县国土局2015年党风廉政建设责任制落实情况自查报告.doc[范本]

县国土局2015年党风廉政建设责任制落实情况自查报告县国土局2015年党风廉政建设责任制落实情况自查报告2015年，我局党风廉政建设工作在市局、县委政府的 正确领导下，在县纪委的具体指导下，严格按照xx县国土资源系统党风廉政建设责任书的要求，以贯彻落实党的十八届中央纪委五次全会和省纪委九届六次全 会、市纪委三届六次全会、县委十二届五次全会对2015年党风廉政建设和反腐败工作为契机，以扎实开展廉政风险防范管理工作为重点，坚持标本兼治、综合治 理、惩防并举、注重预防的方针，全面落实党风廉政建设工作责任制，使我局党风廉政建设和反腐败工作落到了实处，并取得了明显成效，现将2015年党风廉政 建设责任制落实情况的自查报告如下：一、工作开展情况（一）领导重视，齐抓共管，形成扎实有效的党风廉政建设工作机制，严格履行“一岗双责”。为切实保证党 风廉政建设责任制的落实，我局从组织领导入手，形成了齐抓共管、卓有成效的党风廉政建设工作机制。今年以来，我们始终把党风廉政建设当作队伍建设的重中之 重，把该项工作纳入全局重要议题和年度整体工作目标，专门成立了由党组书记、局长葛荣强同志任组长、张群副局长任副组长、各业务股室股长、办公室主任任成 员的党风廉政建设领导小组，设立了党风廉政建设办公室，由办公室主任专门负责这项工作。每次领导班子会议研究部署其他工作时，都专题安排、调度、总结党风廉政建设和反腐败工作。按 照“一岗双责”要求，我局领导班子对党风廉政建设都有具体分工，明确了“以抓党风廉政建设为切入点和立足点，精神文明建设一齐抓”的工作思路，进一步强化 了班子成员的责任意识。同时，特别突出了党政一把手的责任目标，健全了党风廉政建设专门工作机构，制定下发了xx县国土资源系统2015年党风廉政建设 和反腐败任务分工的通知，一把手与各乡镇国土所签订工作责任书，从严格执行廉洁从政准则和中央“八项”规定、切实加强党风廉政建设，加强作风建设、 无违法违纪情况查处四个方面规定了责任目标内容。使党风廉政建设的任务和责任落实到了每个基层所和各个环节。（二）规范措施，严格督查，确保党风廉政建设工作的实效性，坚决贯彻落实xx县实施方案。党风廉政建设作为机关建设的中心基础工作，重点在于抓好落实，今年以来，我局根据上级工作要求，结合本部门实际，进一步健全制度，狠抓落实，整个机关作风建设水平不断提升。1.认真完成廉洁自律专项清理任务长期以来，我们始终把班子建设作为党风廉政建设和反腐败工作的重点来抓，要求班子成员在“严以律已”的同时，还要做到“率先垂范”，坚决查纠各种不正之风，特别近阶段时间以来，我们侧重抓了本年度廉洁自律专项清理，重点是：一 是整治用公款向单位和个人发、送“红包”，收受管理和服务对象、主观范围内下属及其他与行使职权有关系的单位和个人的“红包”等行为；今年以来，我局加强 了“福利待遇”管理，没有借任何节假日向职工、主观范围内下属及其他与行使职权有关系的单位和个人发、送“红包”的现象。二是整治借本人及家属主要成员婚丧嫁娶、子女上学、建房乔迁、工作变动、庆生祝寿等事宜大操大办、借机敛财等行为；一年来，无一列本人及家属主要成员婚丧嫁娶、子女上学、建房乔迁、工作变动、庆生祝寿等事宜大操大办、借机敛财等行为的发生。三 是整治违规插手干预工程建设项目决策和招投标、工程建设实施和质量监督管理、物资采购和资金安排使用管理等行为。所有的工程建设项目均按照合理程序，通过 省厅直接进行招投标工作，工程建设实施和质量监督管理，聘请了有资质的监理人员进行监督管理，无违规物资采购和资金安排使用管理等行为的发生；2.加强服务大厅建设，建设优质服务窗口以 “群众满意基层站所（服务窗口）”创建活动为契机，针对政务办证服务大厅工作任务多、责任重大、业务程序规范严格、工作要求严谨细心等情形，县国土局不断 加大政策、业务培训力度，采用“周五”集中学习、快速提升经办人员业务水平。在政务办证服务大厅设立业务咨询和办证流程公告栏。规范业务经办流程，科学划 分经办权限，建立业务工作“流水线”，实行手续齐全即时办、资料不全指导办、特殊情况跟踪办，实行“一个窗口”受理、“一站式”办理、“一次告知、两次办 结”等特色服务。开展优质文明窗口、示范岗和服务标兵评选活动，引导各股室、服务窗口和干部职工争创先进，把开展“三严三实”活动体现到高效能、高质量服务到群众当中。（三）各项政策措施落实情况。作 为一个国土管理部门，我们严明党的纪律。加强对中央、省、市、县重大决策部署落实的监督检查；一是紧紧抓住“三严三实”“忠诚干净担当”专题教育活动为契 机，充分发挥党组中心学习组的作用，集中全系统干部职工，在党组中心学习组学习活动中全面深入地学习专项整治方案，同时对涉及到我局工作的内容进行了精学 和细学，使全系统干部职工进一步明确了专项整治方案的具体内容，整治重点措施及意义；二是集中局机关各股负责人，各基层所负责人就专项整治方案中的具体内 容，尤其是土地出让、矿权出让及征地拆迁中需要杜绝的内容进行讨论，努力使每个具有审批权限的股室负责人和基层国土所长时刻警醒自己，自觉筑牢思想堤防； 三是将专项整治中涉及到对国土工作要求的内容以短信的形式向全系统干部职工进行宣传；四是进一步精简土地，矿权审批程序，完善公示审批流程，切实提高服务 水平。五是集中整治发生在群众身边的“四风”和腐败问题落到实处，要求各乡镇国土资源管理所加强四风建设，按时上报问题线索，迅速开展整风肃纪活动，全面查找国土资源管理中易发腐败问题的薄弱环节，坚决纠正干部队伍建设中存在的突出问题，全局广大干部职工受到了深刻教育；六是把党员和入党积极分子廉政教育工作作为反腐倡廉宣传教育的主阵地，局党组书记亲自给全体党员和入党积极分子上了一堂题为反腐倡廉是党的生命线的廉政党课；七是认真组织观看了廉政警示教育电影故事片人生不能重来破局等警示教育片。 八是强农惠农政策落实：1、 一年来，加强强农惠农政策落实，启动了柿子镇三河、水银村土地整治项目总投资1412.8万元，建设规模406.5公顷，项目建成后新增耕地12.4公 顷；兴隆乡蒿芝村土地整治项目总投资1850.7万元，建设规模464.68公顷，项目建成后新增耕地31.63公顷。土地整治是云南省国土资源厅投资的 中低产田改造项目，项目的建设，将在优化土地利用结构、提高农业生产效益、增加农民收入等方面发挥重要作用。 2、农村宅基地登记发证不收取农民任何费用。 根据国 家土地管理局、国家测绘局、国家物价局、财政部下发的土地登记收费及其管理办法的规定，其中农村宅基地登记发证的费用包括权属调查费、测量、印制表 册、交通补助、购置设备等，每户办证的平均费用在100元以上。为严格贯彻和落实减轻农民负担相关文件规定落到实处，我局采取有力措施，自筹资解决农村集 体土地登记发证过程中遇到的问题，严格做到不收取农民任何费用。 3、农村集体土地所有权发证不收取农民任何费用。 农 村集体土地所有权发证的费用不权包括权属调查费、测量、印制表册、交通补助、购置设备等，还包括农村集体经济组织统一组织申报、复印机关资料等费用，每个 集体经济组织的平均费用在2000元以上。为保证“两权”发证工作的顺利开展，我局自筹垫付资金40多万用于我县集体土地所有权发证工作，建立相关规章制 度，严格资金的管理和使用，保证做到专款专用，严格做到不收取农民任何费用。 4、农民查询档案不收取任何费用。为响应政府减轻农民负担的号召，我局取消农民查询、复印档案的有关费用，节省农民的时间和资金，提高工作效率和服务社会群众的能力工 程领域突出问题治理及对新开工项目实施管理；2015年来，局党组加大整治违规插手干预工程建设项目决策和招投标、工程建设实施和质量监督管理、物资采购 和资金安排使用管理等行为。经自查，所有的工程建设项目均按照合理程序，通过省厅直接进行招投标工作，工程建设实施和质量监督管理，聘请了有资质的监理人 员进行监督管理，无违规物资采购和资金安排使用管理等行为的发生。安 全生产法规、政策执行情况等。根据2015年4月16日县政府“两违”整治会议精神，县国土局与住建局、盐井镇组成“两违”整治工作队，在县交通局、公安 局等部门的支持协助下。及时对黄桷社区及黄水公路两侧（四级路边）违章建筑进行清理整顿。通过4月16日至4月18日三天时间艰苦的工作，共拆除违章建筑17户，面积2106，其中黄桷社区12户，面积1526，黄水二级公路旁5户，面积580，同时对华晨搅拌场送达了责令停止违法行为通知书。（四）、健全制度、强化措施，扎实做好干部职工廉洁自律各项工作。 一 是健全各项管理制度。为认真落实中央关于改进作风，密切联系群众的“八项规定”及省厅、市局和县委改进作风的若干规定，我局结合实际制定了xx县国土资 源局接待三重一大决策制度、一把手末位表态制度和xx县国土资源局一岗双责管理制度等22项制度，做到用制度管人，按制度办事。二 是认真开展作风专项整治活动。全体干部职工充分认识加强干部作风建设是提高党的执政能力、推进反腐倡廉建设的必然要求。自觉把思想和行动统一到县委的决策 和部署上来，局领导班子成员从自身做起，当好表率，带头查摆问题，带头剖析原因，带头抓好整改。通过开展作风专项整治，使干部职工精神为之一振、工作作风 为之一改、办事效率为之一提、常规监管为之一严、发展环境为之一新、群众眼睛为之一亮的目标要求。三是认真实施了廉政谈话制度。针对工作检查中发现的一些苗头性、倾向性问题及时启动廉政谈话，通过谈话该提醒的提醒，该批评的批评。使被谈话者认清问题，放下包袱，理清思路，一心一意把精力集中在工作中。集中力量，做好十三五规划工作：一、从闲置地、空闲地、低效利用土地入手“寻”增量，对批而未供、供而未用、用而不足项目用地进行全面清理，查清存量建设用地现状，并加大批后用地监管力度，促进了全县土地市场健康发展。二、从空间入手“拓”增量。通过积极引导开发企业参与旧城区改造，提倡高层建筑，充分利用地上、地下空间进行开发建设，提高土地利用效率。三、从项目入手“赚”增量。按照布局集中、产业集聚、土地集约、生态环保的原则，大力发展园区经济，促进产业向园区集中。四、强化农村集体建设用地的节约集约利用与管理。坚持“一户一宅”，每户面积控制在150以内，以新农村建设为契机，村镇规划为龙头，合理布局，集约节约用地，提高土地利用效益。五、 加大力度抓好xx县基本农田保护措施，抓好县、乡（镇）人民政府基本农田保护工作纳入国民经济和社会发展计划，作为各级政府领导任期目标责任制的考核内 容；县、乡（镇）人民政府层层签订基本农田保护目标责任书，将基本农田保护责任制层层分解落实；严格执行基本农田“五不准”。即不准除法律规定的国家 重点建设项目之外的非农建设占用基本农田；不准以退耕还林为名，将耕作条件较好的基本农田纳入退耕范围，违反土地利用总体规划随意减少基本农田面积；不准 占用基本农田植树造林、发展林果业；不准以调整农业结构为名，在基本农田内挖塘养鱼和进行畜禽养殖，以及其他严重破坏耕作层的生产经营活动；不准占用基本 农田进行绿色通道和绿化隔离带建设；实施永久性基本农田划定，将基本农田保护目标细化到乡镇、村、组、地块和农户，并逐一登记建档造册；认真做好基本农田 补划工作，按“先补后占，占多少补多少”的原则，选择生产条件好的耕地进行补划，并增设基本农田保护标牌，建立保护档案；加大对基本农田建设的投入，加强 土地整治；建立基本农田动态巡查制度，及时发现和制止破坏基本农田的违法行为，确保基本农田数量不减少，质量不降低。六、做好十三五重大项目规划，力争落到实处。一 是xx县滩头乡花秋村白杨土地整治项目，建设规模558.9公顷，总投资2012.04万元，拟开工时间2016年，拟完工时间2017；二是xx县牛寨 乡牛塘村土地整治项目，建设规模353.85公顷公顷，总投资1380万元，拟开工时间2017年，拟完工时间2018；三是xx县落雁乡落雁村土地整治 项目，建设规模560.2公顷，总投资2017万元，拟开工时间2018年，拟完工时间2019；四是xx县普洱中学滑坡、老跳桥石大型地质灾害治理治理 项目，总投资4005.32万元，拟开工时间2016年，拟完工时间2017；五是xx县普洱平石板滑坡、黄葛湾崩塌大型地质灾害治理项目，总投资3637.09万元，拟开工时间2017年，拟完工时间2018年；六是xx县盐井镇杨柳湾滑坡、花果山崩塌大型地质灾害治理项目，总投资2500万元， 拟开工时间2017年，拟完工时间2018年；七是xx县盐井镇一善桥崩塌、奶浆滩滑坡大型地质灾害治理项目，总投资1500万元，拟开工时间2018 年，拟完工时间2019年；八是xx县柿子镇两河口大型滑坡治理项目，总投资1500万元，拟开工时间2018年，拟完工时间2019年；二、存在的问题一是学习不够，无论是个人还是集体，都存在着学习不够及时，目的不够明确的问题，今后还需加强学习，提高理论素养，用知识武装自己的头脑。二是对党风廉政建设中涌现出来一些典型和先进性事例宣传报道不够。三是党风廉政建设制度还不是很健全，有的还没有完全落到实处。四是监督力度不够。五是个别党员干部对反腐倡廉工作认识不到位，影响教育学习效果，有待今后加强教育管理。三、2016年工作打算下一年，我局将针对存在的问题，以更完善的制度、更扎实的工作和更有效的举措，全面推进党风廉政建设。着重抓好以下几方面的工作：一 是进一步完善学习制度。坚持开展党风廉政建设教育，努力推进廉政教育的经常化、制度化、多样化。注重通过各项活动的开展，寓教于学，寓教于乐，使广大党员 干部的廉洁自律的意识得到进一步提高。加强对政治理论和业务知识的学习，不断提高局机关党员干部的整体素质和工作水平。坚持和完善相关学习制度，改进学习 方法，不断更新学习内容，加强对党的新方针政策和国土资源法律法规的学习，对工作中的问题进行深层次的分析和思考，不断提高机关干部适应新形势、解决新问 题的能力。进一步制定和完善个人的学习记录，建立工作笔记、学习记录。联系实际，学以致用，结合业务工作，加强调查研究，努力把学习的成果转化为工作成 果。二 是进一步转变工作作风。坚持科学的态度和求实的精神，兢兢业业地做好各项工作，树立强烈的时间观念、效率观念、质量观念。一要多深入基层，多搞调查研究。 深入调查研究，积极开展有针对性