森林防火应急预案(DOC)

精品文档 1欢迎下载 河北丰宁抽水蓄能电站河北丰宁抽水蓄能电站 砂石料加工系统建设及砂石料供应工程砂石料加工系统建设及砂石料供应工程 合同编号 合同编号 fnjhDGSG 2013 17 fnjhDGSG 2013 17 森林防火应急预案森林防火应急预案 批批 准准 审审 核核 编编 制制 葛洲坝集团第五工程有限公司葛洲坝集团第五工程有限公司 河河北北丰丰宁宁抽抽水水蓄蓄能能电电站站项项目目部部 2014 04 112014 04 11 精品文档 2欢迎下载 目目 录录 一一 总则总则 1 1 11 1 编制目的编制目的 1 1 21 2 编制依据编制依据 1 1 31 3 工程概况工程概况 1 1 41 4 适用范围适用范围 1 二二 事故预防措施 处理原则及应急救援原则事故预防措施 处理原则及应急救援原则 1 2 12 1 事故预防措施事故预防措施 1 2 22 2 工作原则工作原则 1 三三 组织机构和职责组织机构和职责 2 3 13 1 项目部油库火灾事故应急救援领导小组项目部油库火灾事故应急救援领导小组 2 3 23 2 应急救援领导小组职责分工应急救援领导小组职责分工 2 3 33 3 义务消防队义务消防队 2 3 43 4 拟投入的人员 物资数量拟投入的人员 物资数量 3 3 53 5 应急响应工作流程应急响应工作流程 4 3 63 6 各职能部门职责各职能部门职责 4 四四 预防与预警预防与预警 5 4 14 1 预测预警预测预警 5 4 24 2 应急响应应急响应 5 4 34 3 指挥协调指挥协调 6 4 44 4 应急处置应急处置 6 4 54 5 应急人员的安全防护应急人员的安全防护 7 4 64 6 群众的安全防护群众的安全防护 7 4 74 7 社会力量的增援社会力量的增援 8 4 84 8 应急结束应急结束 8 五五 后期处置后期处置 8 5 15 1 善后处理善后处理 8 5 25 2 事故调查事故调查 8 5 35 3 总结改进总结改进 8 六六 保障措施保障措施 9 6 16 1 通信与信息保障通信与信息保障 9 6 26 2 应急支援与保障应急支援与保障 9 七七 培训和演习培训和演习 10 7 17 1 宣传 培训宣传 培训 10 7 27 2 演练演练 10 精品文档 1欢迎下载 一一 总则总则 1 11 1 编制目的编制目的 贯彻落实 预防为主 积极消灭 的森林防火工作方针 切实做好处置森林火灾的 各项工作 确保项目部在处置森林火灾时反应迅速 准备充分 决策科学 措施有力 把森林火灾造成的损失降到最低限度 保障人民生命财产安全 维护社会和谐稳定 1 21 2 编制依据编制依据 国网新源控股有限公司企业标准 生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则 应急准备和响应控制程序 中华人民共和国安全生产法 中华人民共和国森林法 森林防火条例 国家处置重 特大森林火灾应急预案 国家突发公共事件总体应急预案 1 31 3 工程概况工程概况 1 本标工程项目为砂石料加工系统建设及砂石料供应项目 承担丰宁抽水蓄能电站 工程混凝土骨料的生产供应 下水库拦沙坝振冲桩碎石料生产及下水库拦沙坝 拦河坝 碎石垫层料等的供应 主要由灰窑子沟料场 砂石料加工系统 9 号道路 生活临时及永 久营地组成 2 由于丰宁抽水蓄能电站下水库坝址以上流域地处内陆内蒙古高原 坝上草原 年 降水量相对较少 森林防火工作尤为重要 1 41 4 适用范围适用范围 适用于砂石料加工系统建设及砂石料供应工程区域内发生森林火灾事故后的应急措施 应急培训与应急救援 二二 事故预防措施 处理原则及应急救援原则事故预防措施 处理原则及应急救援原则 2 12 1 事故预防措施事故预防措施 1 各级安全管理人员经常检查消防设施 如消防沙 灭火器等 确保设施有效 2 级安全管理人员经常对工程施工区域内森林防火进行安全检查排除隐患 3 组织消防知识教育 消防事故学习 确保各级人员熟悉消防知识 加强员工消防意 识 做到防祸于未然 2 22 2 工作原则工作原则 精品文档 2欢迎下载 1 坚持以人为本 关爱生命 先重点 后一般的原则 在处置森林火灾 保护森林 资源安全时 把保障人民群众的生命安全作为首要任务 以最快的速度 最大的效能 有序的实施救援 最大限度地预防和减少森林火险 火灾可能造成的人身伤害 财产损 失和环境污染以及社会危害 2 快速反应 统一指挥 分级负责 减少损失 在应急领导小组的组织协调下 各 相关部门按照各自职责和权限 负责火灾事故的应急处置工作 紧密依靠当地政府及公 安消防部门 调动社会救援力量 及时有效地实施火灾扑救工作 最大限度地减少人员 的伤亡和财产损失 3 预防为主 训战结合 贯彻落实 预防为主 防消结合 的方针 做好预防 预 测 预警和预报以及常态下的风险评估 物资储备 队伍建设 装备完善 预案演练等 工作 做到常备不懈 三三 组织机构和职责组织机构和职责 3 13 1 项目部油库火灾事故应急救援领导小组项目部油库火灾事故应急救援领导小组 组 长 任玉勇 副组长 文召利 成 员 蒙明春 付一涛 李程光 文 平 张兴伟 秦登攀 高宜峰 谢作松 金 晶 张华雄 赵振成 金 希 3 23 2 应急救援领导小组职责分工应急救援领导小组职责分工 应急指挥组 由应急领导小组负责 抢险现场最高行政领导担任现场总指挥 根据火 情迅速作出判断 制定救援方案 指挥各行动小组工作 必要时根据施工作业区组织指 挥义务消防队实施火灾扑救行动 抢险行动组 由工程技术部 机电物资部 安质环部负责 负责人员 物资 设备 的调配 在应急指挥组的领导下实施救援方案 各施工队无条件服从抢险行动组指挥 通讯联络组 由综合办公室负责 负责防火过程中信息命令传递工作 保证通讯畅 通 安全救护组 由综合办公室负责 组织森林防火的后勤保障工作 包括协助伤员救护 工作 调配交通工具 3 33 3 义务消防队义务消防队 本合同段根据各作业队伍所负责的施工区段成立两个义务消防队 具体如下表 精品文档 3欢迎下载 义务消防队情况一览表义务消防队情况一览表 序号序号单位单位队长队长成成 员员责任区域责任区域 1一队钟成文 钟成文 孔祥均 向 超 赵振成 李相锴 罗 军 杨俊峰 周建宏 龚 桃 罗本付 庞诗军 张再泉 项目部生活营地 砂石骨料系统 料场 2二队李辉平 张周海 刘佐满 陈恭荣 邓正聘 董运党 覃二华 靳永虎 张世东 李蓉海 彭二格 9 道路隧洞施工 区 3 43 4 拟投入的人员 物资数量拟投入的人员 物资数量 序号序号项目项目数量数量备注备注 1拟投入人员50 人 2安全帽50 套 3电筒20 个 4灭火器20 只 5铁锹20 把 6各类机械10 台 精品文档 4欢迎下载 评审应急预案和响应程序 必要时修改文件 义务 消防 队应 急响 应 综合办公室 安全救护 调配交通工 具 通讯联 络 工程管 理部应 急抢险 机电物 资部提 供应急 抢险所 需物资 安质环 部应急 抢险 上级主管 部门 业 主 监理 发现火情人上报 可越级上报 值班人员将火情发生的地点 人 员伤亡 设备受损情况 大致经 过迅速告知领导和相关部门 应急领导小组根据火情严重 程度 迅速作出判断决定 下达响应命令 医院 3 53 5 应急响应工作流程应急响应工作流程 3 63 6 各职能部门职责各职能部门职责 1 综合办公室 负责 24 小时值班和应急救援信息的传递 各级火灾事故现场的 救援 调查人员的接待 为进出事故现场的应急救援人员提供交通保障 组织力量参与 火灾事故的应急处置 配合公安机关 协调有关单位对火灾现场的安全警戒 交通管制 及周围治安秩序维护和群众转移 参与伤员的营救工作 2 机电物资部 负责组织协调 调集紧急救援和撤离人员及疏散物资所需车辆等 运输工具 为火情侦察 灭火扑救提供大型机械设备和物资设备 保障救援现场的消防 供水 快速修复损坏的供水管道 及时恢复正常供水 3 财务部 按照公司财务体制 组织 协调筹集灭火救援资金 为现场应急订购 或租用大型机械设备和灭火物资提供资金保障 4 安质环部 参与制定应急救援工作的具体实施方案 协助火灾事故的调查工作 精品文档 5欢迎下载 对火灾造成的环境影响做出正确评估 为现场指挥员决策和消除污染提供科学依据 对 事故现场危险物品进行处置 5 其他有关部门 应与应急指挥小组建立应急联系工作机制 保证信息畅通 并 根据火灾事故应急救援工作的需要 在应急指挥小组的组织 协调下做好相关工作 四四 预防与预警预防与预警 4 14 1 预测预警预测预警 公司指挥部按照 高效 快捷 的原则 以 110 119 122 为信息平台 建立和完 善以各种火灾事故的监测 预报 信息传输 分析处理为主要内容的预警服务系统 提 高预警能力 接到可能导致森林火灾事故的信息后 按照应急预案及时研究确定应对方案 并通 知各相关部门迅速采取相应行动 预防事故发生 4 24 2 应急响应应急响应 1 应急响应 应急领导小组全面负责应急响应措施的贯彻落实 发生森林火情迅速做出判断决定 启动应急响应预案 应急领导小组下达响应命令 安质环部根据工程特点制定森林防火预防措施 负责紧急状况下的救援工作 组织 抢险行动 将人员 设备疏散至安全地带 确保救援通道畅通 及时与外部 公安 上 级主管部门 取得联系 同时根据火情按照规定上报和调查处理 工程管理部协助应急领导小组搞好现场指挥 负责现场救援人员 设备调配及对内 部 工区相关单位 通讯联络 组织实施救援方案 机电物资部确保在发生森林火情时应急物资 设备或设施能及时到位 负责施工机 械 特种设备 施工供应电潜在危险及紧急情况的应急归口管理 协助应急小组工作 综合办公室应协助医院组织抢救伤员 并安排相关人员陪护受伤人员 同时保证抢 险指挥车辆及时到位 安质环部应定期组织对应急领导小组成员现场森林防火抢险等知识培训 提高各应 急小组处理突发事故的能力 其它职能部门和施工作业队在各自的职责范围内 为应急有关事项提供便利 只要 利于救援 可以简化工作程序 精品文档 6欢迎下载 2 通讯联络方式 应急响应通讯联络表应急响应通讯联络表 序号序号相关责任单位相关责任单位相关责任人相关责任人电话号码电话号码 1应急领导小组 任玉2应急领导小组文召3机电物资部蒙明4工程管理部付一5安全质量环保部李程6综合办公室文 7财务部金 8义务消防一队钟成9义务消防二队李辉4 34 3 指挥协调指挥协调 1 进入森林火灾事故应急响应后 各职能部门根据应急响应职责 立即按照预案 组织相关应急救援力量 全力调动相关资源 组织实施应急救援 2 综合办公室根据事故情况开展应急救援协调工作 组织力量参与火灾事故的应 急处置 配合公安机关 协调有关单位对火灾现场的安全警戒 交通管制及周围治安秩 序维护和群众转移 参与伤员的营救工作 3 应急领导小组负责现场火灾扑救的指挥 全力控制事故发生态势 防止次生 衍生和耦合事故 事件 发生 果断控制或切断事故灾害链 4 对周边群众安全防护和疏散 事故造成的伤亡人员救护和安置 事故现场的治 安秩序以及有关救援力量的增援提出现场行动原则和要求 5 及时向上级主管部门报告火灾扑救行动的进展情况 6 根据火灾现场情况及灭火能力 划分战斗区组织指挥义务消防队实施火灾扑救 行动 根据现场火灾扑救情况确定求助地方政府 业主 监理和地方消防部门进行消防 增援 4 44 4 应急处置应急处置 精品文档 7欢迎下载 1 现场处置 事故发生后 按照现场应急预案迅速采取处置措施 根据事态发 展变化情况 出现急剧恶化的特殊险情时 依法及时采取紧急处置措施 并及时上报 2 火情侦察 利用各种侦察装备 通过外部观察 内部侦察 询问知情人 仪 器检测等方法 查清火源位置 燃烧范围 火势蔓延方向 被困人员数量 位置等 查 明现场有无爆炸危险 若已经发生了爆炸 则需要查明由于爆炸而造成的人员伤亡的情 况 建筑物破坏程度 有无再次爆炸的可能 危险化学品的理化性质 燃烧特性 储存 数量 储存形式 并在战斗过程中反复侦察 掌握火场动态 3 划定警戒 在火灾现场周围划定警戒区 防止无关人员进入 维护现场秩序 组织疏散人员 对易燃易爆及危化品火灾现场要停止用火用电 杜绝火源 4 抢救人员 坚决贯彻 救人第一 的战术指导思想 充分利用一切可以利用 的救生器材进行疏散和施救 对受伤和可能遇难的人员 应当采取积极措施予以处置 5 火场破拆 为了完成侦察 救人 疏散 灭火等任务 利用各种破拆器材 对妨碍战斗进攻的建筑物构件或其他物体进行必要的破拆 6 集中灭火 消灭火灾时 要集中优势兵力于火场的主要方面 迅速控制火势 达到一举消灭火灾的目的 在扑救危险化学物品火灾时 要根据燃烧物质的性质 正确 选用灭火剂 防止因灭火剂使用不当扩大灾情 引起爆炸 义务消防队员进入火灾现场 后 扑救火灾同时查明火灾区域的情况 并指导疏散人员的安全撤离 7 火场排烟 为了增强能见度 减少高温毒气危害 有效控制火势蔓延 提高 救人 灭火效率 视情采取自然排烟 人工排烟 机械排烟等方法进行排烟 8 火场供水 迅速占据水源 利用直接 接力 运水等供水方法 向火场供水 保证供水不间断 4 54 5 应急人员的安全防护应急人员的安全防护 参加现场应急救援的消防人员根据需要携带个人防护装备 头盔 安全绳 强光电 筒等 在易燃易爆化危场所需携带铜制工具 采取安全防护措施 严格执行应急救援人 员进入和离开火灾事故现场的相关规定 4 64 6 群众的安全防护群众的安全防护 综合办公室负责组织群众的安全防护工作 主要工作内容如下 1 与当地政府 上级主管部门或业主 监理建立应急互动机制 确定保护群众安 全需要采取的防护措施 精品文档 8欢迎下载 2 决定应急状态下群众疏散 转移和安置的方式 范围 路线 程序 3 指定有关部门负责实施疏散 转移 4 启用应急避难场所 5 负责治安管理 4 74 7 社会力量的增援社会力量的增援 1 应急领导小组组织调动现场各方面的力量参与应急救援工作 2 超出应急处置能力时 迅速申请地方政府 业主 监理 社会力量进行支援 4 84 8 应急结束应急结束 1 火灾扑灭后 应急领导小组应组织人员全面 细致地检查火场 彻底消灭余火 对化工装置 储存设施的温度及其周围可燃或有毒气体 易燃可燃液体蒸汽的浓度进行 检测 并进行相应处理 防止复燃 同时责成有关人员监护和保护好火场 视现场情况 留下一定的灭火力量进行监护 2 灭火战斗结束后 要对有毒有害物质的排放进行监控 洗消 防止造成次生灾 害 经应急领导小组确认和批准 现场应急处置工作结束 义务消防队伍撤离现场 同 时 应将各类消防水源 消防设施恢复到常备状态 3 火灾现场调查与评估 火灾事故扑救后 应急领导小组要成立事故调查组 综合分析和评价火灾现场 查 找事故原因 性质 责任 经验教训和损失等问题进行调查评估 并写出书面报告报上 级主管部门 五五 后期处置后期处置 5 15 1 善后处理善后处理 火灾事故发生后 应急领导小组应视受灾程度和涉及范围 相应成立灾后处置小组 负责灾害救助的组织 协调和指挥工作 并组织有关部门对灾后可能造成的污染和损失 的现场进行监测 评估 清除 恢复现场正常的生活环境 对转移的灾民 负责提供紧急避难场所妥善安置 并保障基本生活条件 5 25 2 事故调查事故调查 积极配合 协助 参与各级组织及公安消防部门的火灾事故调查 5 35 3 总结改进总结改进 事故善后处置工作结束后 应急领导小组应分析总结应急救援经验教训 提出改进 精品文档 9欢迎下载 应急救援工作的建议 完成应急救援总结报告 并报上级主管部门 六六 保障措施保障措施 6 16 1 通信与信息保障通信与信息保障 1 综合办公室组织建立健全公司火灾事故应急救援综合信息网系统和信息报告系 统 完善相应的数据库 规范信息获取 分析 发布程序 保证森林火灾扑救之间的信 息资源共享 为火灾扑救决策提供相关应急支持 2 应急领导小组及各相关部门人员通讯方式应当上报公司指挥部备案 通讯方式 发生变化的 应及时通知以便更新 3 正常情况下 应急领导小组及各相关部门人员应保持通信 24 小时正常畅通 6 26 2 应急支援与保障应急支援与保障 1 救援装备保障 综合办公室做好义务消防队的队伍建设以及各种灭火器材装备的配备工作 同时与 各消防器材生产厂家 物资供应单位搞好联系 建立灭火救援物资信息管理系统 应急 领导小组根据灭火救援需要 依据灭火救援物资信息管理系统 快速 便捷