镇村廉情分析制度的暂行办法.doc

安昌镇镇村廉情分析制度的暂行办法 为加强对镇、村领导班子特别是党政“一把手”的监督管理，督促领导干部规范自身言行，正确行使手中权力，促进领导干部廉洁自律，增强领导班子的凝聚力和战斗力，根据中央、省、市关于党风廉政建设责任制的规定，结合我镇实际，特制定本暂行办法。 第一条本办法适用于镇党政领导班子及班子成员、中层干部及下属单位负责人；村（社区）“两委”班子及村（社区）干部。 第二条实行廉情分析制度以党的十七大精神为指导，坚持党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持参与的领导体制和工作机制，遵循德治与法制、教育与管理、自律与他律相结合的原则，目的在于加强对各级党政领导班子及班子成员、中层干部的监督管理。 第三条进行廉情分析时，要正确处理集体领导和个人分工负责的关系，领导班子必须起到坚持正确的政治方向的导向作用和廉政勤政的表率作用。镇、村级领导干部、中层干部既负有监督班子其他成员和下属干部的职责，又有自觉接受监督，敢于自我批评的职责。 第四条廉情分析实行廉情季度分析例会制度，坚持每季度一次，时间在每季度末月25日左右。 第五条实行廉情分析制度，主要内容如下： (一）建立镇党政领导班子及班子成员、中层干部及下属单位负责人廉情季度分析例会制度。 1.参加例会的人员：每季度召开一次单位或系统内廉情分析的党委（党组）扩大会议，全体党政领导班子成员、中层干部和基层站所负责人参加，会议由镇党委书记或部门负责人主持。 2.班子集体报告事项：党政主要领导报告贯彻执行上级决定、决议情况；人权、事权、财权等行政管理权和执法权行使情况；履行党风廉政建设责任制情况；党务、政务、办事公开落实情况。 3.个人报告事项: 党政班子成员和中层干部报告分管工作或本职工作情况、履行党风廉政建设责任制情况、个人及家属廉洁自律情况。 4.廉情分析例会内容：参会人员就班子和个人权力行使情况、责任制履行情况、落实“四个亲自”和“一岗双责”情况、廉洁自律情况进行认真分析，深刻剖析，提出整改措施。特别是要针对财政、计生等重点岗位和具有行政审批和行政执法权的重点部门存在的苗头性、倾向性问题，及时纠正，充分发挥预示警告作用，有效防止违纪行为发生。 （二）建立村（社区）“两委”班子及村（社区）干部廉情季度分析例会制度。 1.参加人员：村（社区）“两委”班子成员、村级纪检小组成员、村民代表参加，会议由村（社区）支部书记主持，镇纪委派人协调指导。 2.班子集体报告事项：村（社区）党支部书记、村（居）委会主任报告民主决策制度执行情况、党务公开、村务公开、财务公开制度执行情况、农村财务管理情况、党的农村政策执行情况等。 3.个人报告事项：村（社区）干部在会上作勤廉双述报告，包括本职工作、履行党风廉政建设责任制情况和个人廉洁自律情况。 4. 廉情分析例会内容：村级纪检小组成员、村民代表切实履行监督职责，帮助查找存在的问题，共同分析村（社区）“两委”班子、村（社区）支部书记、村（居）委会主任和其他村干部行为规范、有无损害群众利益的突出问题等党风廉政情况，及时发现和研究解决村级班子、农村基层干部廉政方面存在的问题，开展有针对性的廉政宣传教育，建立健全规章制度，强化监督管理。 第六条廉情分析主要监督以下几个方面的表现情况，在廉情分析会议上重点报告以下方面的内容： （一）遵守政治纪律。贯彻执行党的路线方针政策，坚持党性原则，服从大局利益，保证政令畅通，维护班子团结。正确行使人民赋予的权利，自觉为人民群众谋利益。 （二）坚持民主集中制原则。凡本单位涉及“三重一大”问题，必须按照民主集中制原则，实行集体决策、民主决策、科学决策，并按规定程序办理。 （三）执行干部人事制度。坚持党的干部路线和德才兼备的用人原则，认真执行党政领导干部选拔任用工作条例，严格遵守组织人事工作纪律。 （四）遵守财经纪律。严格执行财政预算、经费使用及审批、政府采购、项目招投标、固定资产处置等管理制度。 （五）遵守廉政规定。自觉遵守中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则，认真执行关于实行党风廉政建设领导责任制的规定等法规、制度。 （六）执行重大事项报告制度。包括本人、配偶、共同生活的子女购房、建房、装修住房、出租私房、调整、转让住房和参加集资建房及购买汽车等的情况；本人、直系亲属的婚丧嫁娶情况；本人、配偶、子女出国（境）考察、进修留学、定居的情况；配偶、子女、直系亲属从事经商办企业或其他经营性活动的情况；配偶、子女、直系亲属在自己任职单位、下属部门或系统内工作的情况；配偶、子女及其配偶受到执法执纪机关查处或涉嫌犯罪的情况以及其他需要报告的个人重大事项。 （七）执行公务接待制度。严格执行县委县政府关于治理吃请（请吃）的暂行规定，实行领导干部接待费用季度公示制。 （八）执行公务用车管理制度。严格执行“不准公车私用、不准公车私驾、不准超标准配备公务用车”的规定。 （九）工作作风、生活作风、道德情操等方面需要加强监督管理的行为表现。 （十）分管工作或本职工作完成情况。 第七条廉情分析的程序： （一）纪检组织或负责党风廉政建设工作的人员在会前收集廉情信息。结合对各级党风廉政建设责任制考核、民主测评、座谈走访、财务审计等情况，在县纪委控申室、群众工作局、廉情监督员、特邀监督员、行风评议员等处收集涉及单位和个人的有关信息。 （二）根据公务接待、个人重大事项申报、财务管理、公务用车以及贯彻民主集中制等平时工作中可能出现的腐败问题和党风民情动向，制作廉情分析评估报告表。 （三）决定召开廉政分析例会。 （四）参加廉情分析的人员依据统一的标准，填写廉情分析评估报告表，作出实事求是的廉情评估。 （五）班子集体在会上报告权力行使情况和履行党风廉政建设责任制情况，个人报告分管工作或本职工作、党风廉政情况及廉洁自律情况。 （六）针对班子集体和个人报告的有关情况以及存在的问题，进行认真分析，研究提出解决问题的措施、办法。 （七）每半年开展一次评议，组织单位职工或党员、群众代表对参加分析的人员进行民主评议，对班子和个人在本职工作完成情况、在职责范围内履行党风廉政建设责任制情况以及个人廉洁自律情况进行客观公正的格次评议。 （八）将民主评议汇总结果与本人填写的廉情分析评估报告表作比较，更进一步地查找自身存在的问题并分析原因，促进下一季度的廉情分析，不断提高廉情分析例会质量。 第八条廉情分析和评议结果的使用： 廉情分析和处理情况可按程序在一定范围内进行通报。每次廉情分析结束后，对原始分析材料、廉情分析评估报告表及其所附调查材料进行整理归档，建立班