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安全生产规章制度目录安全生产规章制度目录 一 安全生产目标管理制度 二 安全生产定期检查制度 三 安全生产教育培训制度 四 安全技术管理制度 五 施工机械保养维修制度 六 施工机具 劳动防护用品采购管理制度 七 安全生产资金投入管理制度 八 分包单位人员资格管理制度 九 伤亡事故报告和处理制度 十 消防安全责任制度 十一 安全专项施工方案专家论证审查制度 十二 安全生产管理实施办法 十三 安全生产奖罚条例 十四 特种设备管理制度 十五 特种作业人员持证上岗制度 十六 起重施工机械安装 拆卸制度 十七 机械设备检测制度 十八 机械设备使用制度 十九 机械设备验收制度 二十 机械设备改造制度 二十一 机械设备报废制度 二十二 安全生产 文明施工责任目标的定期考核 和奖罚制度 二十三 专项安全施工方案编制程序规定 二十四 安全生产纪律 二十五 施工现场门卫制度 二十六 施工现场治安保卫制度 二十七 施工现场卫生责任制度 二十八 班前安全活动制度 安全生产目标管理制度安全生产目标管理制度 安全生产目标是公司各级领导 各部门及岗位目标管理的 重要组成部分 为切实贯彻落实安全管理标准 规范 使公司 在生产经营活动中做到安全生产 文明施工 确保公司长期稳 定发展 特制定本制度 1 安全生产目标 1 1 控制杜绝四级 含四级 以上重大安全事故的发生 1 2 轻伤事故年控制在 2 以内 1 3 粉尘 污水 噪声达到城市管理要求 1 4 无业主 社会相关方和员工的重大投诉 1 5 管理人员和特种作业人员持证上岗率 100 1 6 施工机械设备完好率 96 以上 1 7 安全检查合格率 100 优良率 50 1 8 年创省级达标样板工地 2 个以上 市级达标样板工地 3 个以上 1 9 年确保 2 个工地通过安全保证体系规范的审核认证 1 10 每年争创全省施工安全管理先进企业 以上属安全管理的必保指标 每年制订的年度安全管理目 标不得低于上述标准 2 南昌公司 各分公司 各工程项目部必须根据自身的特 点 参照公司安全生产目标 制订出相应的安全生产目标 并 严格实施 3 安全管理的强制措施 为实现安全管理目标 贯彻执行 JGJ59 99 标准 各工程项目部必须认真做好安全检查标准的全 部内容 4 在工程开工前必须签订 项目工程安全生产 文明施工 专项合同 凡属公司直管项目由工程部签订 其他项目由各分 公司签订 报公司工程部备案 项目部与管理人员和各作业班 组签订 安全生产责任状 并随时接受公司安全生产工程管理 部的监督 检查 指导 工程竣工后严格按合同条款兑现 安全生产定期检查制度安全生产定期检查制度 安全检查是发现并消除施工过程中存在的不安全因素 宣 传落实安全法律法规与规章制度操作规程 纠正违章指挥和违 章作业 提高各级管理人员和从业人员安全生产自觉性与责任 感 掌握安全生产状态和寻求改进需求的重要手段 特制定本 制度 1 安全检查的形式 作业人员自检 班组自检 项目检查 公司检查 上级对 下级的抽查 2 安全检查的类型 2 1 日常安全检查 班组的班前 班后岗位安全检查 各 级安全员巡回安全检查 各级管理人员在检查生产的同时检查 安全 2 2 定期安全检查 公司每季组织一次以上安全大检查 分公司每月组织一次以上安全检查 项目部每周组织一次以上 安全检查 2 3 专业性安全检查 脚手架 临时用电 施工机械 模 板支护 深基坑开挖 安全防护设施 消防等专业安全问题检 查 安全教育培训 安全技术措施等施工中存在的普遍性安全 问题检查 2 4 季节性及节假日后安全检查 冬季 高温期间 雨季 台风季节等气候特点的安全检查 元旦 春节 劳动节 国庆 节等节假日前后的安全检查 3 检查要按JGJ59 99 标准要求进行逐项检查评分 公司 分公司项目部的定期检查要作好记录 存档 4 公司定期的大检查由公司相关领导带队 组织有关人员 及专业人员参加 并进行分工 5 各级检查对检查时查出的安全隐患 要及时签发限期整 改通知单 要做到定人员 定措施 定期限整改完成 并对整 改结果实行跟踪验证 安全生产教育培训制度安全生产教育培训制度 一 为贯彻 安全第一 预防为主 的方针 加强全体员 工安全教育培训工作 增强职工的安全意识和安全防护能力 减少伤亡事故的发生 特制定本制度 二 安全教育培训计划按公司人力资源部制订的公司年度 全员培训教育计划进行 并保留教育培训实施记录 三 对新工人 新招收的合同工 临时工 学徒工 农民 工及实习和代培人员 都必须进行三级安全教育 经考核合格 后 方能上岗 四 三级安全教育由公司工程部 人力资源部等部门配合 组织进行 1 一级安全教育由公司组织进行 2 二级安全教育由分公司或项目部组织进行 3 三级安全教育由班组长主持进行 五 施工现场全体员工必须熟知本工程的安全技术操作规 程 并按建设部建教 1997 83 号文的要求进行培训 1 公司法人 生产经营技术负责人 项目经理每年接受安 全培训的时间不少于 30 学时 2 安全专职人员除取得岗位合格证书并持证上岗外 每年 还必须接受安全专业技术业务培训 时间不少于 40 学时 3 其他管理人员及技术人员每年接受安全教育培训时间不 少于 20 学时 4 特殊工种除取得岗位操作证书并持证上岗外 每年仍需 接受有针对性的安全培训 时间不少于 20 学时 5 其他员工每年接受安全培训时间不少于 15 学时 6 待岗 转岗 换岗 重新上岗前的员工必须接受一次安 全培训 时间不少于 20 学时 六 当采用新技术 新工艺 新设备 新材料时 对作业 人员进行相应的安全生产教育 七 所有安全教育培训资料 使用经建设部教育主管部门 和建筑安全主管部门审定的培训大纲和教材 安全技术管理制度安全技术管理制度 1 安全技术管理是安全技术措施实施的重要环节 有利于 工程施工过程中对各项安全工作的落实 确保作业人员的安全 促使工程进度的顺利进行 特制定本制度 2 项目工程开工前 项目部要根据本工程的特点 组织有 关人员对重大危险源进行识别 按照危险源的种类 制订出针 对性 可操作性的防范措施和应急预案 3 所有工程的施工组织设计 施工方案 都必须有针对 性的安全技术措施 人工挖孔桩 土方总体开挖及基坑支护 模板工程 脚手架 临时用电 塔吊 物料提升机 人货两用 电梯都要编制单项安全技术方案 按规定组织专家论证 否则 不许开工 4 安全技术措施要有针对性 要根据工程特点 施工方法 劳动组织 作业环境等情况 依据有关标准规范的要求提出 防止一般化 5 施工组织设计 施工方案 中的安全技术措施实行分级 审批 一般的由分公司组织技术安全人员编制和审核 分公司 技术负责人审批大型工程和特殊工程由工程师编制和审核 公 司总工程师审批 必要时组织专家论证 6 批准后的安全技术措施应随同施工组织设计一道同施工 人员进行逐级交底 7 所有安全技术交底除口头交底外 还必须有书面交底记 录 交底双方必须履行签名手续 交底双方各有一套书面交底 记录 8 根据工程特点确定的专项施工过程及本企业规定的重点 工程开工前 公司安全生产工程管理部 技术部应向参加施工 的施工管理人员进行安全技术方案交底 9 各分部分项工程 关键工序 专项方案实施前 项目技 术负责人 现场专职安全员应会同项目施工员将安全技术措施 向参加作业的施工人员进行交底 10 本公司进行总承包的项目 凡涉及到专业分包单位的 各项目部必须与分包单位进行安全技术交底工作 并督促和指 导各分包单位的安全技术人员向作业班组进行安全技术措施交 底 11 专职安全员负责对新进场的工人实施作业人员工种书 面交底 其它管理人员应协助安全员促使安全交底工作的落实 12 各作业班组必须指派专人对本班组作业人员进行班前 交底 并形成书面交底记录 13 各级安全交底工作必须作到实处 细致全面 讲求实 效 不能流于形式 14 公司安全生产工程管理部负责各分公司及各项目部日 常的安全交底工作的管理 有权对各分公司及各项目部安全交 底工作进行核查 15 各分公司 各项目部必须收编相关的现行有效的国家 行业和地方的安全技术标准 规范及公司的安全技术操作规程 管理制度等 设专人管理 及时发放到相关岗位 16 各在建工程项目部 严禁使用国家 行业和地方文明 规定的淘汰的施工生产设备 设施以及落后或不安全的施工工 艺 17 公司提倡优先选用国家 行业和地方推荐的新设备 新材料 新工艺 新技术 施工机械保养维修制度施工机械保养维修制度 1 为了使机械设备的正常运行 采取相应的预防性措 施 延长使用寿命 特制定本制度 2 定期保养包括每班保养和按规定周期的分级保养 主要是 例行保养 一级保养 二级保养 三级保养 3 除定期保养外 还应执行在特殊情况下的几种保养 停放保养 走合期保养 换季保养 转移前的保养 4 各级保养的作业内容主要是清洁 润滑 紧固 调 整 防腐 十字作业 5 机械设备的修理分为大修 项修和小修 6 定期保养和修理间隔期执行公司 施工机械台班保 养修理定额 附后 7 机械设备的定期保养和修理 由各使用单位自行实 施 8 完成机械设备的各级保养和修理 必须作好验收记 录 并履行签字手续 施工机具劳动防护用品采购管理制度施工机具劳动防护用品采购管理制度 1 根据建设部建建 1998 164 号 施工现场安全防护用具 及机械设备使用监督管理规定 文件要求 防止因不合格的施 工机具 劳动防护用品流入施工现场而造成伤亡事故 确保施 工安全 特制定本制度 2 施工机具包括手持电动工具 木工机具 振动机具 架 设机具 漏电保护器 电闸箱 电缆 电器开关 插座及电工 元器件等 3 劳动防护用品 包括安全帽 安全带 安全网 安全绳 及其他个人防护用品和各种 临边 洞口 防护用具 安全防护设施 包括各种 临边 洞口 的防护用具等 4 施工机具 劳动防护用品的采购必须在合格供应商或合 格生产厂家名录中优先挑送 确因特殊原因 需在名录外的供 应商或生产厂家采购 则应按规定要求对其进行评价 报主管 领导批准后列入合格供应商名录中实施 5 所有采购的施工机具 劳动防护用品采购人员必须向供 应商或生产厂家索取产品生产许可证 合格证 鉴定证或检测 报告 使用说明书等 存档备查 6 购置的施工机具 劳动防护用品必须经项目部相关管理 人员进行验收 办理有关手续后 方可发放使用 严禁假冒伪劣 产品进入施工现场 7 使用施工机具 劳动防护用品除遵守有关规定外 还必 须遵守生产厂家使用说明书的要求 8 手持电动工具 木工机具 振动机具 小型潜水泵等施 工机具 必须严格贯彻执行定人 定机 定岗位的 三定 责 任制 保证以上机具的安全运行 9 使用中 严格遵守 三级配电 两级保护 手持电动 工具 木工机具 振动机具 潜水泵等小型施工机具必须全部 要进入未级开关箱内的漏电保护器 执行 一机一闸一漏一箱 规定 且漏电保护器的额定漏电动作电流 额定漏电动作时间 要符合规定 10 所有进入施工现场的作业人员必须按有关规定要求 正确使用安全防护用品 戴安全帽必须扣好下颏带 安全带高 挂低用 11 施工机具 劳动防护用品检查同公司 安全生产定期 检查制度 相结合 并且同步进行 检查的形式包括 作业人员的自检 班组自检 项目检 查 分公司及公司级检查 上级对下级的抽查 检查的类型包括 日常检查 定期检查 专业性检查 季节性及节假日检查和维修后的检查 检查的内容包括 外况 结构 保护装置 电气元件 完好程度等 手持电动工具除进行上述外 还必须定期进行绝 缘电阻的测量检查 各级检查对检查时查出的安全隐患 要及时签发限期整 改通知单 并对整改结果跟踪验证 检查时 发现不合格产品或技术指标和安全性能不能满 足施工安全需要的产品 必须立即停止使用 并清除出施工现 场 12 施工机具 劳动防护用品的维修保养 长期搁置未用的施工机具 劳动防护用品 使用前必须 进行一次维修保养 确认合格后 方可使用 钢管及扣件定期做好防腐 润滑等工作 手持电动工具 木工机具 振动机具 潜水泵等工具如 有绝缘损坏 电源线护套破裂 保护线脱落 插头插座裂开或 有损于安全的机械损伤等故障时 应立即进行维修 在未修复 前 不得继续使用 维修必须由专门指定的维修部门或人员进行 同时应配 备必要的检验设备或仪器 使用单位和维修人员不得任意改变施工机具 劳动防护 用品的原设计参数 不得采用低于原用材料性能的代用材料和 与原有规格不符的零部件 13 施工机具 劳动防护用品的报废 由各使用单位进行 达到报废条件的 应当及时报废 14 安全防护用品执行 安全帽 安全带 安全网 国家规定的报废标准 15 施工机具 符合下列条件之一的应当报废 磨损严重 基础件已损坏 不能达到使用要求和保证安 全生产要求的 技术性能落后 耗能高 效率低 维修费用高 在经济上不如更新合算的 属于淘汰型 又无配件供应来源的 16 所有施工机具 劳动防护用品 如不能修复或修复后 仍达不到应有的安全技术要求必须办理报废 严禁继续使用 安全生产资金投入管理制度安全生产资金投入管理制度 为了贯彻执行国务院第 393 号令 建设工程安全生产管理条例 保障职工在生产过程中的安全和健康 确保公司正常安全生产措施 的实施 结合公司制定的安全生产管理制度 特制定本办法 第一条第一条 安全生产资金的来源安全生产资金的来源 对 2004 年 1 月 1 日起开工的工程 一律按工程总造价的 0 7 提取 含已按专项合同收取的保证金 下同 作为项目安全生产专 项资金 公司年度拿出 20 万元用于职工教育培训和安全奖罚起动资金 并专款专用 同时可视具体情况及时增加投入 以确保公司安全教 育培训和安全奖罚条例的顺利实施 第二条第二条 使用范围使用范围 安全生产专项资金 是指专门用于购置安全劳保防护用品 实 施安全生产技术措施 开展安全教育培训及安全奖励的开支 第三条第三条 安全生产资金收支计划的编制安全生产资金收支计划的编制 财务部门根据公司所属管辖的对象 按照工程总造价提取 0 7 加上公司的专项投入构成安全生产专项资金收入计划 同时 按照公司审定的开支渠道编制使用计划 财务部门根据安全生产工程管理部 或项目部 提供的劳保防 护用品采购计划和人力资源部提供的安全教育培训计划 编制安全 劳保防护用品资金和安全教育培训专项资金计划 项目工程开工前 根据安全生产技术措施编制安全生产技术措施资金使用计划 根据 公司安全奖励措施 编制安全奖励资金计划 本计划根据生产经营 状况的变化而进行动态管理 第四条第四条 安全生产专项资金的使用安全生产专项资金的使用 根据当年安全资金使用计划 由财务部门建立专用台帐 确保 专款专用 公司管理安全教育培训资金和安全奖励资金 项目部开 支安全劳保防护用品资金和安全生产技术措施资金 公司安全奖励开支由安全生产工程管理部审核 安全教育培训 资金由人力资源部审核 上述用款最终均要分管安全的副总经理审 批 安全劳保防护用品资金和安全生产技术措施资金 由项目部根 据工程的特点及规范要求 并按规定的用款程序进行使用 各分公 司和项目部的安全生产专项资金的收支 在财务部的指导下建立台 帐 实行规范管理 第五条第五条 监督管理和报告制度监督管理和报告制度 公司有关部门对专项资金的使用情况和效果要经常进行跟踪检 查 发现问题及时向有关领导和部门报告 并及时予以纠正 公司 财务部门应对司属各单位及项目部资金计划的实施情况进行指导和 检查 公司审计部对全公司安全生产专项资金的收支使用情况实施 年度审计监督 第六条第六条 本办法与上级规定相抵触的 从其规定 本办法与上级规定相抵触的 从其规定 第七条第七条 本办法自二本办法自二 00 八年元月起执行 八年元月起执行 二 00 四年二月八日 分包单位人员资格管理制度分包单位人员资格管理制度 第一章第一章 总总 则则 第一条 依据 中华人民共和国安全法 中华人民共和国 建筑法 建设工程安全生产管理条例 和 JGJ 77 2003 施工 企业安全生评价标准 为确保分包单位施工作业人员在生产过程 中的安全 对分包单位人员资格实施控制管理 特制定本制度 第二条 本制度适用于公司所有分包单位 劳务分包 的管 理和控制 第二章第二章 各部门管理范围及权限各部门管理范围及权限 第三条 经营部 负责工程分包方的资质 合同管理 负责 牵头工程部 技术部对工程分包方进行考察评审 负责对工程分 包方的营业执照 资质证书 安全证书 及所在地政府管理部门 的注册情况进行评审 在考察评审后填写 分承包方考察评审表 提出评审意见 报公司主管领导审定 将审定后的合格工程分包 方进行登记 建立 合格工程分包方花名册 第四条 安全生产工程管理部负责对工程分包方的安全保证 能力 工程装备及施工能力的考察 对工程分包方在施工过程中 合同履约 安全情况进行动态跟踪管理 及时发现问题并在权限 内处理好 对不能处理的 应反馈到主管领导处理 第五条 技术部负责对工程分包方的施工技术 以往业绩考 察评审 对工程分包方在施工过程中质量进行有效监督控制 第六条 项目经理部负责在施工过程中对工程分包方进行全 过程管理 监督 并实行有效控制 第三章第三章 分包单位的确定分包单位的确定 第七条 分包单位的来源与控制 1 对合同条款规定由业主指定的工程分承包方 在合同签定 前 应对该工程分承包方的资质及履约能力进行复核 复核合格的 列入 合格工程分承包方花名册 并可与其签定合同 复核不合 格的 向业主说明理由 重新选择并考察确定分承包方 合格后 列入 合格工程分承包方花名册 2 业主推荐的工程分承包方 应对其资质信誉 质量保证能 力 技术装备及施工能力 从业人员资质 五大 员 项目经 理 三类 人员考核及特种作业人员 作业人员技能 以往业绩 进行全面考察 审核 合格后列入 合格工程分承包方花名册 并与 合格工程分承包方花名册 中的其他分承包方进行比较 在 同等条件下优先使用业主推荐的工程分承包方 3 通过招标 议标选择工程分包方 但招标 议标前应对其 进行考察 合格的列入 合格工程分承包方花名册 后 再从花 名册内的工程分包方选择三至五家进行议标 招标 采用议标程 序的 其工程分包方不少于三家 采用招标程序的 其工程分包 方不少于五家 4 工程分包方确定后由经营部负责签定工程分包合同 安全 生产工程管理部签订 安全生产 文明施工专项合同 合同签订 应符合相关法律及公司管理要求 第四章第四章 施工过程中对工程分包单位的管理施工过程中对工程分包单位的管理 第八条 对工程分包方的人员管理 1 工程分包方应负责对其所聘用人员进行上岗前的安全教育 技术培训 及必须缴纳的各种保险费用 2 工程分包方应对其所聘用人员工资负责 不得拖欠工人工 资 3 工程分包方应对其所聘用的工程管理人员 特殊工种人员 必须持证上岗 技术工人应持证上岗 4 工程分包方应将所属人员名单及持证上岗人员有效证件 三类 人员安全考核证件复印件上报公司驻工地项目部 第九条 对工程分包方的安全技术管理 1 工程分包方应对其所承接分包工程的安全施工负全部责任 并服从公司安全管理部门的管理和检查 2 工程分包方必须在施工前制定安全技术施工方案 报公司 分公司 技术部门审核批准后方能施工 3 工程分包方进入分包工地的机械设备 应由公司驻工地项 目部验收合格后方能作业 第十条 对工程分包方的材料管理 1 由工程分包方购买的材料均应有材料出厂合格证 须检验 试压 试拉的 均须符合国家规范标准并有检验部门的检验合格 证 2 由工程分包方购买的材料均须由其做好防潮防霉防盗措施 3 由工程分包方购买的材料均须由公司驻工地项目部验收合 格后方能使用 第五章第五章 分包单位的安全责任分包单位的安全责任 第十一条 分包单位应当服从公司的安全生产管理 分包 单位不服从管理导致生产安全事故的 由分包单位承担主要责 任 1 贯彻执行上级颁发的安全生产文明施工的法律 法规 规范 标准及公司安全管理制度 2 制定安全管理目标 进行安全责任目标的分解并考核 配备专 兼 职安全员 优先安排提供安全所需经费 3 认真执行施工组织设计和安全施工专项方案 督促相关 人员对作业班组和作业人员进行分部分项的安全技术交底 4 不定期组织安全生产 文明施工检查 及时消除事故隐 患 确保生产处于安全良好的状态 5 组织作业人员学习操作规程 教育工人不违章作业 发 生安全事故及时上报 并协助调查 第六章第六章 对分包单位的评估对分包单位的评估 第十二条 对工程分包方的评估 1 分包工程结束后 应及时对分包方进行评估 评估应从施 工进度 施工质量 安全生产 文明施工 环境保护 等综合能 力上进行评估 2 对分包方的考核评估由公司驻工地项目部负责 项目部应 在评估后 填写 工程分承包方业绩评估表 提出评估意见 报 送经营部 3 对考核合格的工程分包方在 合格工程分包方花名册 中 予以保留 对不合格的工程分包方予以除名 伤亡事故报告和调查处理制度伤亡事故报告和调查处理制度 1 根据国务院第 393 号令 建设工程安全生产管理条例 和国家行业标准JGJ T77 2003 施工企业安全评价标准 规定 特制定本制度 2 各项目部在工程开工前 根据本项目特点 编制适合本 工程安全生产事故应急救援预案 并成立安全事故应急救援小 组 配备应急救援器材 3 发生安全事故后 施工现场根据安全生产事故应急救援 预案立即采取措施 防止事故扩大 保护事故现场 及时抢救 受伤人员 在抢救伤员需要移动现场物品时 应当做出标记和 书面记录 妥善保管有关物证 4 意外伤害保险目前属强制性保险 各项目部在工程开工 前必须依法为从事危险作业的现场施工人员办理意外伤害保险 支付保险费 保险费不得向个人摊派 5 施工现场发生重伤以上事故 必须依照国务院第 75 号 令 企业职工伤亡事故报告和处理规定 和赣府发 1999 44 号 江西省企业职工伤亡事故调查处理办法 规定 按照 四 不放过 的原则 做好事故的报告 调查 处理工作 不得瞒 报 虚报及拖延不报 6 凡施工现场发生的工伤事故都应将伤亡人员的姓名 性 别 年龄 民族 文化程度 工种 职务 发生事故的工程名 称 地点 时间 事故类别 伤害程度等进行登记 对重伤以 上的事故所进行的快报应留底入档 7 对每起事故都应组织认真调查 并将调查的经过 原因 分析 责任划分 今后防范措施以及处理意见等资料入档存查 8 施工现场应建立工伤事故档案 每月无论有无工伤事故 都要填写 施工现场伤亡事故简情月报表 上报公司安全生产 工程管理部 然后由公司汇总按规定上报给上级有关部门 消防安全责任制度消防安全责任制度 为了加强项目施工过程中的消防安全管理 预防火灾事故 的发生 特制定本制度 一 消防组织一 消防组织 安全生产部 总经理办公室为公司对项目工程防火管理的 监督机构 项目经理为该项目消防负责人 班组长和有关管理人员为义务消防小组成员 人数不少于 施工总人数的 10 二 项目防火职责二 项目防火职责 1 对进入项目的施工人员进行消防教育 对特殊用火人员 进入施工现场进行登记 建立项目工程消防档案 2 按三级动火标准 做好申报动火审批工作 3 对施工过程进行消防检查 整改火灾隐患 制定紧急疏 散方案 4 组建项目义务消防小组 开展灭火演练 5 划分工程项目用火作业区 生活区 易燃 可燃材料堆 放场 6 负责工程现场灭火器具等消防器材的配置 7 如发生火情及时组织消防小组扑救火灾和人员疏散 保护 火灾现场 三 项目工程消防设施器材的配备及管理三 项目工程消防设施器材的配备及管理 1 临时搭设的建筑物区域内 每 100 配备 2 只 10L灭火 器 2 大型临时设施总面积超过 1200 应备有专供消防用 的积水桶 池 黄砂池等设施 上述设施周围不得堆放物品 3 临时木工间 油漆间和木 机具间等每 25 配备一只 种类合适的灭火器 油库危险品仓库应配备足够数量 种类合 适的灭火器 4 24m高度以上高层建筑施工现场 应设置具有足够扬程 的高压水泵或其他防火设备和设施 四 施工现场的防火要求四 施工现场的防火要求 1 各单位在编制施工组织设计时 施工总平面图 施工方 法和施工技术均要符合消防安全要求 2 施工现场应明确划分用火作业 易燃可燃材料堆场 仓 库 易燃废品集中站和生活区等区域 3 施工现场夜间应有照明设备 保持消防车通道畅通无阻 并要安排力量加强值班巡逻 4 施工作业期间需搭设临时性建筑时 必须经施工企业技 术负责人批准 施工结束应及时拆除 但不得在高压架空下面 搭设临时性建筑物或堆放可燃物品 5 施工现场应配备足够的消防器材 指定专人维护 管理 定期更新 保证完整好用 6 在土建施工时 应先将消防器材和设施配备好 有条件 的 应敷设好室外消防水管和消防栓 7 焊 割作业点与氧气瓶 电石桶和乙炔发生器等危险物 品的距离不得小于 10m 与易燃易爆物品的距离不得小于 30m 如达不到上述要求的 应执行动火审批制度 并采取有 效的安全隔离措施 8 乙炔发生器和氧气瓶的存放之间距离不得小于 2m 使 用时 二者的距离不得小于 5m 9 氧气瓶 乙炔发生器等焊割设备上的安全附件应完整有 效 否则不准使用 10 施工现场的焊 割作用 必须符合防火要求 严格执 行 十不烧 规定 11 冬季施工采用保温加热措施时 应符合以下要求 采用电热器加温 应设电压调整器控制电压 导线应绝 缘良好 连接牢固 并在现场设置多处测量点 采用锯末生石灰蓄热 应选择安全配方比 并经工程技 术人员同意后方可使用 采用保温或加热措施前 应进行安全教育 施工过程中 应安排专人巡逻检查 发现隐患及时处理 五 施工现场实行三级动火申请审批制度五 施工现场实行三级动火申请审批制度 施工现场动火作业 严格遵守动火申请审批制度 动火作 业前履行施工现场动火申请审批手续 填写 施工现场三级动 火申请审批表 经审批后方准进行动火作业 填写和审批 施 工现场三级动火申请审批表 时 应严格按表格所附的要求进 行 具体内容见表 一级动火一级动火 1 禁火区域内 2 油罐 油箱 油槽车和储存过燃气体 易燃液体的容器 以及连接在一起的辅助设备 3 各种受压设备 4 危险性较大的登高焊 割作业 5 比较密封的室内 容器内 地下室内等场所 6 现场堆有大量可燃和易爆物质的场所 7 一级动火由项目经理填写动火申请表 编制专项消防安 全技术措施方案 报公司主管部门或消防部门审查后方可动火 二级动火二级动火 1 在具有一定危险因素的非禁火区域内进行临时焊割等动 火作业 小型的油箱等容器及登高焊 割作业等动火作业均属 二级动火作业 2 二级动火 申请人应在四天前提出 批准最长期限为三 天 期满应重新申请 3 二级动火作业申请由工程负责人填写 并附专项消防安 全技术方案 报公司主管部门批准 三级动火三级动火 1 在非固定的 无明显危险因素的场所进行动火作业的均属 三级动火 2 三级动火作业由作业班组填写动火申请表 项目经理批 准 3 三级动火 申请人应在三天前提出 批准后最长期限为 七天 期满后应重新申请 六 奖惩制度六 奖惩制度 1 对在本项目工程施工过程中防火工作上做出成绩的项目 负责人由公司和消防监督机构予以表彰 奖励 2 违反本制度规定的 按照有关法规予以处罚 构成犯罪 的 依法追究刑事责任 专项施工方案专家论证审查制度专项施工方案专家论证审查制度 一 总则 为统一规范公司各项安全管理制度 促进公司各职能部门 分公司及各项目部的安全管理工作 确保工程施工的安全和创 优工作 结合公司相关的管理制度要求 并依据 建筑安装工 程安全技术规程 及 建筑安装工人安全技术操作规程 特制 定本制度 二 适用范围 本制度适用于公司各职能部门 各分公司及所有工程项目 部 三 专家组成员的确定 专项施工方案的审查涉及专项施工工艺 经济成本和安 全技术措施的核查 为此 本公司的各级安全 技术部门专业 人员是专家组组成人员 根据专项工程具体工程特点及技术含 量的高低 可聘请外专业施工单位专家组成专家组共同对专项 施工方案进行审查 公司总部专家组成员由公司安全生产委员会成员及工程 部 技术部的工程技术人员组成 具体名单如下 专家组组长 常务副组长 副组长 成 员 分公司专家组成员 由分公司经理 安全负责人 技术 负责人及有关项目专业技术人员组成 具体名单由各分公司报 公司安全生产部 管理部 人力资源部备案 四 审核程序及审批期限 专项施工方案均由项目经理组织项目技术负责人 项目 安全负责人及有关专业人员根据工程特点和建筑工程规范进行 编制 各分公司所辖的工程项目部涉及的基坑支护与降水工程 土方开挖工程 模板及支撑工程 脚手架工程和起重吊装工程 垂直运输设备的搭设及拆除等专项施工方案 可以直接报各所 属管辖分公司专家组进行审查 分公司技术负责人审批后 方 可施行 直属项目部编制的专项施工方案 各项目部运用四新技 术及涉及深基坑 地下暗挖工程 高大模板工程等专项施工方 案 必须报总公司专家组审查合格 并总工程师批准后 方可 施行 各项目部应于开工前 10 天内报送编制好的专项施工方案 经专家组审核合格 并经批准后 方可办理相关开工手续 各项目部所建工程由于设计变更及作业条件的限制 导 致原有施工方案无法施行的 专项施工方案必须重新编制 并 按 条进行报送审查 五 处罚规定 公司各职能部门 各分公司及各项目部应严格按本制度要 求进行专项施工方案的审查工作 具体处罚措施按公司 安全生产奖罚条例 相应条款执行 安全生产管理实施办法安全生产管理实施办法 为贯彻落实安全管理标准 规范 使本企业在生产经营 活动中做到安全生产 文明施工 确保企业稳定发展 制定 本企业安全生产管理实施办法如下 一 安全管理机构保证体系 公司成立以企业法人为主的安全委员会 人员由各相关 部门负责人组成 下设安全保障体系与工程部安全管理机构 按规定配专职安全管理人员 做到企业员工齐抓共管 必须 制定各相关部门安全管理职责 另附 为确保本企业安全 管理工作有序 在建立各部门各岗位责任制的基础上 每月 由有关部门对上述部门人员定期进行责任制的考核 二 安全管理目标 1 全年控制杜绝四级 含四级 以上重大安全事故的发 生 2 轻伤事故全年控制在 2 以内 3 安全检查合格率 100 优良率 50 4 创省级达标样板工程 2 个 市级达标样板工程 3 个 5 争创省级施工安全管理先进企业 以上属安全管理的必保指标 每年制订的年度安全管理 目标不得低于上述标准 三 安全检查 安全生产工程管理部将对公司所属生产单位和在建项目 工程进行安全生产 文明施工定期 季节 专项的大检查及 经常性的检查 检查步骤为 编制安全检查计划 现场进 行安全检查 安全隐患确认 制定整改措施 实施整改 复查整改结果 消除安全隐患 四 安全管理的强制措施 为实现公司安全管理目标 贯彻执行 JGJ59 99 标准 各分公司各在建项目部 必须认真做好安全管理检查标准的 全部内容 其中重点如下 1 公司所属项目部 在工程开工前必须签订安全生产文 明施工专项合同 合同内容另附 凡属公司直管项目由安 全生产工程管理部签订 其余项目由分公司与项目部签订合 同 并报安全生产工程管理部备案 工程竣工后严格按合同 条款兑现 并接受公司安全生产工程管理部的监督 检查 2 各项目部必须根据江西省建设厅赣建字 2003 4 号关于印发 江西省建筑意外伤害保险管理办法 的通知 为从事本项目所有参施人员办理意外伤害保险 并支付保险 费 此费用不得向参施人员摊派 并报公司安全生产工程管 理部备案 3 资源配置 工程超过 5000m2的必须配备专职安全员 不足 5000m2 的可配备兼职安全员 名单及岗位证书复印件工程开工前报工 程部备案 特种作业人员必须持证上岗 名单及操作证送工程部备 案 未持证上岗的进行处罚 所有施工人员 项目部 班组必须进行二 三级安全 教育 对新招收的员工 特别是民工 必须进行一级安全教 育 并作好记录 以确保全体施工人员的整体素质 4 资金 安全保证金 按安全专项合同的规定比例一次性提足 安全保证金 所有违反操作规定的各种罚款均从安全保证金 中扣除 抚州市范围内所属项目 如无罚款或剩余部分 待 工程竣工验收后一次性返还 由工程部掌握 其它分公司参 照执行 但均应报安全生产工程管理部备案 并接受公司安 全生产工程管理部的检查 各种罚款金额用于奖励安全生产工作成绩突出的工程 项目及个人 此奖励金的管理参照上条执行 5 安全资料 现场资料的收集整理 施工现场安全资料必须按标准规定内容按工程进度及时 做好 特别是安全检查 施工组织设计中专业性较强的要单 独编制专项安全施工组织设计及各种安全防护设施的验收 安全技术交底等均应双方签字认可 现场资料的装订归档 工程竣工时 必须确保安全资料齐全 装订成册 送 安全生产工程管理部一份备案 安全生产奖罚条例安全生产奖罚条例 二00八年二月十四日经公司行政会议讨论通过 一 总则 一 总则 根据 建设工程安全生产管理条例 国务院第 393 号令 国家有关法律 法规和规范 标准 上级主管部门有关文件和 会议精神 为切实加强公司承建工程的安全生产管理工作 特 制定本奖罚条例 二 安全生产的奖罚 二 安全生产的奖罚 一 奖励 1 项目部遇接受建设部安全检查时 获部级优良工程按受 检面积奖 2 4 元 m2 合格按受检面积奖 1 2 元 m2 2 项目部遇省厅安全检查时 获省安全检查达标样板工程 按受检面积奖 1 2 元 m2 二 处罚 1 项目部有下列行为之一的 责令限期整改 逾期未改正 的 处以 1 2 万元的罚款 并由公司或分公司对其强行整改 其费用由项目部承担 未按规定要求配备专 兼 职安全生产管理人员的或安 全生产管理人员无证上岗及项目部没对施工人员进行安全生产 教育的 未在施工现场危险部位设置明显安全警示标志和防护装 置 或者未按有关规定在施工现场配备消防设施和灭火器材的 未向作业人员提供安全防护用品的 未向作业人员进行安全技术交底的 在尚未竣工的建筑物内安排员工住宿的 安全防护用具 机械设备 机具及配件进入施工现场前 未经检查或检验不合格 即投入使用的 施工现场临时搭建的建筑物不符合安全使用要求的 委托不具备有相应资质的单位或个人承担施工现场安装 拆除施工起重机械的 特种作业人员有一人未持证上岗的 安全管理资料未与施工进度同步跟上的 2 项目部在接受公司检查时 对检查开出的隐患整改 如 不安排整改 限期内不通知公司或分公司复查 或复查仍不合 格的 处以项目部每条隐患罚款 2000 元 如严重威胁施工安全 的强行进行停工整改 或调换项目经理等措施 3 项目部在接受上级检查时 对检查开出的隐患整改 未 及时整改到位 且复查仍不合格 处以项目部 1 万元以下罚款 承担公司或分公司强制整改所有费用 并给予相关责任人资格 证书和上岗证书年检不合格处罚 4 项目部在接受上级检查时 必须及时通知公司和分公司 并应立即反馈检查结果 对不及时反馈检查结果 而造成的经 济处罚除由项目部承担外 并给予项目相关责任人资格证书和 上岗证书年检不合格处罚 如给公司生产经营和公司信誉 资 质年检以及停止企业招投标等严重后果的 处以项目部工程造 价 1 3 的罚款 对公司造成重大经济损失的还应承担经济 赔偿责任 三 附则 三 附则 1 本条例依据中华人民共和国务院 393 号令和国家有关法 律 法规 规范 标准以及上级主管部门有关文件和会议精神 编制 2 上述各条 凡遇政府有关主管部门检查处罚的款项超过 本条例的 其处罚罚金全部由项目部承担 3 一般的处罚由公司主管部门提出 报分管领导审批 由 公司财务部执行 重大的处罚由公司主管部门提出 报公司行 政会研究决定 4 所有处罚款项作为公司专项奖励基金 5 本 安全生产奖罚条例 适用于公司 分公司所辖各项 目部 6 本 安全生产奖罚条例 从通过之日起执行 特种设备管理制度特种设备管理制度 1 根据国务院第 373 号令 特种设备安全监察条例 规定 防止或减少安全生产事故 保障从业人员的安全 特制定本制度 2 目前公司常用的特种设备主要包括压力容器 起重 机械 3 购置特种设备 应当具备有设计文件 产品质量合 格证明 安装及使用维修说明 监督检验证明等文件 4 特种设备在投入使用前或者在投入使用后三十日内 使用单位应当向当地特种设备安全监督管理部门登记 登 记标志应当置于或者附着于该设备的显著位置 5 特种设备使用单位应当建立特种设备安全技术档案 报公司设备租赁站备案 6 使用中的特种设备 应进行经常性的日常维护保养 至少每月进行一次 并定期检查 发现异常 及时处理 对各种安全附件 安全保护装置 测量调控装置及有关附 属仪器仪表进行定期校验 检修 并作出记录 7 特种设备应当按照定期检验的要求 在安全检验合 格有效期届满前一个月向特种设备检验检测机构提出检验 要求及时进行检验检测 未经检验检测或者检验检测不合 格的特种设备 不得使用 8 特种设备出现故障或者发生异常 应对其进行全面 检查 消除隐患 方可重新投入使用 9 特种设备应当指定专人管理 作业人员应当严格遵 守操作规程和有关安全规章制度 10 特种设备存在严重事故隐患 无改造 维修价值 或者超过安全技术规范规定使用年限的 应当及时予以报 废 并向原登记的特种设备安全监督管理部门办理注销手 段 特种作业人员持证上岗制度特种作业人员持证上岗制度 1 垂直运输机械作业人员 起重机械安装 拆卸 2 爆破作业人员 起重信号工 电工 电焊 登高架 设作业人员等特种作业人员 必须按照国家经确认合格后 方可上岗作业 3 分公司 各项目部必须认真执行 江西省特种作业 人员安全管理办法 赣劳安 1993 5 号 组织特种作业人 员到指定的培训单位参加安全技术培训 取得 特种作业 人员操作证 每隔两年组织取得 特种作业人员操作证 的人员参加复审 4 公司建立特种作业人员档案和名册 并按建设部规 定每年对他们进行一次有针对性的专业培训 5 各工程项目聘用和安排特种作业人员上岗前 要审 查 特种作业人员操作证 的有效性 并按规定复印操作 证正本作为安全管理资料备查 严禁无证和持无效证件的 人员从事特种作业工作 起重施工机械安装 拆卸制度起重施工机械安装 拆卸制度 1 为加强对塔式起重机 施工升降机 龙门架物料提 升等垂直运输机械的安装 拆卸管理 确保安装 拆卸过 程中的安全 制定本制度 2 凡在施工现场从事塔式起重机装拆作业的单位和人 员 必须取得 塔式起重机拆除许可证 施工升降机 物 料提升机装拆人员必须具有相应的起重设备装拆资格证书 方可作业 无资格证书人员不得从事起重设备的装拆工作 3 安装 拆卸前必须制定施工方案和技术措施 严格 执行国家有关的标准 行业标准和生产厂家的使用说明 严格执行工程技术人员制定的装拆工艺和方案 4 安装 拆卸过程中 必须明确现场指挥 司机 钳 工 电工 起重工 信号工等各作业人员的职责 并设置 安全区域 5 安装完毕 安装单位或人员经过自检合格 通知使 用单位负责人 操作工共同验收 经试车运转 确认各项 技术指标达到要求和各保险装置齐全有效后 并取得设备 管理部门颁发的 准用证 方可交付使用 6 塔式起重机安装后 除进行上述验收外 还必须经 当地建设安全监督管理机构验收 方可作业 机械设备的验收制度机械设备的验收制度 1 验收内容包括 安装前的验收 使用前的验收 维 修保养的验收 大修理后的验收 2 安装前 应核对该设备的型号规格 生产许可证 合格证 说明书 质量保证书 图纸等有关文件和技术资 料 并对随机附件 易损备件 专用工具进行清点 对机 械的外观质量是否完好无损 各部件 各仪表有无损坏和 短缺 对发现的问题要进行登记 并向提供方提出质询和 解决 3 使用前要经安装人员 机械管理人员 操作工 项 目负责人共同验收 经试车运转 确认各项技术指标达到 要求和各保险装置齐全有效 并取得设备管理部门颁发的 准用证 方可使用 4 维修保养及大修理后 经有关人员检查验收 要认 真及时填写维修保养及大修理记录 5 所有验收记录必须存档备查 机械设备的检测制度机械设备的检测制度 1 对机械整体或局部在运行过程中进行检测 随时监 视机械运行状况 防止发生突发性故障 确保机械正常运 行 2 检测的主要内容是 安全性 动力性 可靠性 经 济性 安全性 机械的制动 回转 液压传动 安全防护装 置 照明等 动力性 机械的转速 加速能力 输出功率 扭矩等 可靠性 机械的零部件有无异响 振动 磨损 变形 裂纹 松动等 经济性 机械的燃油及润滑油消耗 泄漏情况等 3 检测的分类可分为 日常监测 定期检测 修前检 测三类 4 检测的方法 由检测人员凭感观和普通仪器进行 利用各种检测仪器进行定期 间断或连续检测 5 施工起重设备必须按照规定要求请当地专业检测机 构进行检测 合格后方可使用 机械设备的使用制度机械设备的使用制度 1 施工现场施工机械设备的使用执行 三定 责任制 凭证操作制 交接班制 监督检查制 2 实行定人 定机 定岗位 三定 责任制 起重设 备的操作工名单及操作证复印件报公司相关部门备案 3 为加强管理 更好地贯彻执行 三定 责任制 保 证设备的安全运行 起重设备及大中型砼搅拌设备 必须 凭有关特种作业 机操工 证操作 并随时接受检查 4 机械在多班作业或多人轮流操作时 为能保证施工 生产的连续进行 交接双方都要全面检查 填写交接班记 录 分清责任 防止机械损坏和附件损失 5 设备管理部门要经常对现场使用设备进行机容 机 况 安全性能巡回检查 对存有隐患的机械设备签发 机 械设备检查意见整改通知单 要求项目部限期整改 并做 好跟踪验证工作 6 严禁不符合安全性能的机械设备进入施工现场使用 机械设备的改造制度机械设备的改造制度 1 机械设备在改造前 必须和购置设备一样进行技术 经济两方面的论证 进行可行性分析 2 须进行设备改造 由使用单位提出申请 报总工程 师批准 设备管理部门备案后进行 3 技术改造要本着适用性强 投资少 见效快 有利 于改善管理和维修的原则 4 机械技术改造要充分利用原有物质技术基础 充分 挖掘企业的潜力 改善机械装备的技术陈旧状态 以实现 以内涵为主的扩大再生产的主要措施 机械设备的报废制度机械设备的报废制度 1 机械设备的报废 根据实际情况由各单位提出申请 报废 设备管理部门组织有关人员进行鉴定 符合报废条 件的 填写 报废鉴定表 按规定程序报批 2 符合下列条件之一者应当报废 磨损严重 基础件已损坏 不能达到使用要求和保证 安全生产要求的 技术性能落后 耗能高 效率低 无改造使用价值 修理费用高 在经济上不如更新合算的 属于淘汰型 又无配件供应来源的 安全生产 文明施工责任目标的安全生产 文明施工责任目标的 定期考核和奖励 惩罚制度定期考核和奖励 惩罚制度 1 工程项目部安全生产 文明施工 责任目标奖励和惩罚 结合公司安全生产工程管理部与项目部签订的 项目工程安全 生产 文明施工专项合同 进行 2 施工现场的管理人员中 应着重对项目经理 安全员 施工员 技术员及材料员这五大岗位人员的责任进行定期考核 项目经理 安全员由公司工程部每季度进行考核 项目部 其它管理人员和生产班组的考核由项目部组织考核小组进行 每月