻校警务室，强化民警驻校工作，提高安全防范和处置能力。切实加强门卫管理，严格落实校外人员入校（园）登记、验证制度，杜绝社会闲散人员进入校园。加强校园内值班巡逻，杜绝针对师生的侵害事故、事件的发生。加强对学生宿舍的管理，落实管理人员和管理责任。加强学生课间管理，楼梯间、活动区域安排专人值班巡查，严防拥挤踩踏事故发生。认真开展矛盾纠纷排查调处工作，及时化解学校内部的矛盾纠纷，防止恶性事件和群体性事件的发生。2、校舍安全管理。随时掌握本校的校舍安全情况，定期对校舍进行查勘鉴定。发现安全隐患要坚决停止使用，不符合安全要求的设施立即拆除或修缮。3、食品安全和卫生防疫工作。严格执行有关法律法规，健全食堂管理规章制度，按规定配齐食堂卫生设施，遵守卫生操作规范。食堂工作人员定期进行健康查体，食堂的设施、设备、餐具定期进行消毒，保障食堂内清洁、卫生。学校要积极与卫生防疫部门配合，加强对传染病、流行病的监测，严防传染病、流行病在校内爆发。加强学校医务室建设和校医配备。4、学生交通安全管理。加强学生乘车管理和交通安全教育，积极开展交通宣传教育活动。严格落实校车定期检验和驾驶员管理制度，与公安交警部门密切配合，及时查处无校车标志、超员、超速等违规行为。5、法制安全教育。各级各类学校要开设法制安全课，做到计划、课时、教师、教材“四落实”。利用讲座、主题班会、校园广播、宣传橱窗等多种形式开展针对师生人身安全、饮食卫生安全和校舍安全为内容的教育。加强消防教育和反邪教警示教育，增强师生安全意识，提高辨别是非能力。6、应急体系建设。结合本校实际，制定大型集体活动应急预案、自然灾害事故应急预案、突发公共事件应急预案和安全事故应急预案。完善信息保障、物资保障、人员保障。不断完善应急预案，定期组织演练，使学生能够掌握基本的自救自护技能。四、方法步骤（一）评比标准。评比标准实行百分制，按考评得分确定“一星”至“五星”，最高为“五星”。考核评定达95分（含95分）以上的，可申报为“五星级平安校园”；考核评定达90-95分的，可申报为“四星级平安校园”；考核评定达80-89分的，可申报为“三星级平安校园”；考核评定达70-79分的，可申报为“二星级平安校园”；考核评定在60-69分的，可申报为“一星平安校园”；60以下的，不仅取消当年评选资格，还视情给予通报批评和一票否决警示，限期整改；发生较大事故或造成恶劣影响的实行“一票否决”。（二）申报程序。申报一、二、三星级等次的由县(市、区)综治办、教育局审查、验收、命名表彰；申报四、五星级等次的由所在县（市、区）综治办、教育局审查后，报市综治办、市教育局验收后授牌表彰。（三）考评方法。考评采取“听、看、查、访”（听汇报、实地查看、查阅档案、走访调查）的方式进行。考评工作坚持公正、公开、公平、实事求是的原则。五、工作要求（一）成立领导机构。为加强对创建活动的组织领导，市综治办、市教育局成立以主要领导为组长，分管领导为副组长，各有关科室负责人为成员的创建工作领导小组，全面负责创建工作的组织领导。创建工作领导小组下设办公室，办公室设在市教育局法制安全科，具体负责活动的组织协调、督导检查、考核验收、命名表彰等工作。各级各类学校要高度重视，成立相应组织机构，全面开展“星级平安校园”创建工作，切实把“星级平安校园”创建活动落到实处，抓出成效。（二）提高认识、摆上位置。各级各部门、各级各类学校要充分认识创建“星级平安校园”的重要性，作为一项确保学校稳定和发展的基础性工作来抓，各学校作为创建工作的主体，要根据创建工作目标和要求，结合实际，制定出台具体的实施方案和意见，按照“谁主管谁负责”的原则，将创建目标任务层层分解，形成目标明确、责任到人的工作机制。各级各部门要结合本地本系统实际，密切配合。统筹兼顾，突出重点，增强防范意识，居安思危，未雨绸缪，努力消除学校及周边各种不安全因素。（三）广泛宣传，营造氛围。要把宣传发动贯穿于“星级平安校园”创建活动的全过程。充分利用广播、黑板报、宣传栏等多种形式，广泛宣传建设“星级平安校园”活动的意义和要求，大张旗鼓地进行宣传发动，充分调动广大师生、家长、社会各界的积极性，营造人人关心、人人支持、全社会参与的良好的创建氛围和社会舆论环境。（五）加强督导检查。创建活动采取一年考核评定、两年复核验收的方式进行，实行动态管理。