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朱从玖浙江省商事制度改革有关情况介绍 浙江省商事制度改革有关情况介绍发言人浙江省人民政府副省长朱从玖浙江在商事制度改革中所作的一些工作和每步改革，都离不开中央和国家工商总局的关心支持!李克强总理在浙江考察工商总局张茅局长在浙江调研王勇国务委员在浙江调研分享交流内容 一、浙江商事制度改革主要做法和体会 二、改革面临的问题和几点思考浙江经济突出特点浙江市场经济先行先发，民营经济活跃、市场意识强、县域经济发达、经济外向度高（民营经济约占全省经济总量60%，县域经济总量约占全省经济总量2/3强，浙江人经济创造了省内相同的另一个浙江体量。 出口全球的“中国制造”有超过1/10于浙江）。 草根经济，充满活力的同时，也存在着先天的低、小、散，产业层次低、县域同质竞争等弊端，转型升级压力大。 转型升级举措八八战略、青山绿水就是金山银山、“三改一拆”、“五水共治”、“四换三名”、“小微企业三年成长计划”浙江商事制度改革背景和要求浙江经济转型升级四名三换五水共治治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水旧住宅区、旧厂区、城中村改造和拆除违法建筑腾笼换鸟、机器换人、空间换地、电商换市，名企、名家、名品建立小微企业全景式立体化精准对接服务机制三改一拆转型升级组合拳小微企业三年成长计划浙江商事制度改革措施（一）立足政府职能转变，把促进商事登记便利化作为商事制度改革的切入点工商部门登记制度改革先行行政审批制度全面优化改革政府职能重塑重构服务型政府法治化政府多证联办远程核名延时服务容缺受理削减审批项目下放审批事权扁平管理模式行政服务中心权力清单责任清单投资负面清单专项资金清单政务服务网改革目标审批事项最少办事效率最高投资环境最优思考宽进之后，如何严管？构建以信用监管为核心、企业负主体责任、政府监督、行业自律、社会共治的现代市场监管体系。 方向浙江商事制度改革措施（二）立足监管模式创新，把打造信用监管体系作为商事制度改革的核心环节xx年，启动“百万企业信用工程”。 xx年，推出企业信用预警制度，企业信用管理标准和信用服务行业标准；“全国市场信用分类监管示范市场”称号花落义乌。 xx年，在省重点建设工程招投标领域推行“企业信用”报告制度。 xx年，实施农民专业合作社年度备案和信用征信评级制度。 xx年，出台关于实施企业信息公示工作的意见信用监管建设历程浙江省企业信用监管成果企业信用预警制度信用管理行业标准企业信用预警制度信用管理行业标准“信用浙江”百万企业信用工程“信用浙江”百万企业信用工程实施市场信用分类监管示范并在全国推广实施市场信用分类监管示范并在全国推广习近平同志批示“应进一步总结工商系统企业信用监管体系的经验，并在相关系统推广，进而推动社会信用体系的建立健全”（xx年）李长春同志批示“此举对推动社会诚信很有意义,中央媒体可报道之。 （xx年）李克强同志点评（信用分类监管）这就是事中事后监管，这就是政府应该做的事。 （xx年）政策扶持信用良好AAAAA信用流失BCD差别化监管市场准入限制利率优惠信用公示限制禁入评先推优信用预警浙江省企业信用奖惩机制xx年出台浙江省企业信用联合惩戒实施办法，设置17项荣誉类、23类失信类信用信息，各个部门建立失信黑名单、统一公开发布，统一采取惩戒措施。 浙江省企业信用信息公示系统建设定位三个定位企业报送和公示信息的法定载体政府部门公示企业信息的重要平台对企业实施信用监管的基础平台三项保障建设管理保障纳入政务服务网一张网工程制度机制保障出台关于实施企业信息公示工作的意见基础服务保障信息数据统一采集、提供政务云平台支持、落实建设经费浙江省企业信用信息公示系统的基本定位与建设保障浙江政务服务网（一张网工程）集政务公开、行政审批、便民服务、效能监察等功能于一体的公共平台省、市、县三级政府网上政务网一个网络平台、一个数据库、社会公众、企业网上查询、审批、咨询等综合服务网全程式、一体化服务意见强化四项原则强化信用约束强化纵横联动强化企业责任强化社会共治意见明确七大任务全省一体化建设企业信用信息公示系统加强对企业公示信息的督促引导推广应用电子营业执照并提供财政支持落实企业公示信息的后续监管工作要求明确统一公示政府部门行政许可和处罚信息探索建立联合信用约束惩戒机制推进证照联动监管和三证合一工作浙江省人民政府关于实施企业信息公示工作的意见浙江商事制度改革措施（三）立足监管资源整合，把完善市场监管体制作为商事制度改革的基础保障市场监管体制调整后3/4采取工商、食药监“二合一”模式、1/4采取工商、食药监、质监“三合一”模式；乡镇（街道）整合成立了一大批市场监管所。 “管”强化信用监管“放“放宽市场准入“扶”保障小微成长小微企业发展三驱动浙江商事制度改革措施（四）立足经济转型升级，把促进小微企业健康发展作为商事制度改革的落脚点扶持小微企业发展举措“小微企业三年成长计划”“小微企业三年成长计划”民营企业对接现代技术、现代金融“双对接”“个转企、小升规、规改股、股上市”“浙江制造”品牌建设“浙江制造”品牌建设小微企业三年成长计划新增信息、环保、健康、旅游、时尚、金融、高端装备制造等七大产业小微企业10万家。 整治淘汰落后产能以及安全生产、环境保护、节能降耗不达标等企业（作坊）万家以上。 运用股交中心、期货行业协会、注册会计师协会、律师协会等八个专业服务机构力量合力扶持。 打造育小、扶小、活小、强小的制度环境，着力形成大众创业、万众创新的良好格局。 走质量强企、品牌强企和绿色发展之路打造育小、扶小、活小、强小的制度环境。 浙江商事制度改革实践体会四点体会商事制度改革已成为“大众创业、万众创新”的激发器商事制度改革已成为加快经济转型升级的助推器商事制度改革已成为推进治理能力现代化的重要抓手