6-辽宁“十一五”农业机械化教育培训工作总结.doc

辽宁省“十一五”农机教育培训工作总结辽宁省农业机械化管理局近年来，随着国家对农业机械化事业的高度重视，农业机械化得到快速发展。我省农机总动力达2174.5万千瓦，拥有各类拖拉机39.5万台，配套机具55万台，耕种收综合机械化水平达60%。全省农机化教育培训工作围绕农业机械化发展的要求，重点建设培养农机管理、技术、农机作业服务三支保障有力的农业机械化人才队伍，取得了较好的示范带动效果。一、农机教育培训工作情况全省各级农机部门通过举办各种类型培训班、现场会、科技讲座、现场指导、现场咨询、科技大集、发放科技刊物、宣传材料等多种形式，广泛地开展了农机化培训。2006年以来全省共培训农业机械化人才58.5人次，其中培训农机管理人员1.6万人次，培训农机技术人员11.7万人次，培训农机作业服务人员45.2万人次。培训人员中新购机农民培训达18.4万人次。2009年培训享受到阳光工程农机培训资金支持的农机从业人员8600人次，得到阳光工程农机培训补贴344万元。主要做法有：（一）加强领导，完善培训机构办学条件长期以来，我省各级农机化学校一直承担各级农机管理干部的岗位培训，农机从业人员的技术培训，拖拉机驾驶员的培训，农机具操作手的培训，以及全省农机安全宣传教育的培训工作，为我省农业机械化发展做出了积极贡献。全省现有农机学校62所（市级农机中专3所，县级农机化学校59所），其中9所县级农机化学校并入当地职教中心，4所县级农机化学校为社会化办学。隶属各级农机管理部门的农机化学校为49所。为了增强农机培训学校的培训功能，各级农机主管部门从加强农机学校基础设施、师资队伍、培训场地、教学设备等建设入手，不断完善培训功能，提高学校的办学水平。始建于1958年的普兰店农机校占地面积6.6万,建筑面积9200。现有固定资产539万元。开设了机动车驾驶、机动车维修、农业机械管理与使用、旅游服务、电子技术、车、钳、铆、焊等专业。几年来，当地农机主管部门对该校工作非常重视，加强校领导班子建设，学校领导，分工明确，各负其责。通过学习外地先进经验，结合普兰店市的实际，提出“学校根据市场办，培训围着市场转”的农机教育培训工作新思路，为学校的发展指明方向。同时加大资金投入，几年来该校先后投入400多万元，更新完善了培训设备，改善提高了办学条件。在教师队伍建设上，通过请进来，走出去的方式，从2006年起，投入近3万元分批、分期强化教师队伍培训，有25名职工获得了省颁发的教练员资质证书，学校的教学水平和教学质量都得到了提高。建校以来为本市和周边县区培训毕业生32164人，其中，农业机械管理与使用、维修行业等技术人才18341人；汽车驾驶10999人，三年制中专学历毕业生2824人。鞍山市农机局高度重视农机培训工作，为建立一支懂技术、会操作、懂管理、会经营的农机队伍，2007年以来共投入了300多万元用于农机培训及推广。还制定下发了“关于下达农机培训工作计划及培训资金指标的通知”重点通过农机校加强保护性耕作暨玉米全程机械化和水稻生产机械化的培训。辽阳县等农机校与沈阳农业大学联合办学，提高了师资水平和教学水平。彰武县2004年成立驾校以来，在三年多的时间里，先后投资100万元购置了25台教练车和公务用车，购置了汽车教学模型机1台，驾驶培训电脑模拟器3台，教学电脑20台，工作电脑5台，教学电视2台；2006年又投资100余万元改造教学办公楼，使教学楼建筑面积达1600平方米，会议室、教室、业务室、办公室、教师休息室、职工食堂、校内训练场等一应俱全；为了使学校实现更高的跨越，2007年又投资60余万元租用110亩土地，建成了训练场地，为农机校生存和发展拓展了空间。全省各级农机主管部门积极为农机学校争取政策支持，2009年我省对庄河市农机学校等9所培训机构进行阳光工程培训基地认定，使全省农机化学校列入阳光工程培训承担单位达到39所，使学校的办学条件得到改善，经济实力进一步增强。（二）突出重点，狠抓购机农民培训工作国家大规模增加农机具购置补贴资金，我省农民购置和使用农业机械的积极性空前高涨。针对我省大中型农业机械快速增加的实际情况，全省各级农机主管部门从抓培训入手，狠抓新购机农民的培训工作。一是进行农机驾驶培训。重点对农民购置的大中型拖拉机、水稻插秧机、水稻及玉米收获机驾驶人员进行了全面培训，近五年以来共培训驾驶人员2.9万人次，确保了机械驾驶、作业的正常进行；二是进行农机作业培训。由于新购置的拖拉机、插秧机、收获机等机械性能先进，农民对其技术性能、操作规则等缺乏了解，造成农机作业困难等实际情况，各级农机主管部门组织农机技术人员及机械制造企业技术人员，到田间地头进行农机作业培训指导，2006年以来举办了1.4万期技术培训班，培训新机具操作人员20万余人次；三是进行主推技术培训。水稻及玉米生产机械化是我省农机化工作的重点也是难点，水稻栽植和玉米收获是机械化生产的两大薄弱环节，我省通过创新服务机制和发展模式，突出主要粮食作物生产机械化发展主题，抓住各级政府重视、关键机具与技术成熟和广大农民普遍认可等有利机遇，采取有效措施，抓季前培训、季中服务、季后回访，提高使用操作水平上下功夫，使水稻及玉米生产机械化取了得突破性进展。几年来举办机插秧等技术培训班1800余期，培训人数10万人次，发放主要粮食作物生产技术培训教材近12万份，刻录光盘400余个发放到有关单位作为培训教材；四是进行农机安全培训。围绕全省农机安全工作以“创建平安农机，促进新农村建设”的活动主线，坚持“安全第一，预防为主”的方针，积极开展农机安全培训工作。制定辽宁省农机生产安全行动方案，开展了农机安全教育活动。举办了农机安全知识培训班，印发农机安全手册20余万份，发放宣传挂图3000余张，制发光盘400张，确保农机生产作业安全。（三）有效管理，加强培训监督检查提高农机培训质量，确保参加培训人员的农机驾驶、作业、安全水平，全省各级农机主管部门在农机培训中坚持“立足驾驶、立足作业、立足需求、立足服务”的培训原则，注重农机从业人员的技能培训，指导各培训基地精选师资力量，要求农机生产企业派出优秀技术人员，进行技术培训。在培训前，要求学校和开展培训部门制定培训计划，科学设置培训内容，加强适用性和实际驾驶操作能力的培训，提高培训实际效果，增强农民驾驶机械进行作业的能力，并对农机的各项培训工作实施监督检查，确保了培训质量和培训工作的深入开展。阜新市农机校结合阜新市农机局确定的百分考核任务和目标，紧紧围绕市场需求确定培养方向，调整专业结构，在管理和服务方面不断提出新的措施和方案，率先在校内实行层层聘任制，激励了受聘教师勤奋学习、爱岗敬业、积极进取的工作热情，对全校教职员工实行百分考核，与奖金的发放、晋升职称和评选先进挂钩，每年年底进行综合考评，鼓励先进，鞭策后进。该校在中专办学，短期培训，成人函授教学等几方面都取得了可喜的成绩。几年来，全省各级农机主管部门通过对农机化学校等培训单位的工作开展进行有效的监督管理，保障了农机化教育培训工作的健康快速发展。二、农机教育培训工作存在的主要问题（一）农机化专业培训资金不足。由于农机化培训不但需要理论培训，更多的是实际驾驶、作业操作培训，因此所需培训的费用较大，而多年来，各级农机主管部门对培训的专项投入很少，另外多数农民购买补贴机械后，培训费用已经严重缺乏，参加培训的积极性不高，严重影响了对所购买农机的技术掌握和机械应用。（二）农机专业师资力量严重不足。从全省农机化培训学校看，农机化专业师资严重不足。特别是有的虽然挂着农机培训学校的牌子，但为了迎合市场需求，实际上多为汽车、电脑、电气、车钳铆焊等市场需求量大的专业师资为主，加之一些农机培训学校转制后，导致师资流失，农机专业教师严重缺乏，全省农机培训学校农机专业教师仅占教师总数的20%左右，师资力量的不足，导致农机培训开展困难。（三）农机化学校教学设施设备简陋。从实际看，目前从事农业机械培训的农机化学校的教学设施严重落后，教学机械设备严重缺乏。目前没有一所学校购买新型大中型拖拉机和新型水稻插秧机以及水稻、玉米收获机等性能先进的农业机械，也没有购置先进的玉米精良播种机和联合整地机等新型机具，授课教师对新的农业机械缺乏了解，多为照本宣科，实际驾驶、作业培训多使用陈旧机械，教学与实际脱节严重。（四）组织农机从业人员培训困难。各县级农机主管部门在近年来的农机培训工作中遇到的问题之一就是组织农机从业人员参加培训困难。其原因：首先缺乏认识。农机从业人员对农机化培训认识不足，认为能把机械开走干活就可以了，用不着培训；其次不舍得花钱。目前任何正式的农机培训或多或少要收培训费用，尤其是农机驾驶操作培训的费用较高，农民不愿意出；第三目前在农村从事农业机械驾驶操作人员多为50岁以上的农民，年龄较大，接受新的知识艰难，因此对培训工作不感兴趣，也不愿意参加。三、农机教育培训工作建议（一）切实加强农机教育培训工作的领导农机培训工作是各级农机主管部门的一项主要职能之一，同农机管理、监理、推广一样都是农机化事业的重要组成部分。农机教育培训担负着发展机械化的重要使命，在农业经济发展中起着越来越重要的作用。先进实用的农机新技术、新机具以及安全驾驶操作知识，只有通过农机教育培训才能使农机从业人员应用到日常农业生产当中去，以提高农业劳动生产率，降低农民的劳动强度和事故隐患，促使农业增产、农民增收、社会安定。农机主管部门由上至下都要加强对农机培训工作的领导，从政策和资金方面加以扶持、规范和引导，推动农机教育培训工作的又好又快发展。（二）加强农机化学校的能力建设各级农机化学校是国家的事业单位，担负着提高农民素质，传授农机新技术的职能，具有培训农民由劳力型向技能型转变的作用，是农机教育培训工作的重要基地。当前，应按照国家有关文件精神，强化农机化学校的能力建设，加大对农机化学校的投入，改善教学条件。各级农机主管部门每年应安排一定数量的专项资金用于学校购置新型大中型拖拉机、新型水稻插秧机、水稻、玉米收获机等性能先进的农业机械，以及先进的玉米精良播种机和联合整地机等新型机具开展农机培训，提高培训质量，争取带来更大的社会效益，让更多的农民受益。（三）增加农机教育培训专项资金投入“十二五”期间，随着国家农机购置补贴政策的实施，大、中、小型拖拉机和播