朔黄铁路工务设备立体养护研究与应用.doc

北京交通大学专业硕士学位论文朔黄铁路工务设备立体养护分析与研究：京交通大学硕士学位论文朔黄铁路工务设备立体养护研究与应用姓名：王小明申请学位级别：硕士专业：交通运输工程导教师：孙全欣20081201要问题进行了分析，并提出了改进建议。最后，本文从建立立体养护维修信息管 理系统、以及立体养护扩展至各专业设备维修养护的可彳亍性两方面阐述了立体养 护在朔黄铁路的发展前景。图8幅，表8个，参考文献12篇。关键词：工务设备养护研究ABSTRACTABSTRACT: Shuohuang Railway is the largest investment, the largest volume, also the best benefits of a rail joint venture in China, which co-finance by China Shenhua Energy Limited Company, China Railway Construction Investment Company, and Hebei Construction Investment Company, Shuohuang Railway is also the second-largest component of the main channel in China in the program Xi Mei Dong Yim. Shuohuang Railways traffic volume has increased in tens of millions of tons per year since May 18，2000 opening. And the traffic volume is ultra-million tons in 2007 that make it the fourth heavy rail traffic which is ultra-million tons per year. This rail plays an important role in the country Railway Network.Shuohuang Railway Company as Shuohuang Railway builders and operators has operated and managed with the formation of a modem enterprise system. And continuous innovation in operation and management mechanism create the conception network of transportation separated latter, the repair process In charge, management, as the main content of the Shuohuang management. Shenhua Group Corporation in accordance with the strategic development plan, by 2020 Shuohuang Railway traffic in order to achieve 350,000,000 tons, that is, in the future to maintain an annual volume growth of 20,000,000 tons. With the growing volume and developing company, the traditional national railway equipment maintenance and management is no longer fitting the demand for heavy-duty transport. In order to ensure the balanced development of the quality of equipment and the overall stability, and to provide basic equipment of heavy transport, Shuohuang Railway Company must learn from heavy-duty railway equipment at home and abroad on the basis of management experience, combined with the actual situation Shuohuang Railway. To this end, the second half of the year 2004, Shuohuang Railway high-level managers proposed a new ideas named three-dimensional public works equipment for the conservation, and continued to be rich and perfect in subsequent years. More than four years of practice have proved that three-dimensional model of conservation is in line with the Shuohuang Railway management features and characteristics of the equipment necessary choice. The company is emancipating the mind, exploring boldly, seeking truth from facts, and developing the effective way.This article introduced the basic overview of the current Shuohuang Railway from the operation and management. To leam from foreign the works equipment, we emphasize on state-owned railway organizational structure, management, maintenance methods, and analyzed the above characteristics, advantages, as well as shortcomings. Shuohuang Railway Company can not copy the state-owned railway the works methods conservation equipment and methods, because there are very different. So Shuohuang Railway need reform and a new attempt. For surveying and exploring, we found a new model fitting for the Shuohuang Railwaythree -dimensional cnnservfltinnThis paper describes the background of the Shuohuang Railway conservation proposed, the concept and connotation of three-dimensional conservation, the basic concept of three-dimensional conservation, and the basic structure including organizational structure, production management, equipment management, security management, technical management, material management, human resources management, financial management, office management, etc. It also include the current standard, the main characteristics of the three-dimensional, as well as conservation in the implementation of the Shuohuang Railway. Comparing the works equipment before and after in Shuohuang Railway, the result is that the conservation of three-dimensional ensured the public works equipment quality, balanced development, and achieved good effective. Furthermore, the paper analyses the main issues after a three-dimensional and proposes the suggestions for improvement.Finally, this article discuses the precept of three-dimensional conservation in the Shuohuang Railway, from the feasibility both on the three-dimensional maintenance management information system and the expansion of conservation to other professional equipment. Figure 7, Table 8, and 12 references.KEYWORDS: Railway Engineering Affairs; Equipment; Maintenance; Research and Application学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解北京交通大学有关保留、使用学位论文的规定。特 授权北京交通大学可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索， 并釆用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编以供查阅和借阅。同意学校向国 家有关部门或机构送交论文的复印件和磁盘。(保密的学位论文在解密后适用本授权说明）学位论文作者签名导师签名：c功夕 签字日期年Q月ci少日签字日期年丨月州3独创性声明本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作和取得的研 究成果，除了文中特别加以标注和致谢之处外，论文中不包含其他人已经发表或 撰写过的研究成果，也不包含为获得北京交通大学或其他教育机构的学位或证书 而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均己在论文中作 了明确的说明并表示了谢意。学位论文作者签名gq签字曰期:Ofi年/o月jp日iO致谢本论文的工作是在我的导师孙全欣教授的悉心指导下完成的，孙全欣教授严 谨的治学态度和科学的工作方法给了我极大的帮助和影响，使我完全有信心把论 文撰写工作做得更好，在学习上和生活上都给予了我很大的关心和帮助，在此衷 心感谢三年来孙全欣老师对我的关心和指导。孙全欣教授对于我的科研工作和论文都提出了许多的宝贵意见，在此表示衷 心的感谢。在撰写论文期间，朔黄铁路原平分公司经理、高级工程师李桂保，常务副经 理、髙级工程师徐玉泉、运输生产部工务主管工程师罗慧刚以及朔黄铁路公司工 程技术部经理、高级工程师刘天明，公司运输生产部工务主管工程师侯玉碧等同 志对我论文中的现状分析、研究及相关数据采集工作给予了热情帮助，在此向他 们表达我的感激之情。另外也感谢家人，他们的理解和支持使我能够在学校专心完成我的学业。北京交通大学专业硕士学位论文朔黄铁路工务设备立体养护分析与研究序朔黄铁路是我国目前投资规模最大、运量最大、效益最好的一条合资铁路， 正线全长585.441公里，是我国西煤东运的第二大通道主要组成部分，自2000年 5月18日开通己累计运煤6亿余吨。2007年运量已超亿吨，并正在以每年千万吨 级的速度增长，在全国铁路网中占有非常重要的地位。朔黄铁路公司作为朔黄铁路的建设者和管理者，始终以改革为动力，以创新 为手段，坚持“源于国铁，优于国铁”发展思路，在铁路建设、运营管理方面不断进 行探索和创新，大胆实践新的管理模式和经营模式。随着运量的不断增长，重载 线路的维修养护要求越来越高，国有铁路传统的维修管理模式已经不适应朔黄铁 路的重载运输的需求，为确保设备质量的均衡发展和整体稳定，必须探索新的维 修养护管理方法。立体养护维修模式就是在这样的背景下形成的，是在充分调研了国内外铁路 固定设备维修养护基本情况后，提出的比较适合朔黄铁路实际情况的铁路固定设 备维修养护模式。本文主要介绍了朔黄铁路工务设备立体养护模式，该模式体系 包括组织结构、生产管理、设备管理、安全管理、技术管理、物资管理、人力资 源管理、财务管理等以及具体养护标准。通过几年的实行，对比工务设备在执行 立体养护前后的变化，朔黄铁路工务设备质量取得了良好效果。通过不断调整目前立体养护维修模式存在的不足，结合现代化的信息管理系 统，并不断扩大立体养护的专业范围，立体养护维修模式将在朔黄铁路有更加广 阔的前景。1绪论随着铁路的大规模建设，我国铁路营业里程已达到7万多公里，居世界第三 位。近年来，铁路的快速发展，伴随着高速、重载化铁路的建设和投入运营，给 工务设备的维修养护提出了更高标准和要求。在国外，铁路的建设和发展都早于我国，铁路各种技术和设备的应用也高于 我国。特别是欧美日等发达国家经过多年的实践，在设备养护维修上的手段和方 法也是比较科学和现代化的，高素质的维修养护人员、各种大型机械设备的投入、 全方位设备运行监测、高效低耗的管理手段和方法、一体化的维修养护车间、流 水式的养护手段是欧美发达国家工务设备维修养护的全过程。在我国，国有铁路经过几十年的发展，在工务设备养护维修方面逐步积累了 一整套的管理机制、制度、方法与技术，但与发达国家铁路工务设备养护维修水 平还存在很大差距，技术装备与管理手段落后，信息化程度低，成本高、效率低 等等。特别是近年来随着各种客运快速专线、运煤重载专线的建设与运营，对传 统的工务设备养护维修模式提出了迫切要求。合资铁路是我国铁路投融资改革的必然产物，也是国有铁路运输网的有效补 充。目前我国合资铁路在设备养护维修方面大都沿用国铁传统的管理模式、方法 与手段，且由于受资金、技术、人员素质等方面约束，运营固定设备的养护维修 比较落后。朔黄铁路作为我国目前投资规模最大、运量最大的合资铁路，在全国 铁路网中占有非常重要的地位。朔黄铁路固定设备养护维修必须大胆突破、勇于 创新，在借鉴国外及国有铁路固定设备养护维修成功经验和做法基础上，探索出 符合朔黄铁路实际特点的新模式，以避免机构雍肿、人员众多、成本居高不下， 效率低下等问题。2朔黄铁路基本概况2.1朔黄铁路公司组织结构和功能安全监察室I原平分公朔黄铁路公司目前实行“两级管理、三级核算”的管理体制，即：公司、分 公司两级管理，公司、分公司、工队三级核算。公司是利润中心，主要履行监督、 检查、指导、服务职能，具体是：战略规划、产业发展、资源配置、资产经营、 制度建设、过程调控六个方面；分公司是成本中心，负责安全生产、设备维护保 养和确保任务指标的完成；工队为专业技术生产或维修单位。公司下设有机辆分 公司、肃宁分公司和原平分公司三个分公司，职能部门设八部二室，另设有物业 管理中心和一个控股子公司。具体如图1所示：公司股东会公司监事会公司董事会公司经理层党群工作部机辆分公物业管理中心 其他参股子公司图1朔黄公司组织结构 Fig.l Structure of Suohuang Railway Company2.2朔黄铁路建设、运营、运输基本情况朔黄铁路由中国神华能源股份有限公司、中国铁路建设投资公司、河北省建设投资公司共同出资建设，注册资金58.8亿元，分别出资比例为52.7: 41.2： 6.1。 朔黄铁路采取“统筹规划、分段建设、及时投产、建造发挥效益的方针组织建设 和运营，其中神素段(朔黄线山西省神池县至河北省肃宁县)1997年11月正式开工, 2000年5年铺通并当月临管运营；肃黄段(朔黄线河北省肃宁县至黄骅市)2000年 3月开工，2001年8月铺通，9月临管运营；全线于2002年11月1日全部建成。 朔黄铁路位于山西省西北部及河北省中部，正线长度585.441公里，西起山 西省神池县神池南站，东至河北省黄骅港港口站，与神朔线构成了全长860公里 的铁路西煤东运第二大通道，在全国铁路网中占有非常重要的地位。自2000年5 月18日幵通运营以来，共运输煤炭5亿余吨。是继大秦线、侯月线、神朔线后的 第四条年运量过亿吨的重载铁路。表1:运量统计表 Table 1 Statistical Table of traffic volume 年20002001200220032004200520072006 325454307470955054716551110613275运量(万吨；) 朔黄铁路由朔黄铁路公司负责建设和经营，自公司成立以来，始终以提高效 益为中心，以改革为动力，以创新为手段，在铁路建设、运营等方面不断进行探 索，圆满完成了朔黄铁路的各项建设任务、运量、收入和利润大幅增长，取得了 良好的经济和社会效益。2.3朔黄铁路公司工务设备情况朔黄铁路正线长度585.441公里，共有道盆1323组，桥梁281座，隨道77 座。上行铺设为75kg/m钢轨跨区间、区间无缝线路，下行为60kg/m钢轨普通线 路。全线共设有车站34个，18个工务维修工队，负责工务设备的维修养护。3国内外铁路工务设备维修养护现状3.1铁路工务设备维修养护的指导思想根据铁路线路修理规则规定，工务设备维修养护的指导思想为：线路设 备维修应贯彻“预防为主，防治结合，修养并重”的原则，按线路设备技术状态 的变化规律和程度，相应地进行综合维修、经常保养和临时补修，有效地预防和 整治线路病害，有计划地补偿线路设备损耗，以取得较好的技术经济效益。3.2国外铁路工务设备维修养护现状3.2.1法国法国高速铁路的维修基本分为综合维修和局部病害的小修。综合维修工作外 包给专业维修公司承担，根据协议开展维修工作。综合维修段及下属的工区、班 组负责检查、巡视、局部病害的处置和小修，如对伤损钢轨的局部银断、更换、 煤接、打磨、单根轨枕抽换、捣固等。法国高速线各种基础设施的养护维修工作主要在夜间进行，白天进行定期预 防性养护工作。夜间从0:00至凌晨6:00开设6小时的矩形维修天窗，实际维修 工作时间约4小时，其他为准备、设备到位和撤离时间。线路检查和钢轨擦伤在 夜间维修天窗内进行。维修工作计划中明确规定维修内容、工作时间、工作量、 维修地点和设备位置等信息。法铁高速线白天设6075分钟的V型维修天窗，用于道盆控制设备检查、调 整、润滑和步行巡道（工务、电气化)。法铁明确表示，不能取消白天V型天窗。 据介绍，由于视线的原因，即使夜间解决了照明问题，但还是有很多缺陷检查不 到。规程规定，检测车只能对线路检测，道盆和无缝线路温度调节器必须在白天 进行人工检查。法国各地区局运营段、综合维修段等。综合维修段主要设有两个生产单位： 线路工区和电务电气化工区，其中：线路工区负责线路、桥梁、降道、护栏、排 水、维修通道和建筑物等固定设备的维修及管理。维修工区人员均为管理人员，主要负责编制保养维修计划和日常技术管理工 作，目的在于确定年内需要完成的预防性保养维修的工作量和时间间隔、矫正性维修工作量（主要根据实际经验来估计)，以及需要动用的各种维修设备资源。维修工区下面设有若干班组（56人)，负责预防性保养（监测、核查和保养） 及矫正性保养（故障时)，同时可实施一些小型维修工程。这些维修人员由现场的 工头来指导。现场工头是熟练型工程技术人员，其任务主要是技术监督和现场安 全管理；确保各种设备运转良好，功能满足运行标准；必要时提出进行矫正性维 修，组织检查保养维修工作、评估其效果，并保证设备正常使用。3.2.2德国德国高速铁路与既有线连接成网，客货共线，列车密度较大，白天开行高速 旅客列车，夜间开行货物列车。德国铁路根据运行图的列车运行时间间隔,有计划地将维修“天窗”时间安排在 凌晨3:306:00之间，一线封闭，另一线行车。对于160km/h的快速货物列车， 要求在3:00以前通过，仅留下少量慢速货物列车在维修时间内开行。为了使维修 工作顺利进行，区间内平均约6km设一处渡线，以满足一线封闭维修时，另一线 双向行车。对于需要较长时间作业的维修工作，则安排在周末夜间没有货车通过、 开设较长的“天窗时进行。3.2.3 0 本日本新干线维修的突出特点是管理、检测、维修严格分开。铁路公司负责相 应的管理工作，基础设施的检测、维修工作以合同的形式承包给交由外协公司负 责，外协公司与铁路公司只是承发包关系新干线白天的行车密度非常大，除了必不可少的巡检外，全部养护维修作业 都安排在0:006:00之间列车停运的维修“天窗”时间内。无论是大规模施工还是 小规模施工，全部推行机械化“天窗”维修。3.3国有铁路工务设备维修养护现状3.3.1组织机构我国国有铁路由铁道部实施一体化管理、铁道部下设铁路局（集团公司)，铁 路局下设若干工务段（工机段)、工务段下设若干车间、车间下设若干工区来实现 对工各设备的维修管理。工务段应按检修分开的原则，逐步调整线路维修管理组织，可下设：线路设 备专业检查车间、机械化维修车间、线路车间和综合机修车间，根据需要还可设 道口、路基等车间。线路车间下设线路工区和机械化维修工区，未设线路设备专业检查车间的工 务段应在线路车间设置线路设备专业检查工区。其他车间可根据需要设置工区。U图2国有铁路工务设备管理组织机构简图 Fig.2 Management Organization of National Railway Engineering Affairs33.2管理方式设备维修在逐步实行检修分开制度。检修分开的基本原则是实行专业检查和 机械化集中修理，突出设备检查对修理的监控作用。线路设备专业检查车间（工区）应按规定的项目和周期进行设备检查分析， 并及时传递检查信息；线路车间负责安全生产及线路设备管理，线路工区主要负 责线路设备巡查、临时补修、故障处理等；机械化维修车间（工区）负责综合维 修、配合大机维修作业和经常保养。3.3.3实现维修管理的技术手段国有铁路维修管理方式主要是依靠班组、车间、站段、路局依据经验并参照 线路、桥隧、路基、养路机械等修规或维规来实现相应的维修管理，这 些管理大多依赖于手工方式完成。现行的维修管理方式在运用中尽管也出现了一 些问题，但从整体上来讲还是基本能满足。随着铁路不断地实施大规模的提速和 重载，现行的维修管理方式与提速和重载后对轨道状态的要求之间的矛盾也就日 益突出，尽管铁道部也组织了部分路局以及一些研究机构就改善这一现状积极地 进行了一些有益的尝试，但是对于当前高速重载下线路的养护维修技术在理论和 实践上多年来一直没有实现本质的突破。4朔黄铁路工务设备立体养护分析与硏究 4.1朔黄铁路立体养护的概念及内涵“立体养护” 一词，是将空间的层次性和时间的顺延性联系在一起。用于铁路 企业，单从设备养护而言，是对朔黄线上各种设备全方位、全过程、多角度的维 修养护。分析立体养护一词，修饰词“立体” 二字，它在字典中含义为具有长、 宽、高的形体。针对铁路设备的立体养护，那就是对设备的长、宽、高进行全方 位养护。铁路上的长宽高包含着铁路设备的方方面面，即立体养护就是对所有设 备从上到下、从左到右、从里到外的全面养护维修；这也就是朔黄公司全面质量 管理中所说的横向到边、纵向到底、不留死角、不留死面的养护维修。从实际管 理来讲，它强调的是人、财、物，软、硬件的高度综合和集中管理，贯穿的是“统 筹兼顾、标本兼治”的整体性原则。其中，“养护”是出发点和落脚点，“立体” 是统领、“养护”的核心，就是将企业全部资源汇集起来并挖掘其最大潜力，“全 方位”配合养护，满足设备质量的最优和追求生产效益旳最大，最终实现铁路运 输设备的全面提高和均衡发展。4.2朔黄铁路立体养护提出的背景4.2.1国有铁路设置和传统养护模式特点国有铁路的管理运营模式己运行多年，经过多次改革，目前采用的是铁路局 直管站段模式，基层站段根据专业性质不同，分别设置有车辆段、工务段、机务 段、电务段、供电段、车务段等(见图3)，铁路局与段又分别设置相应的职能部门 参与管理工作(见表2)，各段再设置专业工队(见图2)。这样的设置，其特点有：国有铁路局、段构成 Fig.3 Compostion of the National Railway Bureau and Depot表2铁路局与站段职能处室、科室构成 丨 Table 2 Compostion of the Railway Bureau and Depot局、站段职能处室、科室铁路局办公室专业处室(含工务、电务、 供电、车务、机务等处室）物资处财务处工务段办公室技术科物资科财务科电务段办公室技术科物资科财务科供电段办公室技术科物资科财务科车务段办公室技术科物资科财务科机务段办公室技术科物资科财务科(1) 由于国铁是以铁路局为中心，设置相应平行的基层专业站段。铁路局机关 设置相对应专业站段的专业职能处室，分管相应专业各站段工作。各站段根据自 身需要，再分别设置相应的职能科室、专业科室和专业车间。(2) 由于国铁按专业设置机构，在管理方面，使得铁路局专业处室、各专业站 段、各专业车间之间纵向一一对应，在执行政策、法规和落实各项工作方面上， 可以达到政令畅通，方便快捷。(3) 在人员定编设置上，由于铁路局各专业处室、各站段专业科室定编充裕， 有条件将专业在内部工作进行非常细化的分工，分配给每一个专业工程师，这样 使得在专业管理方面，工作更加细致。职能处室、科室局、站段专业处室(含工务、电务、 供电、车务、机务等处室)物资处办公室财务处铁路局办公室技术科物资科财务科工务段物资科办公室技术科财务科电务段物资科办公室技术科财务科供电段物资科办公室技术科财务科车务段物资科办公室技术科财务科机务段(4) 由于各站段有专业科室和专业车间，故在本专业养护维修上，便于发挥专 业科室和专业车间的协作、帮助与配合，发挥专业集中的优势，有利于实现在本 专业上的精细化操作，在保证该专业的管理和作业质量、提高作业效率上优势明4.2.2传统模式在朔黄铁路的不适应性朔黄铁路自2000年5月18日幵通运营后至2001年底，固定设备养护维修基 本沿用国铁养护维修模式，组织机构上设立了原平工务筹备组、肃宁工务筹备组 负责朔黄铁路工务设备养护维修。筹备组类似国铁的工务段，其内部组织机构设 置、管理流程、生产组织基本与国铁雷同。从2002年起，公司将工务筹备组（2 个)、电务筹备组、供电筹备组机构撤消，组建了原平分公司、肃宁分公司，负责 全线固定设备养护维修。但分公司内部仍然按照国铁管理模式分工务科、电务科、 供电科等各专业科室设置，专业设备养护维修基本实行条管理方式。三年多来沿 用国铁传统养护维修模式逐渐暴露出诸多问题，主要表现在以下几方面。(1) 机构雍肿，人员膨胀，成本较高。朔黄铁路原设计全线11个基层单位（站、 段)，定员20000余人，如果按照国铁管理模式，机构和人员会迅速膨胀。以原平 工务筹备组为例：筹备组刚接管线路时人员计100余人，到2002年原平分公司成 立时人员己达800余人。各专业科室在设备管理上各自为政，岗位重复设置，管 理层面多，必然造成了机构臃肿、人员众多，人浮于事、成本居高不下。(2) 专业扯皮，内耗增加，效率较低。各专业人员在业务发生交叉和出现设备 故障时，内部互相推诿、扯皮，推卸责任，邀揽功劳，消耗了养护维修资源，降 低了生产效率。(3) 专业设备整修不同步，统筹兼顾较差。在铁路设备安装、运营、养护维修 上，车务、供电、工务、电务各专业设备都是相互关联的。在日常管理上，各专 业往往根据自身专业特点和修程修制的规定，仅仅对自身专业设备进行维修养护； 各专业之间往往是脱离的、是不同步的，这样必然造成各专业设备质量的参差不 齐，设备质量的不均衡。(4) 专业联合作业效果差，不能共享资源。由于设备的关联，各专业之间在养 护维修上必然要发生联系，必然要相互配合。但由于不同专业有着不同的管理者、 执行着不同的管理制度、履行着不同的义务，都有维护本专业自身利益的私心， 故在相互配合上大多数仅从自身出发，不能统一思想，造成配合不顺利，维修效 果不理想，作业效率低下。(5) 作业方式相对落后，难以适应设备维修高精度的要求。由于成本限制，小 单位、小车间、小班组仍不能按标准配置必要的机械设备。原有的设备不能及时 更新，势必造成机械数量不足、档次差、故障多、利用率低。这时，只有人工作 业方式成为了必要的补充进行设备维修。然而，随着运量快速增加，对运营设备 要求越来越高、精细度要求越来越严，而机械设备的不同步发展，作业方式的相 对不协调，难以适应设备高精度要求。沿用国铁固定设备养护维修管理模式所带来的问题随着时间推移直接导致工 务设备养护维修不到位，各专业设备养护不能均衡发展，养护维修人员迅速膨胀、 素质参差不齐，劳动效率不高，机构重复，小而全”现象呈抬头趋势。线路设备 缺陷不断，桥涵两头晃动严重，隧道漏水屡治不止，钢轨磨耗严重，因线路养护 维修不到位引起的行车问题时有发生。注意到上述问题的存在，朔黄铁路公司从实际出发，从问题表现入手，追本 溯源，深挖产生问题的根本所在，逐步认识到必须创新管理理念与管理方式才能 有效解决矛盾。从2004年开始实施分公司机构改革，施行以四部两室为主体内 容的分公司管理机构模式，专业设备管理逐步由条管理向条块结合管理过渡。在 管理逐步到位的同时，朔黄铁路公司高层于2004年年底提出了实行立体养护模 式，先期主要在工务设备养护维修系统实施，朔黄铁路工务设备养护维修开始了 一个新阶段。4.3立体养护的特点狭义上讲，立体养护彻底破除了各专业互不关联，以专业分块养护的弊病， 将各专业统筹考虑，从钢轨到枕木、从线上到线下，从路基到桥梁，从隧道到涵 洞，从通信到信号，从接触网到电力，从主体设备到相关附属设备的不留死角、 不留死面的全面综合养护维修，主要突出全面综合、统筹兼顾。广义上讲，立体养护不仅仅是对设备的全面维修养护，它还包括提高养护维 修人员素质、加强管理手段、增强环境保护、加大科技投入等与设备养护维修息 息相关的每一环节。立体养护需要全面调动养护维修生产链上的每一个环节，充 分发挥每一个环节的积极性，并从加强每一个环节入手，最终使每一个环节的能 力得到充分发挥，达到全面提高铁路设备质量。广义层面的立体养护内涵使立体 养护有别于综合维修概念。4.4朔黄铁路公司立体养护的可行性立体养护作为一种新的思想和新的维修模式在朔黄公司的产生，必将在朔黄 公司特有的、优越的管理体制下生根发芽，结出硕果。4.4.1管理体制的特殊性北京交通大学专业硕士学位论文朔黄铁路工务设备立体养护分析与研究朔黄公司吸取了国铁“大而全、小而全”全能型组织模式的教训，借鉴了先 进国家釆用的铁路网运分离的理念和运营模式，实行具有朔黄特色的“网运分离” 模式。在管理体制上，实行两级管理层次架构，即为公司与分公司两级管理。公 司本部是公司管理的核心，是公司管理的决策层，重点是战略管理、经营管理， 并负责对运输调度、财务、物资、人力资源进行集中统一管理，对分公司进行政 策导向和监控。分公司是基层管理的中心，重点是按计划组织运输生产，保障管 辖区设施设备安全运行。朔黄铁路公司实行“网运分离”管理模式，设置三个分 公司(见图4);其中设置“线上”分公司一个，即机辆分公司，负责机车的运营 修理；“线下”分公司两个，即原平分公司、肃宁分公司，负责工务、电务、供电 专业等固定设备的维护修理，车务专业的管理。分公司分别下设若干个工务、供 电、电务等专业工队，各专业工队分别负责相关专业的设备管理、维修工作。这 样的设置，为立体养护在分公司乃至全公司的全面幵展和顺利实施提供了基础保 证。.(肃宁分公司)J图4朔黄铁路分公司构成 Fig.4 The Composition of Shuohuang Rail.4.4.2组织机构体系的优越性朔黄公司打破了国铁传统的按专业设置站段的模式，将站段作为一级管理 层，同时将工务、电务、供电、车务作为线下分公司，将机车、车辆作为线上分 公司。这种方式设置的管理架构，将以上本应设置6个专业基层单位降低到了现 在设置的3个基层单位。并且从表2、表3的比较中可以看出，使用表3的部室 配置优越性有二： 一是充分降低了机关部室的重复设置，将国铁相当于6个站段 的设置减少到3个分公司，直接减少了3个站段重复部室的机关管理人员；二是 工务、电务、供电、车务等专业在一个基层(分公司)统一管理，为各专业联合整 修、联合作业，最终实现立体养护所要达到的全面维修、全方位提高设备质量成 为可能。表3朔黄公司、分公司职能部室构成职能部室公司运输部(含工务、电务、 供电、车务、机辆等）办公室工程技术部保障部原平 分公司运输生产部(含工务、电 务、供电、车务等办公室技术部保障部肃宁 分公司运输生产部(含工务、电 务、供电、车务等）办公室技术部保障部机辆 分公司运输生产部 (运管中心）办公室技术部保障部4.4.3朔黄铁路公司员工激励机制的先进性员工是企业中最活跃的要素，在企业生产经营活动中起着主导作用。朔黄公 司决策者充分理解员工的重要性，充分理解企业发展靠的是员工素质，员工的忠 诚。为充分调动员工的积极性，实现“人尽其才”的目标，达到企业与员工的共 同发展、达到共赢。公司在人才的“选、育、留、用”等环节上大胆创新，制定 了 “择优录取”的人员选拔机制，“与时俱进”的人员培训机制，“科学公正”的 人员考核机制，科学、规范、制度化的激励机制，保证了员工整体素质，为立体 养护的全面开展打下了人为基础，为设备质量的全面提高打下了坚实基础。4.4.4朔黄铁路公司企业文化的渗透性朔黄铁路公司将企业文化作为一种管理的重要手段，在企业内部全面展开， 体现在企业生产、管理、经营的全过程。将“诚信和谐、敬业致远”作为公司的 价值观，将“精实、创新、安全、高效”作为公司的理念，将“安全在自己、安 全为自己”、“违章就是事故、细节决定安全”作为公司的安全理念。通过橱窗宣 传、专业讲座、演讲比赛、辩论赛、警示牌、文化石等形式多样、内容充实的活 动将企业文化渗透到公司的每一个点，深入到每一位员工内心，只有这样，立体 养护才真正走出了狭义的空间，立体养护才能够在朔黄铁路全面幵展。5朔黄铁路工务设备立体养护架构体系5.1组织结构体系对朔黄铁路公司目前组织结构进行改善，充分考虑3. 5亿吨扩能改造后以强 化设备检测为基础的“预防修”特点，建立职责分明、髙效率、低成本、少用人、 现代化、信息化、先进适用的固定设备立体养护管理体系。5.1.1组织机构建议按“组织结构扁平化，基础管理规范化，专业管理综合化，管理宇段信 息化，维修作业机械化，检测综合现代化”的要求，建立“公司固定设备维修管 理部一分公司和公司机械化维修中心一站区综合维修工队和移动综合检测中心一 专业设备作业组”四级固定设备立体养护组织结构。公司固定设备维修管理部和 分公司是管理层，站区综合维修工队、移动综合检测中心、专业作业组系作业层， 机械化维修中心既有管理职能又是作业层机构，侧重作业。管理层对各级作业层 进行行政领导并提供技术支持。组织机构如图所示。图5朔，铁路固定设备立体养护组织机构示意图 Fig.5 The three-dimensional conservation of Shuohuang Railway Fixed Equipment5.1.2维修管理分工(1) 公司固定设备维修管理部公司固定设备维修管理部是公司职能部门，全面负责朔黄铁路固定设备立体 养护的计划、组织、协调、技术、指挥、指导、制定标准等综合工作，为朔黄铁 路提供技术状态良好的固定设备，以保证重载列车高密、平稳地运行。(2) 分公司原平分公司、肃宁分公司是朔黄铁路负责固定设备维修养护的基层单位，是 落实立体养护的中间环节，具体负责各自管段内设备养护的组织、计划、协调、 指挥、控制等管理工作。工务、供电、电务、房屋、水电等固定设备的技术资料、检测数据的维护与 管理；收集固定设备及防灾监控系统的有关信息，掌握管内固定设备的技术状态；参与管内固定设备大修、维修施工组织设计，审定临时补修计划；向公司调度指挥中心申报综合维修计划、线路临时限速计划；施工作业安全管理；参与大修、维修的质量验收；负责固定设备维修后的检查与确认；组织临时补修的质量验收；在公司调度指挥中心的统一组织指挥下，组织突发事件的紧急抢修工作； 对下属站区综合维修工队进行行政管理并提供技术支持等。(3) 机械化维修中心根据公司固定设备维修管理部制定的维修任务，组织大修、维修设计，协同 原平、肃宁分公司编制施工组织计划、制定日维修计划； 在原平、肃宁分公司的协同下，完成机械化维修工作； 参与大修、维修工程质量验收； 必要时参与抢险救援工作等。(4) 移动综合检测中心在分公司管段内根据检测周期对固定设备进行检测。(5) 站区综合维修工队 定期巡回检查和静态检测；对综合检测列车提供的需要进行临时补修的地段或处所进行地面复验； 制定与申报临时补修计划；协助大修、维修施工，组织各专业作业组完成临时补修计划；15北京交通大学专业硕士学位论文朔黄铁路工务设备立体养护分析与研究掌握管内固定设备与设施的技术状态，向分公司提出线路限速的建议； 参与临时补修的质量验收； 参与抢修工作；保管工程维修机具、器材、路料、轨道车等。 (6)专业设备作业组负责根据站区综合维修工队下达的维修计划对固定设备进行整修。 5.2养护维修管理体系5.2.1静态检查(1) 工队长每季对管内设备尺度检查一次，作业组长每月对管内设备尺度检查 -次。(2) 作业组长每月设备检查时间规定为每月10-20日，工队长设备检查时间规 定为20-25日，重点设备检查时间不限制。(3) 设备检查实行工队长全面负责，工队长、副队长、技术主管包保作业组的 检查办法。设备检查为全设备尺度检查，包保负责人和作业组长全过程参加。包 保人和检查人要在检查记录簿上签字，不得代签。(4) 所有检查都必须是尺度检查，要有原始记录。(5) 作业组设备检查记录簿由作业组保存，工队长每月对各作业组的检查记录 进行检查并签认。(6) 工队长设备检查记录簿由工队保存，由分公司运输生产部主管工程师进行 检查并签认。(7) 检查设备包括：线路(护轨、轨温调节器)、道盆、附属设备。(8) 检查项目包括：轨距、轨向、高低、水平、空吊、三角坑；伤损轨件；伤 损、缺失、失效的联结零件、大胶垫、夹板等；石碴动态；防护刺网等附属设备 动态；管内其它。(9) 工队长、副队长、技术主管每月对管内设备至少进行一次徒步检查。(10) 运输生产部维修主管工程师设备静态检查每月不少于一个区间。5.2.2动态检查北京交通大学专业硕士学位论文朔黄铁路工务设备立体养护分析与研究(1)各维修工队必须安排工队管理人员在每周一和每周五乘轨道车添乘检査 两遍。工队长每半月至少添乘轨道车检查一遍。添乘时在轨道车上进行登记，检 查及整修结果报分公司运输生产部值班室。(2) 分公司运输生产部维修主管工程师不定期乘车进行检査,每月不少于2次。(3) 机车车载式线路检查仪检查发现的病害整修，in级分当日整修，II级分次 曰纳入日计划进行整修。5.2.3线路设备巡查(1) 为加强对线路设备的监控，使线路故障能够及时发现、迅速处理，确保列 车以规定的速度不间断地运行，应做好线路设备巡查工作。(2) 各工队(作业组)应选派具有高度责任心和较好业务技术及安全知识，并熟 悉管内线桥设备和行车组织、考试合格的员工担任，巡查人员应相对固定。(3) 巡道工原则上每天巡查一次；在防断、防洪、防胀以及其它原因需加强巡 查或更改巡查时间时，由分公司运输生产部确定。5.2.4设备维修计划在立体养护的指导下，公司设备维修采用计划状态修”。(1) 年计划公司制定全年指导建议计划，分公司运输生产部根据公司建议计划和每年末 设备秋检资料，制定第二年设备维修年计划，作为第二年全年指导性计划，并下 发工队。(2) 月计划