重特大事故应急预案.doc

璜土镇重、特大事故应急救援预案 -8-璜土镇重特大事故应急预案为了积极应对可能发生的重特大安全事故，快速、高效、有序地组织开展事故抢险、救灾工作，最大限度减少人员伤亡和财产损失，维护正常的社会秩序和工作秩序，根据中华人民共和国安全生产法第六十八条之规定，为配合结合江阴市特大安全事故应急救援预案的实施，本着“预防为主、自救为主、统一指挥、分工负责”的原则，结合我镇实际，特制定璜土镇重、特大事故应急预案（简称预案）。一、预案的范围重、特大安全事故是指造成一次死亡3人以上（含3人）或巨大经济损失以及性质特别严重、产生重大影响的事故。包括：特大火灾事故、道路交通安全事故、建筑工程安全事故、民用爆炸物品安全事故、化学危险品安全事故、中毒事故、锅炉、压力容器、压力管道和特种设备安全事故及自然灾害事故等。二、重、特大安全事故应急救援指挥系统 （一）重、特大安全事故应急救援处理工作必须在镇政府统一领导下，牵头责任部门负责，相关部门参与，密切配合，协同作战，迅速、高效、有序开展。 （二）成立璜土镇重、特大安全事故应急救援指挥部。总指挥由镇长担任，如有特殊情况镇长不能到位时，由分管副镇长但任（或由现场最高行政首长担任）；副总指挥由主管副镇长担任；成员由党政办、安监所、派出所、总工会、工商中队、文教科、社保所、民政、国土所、建管所、农水、文化站、环保所、广电站、电信、邮政、供电等部门负责人担任。 总指挥部的设置与分工： 1总指挥部办公室：负责传达总指挥的指示、命令，并指挥、协调其他下设机构的抢险救援工作。办公室主任由党政办主任担任。 2抢险行动指挥部，负责事故发生后的现场应急处置工作，由分管副镇长任指挥长，成员包括相关牵头部门和主管部门负责人。下设若干个专门办公室，由相关牵头责任部门负责。 （1）道路交通、火灾、民用爆炸物品事故应急抢险救灾办公室设在派出所，由派出所牵头负责。（2）建筑工程事故应急抢险救灾办公室设在建管所，由建管所牵头负责。 （3）化学危险品生产、经营过程中的化学危险品事故应急抢险救灾办公室设在安监所，由安监所牵头负责；运输过程中的化学危险品事故应急抢险救灾工作由派出所负责。 （4）锅炉、压力容器、压力管道和特种设备事故应急抢险救灾办公室设在安监所，由安监所牵头负责。 （5）急性中毒事故应急抢险救灾办公室设在卫生科，由卫生科牵头负责。（6）其他特大安全事故应急抢险救灾由总指挥办公室临时指定有关机构牵头负责。 3警戒保卫指挥部，负责事故现场的安全保卫、治安管理和交通疏导工作，由行政副镇长任指挥长，由派出所、城管中队负责实施。 4医疗救护指挥部，负责事故发生后的医疗救护工作，由行政副镇长任指挥长，由卫生院负责制定紧急情况下的医疗救护预案并组织实施。 5后勤保障与善后指挥部，负责应急抢险救灾过程中的场地准备、设备调度和物资供应等后勤保障及事故发生后的有关善后工作。由分管副镇长任指挥长，根据实际情况由政府指定劳动、民政、总工会或其他部门负责。三、应急救援总指挥部职责 （一）组织领导全镇应急救援工作，发布和解除应急救援命令； （二）根据事故发生情况，统一布署有关应急救援预案的实施工作，并对应急救援工作发生情况采取紧急处理措施；（三）在全镇范围内紧急调用各类救援物资、设备、人员；（四）向上级汇报和向有邻单位通报情况，必要时向有关单位发出救援请求。 （四）根据事故灾害情况，有危及周边单位和人员的险情时，组织人员疏散工作；（五）做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后及安抚工作。四、重、特大安全事故报告和预案启动 （一）重、特大安全事故发生后，事故单位必须立即将所发生安全事故的情况报告镇政府相关管理部门或上级有关部门，并且在24小时内写出书面报告，报送上述部门，事故报告应包括以下内容： 1事故发生的时间、地点、单位； 2事故单位的行业类型、经济类型、企业规模； 3事故的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计； 4事故发生原因的初步判断；5事故发生后采取的措施及事故控制情况；6事故的报告单位、签发人和报告时间。 （二）接报单位接到重、特大安全事故报告后，必须迅速报告应急救援总指挥部，由总指挥下达命令，立即启动预案，报告上级政府。 （三）各分指挥部接获预案启动命令后，在总指挥部的指挥下，按各自职责迅速开展工作。（四）重、特大安全事故发生后，事故发生地的有关单位必须严格保护事故现场，并迅速采取必要措施抢救人员和财产。因抢救伤员、防止事故扩大以及疏通交通等原因需要移动现场物件时，必须协助有关人员做出标志、拍照、详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等。五、事故应急处理的一般措施 （一）重、特大安全事故发生后，各级指挥机构必须立即投入运作，总指挥部及各分指挥部有关负责人应迅速到位履行职责，迅速组织实施相应事故应急预案，并随时将事故应急处理情况报上级政府。 （二）交通、电信、供电、供水等公用设施管理部门应当尽快恢复被损坏的道路、水、电、通信等有关设施，确保应急救援工作的顺利开展。 （三）派出所、城管中队应当加强事故现场的安全保卫、治安管理和交通疏导工作，预防和制止各种破坏活动，维护社会治安。对肇事者等有关责任人员采取监控措施。 （四）卫生部门应当立即组织急救队伍，利用各种医疗设施，抢救伤员；必要时组织向周边医院转院。其他相关部门应做好抢救配合工作。（五）环保部门对事故现场做好监测工作，防止可能出现的环境污染； （六）在抢险救灾过程中紧急调用的物资、设备、人员和占用场地，任何组织和个人都不得阻拦或拒绝。（七）事故发生初期，事故单位或现场人员应积极采取可行的自救措施，控制事故扩大，并注意保护现场。 六、专项应急救援预案的制订各相关牵头责任部门应当精心制订相应的专项应急救援预案，专项应急预案应有较强的针对性和实用性，并与本预案相衔接。专项应急预案应报镇安委会办公室备案。七、其他 （一）本预案是镇政府针对可能发生的重、特大安全事故，组织实施紧急救援工作的指导性意见，在实施过程中应根据不同情况随机进行处理。 （二）各相关责任部门在抢险救援过程中应服从指挥、密切配合、协同作战，使抢险救援工作高效、