防硫化氢事故事故应急预案.doc

防硫化氢事故应急预案123目录1 编制依据2 分级3 预测与预警3.1 总则3.2预测3.3预警3.4预警解除4应急报告4.1报告程序4.2报告内容5 应急准备5.1 总则5.2 应急机构和机关有关职能部门的应急准备6 应急处置6.1总则6.2应急上报行动6.3应急行动6.4 防硫化氢事故应急预案实施的原则7 应急终止防硫化氢事故应急预案1 编制依据本专项预案的编制主要依据下列法律、法规、标准和规定：中华人民共和国安全生产法 2002年6月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过，中华人民共和国主席令第70号，自2002年11月1日起施行中华人民共和国环境保护法 1989年12月26日第七届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过，中华人民共和国主席令第22号，自1989年12月26日施行中华人民共和国海洋环境保护法 1999年12月25日第九届全国人民代表大会常务委员会第十三次会议修订通过，中华人民共和国主席令第26号，自2000年4月1日施行中华人民共和国消防法 1998年4月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二次会议通过，中华人民共和国主席令第83号，自1998年9月1日起施行SY 64331999 浅海石油作业安全应急计划编制要求 国家石油和化学工业局1999年9月14日批准，自2000年4月1日起施行SY/T 62031996 油气井井喷着火抢险作法 1996年11月15日发布，自1997年6月1日起施行SY/T62772005 含硫油气田硫化氢监测与人身安全防护规程 国家发展和改革委员会2005年3月19日发布，自2005年5月1日起实施SY/T 61372005 含硫化氢的油气生产和天然气处理装置作业的推荐做法 国家发展和改革委员会2005年3月19日发布，自2005年5月1日起实施SY65042000 浅海石油作业硫化氢防护安全规定 国家石油和化学工业局2000年12月12日发布，自2001年6月1日起施行SY/T50872005 含硫化氢油气井安全钻井推荐作法 国家发展和改革委员会2005年3月19日发布，自2005年5月1日起实施SY/T66102005 含硫化氢油气井井下作业推荐做法 国家发展和改革委员会2005年3月19日发布，自2005年5月1日起实施海洋石油安全生产规定 2006年1月6日国家安全生产监督管理总局发布，自2006年5月1日起施行国家突发公共事件总体应急预案 2005年1月26日中华人民共和国国务院第79次常务会议审议通过，国发200511号，自2005年4月17日起施行中国石化重特大事件应急预案（2005） 2005年12月1日中国石化安2005651号文件印发中国石化胜利油田重特大事件应急预案 2006年12月26日胜油局发2006331号文件2006年印发。2 分级2.1级(油田级)事件在油气田勘探开发过程中，发生符合下列条件之一，且未得到有效控制的超标硫化氢泄漏事件，为级事件：a）海上含硫化氢超标油（气）井井喷；b）陆上含硫化氢超标油（气）井井喷。2.2级（公司级）事件在油气田勘探开发过程中，发生符合下列条件之一，且未得到有效控制的超标硫化氢泄漏事件，为级事件：a）海上油（气）井超标硫化氢泄漏；b）陆上油（气）井超标硫化氢泄漏。 2.3级（钻井工程技术公司所属单位级）事件在生产活动中，发生符合下列条件之一的涉及硫化氢事件，为级事件：a）在海上、陆上油（气）井施工过程中发现硫化氢且浓度超过15mg/m3（10ppm）；b）在其他生产场所发现硫化氢。2.4 钻井工程技术公司所属单位应根据本单位现有机构设置，对事件进行层层分级。3 预测与预警3.1 总则根据超标事件发生区域和设施的运行情况，钻井工程技术公司应急指挥中心应对事件发生地点的超标区域和设施运行开展风险评估，做到早发现、早报告、早处置。3.2预测3.2.1钻井工程技术公司应急指挥中心办公室接到应急报告后，立即向钻井工程技术公司应急指挥中心报告。3.2.2钻井工程技术公司应急指挥中心立即组织相关部门和专家，根据可能造成的后果和危害程度、紧急程度和发展势态，结合钻井工程技术公司所属单位的实际情况，对接警级别做出如下判断：a）级事件；b）级事件；c）级或级以下事件。3.3预警钻井工程技术公司应急指挥中心根据预测结果，应采取以下措施：a）符合钻井工程技术公司总体应急预案第1.7条启动条件时，立即发出启动本预案的指令；b）发生级、级事件时，指令钻井工程技术公司机关相关职能部门进入预警状态；c）发生级和级以下事件时，指令钻井工程技术公司相关部门和相关所属单位进入预备预警状态，并连续跟踪势态发展情况。3.4预警解除事发单位应急终止，钻井工程技术公司应急指挥中心宣布预警解除。4 应急报告4.1报告程序4.1.1事发单位发生、级涉及硫化氢事件，在启动本单位应急预案的同时，迅速按照钻井工程技术公司总体应急预案图00.5（应急报告程序框图）规定的程序，向钻井工程技术公司应急指挥中心办公室报告（国内不超过0.5小时, 境外不超过1小时）。4.1.2钻井工程技术公司所属单位发生级、级事件，钻井工程技术公司在启动公司级应急预案的同时，迅速按照钻井工程技术公司总体应急预案图00.5（应急报告程序框图）规定的程序，由钻井工程技术公司应急指挥中心办公室向胜利油田应急指挥中心办公室报告（最多不超过1小时）。4.1.3 钻井工程技术公司所属单位发生级、级、级事件，基层单位可直接向钻井工程技术公司应急指挥中心办公室报告，发生级事件时，基层单位也可直接向胜利油田应急指挥中心办公室报告。4.2报告内容4.2.1钻井工程技术公司所属三级单位发生、级涉及硫化氢事件，应在规定的时间内及时向钻井工程技术公司应急指挥中心办公室报告。报告应包括但不限于以下内容：a）地点、硫化氢浓度或超标硫化氢泄漏位置和泄漏量；b）事件区域现状和通往事件区域路线；c）时间发生时间和主要原因；d）现场气象状况；e）有无火灾发生；f）有无人员中毒、伤亡；g）已采取的措施；h）其它救援要求。4.2.2在处理过程中，事发单位应时刻了解和掌握势态进展情况，并随时以电话、传真等方式，向钻井工程技术公司应急指挥中心办公室报告。属于、级事件的，钻井工程技术公司应急指挥中心应掌握事态进展情况，并向胜利油田应急指挥中心办公室报告。报告应包括但不限于以下内容：a）事件区域、井口或设施状况；b）已采取的处理措施，处理效果； c）现场事件处理物资储备情况；d）陆上周边居民分布情况、道路交通状况、现场气象状况，海上污染情况、气象、海况、周边设施、守护船位置等；e）硫化氢变化情况，如：泄漏硫化氢浓度、泄漏量、设施压力等； f）若发生火灾、爆炸和（或）伴有其它有毒有害气体逸散时，对设施和人员造成的损害损伤情况； g）人员中毒、伤亡情况； h）现场应急物资剩余和补给情况； i）其它救援要求。 5 应急准备5.1 总则钻井工程技术公司所属单位发生、级事件时，钻井工程技术公司应急机构和机关有关职能部门要立即行动，按照本专项预案的规定，立即做好各项应急准备工作。5.2 应急机构和机关有关职能部门的应急准备5.2.1 钻井工程技术公司应急指挥中心接到钻井工程技术公司应急指挥中心办公室报告后，应做好以下工作： a）下令组织编制应急处置指导方案并审定；b）拟定现场应急指挥部人员名单，并指派现场指挥；c）随时掌握事件单位现场处置情况，当符合级或级以上事件和钻井工程技术公司总体应急预案第1.7条启动条件时，立即下令启动本专项预案；d）向胜利油田应急指挥中心、局处和地方政府有关部门报告事件发生情况。5.2.2钻井工程技术公司应急指挥中心办公室应做好以下工作：a）接到报告后，立即向钻井工程技术公司应急指挥中心报告，并落实指令；b）根据钻井工程技术公司应急指挥中心指令，通知生产经营科、安全环保科、技术科、物资装备科、纪监审计科（保卫部门）、党委宣传科、信息中心、公共事业中心等相关职能部门和单位；c）收集现场情况资料；d）根据钻井工程技术公司应急指挥中心指令，通知专家组专家；e）根据钻井工程技术公司应急指挥中心指令，做好对外新闻发布和上报材料的起草工作； f）及时与地方政府有关部门沟通与协调；g）做好钻井工程技术公司应急指挥中心外来人员的交通、生活等后勤保障工作。5.2.3生产经营科接到应急指挥中心办公室的通知后，应做好以下工作：a）跟踪并详细了解现场处置情况，及时向钻井工程技术公司应急指挥中心办公室汇报、请示并落实指令；b）参与制定应急处置指导方案；c）确定本部门派往现场的人员并待命；d）根据钻井工程技术公司应急指挥中心指令，联系钻井工程技术公司内、外部救援力量做好准备；e）做好抢险物资的调运准备工作；f）组织调动和协调消防、气防、医疗救护等救援力量；g）确保钻井工程技术公司应急指挥中心与事发单位和现场电话联系畅通。5.2.4安全环保科接到应急指挥中心办公室的通知后，应做好以下工作：a）参与制定应急处置指导方案；b）确定本部门派往现场的人员并待命；c）准备现场环境监测方案；d）根据钻井工程技术公司应急指挥中心指令，负责向对口政府主管部门上报材料的起草。5.2.5技术科接到钻井工程技术公司应急指挥中心办公室的通知后，应做好以下工作：a）油气井发生超标硫化氢泄漏时，组织相关职能部门和专家制定应急处置指导方案；b）准备好油气井地层资料；c）确定本部门派往现场的人员并待命。5.2.6物资装备科接到应急指挥中心办公室的通知后，应做好以下工作：a）了解现场救援物资需求情况； b）组织协调救援物资处于待命状态；c）确定本部门派往现场的人员并待命。5.2.7纪监审计科（保卫部门）接到应急指挥中心办公室的通知后，应做好以下工作：a）准备好警示标志；b）确定派往现场的人员、车辆并待命；c）与事件所在地公安部门和消防部门取得联系；d）做好消防抢险救援器材准备；e）组织做好危险区内人员的撤离和疏散准备。5.2.8 党委宣传科接到钻井工程技术公司应急指挥中心办公室的通知后，应做好以下工作：a）做好事件区域人员和公众情绪稳定工作的准备；b）确定本部门派往现场的人员并待命。5.2.9 信息中心接到钻井工程技术公司应急指挥中心办公室的通知后，安排专人负责，确保钻井工程技术公司应急指挥中心与胜利油田网络系统的畅通。5.2.10 公共事业中心接到钻井工程技术公司应急指挥中心办公室的通知后，安排专人负责，确保钻井工程技术公司机关应急车辆。5.2.11 钻井工程技术公司机关其它职能部门按照钻井工程技术公司应急指挥中心指令做好应急准备工作。6 应急处置6.1 总则当发生级、级应急事件符合钻井工程技术公司总体应急预案第1.7条启动条件时，钻井工程技术公司应急指挥中心应立即按照钻井工程技术公司总体应急预案图00.6（应急指令下达程序框图）规定的程序，下达启动本专项预案指令，组织开展应急处置工作。当应急事件符合级事件条件时，管理局启动级应急预案后，钻井工程技术公司按胜利油田应急指挥中心及其办公室和现场应急指挥部的要求执行。6.2应急上报6.2.1当发生、级事件时，钻井工程技术公司应急指挥中心应立即向胜利油田应急指挥中心办公室和事件所在地政府应急管理办公室汇报。6.2.2当发生级和级事件时，钻井工程技术公司机关相关职能部门按照钻井工程技术公司应急指挥中心的指令，分别向对口的管理局主管部门报告。6.3应急行动6.3.1钻井工程技术公司应急指挥中心应做好以下工作：a）成立现场应急指挥部，迅速派出现场指挥人员赶往现场； b）在现场应急指挥部人员到达现场之前，钻井工程技术公司应急指挥中心指导事发单位进行抢险工作；c）根据现场需求，组织调动、协调各方应急救援力量到达现场。6.3.2钻井工程技术公司应急指挥中心办公室应做好以下工作：a）连续收集现场应急处置动态资料，向钻井工程技术公司应急指挥中心报告，并及时传达钻井工程技术公司应急指挥中心指令；b）根据钻井工程技术公司应急指挥中心指令，通知专家到达指定地点；c）负责对外新闻发布材料的起草工作。6.3.3生产经营科应做好以下工作： a）跟踪并详细了解现场处置情况，及时向应急指挥中心办公室汇报、请示并落实指令；b）派出本部门人员，参与现场应急处置工作； c）抢险救灾物资的调运；d）应急终止后及时组织生产恢复。6.3.4安全环保科应做好以下工作：a）收集现场安全环保资料，及时向钻井工程技术公司应急指挥中心汇报、请示并落实指令； b）指导现场环境监测；c）必要时，根据钻井工程技术公司应急指挥中心指令，做好求援工作；d）派出本部门人员，参与现场应急处置工作；e）应急终止后组织有关人员进行事故调查。6.3.5技术科应做好以下工作：a）收集油气井发生超标硫化氢泄漏时的处置资料，及时向钻井工程技术公司应急指挥中心汇报、请示并落实指令；b）提供油气井地层压力数据；c）派出本部门人员，参与现场应急处置工作。6.3.6物资装备科应做好以下工作：a）根据现场需要组织调动、协调钻井工程技术公司内、外部应急救援物资，并负责运往现场；b）派出本部门人员，参与现场应急处置工作。6.3.7纪监审计科（保卫部门）应做好以下工作：a）负责事故或险情现场和危险区域内的社会治安；b）协助疏散危险区内公众；c）清查危险区内需要撤离的人员；d）疏导硫化氢泄漏危险区内交通；e）设置危险区内交通警戒线。6.3.8 党委宣传科应做好以下工作：a) 详细了解事件现场情况，及时向钻井工程技术公司应急指挥中心办公室请示并落实指令；b) 开展舆论宣传，做好员工和当地群众的思想工作。6.3.9 信息中心确保钻井工程技术公司应急指挥中心与胜利油田网络系统的畅通。6.3.10 公共事业中心确保应急车辆。6.3.11 在应急处置过程中，钻井工程技术公司机关其它职能部门按照钻井工程技术公司应急指挥中心指令行动。6.3.12现场应急指挥部应做好以下工作：a）按照钻井工程技术公司应急指挥中心指令和已批准的应急处置指导方案，指挥现场应急处置工作；b）立即成立现场技术顾问组、现场协调组、现场施工指挥组、外围安全指挥组等机构展开工作；（见04.1）c）迅速收集现场信息，核实现场情况，针对事态发展，调整或重新制定应急处置方案，报钻井工程技术公司应急指挥中心审批，并负责实施； d）迅速隔离事发现场，抢救伤亡人员，撤离无关人员和公众；e）协调现场内、外部应急资源，统一指挥进行抢险工作；f）协同地方政府和上级有关部门实施人员搜救和医疗救助；g）及时向钻井工程技术公司应急指挥中心汇报、请示并落实指令；h）根据现场方案需要，请求钻井工程技术公司应急指挥中心协调、组织其它应急资源；i）按照钻井工程技术公司应急指挥中心指令，负责现场的对外新闻发布。6.4 防硫化氢事故应急预案实施的原则6.4.1超标硫化氢泄漏并伴有其它有毒有害气体逸散时： a）迅速封闭事故现场，抢救现场中毒人员，发出硫化氢报警信号