防洪应急预案最终版 d.doc

青海庆华集团格尔木钢铁工业园防洪防汛应急预案青海庆华集团格尔木钢铁项目指挥部二零一四年五月修订 防洪防汛应急救援预案一、 编制目的 当洪汛到来时应急救援队伍能够第一时间赶到现场，及时控制和消除施工和生产、生活过程中洪涝灾害的发生，保障人员的安全，避免或最大程度的降低对施工设备、物资及在建、既有工程的损害。二、指导思想及原则坚决执行国家有关防洪抢险的法令法规，坚持“以防为主、防抢结合”的防汛方针，确保整个汛期安全渡过。抢险时实行统一指挥，统一调动，实施责任区段划分，顾全大局，团结协作，形成项目全员防洪防汛的局面。1、以保证人员生命安全为抢险救灾的最高原则，以减少财产损失为次要原则。2、所有施工单位及人员、车辆、工程机械设备必须服从抢险救灾指挥部的统一协调指挥，全力以赴做好抗洪救灾工作。三、工作目标强化汛期防护，消除或降低洪汛灾害事故，确保汛期安全生产。四、危害源识别与风险根据危险源辨识、风险评价和风险控制过程确定的洪水、洪风等自然灾害造成人员伤亡及财产损失列为重要危险源。1、可能发生的事故类型为自然灾害事故，可能发生的地点为：1、 茶格高速公路辐射指挥部及球团厂范围内的桥（涵）洞，定期进行现场巡查保证河道畅通确保无堵塞现象；可能影响范围：指挥部及球团厂附属设施的低洼地带及项目重点防范部位：施工现场宿舍、方渠、箱涵、项目部驻地、员工宿舍、临边围蔽等；2、 指挥部东侧穿过109国道的桥（涵）洞，定期进行现场巡查保证河道畅通确保无堵塞现象；可能影响范围：指挥部东侧及库房的低洼地带及及苗圃区域、指挥部驻地、员工宿舍等；3、 指挥部前期修筑的防洪坝进行定期巡查保证排洪沟畅通，防洪坝无缺口等现象；可能影响范围：指挥部及球团厂附属设施的低洼地带及项目重点防范部位：施工现场宿舍、项目部驻地、员工宿舍等； 当紧急事态出现，应迅速弄清和掌握事故发生时间、详细地点、事故性质、事故原因初步判断、简要经过、人员被困及物资被困情况、现场事态控制及发展情况等，并做好记录，依据可能波及的范围，总指挥指示及时通知相关人员进入备战状态各司其职。 五、应急组织机构及职责1、组织机构：(1)防洪防汛应急救援领导成员总 指 挥：孟军民 指 挥 长：杜辉晓、孙成元、贺连云、陈德祥、逯生成成 员：指挥部各科室负责人及球团厂各科室负责(2)防洪防汛指挥部下设办公室（安全保卫科）。 主 任：逯生成 联系电话、防洪防汛指挥部工作职责1、总指挥工作职责（1）全面负责指挥部防洪防汛工作；（2）指导协调各单位防汛工作安排部署；（3）负责防汛工作对外联络事宜；2、指挥长工作职责（1）负责协助总指挥做好防汛工作，服从总指挥防洪防汛工作总体安排；（2）负责分管单位、部门防汛工作的具体安排部署；（3）负责分管单位防洪防汛设施、措施的监督落实；（4）负责建立本单位险情防控机制，雨情监控、及时、逐级上报总指挥；（5）负责合理安排措施，落实防洪防汛所需各类工器具材料。（6）负责组织雨雪天气时防洪巡逻查看，根据汛情确定应急预案的响应程度和实施。七、防洪防汛工作主要分工各单位、部门在在汛期来临之前，全面做好各自主管各项工作。1、钢铁工业园防洪防汛工作由孟军民总体负责；2、厂区临时防洪防汛设施的具体地点以及防汛所需的各类工器具材料计划工作，组织雨雪天气时防洪巡逻查看，并确定应急预案的响应程度和实施由杜辉晓负责；汛期时杜辉晓不在岗期间由孙成元担任指挥；3、工业园区防汛防洪人员抢险现场指挥由孙成元负责；抢险时孙成元不在岗期间由贺连云担任； 4、工业园区防汛防洪工程机械现场指挥由贺连云负责；抢险时贺连云不在岗期间由陈德祥担任；5、工业园区球团厂生产设备抢险指挥由陈德祥负责；抢险时陈德祥不在岗期间由赵永福担任；6、工业园区防洪防汛保卫指挥由逯生成负责；逯生成不在岗期间由高聚元担任；7、防汛工作联络、调度及防汛工作方案实施情况由防汛办公室监督落实并上报；8、各项目部具体落实安排对现有施工单位所承建的施工项目主体及材料堆放地点临时防护措施进行合理、适度安排，并以正式通知的形式通知各施工单位做好现场施工防汛工作。八、工业园区科室人员分工（1）汛情组：负责人：何伟 联系电话 员：魏昊林、应琳琳 职 责：在防汛指挥部的统一指挥下，随时联系格尔木气象、水利部门负责人了解汛情，并随时向防汛指挥部报告第一手汛情资料。（2）协调组：负责人：逯生成 联系电话 员：高聚元、景过斌、白晓峰、温海涛职 责：根据汛情组上报情况、全权负责人员、机械等抢险物资调配，保证各地防汛工作正常有序开展，全面开展联动救援机制。（3）物资车辆保障组： 负责人：雷宏云 联系电话 员：叶福海、赵贵才、杨超、王怀奎、刘金海职 责：组织好救援物资、设备、车辆进场施救，协助抢险人员对施工设备进行防护，对抢险现场进行组织、协调和指导。（4）生产设备保护组：负责人：赵永福 联系电话 员：孙瑞杰、许玉卫、蔡相贵、荆建波、孟敬彪职 责：组织人员保障供配电和生产设备的抢险救护，对人员和设备安全负责，根据情况进行保护性救援。（5）后勤保障组：负责人：魏红东 联系电话 员：罗广强、王贵平、都久德、史连超、石鹏海、汪安忠职 责：负责现场受伤人员的紧急护理，拨打120急救电话，协助急救中心把受伤人员及时送往医院抢救负责救援人员的食品和用水以及救护用品的保障。（6）生活区治安保卫领导小组组 长：温海涛成 员：保安全体成员 职 责：维护厂区、生活区正常生产生活秩序，随时观察天气变化情况，尤其遇到阴雨天气，及时报告。确保夜间巡逻时，发现异情及时鸣号报警，组织人员向安全地带撤离。确保生活区、矿区的物资、财产安全防止盗窃、哄抢行为发生。九、指挥部防洪抢险期间工作条例1、防洪抢险期间，指挥部有权调动工业园区内一切工程机械及相关物资。2、参建单位必须听从指挥部的统一调遣。如不听从指挥，从重处理，造成严重后果者，移交公安机关处理。3、指挥部所有成员必须24小时开机，随时待命。4、防汛期间，所有信息通报由指挥部安排综合办公室逐级上报。5、防汛结束后，各部门负责本区域内的水毁损失评估汇总，由综合办公室汇总，统一上报。十、应急物资的准备、维护、保养1、应急物资的准备：放置于设备材料科,由库管负责发放。2、施工机械：挖掘机、装载机、自卸车、发电机、由使用部门准备，保养和维护，确保工程机械完好。3、储备物资及救护用品：安全绳、简易担架、跌打损伤药品、包扎纱布。4、储备抢险工具：按抢险人数配齐十字镐、铁锹、编织袋、长绳等抢险工具。各种应急物资要配备齐全并加强日常管理。十一、应急响应1、一旦发现洪汛险情，值班人员应以最快方式报告防汛办公室。防汛办公室立即报告防汛指挥部，并通知附近施工人员，并启动防汛应急预案。2、防洪防汛应急救援领导小组按照职责分工领取相应物资之后立即赶往救援现场，并有序地组织实施现场救援工作。各救援队在到达现场之后立即组织工程队负责人及技术人员对情况进行分析，并立即采取措施保护施工便道畅通、疏通道路的侧沟、管涵，并对是否疏散施工设备、撤离施工人员、是否需要疏通下游河道做出正确决定。必要时向地方政府通报险情。3、各抢险小组按照既定方案实施抢险工作，安全保卫科负责联络防洪防汛应急响应有关事宜。4、当发生严重意外水涝灾害事故时，防洪防汛指挥部应立即报告当地政府有关部门，以求得援助和指导，并及时向集团公司领导报告。同时应组织全体抢险人员根据灾害事故情况的特点，实施有效的应急措施，争取短时间内，努力将损失、不利因素降至最小程度或消除。 5、当发生一般意外事件时，各部门按应急措施进行事件的处置，及时撤离人员和重要物资，控制和防止事件扩大，努力将损失或不利因素降至最小程度。十二、恢复生产及应急抢险总结1、抢险救援结束后，组织相关部门召开对水涝灾害事故发生的原因进行分析，确定恢复生产应采取的质量、安全、环保等施工措施。2、公司组织相关人员评审该应急预案的适应性，部分条款不适应时则予以修订。十三、预案实施时间 本预案自批准下发之日起执行，自险情解除时失效。附件：1、防洪指挥部联系方式 2、防洪工作所需材料、设备及工器具明细 附件：1、防洪指挥部联系方式 防洪防汛小组成员联系方式序号姓 名职 务联系方式1 孟军民总指挥189195995672韩立琴副总指挥189097910273杜辉晓总指挥助理189195940014张玉亮总指挥助理133897977175贺连云代总工158097933226何 伟综合办主任189355935347雷宏云 后勤保障科科长189974997778魏红东后勤保障科副科长133697975659逯生成安全保卫科科长1899749519110高聚元安全保卫科副科长1336979206311杨树成设备材料科科长1893559189712于文海公辅项目部主任1889709508413樊金廷冶炼项目部主任1891959990814孙成元球团厂厂长1890979910215陈德祥球团厂副厂长1890979910916李宝石球团办公室主任1890979362017赵