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文档简介
城乡建设交通局关于推进新型城镇化建设的报告 为认真贯彻落实十八届三中全会精神,按照大力推进新型城镇化发展的战略要求,结合实际,现将我局关于推进新型城镇化建设的工作汇报如下: 一、推进新型城镇化建设的思路和做法 XX区下辖XX镇、XX和XX两个涉农街道办事处,现有行政村XX个,自然村XX个。行政村分别为 村。全区乡村人口XXXXX人,户数XXXXX户。现状村庄用地为XXXX公顷,其中农村居民点用地XXXX公顷。1.推进新型城镇化建设的思路 城市总体规划期限为近期:XXXX年-XXXX年,远期XXXX年-XXXX年。人口规模:XXXX年XX.X万人,XXXX年XX.X万人,XXXX年XX.X万人。至规划期末XX区实现城镇化率XXX%。规划布局依托现状结构及形态,在城市整体空间基础上形成“一二二二”的核心空间骨架:由行政中心、文化中心、商务中心、疗养中心、教育中心、绿化中心“六心”形成一个新的复合城市公共中心,并有机联系,形成系统。城市围绕“两轴两片”组织功能组团,围绕城市道路网骨架合理布置,形成联系紧密,用地紧凑的城市形态。XX城区布局结构可归纳为“一心两轴”。一心:XX湖畔复合公共中心。规划远期在XX湖周围形成行政中心、文化中心、商务中心、疗养中心和科研教育中心,并结合XX湖畔的生态绿心,形成新的城市复合中心。两轴:依托世纪大道形成的城市发展主轴,依托沙湖大道形成生态景观主轴。世纪大道作为旧的XXX 国道走线,其沿线已经发展成为XX城区的公共生活轴线。远期将依托世纪大道周边的发展优势,布置行政中心、商务中心与文化中心。这将使世纪大道成为XX城区的发展主轴。而沙湖大道作为横架XX湖上、联系XX湖两岸片区的主要交通轴线,规划在其两侧形成新的生态绿带与水系,形成XX城区的门户景观主轴。同时,强化以下几点工作:强化产业支撑,强力推进新型工业化;因地制宜,注重特色培育;农民向城镇集中,梯度引导新型城市化;土地向规模经营集中,稳步实现农业现代化等。2.推进新型城镇化建设的做法 迁移 主要为规划期内将迁入城区的村庄和人口XX户以下、需要翻建的农户超过XX的小型村庄,以及地质危害地区、煤炭采空区、国家各类建设征地区域、重点示范项目及重点工业园区项目等所涉及到的村庄,这类村庄可就近迁往其他村庄或城区。村改居位于城市规划建成区以内或距离城市规划建成区X公里以内的村庄可与城市总体规划相结合,在城镇规划建成区内选择集中建设城镇新型社区,村民委员会有计划地改为城镇居民委员会,使村民住房转变为城市居民区,使村庄转化为城市社区。 二、推进新型城镇化建设存在的问题 X、城镇的公共服务设施落后,学校、医院、广播电视等设施水平差,文化站、影剧院、体育馆、图书馆、公园等文化娱乐设施十分缺乏,城镇居民的文化素质和观念行为还不适应城市社会的要求,城镇的文化、科技、教育的建设急需加强。X、观念制约和体制制约依然严重。对于大多数城市来讲,长期以来,加快城市发展观念相对滞后,人们对于新时期加快新型城镇化建设的意义认识不够,造成体制性约束也比较严重。X、城镇缺乏必要的功能区分,城镇居民建房仍然沿用农村的单家独院形式,城镇普遍缺乏环境基础设施,水污染也较严重。三、推进新型城镇化建设的建议 X、行政措施。一是加强村庄布局调整的组织领导;二是严格执行相关法律法规;三是积极促进农村社区向城镇社区转变;四是通过行政手段促进村庄合理发展;五是调整土地利用规划。X、技术措施。一是构建农村宅基地置换新机制;二是完善城乡统筹发展的建设标准;三是积极搞好村庄整治、建设规划;四是加大村庄撤并力度,做大做强中心村。X、保障措施。一是探索建立新型农村宅基地和房屋产权管理制度;二是完善农村土地制度;三是积极探索建立土地收益分配新机制;四是合理利用土地,节约土地资源;五是创建农民进城就业新体系。X、资金措施。一是探索多渠道的开发模式
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