环境事故、事件应急救援预案.doc

环境事故、事件应急救援预案一、概述三峡建设分公司2006年承建三峡右岸地下电站引水系统洞挖工程施工，为认真贯彻国家环境保护法，在地下电站洞挖施工过程中尽可能避免环境事故（事件）对人员、设备的伤害，以及在事故发生后高效有序地处置环境事故（事件），做好事故（事件）的应急救援工作，防止环境事故（事件）扩大。特制定本预案，公司机关各科室、下属各作业队，必须遵照执行。二、潜在环境因素识别1、施工、生活用水和废水排放造成的水污染事件；2、施工生产粉尘、废气排放造成的空气污染事件；3、施工不当造成水土流失和洞室围岩坍塌对人员，设备的伤害；4、洪水、洞内透水对设备、人员的伤害；5、施工用电短路、触电对设备、人员的伤害；6、施工噪音造成对人员的伤害；7、洞内或东岳庙生活基地火灾对人员、财产的伤害；8、食物中毒事故对人员的伤害；9、流行病传播造成对人员传染事件。三、组织机构及职责、权限、义务为保证施工过程中潜在环境事件和紧急情况（事故、事件）发生时，能及时快速报告有关部门，并同时启动紧急应急预案，采取有效措施，控制事态扩大，以保证全体人员健康安全，特成立三峡建设分公司环境事故、事件应急救援领导小组和并确定各小组工作职责。1、应急救援指挥领导小组：负责审批应急预案，决定演练时间。当紧急情况（事故、事件）发生后，负责按应急预案与响应计划，下达应急救援命令，立即组织抢险救护工作，并领导抢险行动，协调各应急工作小组正常运行。组 长：吴海涛 三峡建设分公司经理副组长：伍科林 三峡建设分公司经理谭柏枝 三峡建设分公司公司书记良飞 三峡建设分公司副经理成 员：刘天云 三峡建设分公司副经理守亮 质安科科长 进 质安科副科长 勇 工管部部长汉生 工会副主席 杰 综合办公室主任永忠 保卫科科长国桥 机物科科长挥领导小组下设办公室，办公室设在公司质安科，刘守亮任办公室主任。主要职责是组织和布置应急预案的演练、以及对演练情况组织评审，督促改进。若发生环境环境污染、人员伤害事故（事件）发生，负责启动应急预案，发布救援命令，召集协调各应急小组的统一行动，为救援提供技术支持，及时了解、汇报事故抢险的最新进展，根据情况请求援助。2、抢险行动组：负责事故现场被困和负伤人员的抢救和撤离工作，以及事故现场的排险及避险工作。组长：龙良飞副组长：陈 勇王 进员：孙凌云 卢绍团 程 鹏 王蓬勃 任国强 杜 明等 以及现场其他施工人员。3、通讯联络组：负责事故发生后的通讯联络及事故报告工作。组长：陈 勇组长：朱四龙 07176766228成员：汪世栋 138725600724、疏散引导组：负责应急措施实施过程中，事故现场人员的疏散引导工作及受伤害人员的护送工作。组长：刘天云副组长：彭国员：朱祖德卢绍团李新民杨 威 131770857795、警戒救护组：负责现场安全巡视、检查、伤员现场救护及现场警戒工作。组 长：刘守组长：刘永 员：王 进吴凤萍吴志刚 王露萍 邓庭亮6、后勤保障组：负责抢险过程中的物资准备、落实和供应，以及应急抢险所需的交通、通讯、医疗、生活等工作。组 长：谭柏枝组长：汪汉生陈杰 员：刘建新杜敏继保 刘卫平各组组长为各组责任人，负责本组应急救援任务落实。由于各种原因组长不在，由各组副组长或小组第一成员负责,依次类推。四、应急救援资源1、设备准备： 反铲、装载机、抽水泵、通风机等；根据需要联系三峡指挥部设备（吊车、反铲、装载机、抽水泵、通风机等）；2、车辆准备： 应急指挥车：鄂E. AC678联 络 车：粤E. 33228其他车辆：鄂E.A2330、 鄂E.E6830、 三峡工区1332以及现场其他车辆，并根据需要联系葛洲坝三峡指挥部其他车辆。3、其他准备：现场准备医治急救箱、 担架、铁锹、撬杠、灭火器、沙袋等应急工具。 五、抢险行动步骤1、突发环境污染人员伤害事故（事件），发现人员立即通过电话（07176766228，07176766226）报告给通讯联络组，或应急救援领导小组成员。报告内容有：事故（事件）发生时间、地点、伤亡大致情况、大致原因。2、通讯联络组或其他接报人员立即向应急救援指挥领导小组组长汇报事故（事件）大致情况。3、应急救援指挥领导小组立即启动应急预案，迅速下达应急抢险行动命令，通知抢险行动组、疏散引导组、警戒救护组、后勤保障组，开始应急救援。同时向指挥部应急救援小组汇报事故（事件）大致情况，并根据事故（事件）情况通知坝区急救中心（120）、坝区消防队（119）、坝区公安分局（110）救护支援。4、疏散引导组立即组织车辆，将抢险行动组、警戒救护组送达现场。5、后勤保障组立即准备必要的抢险设备和物资，以及其他后勤保障物品，并即刻送达事故现场。6、抢险行动组、救护组到达事故现场后，立即了解事故现场人员伤害情况和被困人员情况。并认真观察事故现场，对事故情况做出判断后，立即组织抢救，并立即将人员伤亡情况和抢险方案向救援指挥领导小组汇报。7、警戒救护组立即对现场进行警戒，防止无关人员进入。成立临时医疗站，协助医务人员进行救护工作。8、救援指挥领导小组根据事故现场的情况制定抢险方案。9、抢险行动组根据抢险方案和事故现场的情况，调动现场的设备和人员参加抢险和必要的避险处理。参加抢险的人员设备在保证自身安全的前提下以救人为主。9.1、施工、生活用水和废水排放造成的水污染事件9.1.1关闭所有闸阀，切断水源；9.1.2 封锁事故现场，挂出告示，禁止人、畜和机械设备进入事故现场；9.1.3 抢救因事故事件受到伤害人员和设备；9.1.4 将事故事件情况报告給上级和环境保护部门；9.1.5 通知坝区急救中心（120）。9.2 施工生产粉尘、废气排放造成的空气污染事件9.2.1 封锁事故现场，疏散人员、抢救伤害人员；9.2.2 加强供风，喷水雾压尘；9.2.3将事故事件情况报告給上级和环境保护部门；9.2.4根据情况通知坝区急救中心（120）。9.3 水土流失和洞室围岩坍塌对人员，设备的伤害事件9.3.1报告三峡指挥部事故应急救援指挥领导小组07176766317和通知坝区急救中心（120）；9.3.2组织人员撤离到洞外；9.3.3清点人数，查明失踪人数；9.3.4组织、联系必要的设备，抢救被困人员和伤者。9.4 洪水、洞内透水事故9.4.1组织、通知洞内人员撤离9.4.2开启现有抽水泵，安装备用抽水泵； 9.4.3用沙袋在洞口建挡水墙； 9.4.4在条件允许的情况下组织设备设备撤离，必须经应急小组批准；9.4.5根据情况请求上级支援。9.5 触电事故9.5.1立即切断电源；9.5.2现场抢救；9.5.3通知坝区急救中心，送伤者到坝区急救中心。9.6 施工噪音造成对人员的伤害9.6.1 关闭施工机械和设备；9.6.2 将受到伤害人员送到急救中心；9.6.3 采取降音措施。9.7 火灾事故9.7.1 立即切断电源，组织被困人员设备撤离至安全部位；9.7.2 立即用现场灭火器材灭火；9.7.3 根据情况通知坝区消防队（119）、坝区急救中心（120）；9.7.4火扑灭后安排专人对现场进行清理，以防余火复燃。9.8 食物中毒9.8.1立即通知坝区急救中心（120）；9.8.2将中毒人员送坝区急救中心；9.8.3将可能引起中毒的食物带到坝区急救中心。9.9 流行病传播造成对人员传染事件9.9.1 封锁现场、建立隔离区，禁止人员出入；9.9.2 报告环保和防疫部门；9.9.3 将传染病人送到医院治疗；9.9.4 隔离区内进行消毒处理；9.9.5对接触传染病人的人员进行隔离检查。10、警戒救护组负责将抢救出的受到伤害人员交给医务人员进行现场救护，并对事故现场进行警戒，严防无关人员进入事故现场。同时应注意观察事故现场的变化，防止事故进一步扩大。11、救援指挥领导小组根据现场救险情况，决定是否向三峡指挥部和三峡开发公司求援。如需求援应将援助事项向援助单位说明，必要时可以请指挥部领导协调。12、疏散引导组根据救援指挥领导小组的决定，立即对周边人员进行疏散撤离。撤离使用的车辆有：鄂E.A2330、鄂E.E6830、三峡工区1332以及现场其他车辆。六、执行措施1、事故发生后，如有人员伤亡，应首先组织对伤亡人员的抢救，妥善处理或转移财产及重要记录，并严格保护事故现场。2、突发环境、安全事故，应急救援领导小组应及时向指挥部领导报告。并将污染事件和人员伤亡的基本情况进行登记，并按照体系文件（事故、事件和不符合与处理程序）及相应规定进行上报和调查处理。3、抢险行动组人员对事故现场遗留的重要文件资料等进行抢救和保护。4、抢险行动组人员对事故现场的重要设备必须进行转移，如转移不了的要加强覆盖或用其它的方法进行保护。5、现场的重要设施，指挥组在对现场发生的事故情况进行了解后，组织抢险组对现场设施转移或进行有效的防护。七、紧急情况下的报告（报警）联络步骤程序1、当获知发生环境、安全事故时，立即启动环境施工事件应急救援预案。救援指挥领导小组和各工作小组立即行动，开始救援工作。通讯联络组在事故发生20分钟内将事故情况报告给三峡指挥部事故应急救援指挥领导小组07176766317、质安部07176766055及三峡实业公司质安部07176723811。2、向葛三峡指挥部应急救援指挥领导小组和三峡实业公司质安部报告的内容：1）、事故发生的时间、地点；2）、事故的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计；3）、事故原因的初步判断；4）、事故发生后采取的措施及事故控制情况；5）、事故处理初步情况及善后处理情况。八、内外部应急联络方式、人员及部门1、内部应急联络由工管部调度室联系，方式采用固定电话、手机联络，人员及部门电话（对讲机）号码如下：调度室：电话：6766228 办公室：电话：67662262、与外部应急机构联系：急救中心：120 坝区左岸急救中心