南宁市新能源发展规划.docx

南宁市新能源发展规划（年）63 / 65目 录前 言一、南宁市新能源发展的基础条件（一）资源潜力和能源消费情况（二）新能源开发和利用现状（三）新能源存在的主要问题二、南宁市新能源发展面临的形势（一）发展机遇（二）面临挑战（三）形势要求三、南宁市新能源发展的总体思路（一）指导思想（二）基本原则（三）规划目标四、南宁市新能源发展的重点任务（一）新能源产业发展（二）新能源推广应用（三）新能源重点工程五、南宁市新能源发展的空间布局（一）加快推进示范点建设（二）健全完善五个建设平台（三）科学合理布局新能源六、南宁市新能源发展的保障措施（一）加强新能源组织领导，明确责任分工（二）落实完善新能源政策，保障新能源资金投入（三）建立技术创新联盟，研究开发关键技术（四）推进新能源项目策划，凝聚人才创新队伍（五）完善新能源统计标准，提高监督检查力度附件：年南宁市新能源规划布局示意图附件：年南宁市新能源重点培育企业名单附件：年南宁市新能源规划重点项目简表附件：年南宁市新能源发展重点工作分工前 言能源是人类赖以生存和发展的重要物质保障，也是经济和社会高质量发展的重要基础。随着化石资源日趋枯竭和环境问题、气候问题的凸显，开发利用新能源和可再生能源正在成为能源发展的主旋律。当前，我国已经成为世界第二大能源消费国，并且将在年内超越美国成为世界最大能源消费国。能源需求总量持续快速增长的同时，化石能源资源消耗加快且在能源消费结构中的比重居高不下。过度依赖化石燃料不仅加速了我国化石能源资源的枯竭，而且造成日益严重的环境问题，使我国成为世界温室气体排放的主要国家之一。国家提出，到年非化石能源占一次能源消费的比重达，单位生产总值二氧化碳排放量较年降低。同时，为了实现经济社会可持续发展，国家正在部署战略性新兴产业，把新能源产业作为战略性新兴产业的重要内容。我国能源战略已经从保供给为主，向控制能源消费总量转变；在能源结构调整的背景之下，新能源将逐步成为能源体系中的重要组成部分。南宁市作为广西壮族自治区首府和北部湾经济区核心城市，从区位条件看是西南地区连接出海通道的综合交通枢纽，近年来更是定位打造成为区域性国际城市和广西首善之区，是承担建设中国东盟区域性国际综合交通运输枢纽、现代商贸物流基地、先进制造业基地的能源输入型大市，能源供应与消费结构对未来南宁发展的影响举足轻重。南宁有丰富的新能源资源，加快新能源开发利用，有利于构建具有南宁特色的绿色、多元、低碳的能源供应体系，有利于增加能源供应、保护环境和应对气候变化，有利于转变能源发展方式、保障能源安全，是实现南宁科学发展、绿色崛起的有效路径，也是新能源示范城市建设的必然选择。本规划根据国家能源局关于公布创建新能源示范城市（产业园区）名单（第一批）的通知（国能新能第号）、南宁市新能源示范城市发展规划（年年）、南宁市节能减排财政政策综合示范城市可再生能源和新能源利用规模化实施方案（年年）等要求，在认真分析南宁市发展新能源的区位优势、科技资源优势的基础上，立足南宁，着眼全区，面向世界，提出“十三五”新能源开发利用的指导思想、发展目标、发展重点、政策体系和保障措施，为指导今后南宁市新能源开发利用提供依据。一、南宁市新能源发展的基础条件（一）资源潜力和能源消费情况. 资源潜力南宁地貌类型多样，生态环境层次复杂，自然资源及物产资源极为丰富。年，种植糖料蔗万亩、木薯万亩，木薯秆、桑枝、甘蔗叶等农作物秸秆利用量达万吨，林木下脚料利用量达万吨，薪柴和能源林利用量达万吨。“十二五”期间，全市新建户用沼气池座，沼气累计达到万座，适宜建池农户入户率为，大中型沼气工程处；农村沼气县级服务站个，农村级服务站个，改造修复户用沼气病池户。南宁市地处广西南部偏西，北回归线以南，坐落在四面环山的小盆地，年太阳辐射总量高于，年日照时数大于，具备利用太阳能的优越条件，可以把太阳辐射能转换成电能的光电转化和把太阳辐射能转换成热能的光热转化，具体包括太阳能光伏发电、太阳能热水器、太阳房、太阳能温室、太阳干燥、太阳灶、太阳能路灯等。表：南宁市相似纬度城市太阳能资源数据对比表城市纬度最佳倾角平均峰值日照日数（）水平面年平均辐射量斜面年辐射量斜面修正系数 （平均）杭州纬度南昌纬度福州纬度武汉纬度长沙纬度广州纬度海口纬度南宁纬度成都纬度贵阳纬度昆明纬度拉萨纬度南宁盆地为新生代喜山期断陷向斜构造盆地，具有地壳厚度较薄，结晶基底面、康氏面、莫氏面深度较浅，处于隆起构造地带，有利于地壳深部和地慢热流向地壳浅部传递而形成地热资源。地热田面积，勘探开发前景区面积 ，热田热储积总能量为，地热田热水总储存量为 ，地热水储积总能量为，地热水可开采量为 ，可采热水总热量为，可利用热能为。地热田属大型中低温地热田，水质属淡、温、氟水型医疗热矿水，资源丰富质优，易于开发，应用面广，并可直接利用和直接排放，对环境影响甚微。部分山区具有一定的风力资源，尤其是月冬春季节，大风较多，风力资源最好，其风力资源较丰富。南宁年平均分速在之间，各地月际间平均风速的变幅不大，风速最大值与最小值差距在以下。年有效风速时速，比梧州（）、龙州（）和桂平（）等地分别高、和，一遇最大风速为，比梧州（）、龙州（）和桂平（）等地分别高、和。风力资源主要分布在环大明山地区，马山杨圩和周鹿、武鸣安风岭、横县六景、宾阳马王等地风速较大。. 能源消费单位工业增加值用水量降低。年单位工业增加值用水量分别为吨万元、吨万元、吨万元、吨万元和吨万元，五年累计降低了吨万元，大大超过“十一五”期间五年累计降低吨万元的预期目标，每年均控制在吨万元的规划目标范围内。单位地区生产总值能源消耗降低。年、年、年和年单位地区生产总值能源消耗分别降低、和，年提高了，单位生产总值能耗累计降低了，高出的目标个百分点。单位生产总值二氧化碳排放降低。年、年、年、年全市单位生产总值二氧化碳排放分别降低、和，年增加了，则五年累计降低约，比降低的目标高了个百分点。. 生态环境生态环境质量持续改善。关停重污染企业，环境空气质量明显提高，年环境空气质量（指数）优良率达；化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量完成自治区下达的“十二五”目标任务。成为国家节能减排财政政策综合示范市、国家海绵城市建设试点城市，三年累计获得亿元的国家专项补贴资金，荣获“全国十大宜居城市”等荣誉称号。“中国绿城”、“中国水城”建设亮点纷呈。实施“中国绿城”提升工程，通道、城镇、村屯、山上绿化面积大幅增加， 年底森林覆盖率达到，建成区绿化覆盖率达到。内河整治工程建设初步完成。大力实施城市内河湖泊的补水工程，城市建成区内河治污、截污、补水的综合整理工程初步完成，完成综合整治的内河两岸雨污分流，内河综合整治渐见成效，南湖、竹排江、明月湖等城市核心水系整治基本完成，环城水系进一步提升，城市水域面积率超过。表：南宁市能源消费和生态环境基本情况序号指标名称属性单位规划目标实际完成完成情况年年均增长率五年累计年年年年均增速（）耕地保有量约束万公顷基本持平完成目标要求单位工业增加值用水量降低约束吨万元吨万元吨万元吨万元完成目标要求农业灌溉用水有效利用系数预期未测算部分年份未测算，不作评估单位地区生产总值能源消耗降低约束 吨标准煤万元 按2005 年价格计算。达到目标要求单位生产总值二氧化碳排放降低约束达到目标要求二氧化硫（）排放约束达到目标要求化学需氧量（）排放约束达到目标要求氨氮（）排放约束达到目标要求氮氧化物（）排放减少约束达到目标要求森林覆盖率约束达到目标要求森林蓄积量 2012年的数据由于统计口径变化，不可比。2012年之前为“森林蓄积量”，而2012年及今后这一指标分为为“活立木蓄积量”和“乔木林蓄积量”两个指标。约束万立方米数据不可比城市水环境功能区水质达标率预期保持达到预期目标城市环境空气质量（）优良率 2013年，城市环境空气质量优良率指标由API改为AQI，数据不可比。预期基本持平数据不可比农村生活饮用水卫生合格率预期达到预期目标的（二）新能源开发和利用现状南宁市新能源开发利用水平不断提高，初步确立了以风能、太阳能光伏光热、生物质能源等为主导的新能源发展方向，发展新能源取得了一定成效。年，南宁市新能源可替代标煤量达万吨年。. 建成重点示范项目，开发利用水平不断提高（）生物质能农村沼气建设成果卓著，沼气入户率超过，位居广西第一，全市的沼气池每年为农村提供清洁可再生燃气亿立方米。其中被列为国家生态示范县的武鸣区建成沼气池万座，武鸣区年产工业沼气万立方米，隆安县年产工业沼气万立方米，宾阳县年产工业沼气万立方米。利用城市垃圾发电的项目正在筹备启动，垃圾发电加快利用，日焚烧吨级的南宁市兴宁区五塘镇平里静脉产业园生活垃圾焚烧发电厂装机容量万千瓦，项目二期日处理吨级的垃圾发电项目正在开展前期工作。（）太阳能利用截止年底，南宁市已建成太阳能发电项目个，总装机容量为，其中集中式项目个，装机容量，分布式项目个，装机容量；备案项目个，装机容量，其中集中式光伏项目个，装机容量，分布式光伏项目个，装机容量。目前已开工项目个，其中隆安英利项目、鼎旭同辉项目、浩德武鸣区宁武镇农业光伏电站及上林白圩镇渔光互补光伏发电项目（一期）已实现并网；储备项目有个，容量 。其中集中式储备项目个，容量；分布式储备项目个，容量。（）地热能开发南宁地热资源丰富，同时是广西首府，面向东南亚，背靠大西南，毗邻粤、琼、港、澳，是中国东盟博览会永久会址，是连接中国与东盟各国的中心枢纽城市，地热资源的开发前景看好。南宁市于年月获国家财政部、住建部批准列为国家第二批可再生能源建筑应用示范城市。经过两年多的推广工作，南宁市目前有多个浅层地能利用项目列入全市可再生能源应用示范项目，年节能能力约万吨标准煤。（）风能发电南宁市大明山地区天坪海拔较高（米），且地形较平坦开阔，风速具有随着高度增高而增大的特性，尤其是月冬春季节，大风较多，风力资源最好，其风力资源较丰富，具有良好的风能开发潜力，是中小型风电场的首选区域。在横县、马山县、宾阳县、上林县、武鸣区、青秀区、邕宁区、良庆区等风力资源丰富区，规划建设大型风电项目。年月龙源横县六景风电项目首台风电机组顺利并网发电。这是南宁市辖区内首台并网发电的风电机组，标志着南宁市“十二五”期间，风电从无到有，填补了南宁市能源结构中风电的空白，优化了南宁市能源结构，为南宁市能源格局向“多元结构”时代迈进开创了良好的开端。截至年底，南宁市横县已投产横县六景风电项目和横县大浪风电（六景二期）风电项目，共计。已开展前期工作的风电项目个，其中已核准项目个，已列入广西风电开发建设方案项目个。. 能源结构优化调整，基础实施不断完善“十二五”期间，天然气从无到有，填补了南宁市一次能源结构的空缺。非化石能源方面，年仅有水能，而到年，生物质能、太阳能、地热能等新能源的加入极大优化了能源结构，为南宁市能源结构向“多元结构”时代迈进创造了良好的开端。基础设施加快推进，“十二五”建成投产加气站座，其中母站座，子站座，站座，站座；累计敷设高压燃气管网公路，市政干支管公里，小区管网公里，燃气主管网已覆盖南宁市现有建成及新建区域。. 资源优势明显，新能源产业发展初具规模南宁是广西热带、亚热带动植物资源种类最富集的地区，生物质资源丰富，同时太阳能光照、地热资源和风力等也是广西较为丰富的区域，资源优势明显。近年来，加快建设了国家生物质能重要基地，积极创建全区重点实验室、工程实验室、工程研究中心等研发机构，初步形成了企业、研发机构、产业联盟相互促进的创新格局。在生物质能、太阳能、地热能和风能等领域，围绕系统集成、成套设备供应、整体解决方案、检测认证等高附加值环节，涌现出一批具有较强竞争优势的技术服务企业和中介机构。技术交易所和环境交易所正努力创建，将为促进南宁市新能源技术交易和科研成果转化提供了良好平台。. 政策法规逐步健全，发展环境不断改善南宁市根据国家和广西的战略部署制定并出台了南宁市人民政府关于加快培育和发展战略性新兴产业的意见、南宁市人民政府印发南宁市关于加快建设国家高技术生物产业基地若干规定的通知、南宁市新能源示范城市发展规划等一系列政策和规划，为南宁市明确新能源战略定位、战略目标、战略重点、战略路径指明了方向。并通过组织开展系列活动，努力营造了全社会重视发展新能源的良好氛围。表：南宁市新能源发展相关政策文件简表序号名称时间南宁市人民政府办公厅关于印发南宁市生物产业发展“十二五”规划的通知（南府办号）年南宁市人民政府关于印发南宁市关于加快建设国家高技术生物产业基地若干规定的通知（南府发号）年中共南宁市委、市人民政府关于加快建设国家高技术生物产业基地的决定（南发号）南宁市人民政府关于印发南宁市关于加快建设国家高技术生物产业基地若干规定的通知（南府发号）南宁市人民政府办公厅关于印发南宁市天然气分布式能源发展规划（）的通知（南府办号）南宁市人民政府办公厅关于印发南宁市清洁能源产业发展三年行动计划（年）的通知（南府办号）南宁市工业企业推广使用清洁能源补助办法（南工信能源号）关于印发南宁市创建国家新能源示范城市工作方案的通知（南府办函 号）关于印发加快南宁市生物能源和循环经济发展实施方案的通知（南生物基地办号）南宁市生物产业发展“十二五”规划（南府办 号）南宁市循环经济发展“十二五”规划（南府办号）国家发展改革委关于完善风力发电上网电价政策的通知（发改价格号）国家发展改革委关于发挥价格杠杆作用促进光伏产业健康发展的通知（发改价格号）国家发展改革委关于调整可再生能源电价附加标准与环保电价有关事项的通知（发改价格号）秸秆能源化利用补助资金管理暂行办法的通知（财建号）国家发展改革委关于完善农林生物质发电价格政策的通知（发改价格号）国家发改委关于农村沼气建设国债项目管理办法（三）新能源存在的主要问题. 新能源开发利用处于初期向中期发展阶段新能源起步较晚，总体发展水平较低，开发利用离规模化、产业化还有较大差距，与发达地区水平相比，新能源占常规能源的比重过低，新能源年产值在南宁市生产总值中所占比例小。太阳能光伏发电刚刚初具规模，配套产业的发展相对缓慢；地热受资源条件、发展举措不完善等因素影响，目前南宁市规模化开发地热项目较少；风电场项目只有龙源横县大浪风电场真正形成生产能力，其余的还在建设或者前期工作中。. 新能源政策措施急需完善当前新能源还不完全具备与常规能源进行竞争的能力，新能源产品价格市场竞争力不强，需要建立和完善投资、税收、价格、财政等方面的激励政策。目前，南宁市支持新能源发展的政策体系还不够完整，经济激励措施还需完善，各相关政策之间未形成有效整合，支持新能源持续发展的长效机制仍在探索当中前行。此外，新能源产业是一个新兴产业，产业体系不够完整，资金短缺又缺乏融资机制是产业化发展的重要障碍，产业链的延伸得不到有效支撑，迫切需要建立有效的融资渠道和探索各种融资方式。. 新能源发展机制还不健全新能源发展没有形成连续稳定的市场需求，仍然无法形成稳定的市场需求环境，缺少持续的市场拉动。土地价格持续上涨增加了资本投入，摊薄了投资收益，土地投资成本过大影响了新能源项目投入的积极性。. 新能源技术开发能力不足新能源领域技术研究投入不足，能源利用技术大多从区外甚至国外引进。技术研发能力不强，总体技术水平不高，生产能力与资源潜力差距较大。企业生产规模总体小，技术人才匮乏，人才培养不能满足市场快速发展的要求，尚未有效形成支撑新能源规模化开发利用的技术服务体系。. 新能源统计指标亟待统一新能源的资源评价、技术标准、产品检测和认证体系均需要继续完善，技术服务体系需要加紧建立。风力发电和太阳能光伏等项目分布在不同的区域，尚未形成产业规模，较难进行生产和应用上的统计。二、南宁市新能源发展面临的形势（一）发展机遇. 国际形势导向给新能源发展带来机遇金融危机后，许多国家把新能源作为经济复苏和产业振兴的战略引导，希望尽快抢占新能源技术制高点和建立新能源制造产业优势。气候变化问题既是世界能源发展新制约因素，也是能源技术向低碳、无碳化方向发展的主要动力，许多国家在制定能源战略和能源政策时，增加了应对气候变化的内容，重点限制化石能源消费，鼓励能源节约和清洁能源使用，加速调整能源结构，积极开展新能源开发利用。. 能源科技进步给新能源发展带来机遇能源科学技术在核聚变能、氢能、燃料电池、生物化学技术、分散能源系统技术、太阳能发电技术、洁净煤技术、能源软科学等方面都将会有巨大的发展。由于现实需要的原因，太阳能发电技术、洁净煤技术将会有较广阔的发展前景。生物化学技术促进了生物质能高效和清洁利用技术的发展。分散能源系统技术将尽可能多地利用当地新能源技术，通过技术集成。国家能源局预测，到年光伏发电成本达到和常规电力相当，这就使新能源规模化发展成为可能。. 能源利用方式的转变给新能源发展带来机遇转变能源发展方式是能源领域落实科学发展观、转变经济发展方式的主要着力点。国家将以能源科学发展为主题，以转变能源发展方式为主线，大力实施能源结构战略性调整。我国已把发展新能源产业提升到战略高度，并出台相关政策从生产、应用等领域全方位鼓励其加快发展，市场空间极为广阔。国家对国际社会作出年非化石能源消费比重提高到的庄严承诺，这就要求南宁市紧跟国家部署，大力发展新能源。. 能源供需矛盾给新能源发展带来机遇随着经济社会的快速发展，工业化、城镇化进程的不断加快，能源需求快速增长，能源供需矛盾日益突出。增加能源的多元化供应、确保能源安全已成为经济社会发展的重要任务，开发利用新能源将成为能源发展战略的重要组成部分，这为新能源的加快发展带来了难得的机遇。目前南宁市的能源消费结构仍然以煤为主，随着经济社会的快速发展，能源消费的快速增长，环境问题日益严峻，节能减排任务艰巨。发展清洁能源技术，特别是加快新能源和可再生能源的开发利用，是实现可持续发展的必然选择。. 生态文明建设给新能源发展带来机遇近年来，随着南宁市新能源的开发利用，初步形成了以开发利用太阳能、沼气，发展庭院种养业，推广生态农业的发展模式，并取得了良好效果。同时培养了大批农村能源技术人才。全市建立健全了市、县、乡、村四级新能源开发利用管理服务网络，按照运行市场化，队伍组织化，服务专业化，管理物业化的运行机制，初步完善了社会化服务体系，基本能够做到设计规范化，施工专业化，服务系列化。较好的发展基础和条件，为新能源开发利用奠定了扎实的基础，也给规模化发展带来了机遇。（二）面临挑战 . 原材料生产与市场平衡的挑战 新能源发展面临生产规模化与供给分散性的挑战，较为分散的广大农村和山区居民能源利用效益低。同时国内的产能扩张速度已远高于市场增长速度。年全球光伏总装机量为，而国内已建和在建的光伏产能为，光伏“两头在外”现状及国家政策不足以拉动国内光伏市场。. 产业周期与企业生命力的挑战新能源的开发利用，需要的资金较大，且投资的回收期较长，成本较高，市场效益并不明显；同时，由于资源配置的有限性和大规模投资的风险性并存，市场主体对新能源的投资既存在投资竞争，同时也存在一定的观望心态，在投资新能源方面，资金的落实、土地的租用等方面均成为制约企业投资的因素。. 土地资源有限与规模化的挑战 南宁市山地面积占全市总面积比重较大，虽然林地资源丰富，林木面积在全区排名靠前，但适宜生物质能源原料种植的可利用土地有限，林木资源中优质经济型林木资源占主要类别，可供大面积开发的荒山坡地和有林地不能支撑新能源产业原料作物大面积开发种植的需要，新能源原料种植面临土地资源有限的挑战。用地预审力度的加大、用地门槛的进一步提高等，也给风电和光伏发电建设带来了挑战。（三）形势要求年是南宁市社会经济快速发展的关键时期，新能源产业的发展对于调整南宁市产业结构、提升城市综合竞争力具有极为关键的作用。在这种紧迫的形势下，必须加快新能源的开发建设。. 加快新能源发展是建设高效低碳能源体系和“美丽南宁”的重要支撑“十三五”是全力推进南宁城市建设的关键时期，能源需求总量持续刚性增长与资源环境约束的矛盾更加突出。国家明确提出可再生能源利用总量不计入能源消费总量，加快新能源开发利用是创造发展空间、缓解资源环境压力、建设“美丽南宁”的重要举措，也是凸显首府引领作用，落实非化石能源消费比重目标的必然选择。. 大力发展新能源是实现未来能源安全稳定运行和能源供应方式多元化的重要途径实现南宁市城市建设的宏伟目标要求必须加快构建具有南宁特色的新能源利用体系，“十三五”必须进一步夯实新能源的发展基础，做好关键技术的研发储备和应用示范，积极提升新能源在整个能源消费结构中的比重，为建设清洁、安全、多元、高效、低碳的能源体系注入强大动力，为南宁经济社会发展提供坚实保障。. 实现新能源科技创新和产业发展是增强核心竞争力保持南宁经济发展优势的重要举措当今世界，以绿色、低碳为核心的新一轮能源技术变革方兴未艾，新能源科技创新水平已成为国家和地区核心竞争力的重要体现。南宁社会经济实现创新驱动客观需要大幅提升新能源等战略性新兴产业的研发和创新水平，抢占产业制高点，把全区领先的研发优势转化为雄厚的产业实力，实现新兴产业更高层次的发展。三、南宁市新能源发展的总体思路（一）指导思想全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持新发展理念，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，加快建设中国面向东盟开放合作的区域性国际城市、“一带一路”有机衔接的重要门户城市、对全区经济社会发展具有较强支撑带动作用的首府城市、具有浓郁壮乡特色和亚热带风情的生态宜居城市，推动资源节约型和环境友好型社会建设，发挥新能源在优化能源结构方面的作用，积极促进新能源技术在城市供电、供热和建筑节能中的应用，不断提高新能源在能源消费总量中的比重，围绕建设国家新能源示范城市，壮大新能源产业规模，全面提高南宁新能源产业发展水平，形成新的经济增长点。（二）基本原则. 市场主导，政府协调充分发挥市场机制在新能源开发利用中的作用，用市场化的方式，遵循市场的一般规律，使得新能源的开发主体能够自主决策、创新发展。政府要把发挥市场配置资源的决定性作用和优化能源产业发展环境相结合，制定和落实新能源和节能产业相关扶持政策。. 因地制宜，突出重点立足区域资源禀赋差异条件和能源产业优势，因地制宜，分类指导，优化新能源布局，进一步完善产业配套体系，促进新能源规模化发展。. 示范带动，应用为先坚持以应用为先导，以示范工程为先锋，大力推进一批新能源重点工程的建设，加快一批新技术、新产品产业化及应用服务，形成具有一定竞争力的产业链。. 加强创新，培育人才充分发挥本土技术、人才以及各类新能源研发平台的力量，积极引进外脑，强化核心技术和关键装备产业化的发展，努力打造新能源产品品牌，推动制造和服务融合发展。. 注重生态，关注民生发挥新能源建设在推动节能减排建设和创建友好型社会层面的关键作用，积极倡导节能减排，保持良好生态环境。更加关注城市重点功能区和农村地区新能源发展，显著改善提升城乡居民基本用能条件和生活品质。（三）规划目标. 总体目标抓住全球新能源发展的良好机遇以及国家发展新能源的思路，立足南宁资源禀赋和发展条件，形成多种能源生产和供应形势并存的发展态势，推进太阳能、风能、生物质能和地热能等新能源发展，着重发展新能源分布式发电项目，侧重新能源在战略性新兴产业和第三产业应用层面项目的推进。到年末，力争南宁市新能源消费量占全市能源消费总量的比例达左右。. 具体目标（）新能源生产目标生物质能源利用量占一次性能源消费量的。提高生物质能发电装机容量和年产沼气总量，新增复合成型燃料、固体成型燃料等，生物质燃料可替代能源量约万吨标准煤。分布式光伏发电应用加快普及，培育个以上的具有较强市场竞争力的光伏发电企业，壮大光电产业。常规光伏发电项目装机容量光伏发电项目，其中集中式光伏项目，分布式光伏项目。光伏扶贫方面，规划建设总装机容量光伏项目，其中集中式光伏项目，村级户用式光伏项目。太阳能热水系统集热利用面积万平方米，新增万平方米。加快推进南宁市可再生能源应用示范项目的浅层地能利用项目，实现地源热泵建筑应用面积达万平方米。风力发电装机容量争取达到万千瓦，新增装机容量万千瓦。（）新能源利用目标推动与造纸、制糖、酿造工业相结合的生物质能综合利用，利用木薯、糖蜜和其它淀粉原料生产燃料；利用木薯秆、桑枝、甘蔗叶生产沼气和固体燃料取代燃煤小锅炉，利用生物质发电、光伏发电、风力发电逐步替代燃煤发电。（）新能源应用推广目标积极拓展新能源应用领域，推进新能源建筑应用集中连片推广，进一步丰富新能源建筑应用形式，切实提高生物质能、太阳能、浅层地能、风能等新能源在建筑用能中的比重；积极推进新能源在公共交通、行政事业单位以及企业和家庭中应用。到年，实现新能源在建筑领域消费比例占建筑能耗的以上；初步建立起适应新能源汽车示范应用要求的配套设施体系、技术支撑体系和政策环境体系，初步实现新能源汽车的较大规模应用。（）新能源产业发展目标新能源产业发展的政策环境优越，创新实力领先，产业规模壮大，服务体系完善，应用全面拓展，能源结构优化，新能源产业成为全市新兴支柱产业。建设若干新能源国家工程实验室和技术研发平台，突破一批产业关键技术，新增一批发明专利。到年，新能源产业总产值达亿元以上；培育一批骨干企业，年产值百亿元以上企业家，亿元以上家。（）新能源政策机制目标全面深化能源领域改革，突破思想认识误区，还原能源商品性、可竞争性和能源安全分摊性；加强能源市场监管和能源安全监管；鼓励和引导民间资本进一步扩大能源领域投资，稳步推进能源结构供给侧改革。四、南宁市新能源发展的重点任务（一）新能源产业发展. 生物质能加快生物质能规模化开发利用，积极推进先进生物质能综合利用产业化示范和生物质能技术装备和产业体系建设，重点发展生物燃气、固体生物质燃料、生物质发电、沼气工程等。（）生物燃气鼓励有基础、有实力的企业开发生物质沼气项目，提高沼气和生物燃气产能，做强做大生物燃气产业；支持开发生物燃气建设项目，发展年产净化压缩生物质燃气、生物质有机肥、酒精扩能、生态农业种植等。（）固体生物质燃料鼓励利用农作物秸秆、薪柴、生物质能源林、可燃烧垃圾等生物质资源制造生物煤（固体生物质燃料），到年木薯秆、桑枝、甘蔗叶等农作物秸秆利用量，林木下脚料利用量，薪柴和能源林利用量等显著提高。加强新技术引进、试点和示范工作，引进、消化、吸收国外先进的直接燃烧、生物质气化、液体生物燃料、沼气、生物制氢、生物质发电技术、原电池的技术，积极研发基于沼气池的生物能源技术、基于生物优选和转基因技术的生物燃料技术、生物发电技术、生物燃料电池技术，形成具有自主知识产权的关键技术与前沿技术。（）生物质发电推动利用木薯秆、桑枝、甘蔗叶和林木下脚料做原料进行直接燃烧发电，或与热能（）、或固体生物质颗粒（）联产，建设生物质气化和沼气发电项目。明确产业的发展目标、主要任务和准入条件，依托有实力的骨干企业，选择落实好示范项目，逐步发展和完善原料种植、生物质燃油、生物质化肥、生物质发电产业链。积极推进包括原料供应、设备供应、发电企业以及电网企业等四个环节的生物质发电产业链建设。（）沼气工程在巩固发展农村户用沼气池建设成果的同时，积极探索新模式和技术，推进集约化养殖场和养殖大户项目大中型沼气工程建设。把沼气建设同旧村改造、新村建设结合起来，建设推广“养殖沼气种植”三位一体的生态农村模式，实现庭院经济高效化、生产无害化、家居环境清洁化，促进和谐文明生态家园建设。在造纸、制糖、酿造等行业实施工业有机废水治理的沼气工程，合理配套污泥资源化利用设施建设。专栏：南宁市生物质能规划重点工程序号项目名称单位规模建设年限广西海盈酒精有限公司隆安沼气净化压缩生物质燃气项目万广西武鸣晈龙酒精有限公司酒精扩能技改项目万吨. 太阳能加快太阳能光伏产业，扩展光伏产业的应用范围，大力推动太阳能光热工程，完善太阳能配套产业。到年，太阳能光热利用面积达到万平方米。（）太阳能光伏大力发展太阳能应用，推动太阳能分布式发电及集中式发电工程，积极引导保利协鑫、广西浩德、中国英利、鼎旭同辉等国内外大型企业到南宁市投资建设太阳能光伏发电项目，促进全市太阳能光伏发电规模发展；鼓励发电功率在千瓦以上的民用建筑太阳能光伏发电系统的推广应用。重点发展大型光伏地面电站集成系统、建筑一体化光伏并网发电系统，培育具备太阳能光伏发电站设计、采购、建设能力的系统集成商。大力开拓分布式光伏发电市场，优先支持在用电价格较高的工商业企业、工业园区建设规模化的分布式光伏发电系统。依托新能源示范城市、绿色能源示范县、可再生能源建筑应用示范市（县），扩大分布式光伏发电应用，建设分布式光伏发电规模化应用示范区、光伏发电应用示范小镇及示范村。（）太阳能光热大力推动太阳能光热工程，鼓励和引导太阳能光电、光热利用与建筑一体化发展，推动太阳能照明系统示范应用。重点热能消耗大的居住建筑、医疗建筑、宾馆酒店建筑上推广安装太阳能热水器，逐步提高太阳能在建筑领域的应用比率，推进新能源建筑应用系统与单体工程一体化、规模化应用。在有条件的城镇和住宅小区建设自发自用的太阳能发电工程，在农村推广户用太阳能热水器等，为农村提供清洁的生活能源，在农村集中建设的农村新居、学校实施建设太阳能集中热水供应工程。支持事业单位、企业、居民小区参与城市建筑太阳能光热系统和太阳能热水系统应用。重点建设公益建筑、工业厂房和商业建筑等开发建设太阳能供热系统项目，城市建筑太阳能光热系统和太阳能热水系统应用等项目。（）太阳能配套产业适度发展太阳能光伏、光热材料产品的研发与生产，提高太阳能产业配套能力。鼓励与建筑一体化的建材型、构件型太阳能建筑光热、光电产品的研发、生产、安装和推广应用，使太阳能配套产业成为南宁市新能源产业和经济发展的增长极。年前已建成太阳能光伏发电项目列表序号项目名称所在地类型装机容量（）隆安生态农业园光伏农业大棚项目（一期）隆安县集中式明阳农场农业光伏大棚项目（一期）江南区集中式南方电网分布式光伏项目（一期）武鸣区分布式广西锦虹太阳能光伏项目西乡塘区分布式广西锦虹太阳能光伏项目西乡塘区分布式可口可乐公司光伏示范项目西乡塘区分布式富士康分布式光伏项目（一期）江南区分布式广西妇幼保健院建筑一体化光伏发电工程西乡塘区分布式广西城市规划展示馆太阳能光伏发电项目良庆区分布式广西美术馆太阳能光伏发电项目良庆区分布式广西体育中心二期项目（游泳馆光伏发电项目）良庆区分布式南宁振宁现代鲁班小区幼儿园屋顶太阳能光伏发电应用示范项目西乡塘区分布式合计备案项目有个，装机容量，其中集中式光伏项目个，装机容量；分布式光伏项目个，装机容量。目前已开工项目个，其中英利农业光伏项目、浩德武鸣区宁武镇农业光伏电站及上林白圩镇渔光互补光伏发电项目（一期）已实现并网。 南宁市集中式光伏发电备案项目列表序号项目名称规划容量备案容量建成容量年均上网电量(万)静态投资（亿元）占地面积万发展状况所在县区上林白圩镇渔光互补光伏发电项目（一期） 并网上林县上林白圩镇光伏项目（一期） 在建上林县浩德武鸣区宁武镇农业光伏电站 并网武鸣区宾阳县东黎光伏农业大棚项目（一期） 在建宾阳县隆安震东 光伏农业大棚项目（一期） 在建隆安县隆安生态农业园光伏农业大棚项目 待建隆安县广西农垦国有明阳农场农业光伏大棚项目（一期） 待建江南区总计注：) 年前建成容量不计入“十三五”期间的容量统计;) 年均上网电量和静态投资取备案容量计算； 南宁市分布式光伏发电备案项目列表序号项目名称规划容量静态投资（万元）屋顶面积项目发展状况所属县区富昇能源科技（南宁）有限公司光伏发电项目 在建江南区隆安县岜旺屯分布式光伏发电示范项目 在建隆安县南方电网分布式光伏项目（二期） 待建武鸣区广西蓝铁光伏发电有限公司南宁火车东站屋顶分布式光伏发电项目 待建兴宁区广西平安工业产业园屋顶分布式光伏发电项目 并网江南区华电南宁高新区屋顶分布式光伏发电项目 待建西乡塘区广西送变电建设有限责任公司铁塔厂屋顶分布式光伏发电项目 待建江南区南宁市经开区金凯工业园标准厂房屋顶分布式光伏发电项目 待建江南区南宁市经开区银凯孵化园标准厂房屋顶分布式光伏发电项目 待建江南区北控清洁能源集团（广西）源正新能源汽车有限公司分布式光伏发电项目 待建邕宁区南宁市经开区宏象标准厂房屋顶分布式光伏发电项目 待建江南区南宁市经开区现代标准厂房屋顶分布式光伏发电项目 待建江南区北控清洁能源集团（广西）大沙田供水有限责任公司分布式光伏发电项目 待建良庆区南宁市平里静脉产业园生活垃圾焚烧发电工程屋顶光伏发电项目 待建兴宁区南宁市经开区创意标准厂房屋顶分布式光伏发电项目 待建江南区合计注：“在建”及 “待建”项目的统计截止时间为年月南宁市储备项目有个，容量 。其中集中式储备项目个，容量；分布式储备项目个，容量。. 地热能以浅层地温能供暖（制冷）、中深层地热能供暖及综合利用为主，具备高温地热资源的地区可发展地热能发电。近期建设一批中深层地热能集中供暖项目，规模化推广浅层地温能开发利用，建设地热能利用示范区，探索并形成适合的地热能开发利用的商业运行模式，选择高温地热资源区域建设地热发电项目，对中温地热发电进行技术产业化示范。积极向中下游延伸，推进地热温泉水水质处理、管道与设备安装、水处理设备和地源热泵工程等应用，做好地热产业链的中游市场。加大地热勘探及发电技术、换热（制冷）器、热泵压缩机等关键技术研发力度。积极推广浅层地热能开发，在城镇新建建筑或既有建筑节能发行中推广热度泵系统，完善地热能产业服务体系。到年，实现地源热泵建筑应用面积万平方米。专栏：南宁市地热能规划重点工程到“十三五”末，建成夏威夷国际大酒店热泵冷却塔耦合空调热水冷热联供系统个项目。. 风能积极拓展风电规模，依托已建成的陆上风电场，统筹平衡空间布局和土地利用，结合共用电网接入系统工程。南宁市风资源主要集中在南宁东面的青秀区、横县，南面的良庆区、邕宁区，西面的隆安县，北面的马山县、上林县、宾阳县，东北面的武鸣区，以上区域的平均风速约，风功率密度以上，适宜建设风电场。截至年底，南宁市横县已投产风电项目个，共计。已开展前期工作的风电项目个，其中已核准项目个，已列入广西风电开发建设方案项目个，规划“十三五”期间建成风电装机容量约万千瓦。对于已规划的适宜集中大规模开发的风能资源区域要集中开发，统筹建设，形成风电场开发规模化开发，发挥规模效益，提高资源利用效率。加快实施横县、马山县、宾阳县、上林县、隆安县以及武鸣区、青秀区、良庆区、邕宁区等风力资源丰富区风电项目建设。专栏：南宁市风能规划重点工程按照“集中开发、电网配套”原则，到年，力争风电装机容量兆瓦以上。序号项目名称装机容量（）龙源宾阳县陈平风电项目马山县杨圩一期风电项目武鸣区马头镇风力发电项目武鸣安凤岭风电场项目横县六景电场项目宾阳马王风电场项目（一期）青秀风电场工程华电福新马山苏仅风电场华电福新良庆河阳山风电项目马山状元风电场上林凤凰山风电场龙源南宁横县校椅风电场龙源南宁邕宁百济风电场中电投宾阳双桥风电场宾阳高山岭分布式风电场华润西乡塘安吉分布式风电场马山协合周鹿风电场华电福新良庆墰清岭风电项目龙源南宁横县平马风电场合计 . 垃圾发电大力推进生活垃圾焚烧发电处理方式，实现资源循环再利用。以城市垃圾为原料，建设垃圾直燃式发电工程，形成垃圾资源回收再利用，实现城市垃圾资源化、无害化和减量化，加快推进南宁市平里静脉产业园生活垃圾焚烧发电二期工程建设。专栏：南宁市垃圾发电规划重点工程南宁市平里静脉产业园生活垃圾焚烧发电工程二期：日处理垃圾吨。. 新能源汽车改善城市公共交通能源结构，减少城市交通污染，并积极申报国家节能与新能源汽车示范推广试点城市，加快推进南宁市新能源汽车的技术研究开发与产业化，促进南宁市新能源汽车产业的进一步升级，推进城市交通向更节能、更环保、更和谐的方向发展。建立健全新能源汽车示范应用推广组织管理体系和新能源汽车示范运营信息化服务平台。专栏：南宁市新能源汽车规划重点工程根据南宁市加油（加气、充电）行业发展规划预测，南宁市“十三五”规划建设座以上，充电桩座以上。争取到年，成功引进以混合动力汽车、纯电动汽车为主的新能源汽车辆。 到年，南宁市新能源规划重点项目总投资亿元，其中生物质能项目投资亿元，太阳能应用项目投资亿元，地热项目投资亿元，风能项目投资亿元，其他类新能源投资亿元。新能源发展直接解决万人以上就业问题。序 号项目类型投资总额（万元）生物质能项目太阳能应用项目地热项目风能项目其它合计表：南宁市新能源发展投资估算（二）新能源推广应用. 加快高新技术的研发与应用（）巩固生物质燃料技术优势积极开展生物燃气等生物质能源技术研发与应用，发展生物质发电、沼气、生物液体燃料和生物质固体成型燃料等清洁高效利用技术。重点发展生物质能的综合利用。通过推进生物质发电（包括生活垃圾焚烧发电）、秸秆能源化利用（生物质固体成型燃料、秸秆气化）、废渣废液沼气工业化及农村工业化沼气开发等方式，探索生物质能在城市的各种应用途径，加大生物质资源化利用的力度。（）提高地热能应用范围在地质条件允许的地区，推广地源热泵技术，开发利用地表浅层地热能资源作为冷热源，建设符合环境保护和水资源保护要求的热泵技术建筑，替代燃煤锅炉房或中央空调，满足建筑采暖、空调和生活热水供应需要。积极推广热泵集中供热工程，推广污水源热泵集中供热技术，发展水源热泵集中供热，建设土壤源热泵供热系统，发展能源塔空气源热泵。（）逐步推广智能电网应用积极争取国家在南宁市布点建设智能化变电站和智能化调度系统示范工程，实现各类电源及用户的无扰接入、有序退出，支撑电网的自愈可调，提升电网安全高效运行水平和接收新能源并网能力。逐步形成智能电网运行控制和互动服务体系，逐步建成统一的坚强智能电网。支持特种变压器和电力自动化技术发展。重点项目包括：智能储能变电站、智能电能计量设备和智能用电管理系统、微网电能质量监测与控制设备、智能高压开关设备、大容量静止同步补偿器、智能电器设备、智能变电站一体化平台、智能调度综合业务平台等。. 打造能源应用示范工程（）完善孵化器充分发挥已有高新技术产业孵化器的作用，优先安排新能源企业入驻。以企业为主体，通过政府引导与资助等多种途径，积极推动新能源产业孵化器建设。鼓励企业通过旧厂房改造、产业置换等方式，建设新能源产业孵化器，吸引初创型企业、高技术人才向孵化器集聚，为新能源中小企业提供产业发展空间。创新孵化器管理体制与运行机制，完善新能源产业孵化环境。（）新能源并网依托电网和新能源龙头企业，建设太阳能利用产业、生物质能源产业、天然气等新能源并网发电网络化信息服务平台，对并网离网新能源发电设施统一管理、实时监控、及时维护与更新，实现标准化并网，确保新能源发电设施和电网安全，实现科学、快捷、安全管理。选择个小区开展智能电网建设示