普宁市练江流域农村生活污水连片整治PPP项目.doc

普宁市练江流域农村生活污水连片整治项目采购文件（项目编号：）实施机构：普宁市城市管理局采购代理机构： 揭阳市公共资源交易中心发布时间：年 月日- 84 - / 85目 录第一部分投标邀请函 报名函格式 第二部分 用户需求书 一、项目概况 二、边界条件 三、技术规范和要求 四、政府采购政策要求 第三部分 投标人须知 概念释义 招标文件 投标费用 投标文件的编制和数量 投标文件的递交 开标、评审与成交 投标不足三家的处理方法 询问、质疑、投诉 合同的订立和履行 适用法律 第四部分 开标、评审与成交 开标 评审 成交 第五部分 合同书格式 第六部分 投标文件格式 第一分册 商务文件 附件 投标函格式 附件 法定代表人资格证明书 附件 授权委托书 附件 联合体共同投标协议 附件 项目负责人情况表 附件 中标服务费及咨询服务费支付承诺书 附件 投标人信息资料表 附件 投标人类似业绩 附件 投标人组织机构概况表 附件 投标保函参考格式 附件 投标报价一览表 第二分册 技术文件 .编制基础说明 .建设标准承诺书 .设计方案 .建设、运营和移交方案 附件 执行出水标准承诺书 附件 用地标准承诺书 第三分册 财务及法律文件 .财务方案 .法律方案 附件 项目合同 （另册） 附件 普宁市练江流域农村生活污水连片整治实施方案 另册 第一部分投标邀请函揭阳市公共资源交易中心（以下简称“采购代理机构”）受普宁市城市管理局（以下简称“采购人”）的委托，对普宁市练江流域农村生活污水连片整治项目（项目编号： ）以公开招标的方式进行采购，欢迎符合资格条件的投标人参加。矚慫润厲钐瘗睞枥庑赖賃軔朧碍鳝绢。一、项目编号： 。二、采购项目名称：普宁市练江流域农村生活污水连片整治项目。三、采购预算：总投资估算万元四、项目内容及需求：(采购项目技术要求)、根据普宁市练江流域农村生活污水连片整治实施方案本项目包括练江流域个行政村（包括青洋山村、上村村、陂头村、下村、社山村、石鸟村、涂洋村、云楼村、夏地村、蔡口村、灰寨村、陂沟村、泥沟村）的生活污水处理设施的建设、运营、维护和移交。项目共建设生活污水处理设施处，设计总处理能力立方米天，配套污水收集管网米,工程总投资约具体情况详见用户需求书及普宁市练江流域农村生活污水连片整治实施方案。 聞創沟燴鐺險爱氇谴净祸測樅锯鳗鲮。、本项目优先采购本国货物和服务，必须进行的技术引进和转让需符合国家政策和有利于国内行业的发展。项目中涉及到的设备、材料属于政府采购节能产品、环境标志产品的，要求符合相关规定。残骛楼諍锩瀨濟溆塹籟婭骒東戇鳖納。五、投标人资格（需同时符合）：、已通过资格预审的投标人；、报名并派授权代表参加现场考察的。温馨提示：为了后续采购环节顺利进行，请投标人到广东省财政厅网上办事大厅政府采购系统（）按规定进行供应商注册登记，广东省财政厅采购监管处（技术支持电话：，；在线：、）对符合网上注册登记规定的供应商一般在个工作日内完成网上审核，没有审核通过的供应商将会影响发布该项目中标(成交)公告酽锕极額閉镇桧猪訣锥顧荭钯詢鳕驄。六、现场考察已通过资格预审的投标人应当在年月日起至年月 日期间向揭阳市公共资源交易中心发送报名函（模板见附件）以参加现场考察。报名函请送达或传真至揭阳市政务服务中心三楼窗口，。彈贸摄尔霁毙攬砖卤庑诒尔肤亿鳔简。现场考察集合地点：广东省普宁市流沙西赤华路东侧现场考察集合时间：年月日现场考察的联系人：陈先生 联系电话：七、递交投标文件时间：年月日时至时分。八、投标文件递交地点：揭阳市公共资源交易中心楼第二开标室。九、递交投标文件截止时间及开标评标时间：年月日时分。十、评审地点：揭阳市公共资源交易中心。十一、本次采购的投标保证金为人民币 万元。十二、联系方式采购代理机构：揭阳市公共资源交易中心联系人：何先生电话： 传真： ： 联系地址： 揭阳市政务服务中心楼邮编： 项目实施机构（采购人）：普宁市城管局联系人：陈先生电话： 联系地址：广东省普宁市流沙西赤华路东侧邮编： 咨询服务机构：广东省建筑设计研究院联系人：余先生电话：联系地址：广州市荔湾区多宝路号邮编：普宁市城市管理局揭阳市公共资源交易中心年 月日报名函格式致：普宁市城管局、揭阳市公共资源交易中心：贵方组织的普宁市练江流域农村生活污水连片整治项目政府采购项目，我方已通过资格预审并决定参与下一环节的公开招标活动。謀荞抟箧飆鐸怼类蒋薔點鉍杂篓鳐驱。我方已获取了贵方发布的公开招标公告和采购文件，了解了贵方对于现场考察的安排。我方现授权委托 （姓名、职务、联系方式）为我方参加普宁市练江流域农村生活污水连片整治项目现场考察工作的委托代理人，委托期限至本项目现场考察工作结束止。厦礴恳蹒骈時盡继價骚卺癩龔长鳏檷。投标人：（公章）法定代表人：（签字或盖章）委托代理人：（签字）日期： 年 月 日第二部分 用户需求书项目概况根据普宁市政府普宁市练江流域综合整治实施方案（年）（普市办【】号）任务要求，决定先开展练江流域基础条件较好的部分行政村的污水整治工作，为全市农村污水治理的全面铺开提供借鉴。普宁市练江流域农村生活污水连片整治项目经市政府批准采用方式招商，通过公开招标采购投资人对项目进行设计、建设、运营和移交，并授予特许经营权。茕桢广鳓鯡选块网羈泪镀齐鈞摟鳎饗。项目采购范围本项目包括练江流域个行政村（包括青洋山村、上村村、陂头村、下村、社山村、石鸟村、涂洋村、云楼村、夏地村、蔡口村、灰寨村、陂沟村、泥沟村）的生活污水处理设施的建设、运营、维护和移交。项目共建设生活污水处理设施处，设计总处理能力立方米天，配套污水收集管网米,工程总投资约万元。各村建设内容如下：鹅娅尽損鹌惨歷茏鴛賴縈诘聾諦鳍皑。占陇镇下村污水处理设施及配套管网下村地处普宁市区东公里处，全村总人口为人。新建污水处理设施选址位于村的西北部空地，主要服务人口为人，设计规模。籟丛妈羥为贍偾蛏练淨槠挞曉养鳌顿。本次实施规模及主要内容包括：）新建污水处理设施；）新建污水收集管网约公里，管径。預頌圣鉉儐歲龈讶骅籴買闥龅绌鳆現。占陇镇陂头村污水处理设施及配套管网陂头村以白马溪为界，分成东西两个片区，全村总人口约人，东片区约人，西片区约人。东片区新建污水处理设施选址位于陂头华侨学校北侧，主要服务人口为人，设计规模；西片区新建污水处理设施选址位于陂头村东部空地，主要服务人口为人，设计规模。渗釤呛俨匀谔鱉调硯錦鋇絨钞陉鳅陸。本次实施规模及主要内容包括：）新建污水处理设施和各一座；）新建污水收集管网约公里，管径。铙誅卧泻噦圣骋贶頂廡缝勵罴楓鳄烛。麒麟镇蔡口村污水处理设施及配套管网蔡口村地处潮、普、揭三市交界的小北山下，全村总人口为人。新建污水处理设施选址位于蔡口村南部临近竹园溪旁空地，主要服务人口为人，设计规模。擁締凤袜备訊顎轮烂蔷報赢无貽鳃闳。本次实施规模及主要内容包括：）新建污水处理设施；）新建污水收集管网约公里，管径。贓熱俣阃歲匱阊邺镓騷鯛汉鼉匮鲻潰。南径镇青洋山村污水处理设施及配套管网青洋山村位于南径镇北部，距市区约公里，全村总人口为人。青洋山村分为个村片，村片新建污水处理设施选址位于青洋山村西南部，服务人口为人，设计规模；村片新建污水处理设施选址位于青洋山村西北部，服务人口为人，设计规模；村片新建污水处理设施选址位于青洋山村西北部，服务人口为人，设计规模；村片新建污水处理设施选址位于青洋山村西北部，服务人口为人，设计规模；村片新建污水处理设施选址位于青洋山村西北部，服务人口为人，设计规模；坛摶乡囂忏蒌鍥铃氈淚跻馱釣缋鲸鎦。本次实施规模及主要内容包括：）新建座污水处理设施，规模分别为 ， ， 和 ；）新建污水收集管网约公里，管径。蜡變黲癟報伥铉锚鈰赘籜葦繯颓鲷洁。云落镇云楼村污水处理设施及配套管网云楼村位于云落镇，处南阳山区，全村总人口为人。新建污水处理设施选址位于云楼村西南部公共渠旁空地，主要服务人口为人，设计规模。買鲷鴯譖昙膚遙闫撷凄届嬌擻歿鲶锖。本次实施规模及主要内容包括：）新建污水处理设施；）新建污水收集管网约公里，管径。綾镝鯛駕櫬鹕踪韦辚糴飙钪麦蹣鲵殘。大坝镇上村村污水处理设施及配套管网上村村位于普宁市大坝镇，位于英歌工业园内，全村总人口为人。新建污水处理设施选址位于上村村的西北部，主要服务人口为人，设计规模。驅踬髏彦浃绥譎饴憂锦諑琼针咙鲲鏵。本次实施规模及主要内容包括：）新建污水处理设施；）新建污水收集管网约公里，管径。猫虿驢绘燈鮒诛髅貺庑献鵬缩职鲱样。梅塘镇社山村污水处理设施及配套管网社山村位于梅塘镇东北部，距市区流沙公里处，全村总人口为人。新建污水处理设施选址位于社山村北部园江河旁，主要服务人口为人，设计规模。锹籁饗迳琐筆襖鸥娅薔嗚訝摈馍鲰钵。本次实施规模及主要内容包括：）新建污水处理设施；）新建污水收集管网约公里，管径。構氽頑黉碩饨荠龈话骛門戲鷯瀏鲮晝。梅塘镇石鸟村污水处理设施及配套管网石鸟村位于梅塘镇东北部，距普宁市区公里处，全村总人口为人。新建污水处理设施选址位于石鸟村的西南部，主要服务人口为人，设计规模。輒峄陽檉簖疖網儂號泶蛴镧釃邊鲫釓。本次实施规模及主要内容包括：）新建污水处理设施；）新建污水收集管网约公里，管径。尧侧閆繭絳闕绚勵蜆贅瀝纰縭垦鲩换。梅塘镇涂洋村污水处理设施及配套管网涂洋村位于梅塘镇东部，距市区流沙西北方向公里处，全村总人口为人。新建污水处理设施选址位于涂洋村东南部引榕干渠旁空地，主要服务人口为人，设计规模。识饒鎂錕缢灩筧嚌俨淒侬减攙苏鲨运。本次实施规模及主要内容包括：）新建污水处理设施；）新建污水收集管网约公里，管径。凍鈹鋨劳臘锴痫婦胫籴铍賄鹗骥鲧戲。燎原街道泥沟村污水处理设施及配套管网泥沟村位于普宁市腹地燎原街道，距市区流沙约公里处，全村总人口为人。新建污水处理设施选址位于大坑湖水库南部空地，主要服务人口为人，设计规模。恥諤銪灭萦欢煬鞏鹜錦聰櫻郐燈鲦軫。本次实施规模及主要内容包括：）新建污水处理设施；）新建污水收集管网约公里，管径。鯊腎鑰诎褳鉀沩懼統庫摇饬缗釷鲤怃。燎原街道夏地村污水处理设施及配套管网夏地村位于燎原街道西北部，距离普宁市区公里处，全村总人口为人。新建污水处理设施选址位于夏地村东南部空地，主要服务人口为人，设计规模。硕癘鄴颃诌攆檸攜驤蔹鸶胶据实鲣赢。本次实施规模及主要内容包括：）新建污水处理设施；）新建污水收集管网约公里，管径。阌擻輳嬪諫迁择楨秘騖輛埙鵜蔹鲢幟。大南山街道灰寨村污水处理设施及配套管网灰寨村距离市区流沙南公里处，全村总人口为人。新建污水处理设施选址位于灰寨村东南部人工渠旁空地，主要服务人口为人，设计规模。氬嚕躑竄贸恳彈瀘颔澩纷釓鄧鳌鲡貼。本次实施规模及主要内容包括：）新建污水处理设施；）远期增敷污水收集管网约公里，管径。釷鹆資贏車贖孙滅獅赘慶獷緞瑋鲟将。大南山街道陂沟村污水处理设施及配套管网陂沟村位于市区流沙西南公里处，全村总人口为人。分为西片区以及东片区，西片区新建污水处理设施选址位于陂沟村东南部人工渠旁空地，主要服务人口为人，设计规模；东片区新建污水处理设施选址位于陂沟村东南部人工渠旁空地，主要服务人口为人，设计规模怂阐譜鯪迳導嘯畫長凉馴鸨撟鉍鲞谣。本次实施规模及主要内容包括：）新建座污水处理设施和；）新建污水收集管网约公里，管径。谚辞調担鈧谄动禪泻類谨觋鸾帧鲜奧。以上各行政村污水收集管网除满足以上长度要求外，需同时配置不少于新建管网长度的污水收集支管。各子项方案详见普宁市练江流域农村生活污水连片整治实施方案（方案中麒麟镇南陇村和池尾街道山湖村并入城镇污水处理厂管网收集范围实施，不列入本项目）。嘰觐詿缧铴嗫偽純铪锩癱恳迹见鲛請。项目实施主体普宁市人民政府授权普宁市城管局负责组织实施采购，项目授权主体或其指定机构负责后续实施工作。项目运作方式为充分发挥社会资本技术先进和运营经验丰富等优势，促进绩效管理，实现项目全周期成本控制，本项目将采用设计建设融资经营移交（）模式。熒绐譏钲鏌觶鷹緇機库圆鍰缄鹗鲚圆。风险分配项目公司承担的主要风险：设计、投融资、建设、运营、维护和移交等风险；政府承担的主要风险：政策、法律等风险；不可抗力等风险由政府和项目公司合理共担。项目投融资结构本项目由社会资本设立项目公司，普宁市政府不参股项目公司。项目投入资金包括资本金、普宁市政府投入资金和社会资本筹措资金，其中：（）资本金由中标社会资本按不低于项目总投资的的比例出资。（）普宁市政府在项目建设期内安排练江流域综合整治专项资金共计万直接投入本项目的工程建设，用于直接抵消部分工程建设投资，该笔资金根据工程进度在建议书分批次投入。鶼渍螻偉阅劍鲰腎邏蘞阕簣择睜鲔诌。（）剩余建设资金由中标社会资本通过自有资金、金融机构融资等方式筹措。项目回报机制项目公司主要收入来源于项目农村污水处理服务费。项目采用政府付费机制，普宁市政府根据签订的合同履行付费义务。纣忧蔣氳頑莶驅藥悯骛覲僨鴛鋅鲒嗚。支付方式农村污水处理服务费分为可用性付费和运营维护费，采用“按月支付、定期考核结算”的方式。考核内容包括：污水收集率，削减量以及运营绩效等。颖刍莖蛺饽亿顿裊赔泷涨负這恻鲑觶。边界条件特许经营期限特许经营期为特许经营协议自生效日起年（含年建设期，年运营期），所有子项目的特许经营期保持一致。濫驂膽閉驟羥闈詔寢賻減栖綜诉鲐卺。特许经营范围普宁市练江流域个行政村（青洋山村、上村、陂头村、下村、社山村、石鸟村、涂洋村、云楼村、夏地村、蔡口村、灰寨村、陂沟村、泥沟村）的农村污水处理设施及其配套收集管网的设计、建设、融资、经营和移交。銚銻縵哜鳗鸿锓謎諏涼鏗穎報嚴鲍蝇。土地使用权利农村污水处理设施用地以零租金租赁等形式提供给项目公司无偿使用，但项目公司需自行承担与项目土地使用、房产等有关的各项税费。挤貼綬电麥结鈺贖哓类芈罷鸨竇鲋鑿。项目公司不得将该等土地使用权用于抵押或其他担保权益。污水处理设施选址普宁市练江流域农村生活污水连片整治实施方案中各项目的初步选址仅供参考，具体实施可能进行调整，项目公司应在项目设计阶段对选址进行充分论证和优化设计，合理进行布局，投标人应充分考虑因选址的调整对设计方案和工程投资的影响，该影响风险由项目公司承担。赔荊紳谘侖驟辽輩袜錈極嚕辫鏢鲈蕆。设计方案的优化普宁市练江流域农村生活污水连片整治实施方案所述设计方案为初步方案仅供参考，各投标人应对现场进行详细调研，在满足招标文件建设规模、服务人口、建设效果等要求的基础上，优化设计方案和污水处理设施的布局。塤礙籟馐决穩賽釙冊庫麩适绲挝鲅偬。政府责任污水处理设施建设涉及青苗补偿，征地拆迁等由各项目所在地镇政府（街道办）负责组织实施并承担费用。污水处理设施所需的厂外供电、厂外供水、进场道路等配套设施的建设由各项目所在地镇政府（街道办）负责实施并承担费用。裊樣祕廬廂颤谚鍘羋蔺递灿扰谂鲂茎。政府承担项目投融资、建设及运营过程的监管责任。依法公开招标选择具备资质的监理单位，相关费用列入项目总投资，由项目公司负责。项目公司责任自本项目合同签署日后，项目公司按相关法律要求组织开展项目的建设程序；协调建设、运营过程的政府和群众沟通工作；依据绩效考核标准长期稳定保质运营本项目。建设进度所有农村污水处理项目在年月开始商业运行。前期工作与费用项目实施单位在本项目采购前已开展委托本项目采购前期工作、采购咨询等工作，所发生费用列入项目总投资。项目前期工作具体费用见下表：仓嫗盤紲嘱珑詁鍬齊驁絛鯛鱧俁鱿親。前期工作与费用编号前期工作项目委托单位工作情况已支付费用（万元）未支付费用（万元）投资人承担费用（万元）说明咨询广东省建筑设计研究院完成灰寨村、陂沟村（西）、陂沟村（东）三个设施点前期建设工作普宁市政府进行中此三个点已由政府完成投资建设，移交中标人运营管理，投资费用由中标人负责，本项所列金额为暂定价，以财政最终审核价为准工程监理费普宁市政府进行中根据实际招标价格项目公司的有关限制未经政府方事先书面同意，在特许经营期内项目公司不得从事本项目经营以外的其他任何经营活动，且不得为任何第三方提供污水处理服务。绽萬璉轆娛閬蛏鬮绾瀧恒蟬轅紗鱼臚。未经政府方事先书面同意，项目公司的发起人持有的股权不得让与或设质。但为取得建设及运营本项目有关的授信而设质于融资机构的除外。骁顾燁鶚巯瀆蕪領鲡赙骠弒綈閶魉齠。污水供应投资人依据现状污水产生及污水规划要求对污水进行全面收集，满足技术规范和要求中污水水量和水质的要求。处理标准除青洋山村片污水处理设施出水执行城镇污水处理厂污染物排放标准（）一级标准，其余污水处理设施出水执行城镇污水处理厂污染物排放标准（）一级标准。瑣钋濺暧惲锟缟馭篩凉貿锕戧晋魇缫。如投标人在投标文件中承诺更高的出水标准，则按更高标准执行。污泥处置污泥处理处置应满足国家、省环保部门相关标准要求，本项目污水处理设施污泥的脱水、堆置、装卸、运输、处置由项目公司负责并承担相关费用。鎦诗涇艳损楼紲鯗餳類碍穑鳓责髌鹊。各污水处理设施产生的污泥经脱水机脱水后，污泥含水率不高于，脱水后污泥统一运至是污泥处理中心处置。栉缏歐锄棗鈕种鵑瑶锬奧伛辊刪髋綠。重置和大修的费用承担在特许经营期内，各污水处理设施的设备重置和大修费用由项目公司承担。投标限价本项目投标报价包括项目建设投资和污水处理服务费，其中污水处理服务费作为价格评分依据。投标限价要求如下：辔烨棟剛殓攬瑤丽阄应頁諳绞綽髅鱉。为达到合理报价，投标人针对任意一子项目的总投资、污水处理服务费的有效报价为限额的，低于限价须对建设成本和运营成本进行详细的分析说明，并提供相应支撑材料。否则将导致其投标文件整体被拒绝。投标人针对任意一子项的总投资和污水处理服务费算若超过该子项的最高限额，将导致其投标文件整体被拒绝。峴扬斕滾澗辐滠兴渙藺诈機愦頇骧经。投标人根据建设方案和投入的资金对各农村的建设投资污水处理设施服务费进行分开报价。污水处理服务费具体数据如下：詩叁撻訥烬忧毀厉鋨骜靈韬鰍椟骥鲚。表 各农村项目农村污水处理年服务费序号镇名村名设计流量(立方米天)投资限额（万元）服务费（万元年）设施点行政村可用性付费运营维护费小计燎原街道泥沟村夏地村大南山街道灰寨村陂沟村陂沟村（西）陂沟村（东）南径镇青洋山村片片片片片麒麟镇蔡口村大坝镇上村云落镇云楼村占陇镇陂头村东片区西片区下村梅塘镇社山村石鸟村涂洋村合计备注：污水服务费按行政村进行计算，一个行政村有多个设施点的按合并规模计算服务费。 当总投资小于或等于政府投入资金时，本项目可用性付费为。政府补贴项目建设运营期间，如向上级单位申请到补贴，补贴款到位后，补贴款归政府所有。项目公司必须无条件予以积极配合。则鯤愜韋瘓賈晖园栋泷华缙輅赞骣紆。履约保函项目建设期间，项目公司需按照项目合同的相关规提交履约保函、运营维护保函以保障项目按期建设、按时投入运营、按规定移交、维护相关权益。保函金额及格式详见各区合同的相关规定。胀鏝彈奥秘孫戶孪钇賻锵咏繞敘骢驗。税收政策项目公司的所得税参照中华人民共和国企业所得税法实施条例第四章：税收优惠的规定享受税收优惠。除前述税收优惠外，项目公司应按照中国法律规定的要求缴纳税款。鳃躋峽祷紉诵帮废掃減萵輳慘纈骡窥。项目建设总投资的确定项目总投资包括建筑工程费、设备及安装费、项目前期费用、工程其它费用等为项目建设所投入的所有费用，社会资本方中标时确定的项目总投资将作为“暂定的项目总投资”。稟虛嬪赈维哜妝扩踴粜椤灣鲳飫骠馁。最终经普宁市财政局审定的金额为“审定的项目总投资”。各部分结算原则下：建筑工程费、设备及安装费按 ：）工程量按实结算；）执行国家标准建设工程工程量清单计价与规范（）、广东省建设工程计价通则（）、广东省建筑与装饰工程综合定额、广东省安装工程综合定额、广东省市政工程综合定额、广东省园林绿化工程综合定额及广东省住房和城乡建设厅关于营业税改征增值税后调整广东省建设工程计价依据的通知（粤建市函【】号）等有关文件规定及普宁市、揭阳市收费标准进行工程结算编制，人工、机械台班费按普宁市、揭阳市施工期有关部门规定计取；工程排污费、施工噪音排污费结算时以实际发生计算。陽簍埡鲑罷規呜旧岿錟麗鲍轸沩骞硨。）材料价格的确定：主要材料价格参照开工当月普宁市住建局公布的主要建筑材料不含税综合价，普宁市住建局公布的材料不含税综合价没有的，则参照揭阳市住房和城乡建设局公布的主要建筑材料不含税综合价。普宁市及揭阳市住房和城乡建设局公布的材料均没有的，由中标人根据设计图纸提出相应方案，甲方会同有关主管部门和中标人进行协商定价，如需要可参照政府采购的方式组织采购。沩氣嘮戇苌鑿鑿槠谔應釵蔼绋较骝額。）物价波动引起的价格调整：施工期间按开工当月普宁市住建局公布的主要建筑材料不含税综合价，结算时按施工期普宁市住建局公布的该材料不含税材料单价的算术平均价与开工当月该材料不含税材料单价调整材料价差，计入其他项目费用。除上述材料外，其它材料一律不予调价。钡嵐縣緱虜荣产涛團蔺缔嵛恽囂骜疯。）工程造价（含设备）的审核：由中标人依据上述的规定，工程量按实结算的原则由有资质的造价咨询机构编制结算送甲方初审，并以甲方送财政审核后的结算造价（含设备）下浮作为最终的工程结算价（含设备）。懨俠劑鈍触乐鹇烬觶騮揚銥鯊臘骛韦。工程勘察费：按钻孔进尺综合完全单价元钻孔的实际进尺总量进行结算。可研、设计、环评等项目前期费按有关标准计算后下浮。项目总投资对服务费的调整项目的实际投资以审定的项目建设总投资为准，并按以下调整原则和公式对最终成交的可用性付费进行调整。若审定的项目总投资与暂定的项目总投资差值在（含）以内的，项目服务费不做调整；若审定的项目建设总投资少于暂定的项目建设总投资以上的，按调整公式调整项目的年可用性付费；调整后的可用性付费（万元年）由于政府提出的变更使得审定的项目总投资超过暂定的项目总投资的以上的，按调整公式调整项目的年可用性付费；謾饱兗争詣繚鮐癞别瀘鯽礎輪駭骚獅。调整后的可用性付费（万元年）由于非政府原因导致审定的项目总投资超过暂定的项目总投资的，项目服务费不作调整。当审定的项目建设总投资小于政府投入资金，本项目不支付可用性付费，仅支付运营维护费。说明：成交的可用性服务费：投标人在投标文件中提交并最终成交的可用性服务费（万元年）暂定的项目建设总投资：投标人中标时确定的项目总投资（万元）审定的项目建设总投资：经普宁市财政局审定的项目总投资（万元）政府投入资金：政府在建设期分批次投入本项目资金，共万元，如发生调整，以实际金额为准。由于政府变更增加的投资额：指政府改变项目边界条件导致工程投资增加的金额。举例：政府投入资金万元，假设投资人总投资报价为万元，可用性付费报价是万年，根据审定的项目总投资的不同进行调整可用性付费：呙铉們欤谦鸪饺竞荡赚趱為練溅骗閻。审定的总投资在万元之间，项目服务费不做调整。当投资小于万，假设审定的总投资为万元时，则调整后的可用性付费应为：当审定的项目总投资大于万，分三种情况：如果是由于非政府原因造成的，服务费不做调整；如果是政府要求的变更导致工程费用增加万，则调整后的可用性付费为：如有由于政府原因导致工程费增加万，因（暂定总投资的），即使总投资超出万，服务费仍不作调整。莹谐龌蕲賞组靄绉嚴减籩诹戀邻骖灏。提前偿还与提前回购提前偿还：自农村污水处理设施及配套管网商业运营日开始后，政府方可选择提前偿还项目公司部分投资款。此时，项目公司须根据投标文件中农村污水处理服务费的计算方法，固定中标人投标文件中的投资收益率和成本费用等其它数据不变，调低农村污水处理服务费中的可用性付费。麸肃鹏镟轿騍镣缚縟糶尔摊鲟嫗骓镭。提前回购：政府方有向项目公司提出对各污水处理设施进行整体提前回购的权利。提前回购款由双方共同聘请的第三方机构根据项目公司初始投资总额、运营期投资额及各项成本费用支出、政府支付的运营维护费等数据进行测算，收益率取值为中标人在投标文件的内部收益率。納畴鳗吶鄖禎銣腻鰲锬颤階躜萵骒潤。调价机制农村污水处理服务费中的可用性付费部分在特许经营期内不纳入调价范围。在特许经营期内，可对农村污水处理服务费中的运营养护费进行调整。农村污水处理服务费中的运营养护费调价公式主要由广东省居民消费价格总指数（）设定。風撵鲔貓铁频钙蓟纠庙誑繃纸鯉骐鍔。调价启动条件为定期评估，即自商业运营年度起，每年调价一次，调价日为第个运营年的第一个运营日，为大于的整数。双方按照调价公式对项目包中各子项的污水处理费基本单价进行调整，且下一个调价日到达之前，污水处理费维持上一次确定的价格不变。灭嗳骇諗鋅猎輛觏馊藹狰廚怃牺骏沣。技术规范和要求总体要求本项目应当严格按照农村污水处理设施技术规范的要求进行建设，严格遵守建筑法、环境保护法、产品质量法等相关法律法规的规定以及国家、地方及行业强制性标准的要求。铹鸝饷飾镡閌赀诨癱骝吶转鮭钱验锁。管网建设要求村庄居民聚集居住区内住户污水得到有效收集，无污水外泄入河，地面无污水聚集；旱季污水浓度达，年平均污水收集浓度为；攙閿频嵘陣澇諗谴隴泸鐙浍蹤島骋檻。农村以分流制污水收集为主；已建无山泉水、溪水等进入的合流排水管道的农村，可采用截污的方式收集污水，并对影响环境的渠段进行改造。趕輾雏纨颗锊讨跃满賺蚬騍純蠅骊銬。鼓励改造已有排水明渠成为叠式雨水污水管；污水管径的确定应考虑远期规划和现状污水收集情况；污水收集管的敷设应获得规划部门同意，减少拆迁和交通影响，外露污水收集管需与环境相协调进行修饰；管材选择应考虑设计使用年限要求、地质和地面荷载等情况，选择大品牌优质管，优先考虑本地区已有符合要求的生产厂家。夹覡闾辁駁档驀迁锬減汆藥徑鴕骇枪。执行的标准和规范执行国家或地区与本项目相关的最新技术标准和规范。对于材料和施工质量的监测要求，国家有相应标准的执行国家标准，国家未颁布标准的，采用国家先进的技术标准要求。视絀镘鸸鲚鐘脑钧欖粝佥爾鱿痨骆钤。主要的标准和规范有：室外排水设计规范（）室外给水设计规范（）村庄污水处理设施技术规程（）镇（乡）村排水工程技术规程（）市政工程勘察规范（）岩土工程勘察规范（）污水综合排放标准()地表水环境质量标准()给水排水管道工程施工及验收规范（）污水排入城市下水道水质标准()泵站设计规范（ ）构筑物抗震设计规范（）给水排水工程构筑物结构设计规范()给水排水工程钢筋混凝土水池结构设计规范（）给水排水工程管道结构设计规范（）城市工程管线综合规划规范（）合流式系统污水截流井设计规程（）防洪标准（）建筑结构可靠度设计统一标准（）建筑地基基础设计规范（）；建筑地基处理技术规范（）；建筑桩基技术规范（）；混凝土结构设计规范（）；砌体结构设计规范（）；建筑基坑支护技术规程（）；给水排水工程混凝土构筑物变形缝设计（）；供配电系统设计规范（）低压配电设计规范（）通用用电设备配电设计规范（）建筑物防雷设计规范（）建筑照明设计标准（）城镇排水系统电气与自动化工程技术规程（）相关标准如在项目设计前颁布新的版本，则本项目应自动执行新版本标准。建设规模及投资限额各农村污水处理设施及配套管网采用限额设计：（）各子项目投资最高不得超出限额，投标人针对任意一子项的投资估算若超过该子项的最高限额，将导致其投标文件整体被拒绝；偽澀锟攢鴛擋緬铹鈞錠铃铋跄铲骅擷。（）各子项目投资最低不低于限额的，投资估算低于限价的需对建设成本进行详细的分析说明，并提供相应的支撑材料，否则将导致其投标文件整体被拒绝。緦徑铫膾龋轿级镗挢廟耬癣纥徑骄鄰。（） 其中各配套管网建设规模不得小于各村污水处理设施配套管网的总长度要求，并在此基础上按不低于配套管网长度的要求配置支管。騅憑钶銘侥张礫阵轸蔼揽齊弯議骂拧。进水水质农村污水处理设施及配套管网在污水处理达标的前提下，旱季进水浓度应 ，出水浓度差按有关标准执行，进出水浓度将作为农村污水处理设施及配套管网可用性付费、运营维护费绩效付费的重要依据。疠骐錾农剎貯狱颢幗騮鸪詼驤齔骀输。污水量村庄居民聚集居住区内住户污水得到有效收集，水量按收集户数进行考核。设计范围投资人负责本项目个行政村的污水处理设施及配套管网的设计（包括立项、可研、勘察设计等）工作。所选择的工艺必须具备先进、可靠、成熟、节约等特点，且工艺已被成功应用于国内同类条件的污水处理设施。镞锊过润启婭澗骆讕瀘載撻贏祷驿懼。设计要求农村污水处理设施建设应以批准的当地水污染治理规划、国家有关村庄整治及新农村建设的政策为主要依据，根据各地村庄的具体情况和要求，综合考虑经济发展与环境保护、排放与利用等关系，充分利用现有条件和设施。榿贰轲誊壟该槛鲻垲赛纬闼糝锷驾躦。污水处理应采用适合农村特征的污水单元技术及组合工艺以及其他能达到排放要求并与当地技术经济相适应的污水处理技术。邁茑赚陉宾呗擷鹪讼凑幟结廢擴驽弯。各乡镇政府须协调村委会提供有效可用的设施建设用地，原则上污水处理设施占地以不超过标准设计。嵝硖贪塒廩袞悯倉華糲饃励骝詡驻赌。农村污水处理设施结合周边环境，建成生态型、开放型场所，设施周围无明显污水臭味。若采用多级人工湿地工艺，第一级禁止采用表面流方式。该栎谖碼戆沖巋鳧薩锭谟贛赘众驺嶠。排水管道及附属构筑物应按现行的国家和地方有关标准进行防水、防渗及防腐处理，防止地下水渗入。农村污水处理设施应配置污泥储存和处理设施，在满足国家、省环保部门相关标准要求情况下，设计妥善的整体污泥处置方案。劇妆诨貰攖苹埘呂仑庙痙湯簖粜驹責。采用现代化手段，实现整体监控平台管理模式。相关设备和器材宜采用合资企业或国内名牌产品，确定设备可靠性、有效性及延续性，减少日常维护检修工作量。需要在有设施安全管理要求的污水处理设施周围设置足够的安全保障措施。污水管道应收集污水处理设施服务范围内不小于住户的生活污水。管道施工方法应在设计方案中充分考虑，比选确定最节约方案。设备、材料本项目相关设备和器材宜采用合资企业或国内名牌产品，确定设备可靠性、有效性及延续性，减少日常维护检修工作量。臠龍讹驄桠业變墊罗蘄嚣驮广闰驸孙。污水处理设备选型做到先进、高效、节能、耐用和少维修。运行设备有足够备用率。工程所使用的管材及管材辅件规格品种应符合设计要求，并有相关的出厂合格质量证明书。政府采购政策要求本项目优先采购本国货物和服务，必须进行的技术引进和转让需符合国家政策和有利于国内行业的发展。项目中涉及到的设备、材料属于政府采购节能产品、环境标志产品的，要求符合相关规定。鰻順褛悦漚縫冁屜鸭骞阋苈騍擯驷谑。本项目应该有助于实现节约能源、保护环境、扶持不发达地区和少数民族地区、促进中小企业发展等目标。第三部分 投标人须知概念释义“采购人”是指：普宁市城市管理局。“采购代理机构”是指：揭阳市公共资源交易中心。合格的投标人是指（需同时满足）:已通过本项目资格预审的投标人。已报名并参加本项目现场考察的。“成交人”是指经法定程序确认并授以合同的投标人。招标文件招标文件的构成.招标文件包括但不限于下列文件：）投标邀请函）用户需求书) 投标人须知) 开标、评审与成交) 合同书格式) 投标文件格式) 在招标过程中由采购人发出的修正和补充文件等。.投标人应认真阅读、并充分理解招标文件的全部内容（包括所有的补充、修改内容、重要事项、格式、条款和技术规范、参数及要求等）。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险，有可能导致其投标被拒绝，或被认定为无效投标。穑釓虚绺滟鳗絲懷紓泺視娇賭謗驵墮。招标文件的澄清或修改. 招标文件的澄清是指采购人对招标文件中的遗漏、错误、词义表达不清或对比较复杂的事项进行说明，回答投标人提出的各种问题。招标文件的修改是指采购人或采购代理机构对招标文件中出现的错误进行修订。隶誆荧鉴獫纲鴣攣駘賽涝鈧籜军驴該。. 任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应以书面形式通知采购代理机构。采购代理机构对其收到的书面的对招标文件的澄清要求均以书面形式予以答复，同时将书面答复发给每个购买招标文件的投标人（答复中不包括问题的来源）。投标人在收到上述答复后，应立即向采购代理机构回函确认。该答复作为招标文件的一部分，对投标人有约束力。浹繢腻叢着駕骠構砀湊農瑤帳结驳喷。. 招标文件的修改将以书面形式通知所有购买招标文件的投标人，并对其具有约束力。投标人在收到上述通知后，应立即向采购代理机构回函确认。鈀燭罚櫝箋礱颼畢韫粝銨鹏骆隶驱讹。. 采购人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少十五个日历日前，以书面形式通知所有招标文件收受人。该修改的内容为招标文件的组成部分。不足十五个日历日的，采购人或采购代理机构应顺延提交投标文件的时间。惬執缉蘿绅颀阳灣熗鍵舣讷赃棧驯嘆。. 采购人或采购代理机构可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，但至少应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间日前，并将变更时间书面通知所有招标文件收受人。贞廈给鏌綞牵鎮獵鎦龐朮戗笾賂驮見。投标费用 投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，招标采购单位均无义务和责任承担这些费用。嚌鲭级厨胀鑲铟礦毁蕲鷯鑭嵝卢驭劳。 本次招标向中标人收取中标服务费及项目咨询的咨询服务费，按国家有关规定执行；中标服务费及咨询服务费不在投标报价中单列。薊镔竖牍熒浹醬籬铃騫违紗駑缓马蚀。. 中标服务费是采购代理机构根据政府许可收取的采购代理费。中标人在领取中标通知书前应向采购代理机构交纳中标服务费（以到达采购代理机构开户银行帐户为准），该收费按揭阳市发改局核发广东省经营服务性收费许可证编号：第号收费标准执行，按照本项目规模以差额定率累进法计算。齡践砚语蜗铸转絹攤濼絡減貽颜馔農。账户信息如下：户名：揭阳市公共资源交易中心开户行：中国建设银行揭阳华诚支行账号： . 咨询服务费是咨询服务机构为招标人提供咨询服务的费用。本项目咨询服务费￥元，列入项目总投资，该费用由中标的社会资本在收到中标通知书后个工作日内，一次性支付给项目咨询单位。绅薮疮颧訝标販繯轅赛怃贿豎毆馑蒞。. 中标服务费及咨询服务费以银行付款的形式用人民币一次性支付，收款银行帐号以采购代理机构及咨询服务机构发出的交纳中标（咨询）服务费通知书中指定的银行帐号为准。饪箩狞屬诺釙诬苧径凛骗橥峽軋馐侠。投标文件的编制和数量 投标文件的语言投标人提交的投标文件以及投标人与采购代理机构就有关报价的所有来往函电均应使用中文。投标人提交的支持文件或印刷的资料可以用另一种语言，但相应内容应附有中文翻译本，两种语言不一致时以中文翻译本为准。烴毙潜籬賢擔視蠶贲粵貫飭驴哕馏艰。投标文件编制投标人应当对投标文件进行装订，对未经装订的投标文件可能发生的文件散落或缺损，由此产生的后果由投标人承担。鋝岂涛軌跃轮莳講嫗键砺脈贲肤馍麗。投标人应认真阅读、并充分理解招标文件的全部内容（包括所有的补充、修改内容、重要事项、格式、条款和技术规范、参数及要求等），并应完整、真实、准确的填写招标文件中规定的所有内容。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者报价没有对招标文件在各方面都作出实质性响应是投标人的风险，有可能导致其投标文件被拒绝，或被认定为无效响应或被确定为投标无效。撷伪氢鱧轍幂聹諛詼庞復堝穷驭馊職。投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受采购人或采购代理机构及政府采购监督管理部门等对其中任何资料进行核实的要求。踪飯梦掺钓貞绫賁发蘄韃钆岖淶馈麩。如果因为投标人投标文件填报的内容不详，或没有提供招标文件中所要求的全部资料及数据，由此造成的后果，其责任由投标人承担。婭鑠机职銦夾簣軒蚀骞设犹饌還馆缙。报价及计量投标人所提供的货物和服务均应以人民币报价。除非招标文件的技术规格中另有规定，投标人在投标文件中及其与采购人和采购代理机构的所有往来文件中的计量单位均应采用中华人民共和国法定计量单位。譽諶掺铒锭试监鄺儕泻濰鴇貪埚馅鸶。.投标保证金投标人应按招标文件规定的金额和期限交纳投标保证金，投标保证金作为投标文件的组成部分。本项目投标保证金金额为人民币万元。投标保证金可以采用银行转账、银行保函等形式提交。交纳办法如下：）采用银行转账方式的，应在投标文件递交截止时间之前到达采购代理机构保证金账户；户名：揭阳市公共资源交易中心开户行：中国建设银行揭阳华诚支行账号：投标人填写银行交款票据时，必须清晰填写项目编号和投标人全称，否则有可能造成保证金退还的延误。）采用银行保函提交的：采用招标文件提供的格式或采购代理机构接受的其他格式；由中华人民共和国境内的银行出具的银行保函（由投标人基本户所在的银行出具）；有效期超过投标有效期天。）递交投标文件现场除银行保函外，不收取其他任何形式的投标保证金。未成交的投标人保证金，在中标、成交通知书发出之日起个工作日内原额退还。成交投标人的投标保证金，在成交投标人与采购人签订经本级人民政府审核同意的项目合同后个工作日内原额退还。俦聹执償閏号燴鈿膽賾劳覡祕茧馄綾。有下列情形之一的，投标保证金将被依法不予退还并上交国库：）投标人在招标文件规定的报价有效期内撤回其报价；）成交投标人在规定期限内未签订合同。投标文件的数量和签署投标人应分别编制投标文件正本份、副本份及电子文档一式二份（光盘），投标文件的副本可采用正本的复印件。每本投标文件须清楚地标明“正本”、“副本”。若副本与正本不符，以正本为准。投标文件分为商务文件、技术文件、财务及法律文件等三个分册，需在每一分册清楚标明投标人的名称。投标报价一览表单独一份盖章签名，放入小信封内密封，封面注明唱标信封。缜電怅淺靓蠐浅錒鵬凜锩惡層魉馀鯛。为方便评审并保证投标人的权益，投标文件的电子文档分别采用 和两种格式编制，两种格式内容不一致时以格式内容为准。技术方案中：设计图纸需和两种格式，所有电子文档均应无毒不加密，并刻录成光盘提交，电子文档与纸质文件内容不一致时以纸质文件（正本）为准，采购人有权拒绝不按规定要求提交电子文档的投标文件。骥擯帜褸饜兗椏長绛粤藎锾馆煒饿纾。投标文件的正本需打印或用不褪色墨水书写，文件中明确需要签字或盖章的地方均应按规定签字或盖章。投标文件中的任何重要的插字、涂改和增删，必须由法定代表人或经其正式授权的委托代理人在旁边签字或盖章才有效。癱噴导閽骋艳捣靨骢鍵桧篓贡釵饽鬓。电报、电话、传真形式的投标文件概不接受。投标文件的密封和标记投标人应将投标文件所有分册的正本、副本及电子文档分别单独密封包装，封口处应加盖投标人公章，唱标信封密封后放入正本文件一同密封提交。外包装上应注明投标人名称、项目编号并清晰标明“正本”、“副本”、“电子文档”字样。鑣鸽夺圆鯢齙慫餞離龐東偿祷对饼簣。如果未按要求密封和标记，采购代理机构对误投或提前启封概不负责。投标文件的递交.投标文件的递交所有投标文件应在投标文件递交截止时间前送达指定地点。采购代理机构将拒绝以下情况的投标文件：在投标截止时间后逾期或未在指定地点递交投标文件的；投标人代表未准时出席开标会或未按要求签到的；未按招标文件规定提供投标保证金的；在投标截止时，投标人授权代表未凭法定代表人证明书原件、法定代表人授权委托书原件（非法定代表人参加时提供）、投标人授权代表本人身份证原件递交投标文件的。榄阈团皱鹏緦寿驏頦蕴釙負寿虏饷駒。采购代理机构不接受邮寄、电报、电话、传真方式报价。投标文件的修改和撤回投标人在投标文件递交截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知采购代理机构。补充、修改的内容应当按招标文件要求签署、盖章，并作为投标文件的组成部分。逊输吴贝义鲽國鳩犹騸缋樣餃鳖饶秃。投标人所提交的投标文件在评审结束后，无论中标与否都不退还。开标、评审与成交见招标文件第四部分。投标不足三家的处理方法如出现投标截止时间结束后参加投标的社会资本或者在评标期间对招标文件做出实质响应的社会资本不足三家，按中华人民共和国政府采购法及其实施条例、政府采购货物和服务招标投标管理办法等有关规定执行。幘觇匮骇儺红卤齡镰瀉戲颖譎琿饵饫。询问、质疑、投诉询问投标人对政府采购活动事项（招标文件、采购过程和成交结果）有疑问的，可以向采购人或采购代理机构提出询问，采购人或采购代理机构将及时作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密。询问应书面方式提出，书面方式包括但不限于传真、信函、电子邮件。联系方式见投标邀请函中“采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方式”。誦终决懷区馱倆侧澩赜鱺罢礙鋮饴盜。质疑投标人认为招标文