山区休闲农庄建设科学发展的对策和建议.doc

山区休闲农庄建设科学发展的对策和建议罗石文 李保华休闲农庄是一种借助乡村土地、庭院、经济作物和地方资源为特色，以乡村地域及农事相关的风土、风物、风俗、风景组合而成的乡村风情为吸引物，以为游客服务为经营手段的农村特色经营方式。随着旅游市场的蓬勃发展、人民生活水平和生活质量的提高，越来越多的城市人热衷于寻找一个远离都市的繁华和喧嚣，可以亲近自然的地方。在这样一种大背景下，很多地方都兴起了一种将旅游业与传统农业有机融合的休闲方式以休闲农庄为代表的农家乐旅游。在山区休闲农庄蓬勃发展的同时，我们感受到众多休闲农庄在建设和发展过程中存在许多问题，例如缺乏系统化的规划理论指导、环境污染严重、建址存在隐患、缺乏特色建设等等，这极大地影响了我国休闲农庄的建设水平，更制约了我国休闲农业快速发展的步伐。农庄要稳定健康地发展，就必须做出合理的规划。下面我们就山区休闲农庄建设的科学发展提出不成熟的对策和建议 。一政府要积极做好监督引导工作 1大力加强农庄法制建设 。一方面要重视土地法规，合理利用土地资源 。针对部分农庄擅自征用土地，改变土地性质，政府部门需要加强土地规划与管理，严肃查处各类土地违法行为。按照国务院办公厅关于严格执行有关农村集体建设用地法律和政策的通知要求,政府及相关部门需严格禁止并严肃查处违反土地利用总体规划和土地利用年度计划，规避农用地转用和土地征收审批，通过出租、承包等“以租代征”方式使用农民集体所有土地进行非农业建设的各类违法行为，规范用地秩序，有效控减违法用地。 另一方面要强化环境保护意识，走可持续发展道路 。旅游业的发展可能造成一定程度的环境污染，而旅游资源并不是可再生资源，保护好环境就是保持正常的生态平衡，达到良性循环。根据中华人民共和国森林法与中华人民共和国环境保护法的有关规定，旅游景区内的一切景物和自然环境必须严格保护，不得破坏和随意改变。当地政府应在上述法规的指导下，按照因地制宜、合理布局、突出特色的原则，在对区位条件、资源特色、生态环境、客源市场等方面进行认真详实的调查与评价的基础上，遵循保护为主、适当合理开发的原则，实行依法治理，对农庄的发展做出科学的规划，使之具有较强的可操作性。 2政府要引导农庄因地制宜制定科学发展规划 。休闲农庄的动人之处在于其自然之美、乡土气息、农业文化与娱乐休闲等元素的充分结合。针对农庄选址中存在的隐患，其规划要求按照“准确定位、统一规划、合理布局、配套完善、科学管理、综合开发”的原则，实现社会效益、生态效益和经济效益的有机统一。 宜果则果，宜渔则渔，宜牧则牧，产业对接，注重结合，不要盲目照搬他人的项目，应该做到人无我有，人有我精，要在内容设置上办出自己的特色。政府要特别关注农庄的建设规划设计，不应大兴土木，应该充分利用原有的各种资源，如自然地形地貌，自然植物群种，使其这些资源来发挥其天然的优势。因地制宜的进行合理规划布局，不但能合理利用资源，还能减少基础性投资。3政府要对休闲农庄进行制度扶持 。休闲农庄是有利于促进农民就业增收的新兴产业。由于其发展时间不长，尚未从萌芽阶段向成熟阶段成功过渡，此时政府部门的政策制定和扶植力度显得尤为重要。据调查，相关政府部门对休闲农庄这类新兴产业给予了特殊优待，包括税收减免，部分农庄受季节性影响严重而给予的农业补贴和公共宣传等。 政府应主动做好协调与服务工作，为农庄的发展创造良好的外部环境。因此在政府机构中可成立农庄旅游发展主题工作小组，主动与相关部门配合做好协调工作。同时政府还应做好各项服务工作，借鉴有关经验,可建立合作组织,帮助从业人员统一协调利益市场，解决有关问题，从而推动农庄更快发展。据调查，当前休闲农庄无论从硬件标准上，还是服务水平上都参差不齐，如何帮助休闲农庄走出困境已成为政府扶持农庄建设的当务之急。 二社会各各界要加强舆论监督力度 1农户间的相互监督 。为了保障农庄的稳定经营，农庄协会定期开展的活动，可以让农庄主之间有一定的交流。通过平时一些农户之间的相互监督，更好地管理农庄，也调整好农庄的产业结构。作为同行的农户有义务也有责任对其他农庄的建设进行监督。 2游客的舆论监督 。对外界的舆论监督不可放松，政府部门要做好民意调查，切实维护农民利益，加强游客的监督功能。同时要收集游客对当地休闲农庄的意见及建议，促进农庄的和谐发展与产业特色的开发。 3新闻媒体的客观监督 。新闻媒体的舆论对农庄的影响最大，相关部门要保证新闻媒体的报道真实性，并要尽早发现问题，防微杜渐。农庄主在经营的过程中，要悉心听取广大游客的意见，取长补短，精益求精；在外界的舆论面前，要保持自身的镇定，并做好充分的防范工作，兼顾农村发展与休闲农庄产业的发展。 三农庄自身不断科学完善 1加强管理，完善制度 。一是要建立合理的机构设置，这是使休闲农业事业健康发展的基础保证，可以分设综合管理部、开发建设部、旅游经营部、财务部、安全保卫部等部门。各部门分工合作，从细节着手，解决农庄存在的安全隐患，提升农庄的设施水平等。 二是建立完善管理体制 。在休闲农庄协会的统一管理下，实行自主经营、独立核算，并且有法人资格。其工作职能是负责休闲农业旅游区的全面开发建设与经营管理。此外，休闲农庄的管理宜采取以实体管理为主，网络管理为辅的经营模式。在网络上向游客提供真实可靠的详尽信息的同时，农庄之间也可以实现资源和信息的共享，现在越来越多的农庄趋于这样的管理模式。 2做浓特色，做好精品 。一方面要以市场为导向，优化产品结构 ，对客源市场进行层次划分，进行项目设计与布局，围绕生态、游憩、保健、教育、社交、经济等多功能进行综合开发，推出一系列经营项目，优化产品结构，逐步树立休闲农业园区的新形象，构造农村旅游业整体的空间分布格局、品位结构和总体特色。如利用果园、花圃、菜园、茶园等，开发参观、采食、购买及实际参与生产、加工作业等项目；休闲农庄也可以成为婚纱摄影基地、写生与创作基地、现代农业科技示范基地、青少年户外活动基地等。 另一方面要深入挖掘休闲农庄景观资源。 休闲农庄其景观内涵，除了日出、日落、晚霞、彩虹、动植物、溪流、河谷、田园、草地、牧场等自然景观外，还有播种、收获等农耕景观，以及利用特有的文化和风俗，开发农村民俗文物馆、民俗古迹、各种庙会、节庆、民俗游艺、农产品促销等人文景观。在开发过程中既要挖掘自然景观，也要挖掘人文景观，做到两者有机结合，相辅相成。经营模式的合理与否，直接关系到经济效益的提高与否。为使农庄在竞争中脱颖而出，农庄自身就需要开阔思路，经营特色精品，谋求更好的发展。 3特色创新，与时俱进 。现今的农庄，大多都是相同的模式，根据农庄实力的大小，可分为两类：一类是具有实力的农庄，他们大多都修建了各种现代风格建筑，庄内设有各种娱乐设施，另有自己的观光田地，采摘基地；一类是实力一般的农庄，大多只以住宿、吃饭和棋牌为主。这两类农庄现今为大多数农庄的模板，给人的感觉大相径庭，无法突出其特色。发展地域特色是第一要素，要把休闲活动从大众化的打牌、吃喝向有地域特色的娱乐项目转变。 经营者可以借鉴现风靡网络的网络农场，引进其先进理念，借鉴它让游客独立自主耕种，支配自己土地的精髓，来开设一种新型的农场。在这种农场上，土地由游客自己挑选认领。然后按照季节，农庄向游客提供各种素材（种子，农具等）及向导，在种植的过程中，农庄提供指导人员及管理。植物的每个生长期，农庄都会及时通知游客该阶段的任务，增进游客与植物之间的感情。植物成熟之后，游客可以选择自己带回或有农场代为销售。这样不仅凸显了农庄的特色，也让游客真正体验到了农村生活。 4刺激销售渠道，拓宽生产链 。如果是一般的农庄，其生产功能是农庄存在的首要原因；如果农庄位于旅游线上，进入旅游产品系列就能为整个旅游业服务，因为观光度假具有局限性。据了解，休闲农庄的相当一部分收入来源于农庄自行种植的蔬菜水果，自行养殖的动物畜类等。部分农产品也会通过休闲农庄这个门面以较高的价格对外出售。桔园山庄的柑橘乃至整个安华镇的柑橘都是鲜果自销或外销,没有进行深加工。这无疑在本地柑橘的价值生产上大打折扣。所以，农庄主可以考虑大量农贸批发市场的需求，经过包装后进行批发业务；农庄还可以与企业或工厂建立联系，达成定期销售的协议；农庄也可以考虑寻求相关主导企业和政府的帮助，对柑橘进行深加工,将柑橘制成橘子罐头或浓缩成橘子汁，进行销售，实现经营的多元化。例如惠东的永记生态园，所生产的农业产品都是出口到国外的，这一部分利润就能够基本维持整个园区的运作。 5加大宣传力度，提高知名度 。宣传力度的增加才能使农庄的知名度扩大，从而有利于农庄的进一步发展。首先，农庄主可以利用广播、电视、报纸等媒介进行宣传促销。同时，相关部门应该建立及时收集、发布信息的灵活机制，在