工会经审工作概说

1,经审工作概说,2,一、 经审、审计、财务、会计、内控关系,职能 工作内容 工作方法 经 会员民主监督机构 监督者 民主手段 审 审 审计职能部门，接 检查 法律 计 受同级政府审计部 门业务指导 财 财务管理职能部门 管理 行政 务 内控 是一个同一方向行进的三轮车的三个轮子 目标：搞好工会经费收管用,3,会总计（总算），计核算（零星算） 会计 财务在职能上 确认.计量.记录. 政策.制度.办法. 报告 管理在时间上 面向过去 面向预期和未来在依据上 按照会计制度核 在授权范围内制 算 定办法,独立理财在评价上 单一评价 多元评价在链接上 是财务的基础 是会计的前提,4,二、经费审查和审计文件 1、2008.10中国工会章程（中国工会15大通过） 2、1990.11.15基层工会经费审查委员会工作条例（工厅审字（1990）58号） 3、2001.11.8工会审计操作规程（试行）（工审会20017号） 4、2002.10.16 关于加强工会经费审查监督工作的意见（总工发200223号 ） 5、 2003.4.25工会经费审查委员会对下一,5,级工会经费审计监督暂行办法（工审会字20032号） 6、2005.3.7省级工会经费审查工作规范化建设标准和关于省级工会经费审查工作规范化建设标准的说明（总工发200511号） 7、 2010.1.19关于加强县级工会经费审查审计监督工作的意见（总工发20101号）,6,三、经审委组织特点 性质：代表会员群众对工会经费收支和财产管理情况进行审查监督的组织 实行财务民主管理的组织形式 体制：“统一领导、分级管理、分级负责” 1、是和同级工会委员会均由会员代表大会选举同时产生的（同时考察、报批、选举） 2、和同级工会委员会没有领导关系，接受同级工会党组的领导 3、代表会员民主监督工会经费的收管用 4、对审查结果只有建议权，没有决定权,7,5、经审委主任是工会委员会的同级副职，经审委办公室主任、副主任是同级工会机关部门正、副职级职位 6、经审委主任列席工会常委会议 7、由同级工会解决工作及人员经费 8、对会员负责，在代表大会会议上要报告工作情况和民主监督结果 9、有权对工会本级、工会机关、所属企事业进行民主监督 10、有权对下级工会进行民主监督,8,11、专职经审人员的待遇与同级工会同等对待，兼职的委员的待遇随原单位12、受编制和机构限制，可和内部审计部门合署办公13、工作重点：收入是否收足、支出结构是否合理、使用职工是否满意、管理是否规范、违纪是否存在，是否坚持了工会经费使用原则14、工作方式：在听取群众意见基础上，会议监督为主要形式15、工会经费审查监督的制度和办法，由全国总工会经审委统一制定。上级经审委对下级经审工作进行督促检查,9,16、省级以上（含人数较多的市级）工会经审委应设常委会 、经审办17、经审办主任一支笔审批经审专用经费18、经审委有权委托内审或外审对被审查单位进行审计，由经审办委托19、县级以上经审委员同级工会委员人数的20%；县级经审委员5人县级经审委应配驻会主任和专兼职经审委员20、基层工会经审委设主任1人，副主任12人，经审委员311人，大型企业可适当增加21、基层工会下属二级工会，可选举产生经费审查小组或经审委员,10,四、工会审计特点 1、是工会的内审机构 2、委员会领导下职能部门，对工会负责 3、业务上受同级政府的审计局指导 4、工作方法:查账，从原始凭证到决算报表 5、按照工会委员会的要求或接受经审委的委托，对本级和下级工会审计 6、被审查单位无条件的执行审计决定，并按期进行整改 7、工会审计力量或专业人员不足时，可委托社会中介机构会计（审计）师事务所进行,11,五、经审委的工作内容 1、审查通过年度经费收支预算决算方案 2、委托内审审计上年度本级经费决算，审计情况应向同级经审委报告，出具审计决定 3、在突破总支出（含预备费）时，同级经审会全委会或常委会审查同意，才能追加专项预算 4、有权对下一级工会（或下级经审委有要求时）经费的收缴、管理、使用情况；投资、拨款补助的直属企事业单位的财务收支、财产管理情况；经费计拨以及撤并工会组织的财务清算等进行委托审计,12,5、对本级工会基本建设和维修改造工程、专项资金、直属企事业单位财务收支以及财产管理情况等进行委托审计 6、工会领导干部和直属企事业单位领导人员实施经济责任委托审计六、审计（内审）的工作程序 1、 制定实施方案的主要内容 （1）单位名称、基本情况 （2）审计依据 （3）范围、目标、内容、方式、重点、实施步骤和预定时间,13,（4）审计组组长或主审、成员及其分工 （5）编制日期及领导人审批意见 2、审计程序 送达审计通知书被审计单位承诺书被审计单位提供审计资料的清单 实施审计取得审计证据 向有关单位、个人进行调查 提供者签名或盖章 编制审计工作底稿 审计工作底稿列示问题被审计单位提供资料部门的负责人签署意见归集审计工作底稿进行综合分析提出审计报告,14,被审单位自收到审计报告之日起，本级10日（下级工会30日）内提出书面异议未提出书面意见的视为无异议 被审单位有异议审计组应当进一步核实有必要时修改审计报告 审计组应当将修改后的审计报告及说明、被审单位书面意见一并提交工会委员会或经审办公室批复出具审计意见书 30日内，