02月25日计生会议讲话(讲后稿).doc

在全县人口和计划生育工作会议上的讲话县长温暖2010年3月2日14:00（4号楼）同志们：今天，县委、县政府在这里专题召开人口和计划生育工作会议。刚才，丁虹县长回顾了2009年度人口计生工作，对2010年的工作作出了部署；潘岳梦部长通报了2009年全县计生工作考核情况，对2010年目标责任制考核提出了建议。这些我都赞同，请各乡镇街道、各部门认真抓好落实。会议还通报表彰了先进，我代表县委、县政府向受表彰的先进单位和个人表示热烈祝贺！向全县人口和计划生育工作战线的同志们表示亲切慰问！下面，我再简要讲三点意见：一、充分肯定去年的人口计生工作2009年，是新世纪以来新昌经济发展最为困难的一年，也是我们应对危机攻坚克难、保持经济平稳较快发展的一年。全县的人口和计划生育工作也一样，压力很大，特别是争创国家级计划生育优质服务先进县，要求较高、任务较重，在大家的共同努力下，成功争创，实现了省优基础上的国优，同时还被评为全国计划生育优质服务先进单位，全县的各项计划生育指标兑现也较好。这是全县计生干部职工顽强拼搏、勤奋工作的结果，是各乡镇街道高度重视、亲力亲为的结果，是相关部门各司其职、齐抓共管的结果，也是上级部门指导帮助、关心支持的结果，借此机会，我要向大家表示诚挚的问候和衷心的感谢！二、充分认识人口计生工作的重要性计划生育是我国必须长期坚持的基本国策，加强人口计生工作是党中央的决定，是省委省政府、市委市政府的重要决策部署，我们必须警钟长鸣，不折不扣抓执行，坚定不移抓落实，持之以恒抓提高，进一步形成计生工作常抓不懈的共识。1、要充分认识到抓好人口计生工作是贯彻中央和省委重大决策的要求。中央于2006年底出台加强人口计生工作的第三个决定，不仅体现了中央抓好人口计生工作的决心，而且把稳定低生育水平作为首要任务提高到一个新的高度。省委、省政府每年在“两会”期间都要召开人口资源环境座谈会，还出台了贯彻中央决定的实施意见和新的“一票否决”制度，进一步强化了计生国策的严肃性，这项政策没有放松。2、要充分认识到抓好人口计生工作是落实科学发展观的需要。科学发展观的核心是不断满足人的需要和实现人的全面发展。科学发展观的要求，赋予了人口计生工作更加重要的地位、更加丰富的内涵，为做好新时期的人口计生工作指明了方向。当前，我县人口计生工作既面临许多有利条件，也存在一些不利因素。一方面，全社会对做好人口计生工作的共识正在增强，影响人口发展的经济社会环境正在改善，广大群众的生育观念正在改变，建立了一套较为完善的政策措施、构建了一支较为健全的专门队伍、探索了不少行之有效的工作办法。这些都为做好新形势下人口和计划生育工作创造了条件。另一方面，随着人口进入相对低生育水平阶段，一些党政领导的重视程度、相关部门的参与程度有所减弱，有的甚至出现松懈倾向；广大群众的生育意愿和现行生育政策之间还有明显差距，稳定低生育水平、提高人口素质、改善人口结构任重道远。流动人口的计划生育管理漏洞较大、基层组织对新形势下人口和计划生育工作控制能力较差、对违反政策生育的监管惩戒力度也不行、处罚惩戒执行不严格、调控能力和手段也在减弱、社会抚养费的征收也是难中求进等等，这些都使人口计生工作面临严峻的挑战。3、要充分认识到抓好人口计生工作是实现经济社会可持续发展的需要。人口问题是社会问题，是生态环境、生命质量、劳动就业、老龄保障等社会问题的核心，社会稳定、社会和谐与人口问题紧密相关；人口问题是民生问题，人口数量的控制、人口素质的提升、人口结构的改善、生活水平的提高涉及千家万户，牵涉到老百姓最关心、最直接、最现实的利益问题；人口问题是发展问题，一方面是控制人口，另一方面是提高人口质量，都与发展紧密相关，发展的关键是人，稳定的关键是人；人口问题也是经济问题，强不强看总量，富不富看平均数，我们讲发展，不讲人口、不讲人均水平，那是不全面、不科学的，不做好人口计生工作，我们的发展再快，也难以弥补人口膨胀带来的一系列社会问题。不解决好人口问题，我们的资源承受不起，综合竞争力也提高不上来，整个发展和人民的生活水平都将受到很大影响。所以说，要实现经济社会可持续发展，就要统筹解决好人口问题，关键是两方面，一是控制人口数量、二是提高人口质量。因此，是否重视人口计生工作，实际上是衡量一个党政领导有没有政治责任感的标志之一。各乡镇、街道、各部门要从讲政治的高度，切实抓好人口计生工作。三、扎实做好今年的人口计生工作抓好今年的人口计生工作，必须突出重点，强化措施，不断提高服务能力和工作水平。1、要切实加强领导。进一步提高领导工作水平。落实人口计生目标管理责任制和“一票否决”制度，把农村人口计生工作作为党政一把手政绩考核的重要内容，坚持一把手“亲自抓、负总责”。县人口计生领导小组要充分发挥人口指导和协调作用，建立健全部门协调会议制度，定期研究解决重大问题，制定和落实相关社会经济政策。各乡镇（街道）的领导小组要因地制宜、发挥作用，特别是党政一把手要做到“亲自抓、负总责”，责任还是要落到各位乡镇长上，要进一步建立完善计划生育投入保障机制。同时要加强对社会抚养费使用情况的监督检查，严肃查处征收、管理、使用中的违纪违法行为，确保全部用在人口计生事业发展上。要加强人口计生队伍建设，配齐配强乡镇（街道）计生干部和村级计生服务员。2、要切实协调配合。进一步形成计生工作合力。各部门要立足职能，统筹兼顾，齐抓共管，密切配合，共同做好人口计生工作。人口计生、公安、民政、卫生、劳动保障、统计等部门要加强相关信息交换，实现人口基础信息共享；纪检监察、法院、税务、工商等部门要全力支持人口计生部门做好依法管理工作；卫生、民政等部门要密切协作，全面落实优生促进工作任务。3、要切实转变作风。进一步树立计生队伍形象。计生部门要围绕宣传教育、信息统计、行政管理、技术服务四大块工作，抓好技能培训，努力建设一支思想好、作风正、懂业务、会管理、善于做群众工作的计生干部队伍。要教育引导基层干部和计生工作者说实话、报实数、办实事，避免工作中出现侵犯群众合法权益和弄虚作假的行为。要加大考核力度，抓好督查落实。要走进群众，贴近群众，尽心尽力为育龄群