A2012年国家基础教育质量监测茂南区实施细则(2012年5月8日)1.doc

2012年国家基础教育质量监测茂南区实施细则根据国家基础教育质量监测2012年实施办法的工作要求和广东省2012年国家基础教育质量监测工作要点，结合我区实际，特制定本实施细则。一、指导思想 依照国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）的要求，以国家基础教育质量监测2012年实施办法（以下称蓝皮书）为指导，通过国家教育质量监测，以学生学习质量及相关因素的信息数据采集为手段，全面把握基础教育的质量现状，科学诊断基础教育存在的问题及其原因，为基础教育决策提供科学依据和支撑，为教育发展提供科学决策依据。要求做到组织过程严密、程序操作规范，确保所采集到数据的真实性、客观性和代表性。二、组织机构（一）茂南区2012年国家基础教育质量监测实施办公室主任张锡敬联络员许华冰协理员陈杰文工作人员王丹婷、林桂虹、彭坤明、谢伟波、劳志标区级巡视员每监测点一人（5月18日前印发具体安排表）茂南区2012年国家基础教育质量监测实施办公室下设实施组、保卫组和接待组。（1）监测实施办公室实施组。（主要职责是负责全区质量监测准备和实施工作）组长许华冰成员陈杰文、王丹婷、林桂虹、彭坤明、谢伟波（2）监测实施办公室保卫组。（主要职责是负责质量监测工具的安全管理、接送及保密室的值班守护）组长劳志标成员彭坤明、谢伟波（3）监测实施办公室接待组。（主要职责是负责接待国家视导员，广东省和茂名市巡视员的工作）组长陈杰文成员王丹婷、林桂虹（二）样本校情况及组织设置（1）样本校情况。小学12所，中学7所，一共19所。具体情况如下一览表：监测点编号小学名称（共12所）四 年 级学生数班数教师数440902401茂名市官山学校小学部29347440902402茂名市第三小学31159440902403茂名市第六小学421610440902404茂名市第七小学535813440902405茂名市第八小学454717440902406茂名市第十一小学381612440902407茂名市第十四小学286510440902408茂名市第十五小学29559440902409茂名市第十六小学389610440902410茂名市第十七小学38369440902411茂名市第十八小学26147440902412茂南区开发区低埒小学16635监测点编号中学名称（共7所）八 年 级学生数班数教师数440902801茂名市第十三中学9611421440902802茂名市第十五中学14081729440902803茂名市新世纪学校初中部453814440902804茂名市茂东学校初中部9326440902805茂名体育运动学校初中部5125440902806茂名天鹰文武学校初中部3414440902807茂名市油城中学10325（2）组织设置。主监：样本校校长担任，组织协调相关工作人员，落实各项要求，开展测试工作，对本校监测点测试数据真实性、测试工具保密性负全责。副主监：样本校分管教学副校长担任，协助主监做好测试工作，当主监填写问卷或出现特殊情况不能参与测试组织工作时，负责全校的测试组织工作。其他工作人员：（具体职责见蓝皮书第22-25页第三十一条）1.监测员：每测试教室两人，分为主监测员和副监测员，负责学生测试的组织和监督。其中主监测员由非样本校的非测试科目教师担任，副监测员由样本校的非测试科目教师担任。2.保密员：由学校总务处或政教处领导担任保卫组长，四名责任心强的教师分两班对监测工具进行轮班守护。3.司时员：由一名责任心强的教师担任。4.场外员：场外工作人员，各样本校配备男、女场外工作人员各一名。5.联络员：建议由学校负责相关工作的领导担任。6.协理员：建议由教导主任担任，负责测试准备和实施工作。三、监测的内容和对象1.义务教育阶段四、八年级学生数学和科学学习质量状况。2.影响学生学习的主要因素。3.相关年级所有班主任教师、数学教师、科学教师和学校校长均参加问卷调查。四、监测实施工作的特点一是以抽样方法对学生群体状况进行监测，而不对学生或学校进行个体评价，不排名次，不公布分数，不评优评级。二是监测实施工作不是传统意义上的对学生的考试，监测的内容包括学生德智体美各个方面，而不仅仅是对学生学业成绩的监测；主要监测社会、家庭、学校环境对学生教育质量的影响，给教育决策提供有力的支撑。三是监测工具启用前、使用后均为机密件。四是学生样本抽样具有随机性，目的是确保监测数据的客观性，从而获取具有代表性的结果。五、工作行事历要点时 间工 作 内 容 和 要 求备 注3月28日至4月1日派人参加教育部基础教育质量监测中心全国培训会议。茂南区教育局安排。4月5日成立茂南区2012年国家基础教育质量监测实施办公室，根据国家基础教育质量监测2012年实施办法精神确定办公室主任。茂南区教育局负责。召开样本区中小学校校长会议，组织填报2012年国家基础教育质量监测学校信息情况上报表区监测实施办负责。4月10日前上报2012年茂南区基础教育质量监测工作人员信息上报表区监测实施办负责。组织属地中、小学填报学校信息情况上报表区监测实施办负责。市直学校由市教育局直管科汇总，再报区监测实施办。4月23日派人参加2012年国家基础教育质量监测广东省培训会议。区监测实施办负责。4月24日下午按要求组织召开样本校校长动员会（见蓝皮书11页）市直学校由市教育局直管科通知。区监测实施办负责。4月25日转发样本校名单等通知资料，组织样本校填报样本校测试年级学生、教师信息上报表。各样本校上报信息的真实性要严格把关。以样本校为单位，统一以电子表格方式报送区监测办。市直学校由市教育局直管科汇总，再报区监测实施办。区监测实施办负责。5月17日各样本校制定工作方案，以电子文档报区监测办各样本校负责。5月18日前区监测办下发统一格式附表给监测点各样本校上报样本校巡视员、主监、副主监、监测员、保密员等工作人员名单，并通知本人。（见蓝皮书12页表2）区监测实施办负责。市直学校由市教育局直管科负责。各样本校负责填报。印发茂南区2012年国家基础教育质量监测点巡视员和岗位人员安排表。区监测实施办负责。5月20日前制作监测点巡视员、主监、副主监、监测员、其他工作人员胸牌；确定样本校公示栏内容与格式并制成清样，区监测办统一下发公示栏格式，筹备监测工作人员培训会，准备培训用的试卷袋、封签条、样卷、开试卷袋的裁纸刀、浆糊等。区监测实施办负责。5月22日前5月22日前完成各监测点区巡视员、主监、副主监、监测员、及其他工作人员培训；发放胸牌、考场用具。（见蓝皮书12页第二十五条）区监测实施办负责。为测试学生准备测试用的文具物品。（见蓝皮书13页第二十六条）各样本校负责。5月23日前与机要邮局商定质量监测工具领取、回邮等有关工作。区监测实施办负责。5月24日前审查各样本校的实施工作方案。区监测实施办负责。了解各样本校各项准备工作情况。区监测实施办负责。5月27日前各样本校设置好公示栏的位置，制作横幅和欢迎牌。区监测实施办下发统一格式和内容。各样本校负责。区监测实施办负责。各样本校的主监、副主监、监测员、及其他工作人员要明确各自职责及工作要求，操作流程。尤其防止在工作细节上出问题。（见蓝皮书2229页）各样本校负责。在校内显著位置挂出来公示，公示栏公示时间持续至6月3日（见蓝皮书34页），准备好各种标识。各样本校对照2012年实施办法自查自纠。各样本校负责。派员检查对各样本校各项工作落实情况进行督察，如发现情况，及时指导整改。（见蓝皮书1819页）区监测实施办负责，并下发检查样本校安排表。5月27日左右制定茂南区保密值班轮值安排表。区监测实施办负责。到机要局领取质量监测工具，按监测工具清单点清监测工具数量；监测工具存放区教育局保密室（四楼），保密值班开始。（见蓝皮书1314页）区监测实施办负责保密组。5月27日迎接国家视导员、省和市巡视员到达茂南区。区监测实施办负责。5月28日前各样本校对测试年级学生进行填涂答题卡培训各样本校负责。5月28、29日各测试点完成学生测试教室、教室问卷填答场所、测试办公室的安排；明确测试信号与学校其他学生上下课铃声的区别。（见蓝皮书1819页）各样本校负责。接国家视导员、省巡视员到监测点视导准备工作情况。区监测实施办负责。5月30日早上7：00-7:20向各监测点分发测试工具包和学生名册密件大信封。各样本校派专车取测试工具包和密件大信封，护送过程做到人不离卷，卷不离人。（见蓝皮书14页：三、分发）区监测实施办保密组负责。各样本校负责。各监测点开始测试。在各时间节点按规范操作。（见蓝皮书1922页，2629页）各样本校负责。巡视员视导。下午17:30前，各样本校把测试工具包专车护送至茂南区教育局保密室（四楼），护送过程做到人不离卷，卷不离人。（见蓝皮书14页：四、收回）各样本校负责。区监测实施办负责。5月30日当天将测试包运至机要邮局并办完邮寄手续。区监测实施办负责。6月10日前区监测实施办下发统一的电子表格，组织上报样本区义务教育基本情况信息。以样本区为单位，汇总后以统一电子文档提交。各样本校负责填报。区监测实施办汇总上报。8月中旬样本校以电子文档提交监测工作总结。各样本校负责。区监测实施办汇总后，形成茂南区监测工作总结上交。区监测实施办负责。8月下旬召开茂南区2012年国家基础教育质量监测工作总结会。区监测实施办负责。六、样本校工作（一）监测点布置校门口要悬挂横幅“2012年国家基础教育质量监测*学校监测点”。用宣传栏或展示板等公示测试时间、各类监测人员职责及操作规程等。设置现场办公室一间、保密室一间（准备一个保密柜）、测试教室（每32人一个测试室，即小学设一个、初中设两个测试室，其中不足32人的学校只设置一个测试室）、教师问卷填答场所、公示栏等。（二）测试教室布置1.按32人的标准设置，务必保证单人单桌，测试室入口靠墙的前排座位号为01号考生，依次贴至32号。考桌右上角贴考生座位号，含序号、监测点编号、姓名，其中姓名栏留空，测试时学生自己填写。2.小学测试室前门应张贴“2012年国家基础教育质量监测*小学监测点学生测试室”，初中测试室前门张贴“2012年国家基础教育质量监测*中学监测点学生测试室（一）或（二）”。3.测试教室注意通风，严禁用危房做测试室，测试前要对测试室进行清扫，要求地面、墙壁和测试室内外无杂物，不得保留宣传栏、黑板报、标语、地图、名言、警句等文字材料，清空考桌抽屉，桌间距不小于80厘米。4.测试教室外离测试室5米划警戒线。5.避免测试教室受其他教室学生活动的影响，并排除测试教室附近噪音干扰。6.保障测试教室学生和监测点工作人员的安全。（三）教师及校长填答问卷场所设置1.教师填答问卷场所座位数按各监测点实际参加问卷填答人数设置，保证单人单桌。问卷场所门上要张贴“2012年国家基础教育质量监测*学校监测点教师填答问卷室”。2.校长问卷在校长办公室进行。3.填答问卷场所应保证安全，避免干扰。（四）现场办公室设置学校监测点必须在离测试教室距离近，在警戒线范围内设有专门作为测试工作的现场办公室，内有保密柜，用于存放监测工具包等。现场办公室门贴上“2012年国家基础教育质量监测*学校监测点现场办公室”。测试当天除视导员、主监、副主监、巡视员、监测员以及看守试卷的工作人员以外，其他人员不得进入。（五）用具准备各监测点要准备如下物品或工具：1.学生在试卷上填涂答案用2B铅笔、橡皮、书写垫板或一本空白作业本（用于垫写）。2.裁纸刀、固体胶。3.监测年级全体学生花名册。4.为每个测试教室备测试生守则和测试实施现场的程序与要求各一份。5.为每个测试教室备饮用水两瓶，其他室按实际人数备。（六）对本校师生的宣传和教育各样本校要在监测年级全体师生中宣传国家基础教育质量监测工作的意义，观看光盘促进公平 提高质量和测试现场操作程序和规范等。（七）提前做好测试当天教学秩序的调整安排各样本校要提前做好测试当天校内教学调整的安排，要做好参加问卷及监测工作教师的课程安排，做到既不影响其他学生正常上课，又能保证国家监测工作的顺利进行。特别强调要确保测试组织过程中学生和工作人员的安全问题，以及监测工作的保密问题。（八）设置校内公示栏在校内显著位置设置“2012年国家基础教育质量监*学校监测点公示栏”（公示时间是5月30日6月3日）。（九）制定监测点监测工作方案各样本校要根据蓝皮书和本细则制定监测工作方案，并于5月18日前以电子文档形成报茂南区实施办电子邮箱。七、测试的流程与规范（一）测试现场操作流程见如下简表：具体测试实施现场的程序与要求见蓝皮书第26-29页。每个样本校监测点都要为主监、副主监、监测员等工作人员每人备一份测试实施现场的程序与要求。时 间内 容 8:00 交接监测工具。监测年级全体学生在班级坐好。8:10 拆封名册密件；监测员进班检录；被抽测学生依次进入测试教室，按名册密件中的序号入座，在桌角座号纸上写好姓名；监测工具包拆封，学生第一场测试工具送达监测教室。8:40 监测员分发测试卷；指导学生练习填涂；检查学生填写基本信息；宣读测试生守则。 9:00 学生第一场测试开始。（9：30校长、教师填答问卷开始） 9:50 监测员提醒测试生答卷时间。10:00第一场测试结束；测试生出场休息；监测员对照座位号粘贴条形码；清点、收齐测试卷；测试卷封袋。10:20 测试生入场，按原位入座；监测员分发学生第二场测试卷；测试生填写基本信息。 10:30 学生第二场测试开始。 10:50 监测员提醒测试生答卷时间。11:00 第二场测试结束；测试生出场休息；监测员对照座位号粘贴条形码；清点、收齐测试卷；测试卷封袋。13:50测试生入场，按原位入座；监测员分发学生第三场测试卷；测试生填写基本信息。14:00学生第三场测试开始。14:50监测员提醒测试生答卷时间。15:00第三场测试结束；测试生出场休息；监测员对照座位号粘贴条形码；清点、收齐测试卷；测试卷封袋。15:20测试生入场，按原位入座；监测员分发学生第四场测试卷；测试生填写基本信息。15:30学生第四场测试开始。15:50监测员提醒测试生答卷时间。16:00 监测员对照座位号粘贴条形码，清点、收齐测试卷；测试生离场。所有监测工具封装、回收。备注凡涉及监测数据真实性、完整性和工具保密性，不能按照规定的测试要求与程序执行监测实施工作，或发生其他重大事件，各监测点须立即将情况报告茂南区监测实施办公室，办公电话国家视导员（贵州省教育科学院副院长李洪）手机号码广东省巡视员（广东省教育研究院周凤甫）手机号码茂名市巡视员（茂名市政府教育督导室江金平）手机号码茂南区联络员（茂南区教育局教研室许华冰）手机号码（二）严格监测工具管理（1）监测工具管理。监测工具包和测试生名册密件信封送抵各监测点（样本校）后，须由主监接收，并放在现场办公室的保密柜中，双人双锁。（2）监测工具管理。为确保监测数据的客观、公正，测试卷启用前属绝密级材料。测试卷启用前，任何人不得以任何理由拆封；测试时，严禁将试题传出考场，严禁任何形式的复制；完成后的答卷和空卷、未启用的备用卷等应如数装入原袋、密封、骑缝加盖测试校公章。（3）备用卷管理。多余不用的备用测试卷袋，必须锁在监测点（样本校）考务办公室的保密柜中，由专人看护。各监测点（样本校）确需启用备用卷时，应由主监、巡视员共同签字后方可启封，并同时将具体情况电话上报区监测实施办和国家视导员或省、市巡视员。启封的学生备用卷抽出与换入份数应相等，并在备用卷袋袋面上做出换卷说明。换卷后再次密封并存放在监测点（样本校）考务办公室严密看管。启封的教师和校长备用卷应在备用袋用卷袋袋面上做出启封说明。问卷填答结束后，要将已用和未用问卷如数装回原袋并封存。测试结束后，学校将所有卷袋密封于工具包，送回茂南区教育局保密室保管。（4）试卷运转。学校于5月30日早上7:00-7：20派专车和保密员先接巡视员，再到茂南区教育局保密室（四楼）领取测试工具包、学生名册密件大信封。测试完后送回，实行签字手续。监测工具的具体管理和使用见19页第三十条。八、工作要求 1.提高认识。基础教育质量监测具有为宏观教育决策和基础教育发展服务的重大意义，各监测点（样本校）务必高度重视，认真组织好各项工作，确保所采集数据的真实性、客观性和代表性，保证监测工作信