管理大纲 PPT课件

管理大纲 解读 1 前言 有章可循 有规可依是确保张承高速公路承德段建设项目顺利实施的根本保证 为规范工程项目建设管理流程 明确管理职责 建立责权明确 科学严谨 高效有序的管理 监督 制约和激励机制 全面指导张承高速公路承德段建设项目的各项建设管理工作 达到规范化管理 标准化施工的目的 依据我国现行公路建设法律法规及行业技术规范的相关规定 按照河北省交通运输厅和河北省高速公路管理局关于发展理念人本化 项目管理专业化 工程施工标准化 管理手段信息化 日常管理精细化的管理要求 结合张承高速公路承德段建设项目的实际情况 我们组织编写了 管理大纲 供本项目执行 2 文化建设项目概况管理目标与阶段划分项目管理结构与工作职责项目建设管理检查考评管理廉政及宣传管理综合治理环境保护管理档案资料管理 3 文化建设 一 文化建设口号以德为魂 传承优秀文化 以质为基 建设张承高速 二 打造钻石形的核心价值观筹建处的核心价值观 由使命 愿景 企业文化 职业道德等要素构成 其形状如钻石 代表了筹建处文化建设的精髓 建设使命 生态环保 社会和谐 优质安全 规范廉洁建设愿景 畅通京北 和谐繁荣企业文化 尚德敬业 廉洁规范 忠诚和谐 务实进取职业道德 遵纪守法 明礼清正 团结友爱 朴实高效核心价值观 优质安全 和谐经济 4 文化建设 三 树立正确的应用价值理念管理理念 严守规范 刻求五化质量理念 追求卓越 铸造品牌安全理念 隐患就是事故团队理念 凝心聚力 和谐包容人才理念 以德为先 人尽其才创新理念 尊重科学 勇于超越廉政理念 清白为人 干净做事学习理念 养德睿智 博学砺业环保理念 保护恢复 和谐自然服务理念 换位思考 永不言弃 5 文化建设 四 坚守规范化的职业道德诚实守信 遵纪守法 和谐发展 勤勉敬业 履职尽责 优质高效 忠诚组织 团结协作 务实进取 感恩包容 礼貌服务 共同进步 爱护生态 珍惜环境 回报社会 以人为本 公平公正 廉洁奉公 6 文化建设 五 确立形象鲜明的品牌标识形象标识的释意 张承高速公路承德段形象标识 由英文字母 CD 五角星 中文 张承高速 和英文译音组成 CD 是承德的首个汉语字母 代表张承高速公路承德段 形成 6 字形环状 喻指首都大外环 五角星 喻指首都 蓝色 体现理性和科技 绿色体现环保和生机 D 字母变形呈 1 字形态 喻意 建一流工程 做一流环保 创一流业绩 建一流队伍 整体简洁 大气 赋予国际化水准 7 项目概况 张承高速公路承德段路线总长203 458公里 全线采用双向四车道高速公路标准 设计速度100公里 小时 路基宽度26 0米 桥梁设计汽车荷载等级采用公路 级 地震动峰值加速度0 05g 设计洪水频率 路基及大 中 小桥1 100 特大桥1 300 全线共设置特大桥1座1387m 大桥70座24896m 中桥16座1341m 小桥1座26m 涵洞332道 通道70道 特长隧道4座17494m 长隧道6座13673m 中隧道1座767 5m 短隧道7座2434m 互通式立交8处 分离式立交8座 天桥13座 服务区4处 停车区3处 养护工区4处 隧道管理站4处 8 管理目标与阶段划分 1 管理目标1 严格按国家 交通运输部颁发的工程建设法律法规 技术规范 检验标准及有关规定建设完成本项目 并达到河北省交通运输厅制定的标准化施工管理的要求 以 路面10年不进行功能性维护 桥梁主体结构40年免维护 沿线设施20年不落后 为质量目标 保证工程交工验收的质量等级评定为合格 交工合格率为100 竣工验收的质量等级评定为优良 2 单件工程检验评定大于90分 且得分不小于95分的比例不低于评定数量的90 3 力争建设总工期控制在项目合同工期之内 并实现项目建设各阶段工期目标 4 确保项目的建设投资控制在批复概算范围之内 9 管理目标与阶段划分 5 建立安全生产监督管理责任追究体系 落实安全生产事故追溯制度 全过程开展 平安工地 建设活动 确保建设过程中不发生重大 特大安全责任事故 6 加强廉政监督宣传教育 加强项目实施过程中的廉政建设 不发生重大违纪 违法事件 不发生违反河北省交通系统廉政建设有关规定的行为 7 保护环境 坚持可持续发展的环保方针 将节能减排 低碳环保工作贯穿于施工全过程 确保国土资源的合理利用 减少工程实施过程中的环境污染 8 加强承包人的劳务队伍引进及农民工工资管理 通过进行定期和不定期的专项检查 及时纠正承包人不符合国家有关法律法规的行为 10 管理目标与阶段划分 2 项目建设实施阶段划分 丰宁互通至承张界段 建设实施分为四个阶段 2013 4 2014 7为第一阶段 共15个月 2014 8 2015 4为第二阶段 共9个月 2015 5 2015 10为第三阶段 共6个月 2015 10 2015 12为第四阶段 共2个月 项目建设总工期为别为15 24 30个月 11 项目管理结构与工作职责 12 项目管理结构与工作职责 筹建处工作人员工作准则1 今天的事情今天办 当天的工作当天办结 2 有制度的按制度办 没制度的请示办 对不合时宜的制度积极建议改进 新制度未出台前按原制度办 3 关键的人员在关键的时刻 必须出现在关键的地方 4 工作上互相多提醒 多配合 养成良好的工作方法 5 把心放在路上 把路放在心上 6 把沟通作为工作的重要手段 重要的事情至少沟通六次 7 把一切工作按PDCA模式循环 确保交办的工作完成圆满 8 交办的工作不折不扣的落实 没有任何借口 9 交办的工作件件有落实 有追踪 有反馈 创造性的工作 10 明确职责分工 遵循办事流程 达到预期效果 13 项目管理结构与工作职责 筹建处工作人员廉政守则1 不准索取 接受或者以借为名占用施工 监理等单位或者其他个人的财物 2 不准接受可能影响公正管理 服务对象的礼品 宴请以及旅游 健身 娱乐等活动安排 3 不准接受礼金和各种有价证券 支付凭证 4 不准以管理 处罚形式 谋取不正当利益 5 不准利用知悉或者掌握的内部信息谋取利益 6 不准侵害群众利益 违犯乡规民约 败坏公共道德 7 不准向施工单位介绍承包队 推销各种材料 8 不准向施工 监理单位派吃 派请 派工 核报与工程管理工作无关的额外费用 9 不准优亲厚友 拿管理职能当交换个人利益的筹码 10 不准违犯廉政纪律和工作要求 14 项目管理结构与工作职责 筹建处处长职责筹建处处长对工程项目建设负总责 主持筹建处的全面工作 负责筹建处工作的整体计划安排 负责将约束和激励机制纳入整个项目建设管理过程 在组织中建立起风险防范体系 充分激发和调动筹建处领导班子的积极性和创造性 其主要职责有 1 负责总体目标的贯彻落实 2 审批项目资金使用总计划及年度使用计划 3 签发中标通知书 签署合同文件 4 负责审批筹建处行政管理费用的支出 5 负责组织项目建设过程中的质量 安全和技术管理 6 负责工程变更的审批 7 负责项目费用索赔的审批 8 负责组织办理项目计量支付及竣工结算 9 负责组织项目交工验收工作 10 负责组织编制项目竣工决算文件 11 负责组织完成项目的其他工作 12 负责协调参建各方关系和地方关系 筹建处副处长做好分管工作并协助处长做好上述工作 15 项目管理结构与工作职责 党支部书记职责筹建处党支部在项目整个运行过程中 主要发挥政治核心作用 组织保证作用 检查督导作用 团结凝聚作用和统筹协调作用 做为高管局党委在高速公路建设项目设立的基层党组织负责人 其主要职责有 1 在高管局党委的领导下 主持筹建处党支部的全面工作 保证党的方针政策和路线的有效贯彻执行 2 负责党支部的组织 思想 作风 制度和廉政建设工作 3 负责职工队伍的思想教育 廉政教育 职业教育 安全教育工作 主持制订教育和学习培训计划 4 负责领导工会 共青团 妇委会等群众团体的工作 5 负责组织培养干部 对干部进行考核 考察和推荐 对任免职务提出意见 6 主持党支部会议 讨论研究决定行政提交的重大事项 对评先评优 进行审查把关 16 项目管理结构与工作职责 办公室职责1 协助处领导处理内部事务 做好上呈下达 综合协调工作 保证政令畅通 2 负责纪检监察 十公开 内部管理制度的制定和监督落实工作 3 负责公文处理 文书档案和印章的管理 4 负责单位重要会议 活动 领导讲话稿 汇报材料 公文和会议纪要等文字材料的起草工作 5 负责会议的筹备 组织 来宾接待等有关会务及外事工作 6 负责新闻宣传 内部刊物和网站信息管理工作 7 负责值班管理和信息呈报工作 8 负责综合治理和信访工作 9 负责劳动合同 劳动纪律 人事劳资和绩效考核等管理工作 协助相关科室做好筹建处人员的培训教育工作 10 负责筹建处党务 工会 共青团 妇联等的具体工作 11 负责办公 生活类固定资产使用管理 低值易耗品 劳保福利的购置 保管和发放工作 12 负责车辆购置 维修与驾驶员管理 教育工作 13 负责办公及宿舍用房调配 办公场所环境 职工食堂管理等后勤服务和保障工作 14 负责单位办公及生活区域内安全保卫 消防 绿化 保洁 卫生防疫等工作 15 负责单位报刊征订 信函收发 以及工具类图书资料管理工作 16 完成领导交办的其他工作 17 项目管理结构与工作职责 财务科职责1 执行国家有关财经法律 法规 方针政策 严格按 会计法 基本建设财务管理规定 办事 结合筹建处实际 制定具体财务管理办法 2 负责筹措 申领建设资金 根据工程进度和资金使用的具体情况 做好资金使用计划 合理适时适度地筹措 申领建设资金 既保证工程建设需要 又不造成资金闲置 3 负责支付建设资金 根据合法有效的支付凭证和报销凭证 及时拨付工程用资金和报销管理用资金 4 负责监督建设资金的使用 监督检查建设资金使用的合法性 真实性 同时监督检查施工单位的资金使用情况 5 负责搞好财务核算 按时编制财务报告 6 负责做好各项资产的管理工作 通过账务准确及时的记录 督促并协助有关部门建立各项资产的台帐 保证帐物相符 7 负责会计凭证 会计报表等会计档案的保存管理 8 负责项目跟踪审计和政府审计的组织工作 9 负责组织财务人员的业务学习与培训 10 负责编制竣工财务决算 11 参与重要经济合同会审 监督经济合同执行 保证资金使用效益 降低建设成本 12 监管施工单位的农民工工资发放情况 确保不出现拖欠农民工工资现象的发生 13 完成领导交办的其他工作 18 项目管理结构与工作职责 工程科职责1 负责贯彻执行国家 交通运输部 河北省以及上级部门政策 法规 全面落实省交通运输厅标准化施工管理的各项要求 2 负责总监办审批后的各标段施工组织设计核备工作 3 监督检查施工 监理单位的质量 安全保证体系建设 负责施工现场的质量 安全监督管理工作 4 组织现场交桩 专家研讨会 现场会 经验交流会 参加技术交底 工地例会 做好工程调度工作 5 负责项目主体工程的进度管理工作 并按照筹建处的总体计划安排 下达阶段性生产任务目标 6 负责制定筹建处的标准化施工实施细则及各项工程管理 考核 评比办法 并负责牵头组织筹建处的年度考核工作 7 负责组织开展劳动竞赛活动 并对评比结果进行评价 8 负责各合同段的单件工程验收的组织管理工作 9 参与各合同段的首件 试验段 工程 10 协助其他科室做好新技术 新材料 新工艺及科研项目的研发工作 并负责施工现场的组织实施 11 配合计划科对监理及施工单位的人员履约情况检查 并对施工单位机械设备的进场情况按照合同约定和施工进度情况进行检查 12 督促 检查监理单位的工作 并对监理工作情况定期总结 13 完成领导交办的其他工作 19 项目管理结构与工作职责 总工室职责1 贯彻国家 交通运输部 河北省以及上级主管部门公路建设的技术政策 负责筹建处的技术管理工作 2 负责设计文件的质量管理工作 组织参加设计文件的评审 3 负责组织技术交底工作 4 负责工程变更的管理工作 5 负责组织本单位专业技术人员培训工作 6 负责科研项目的组织管理以及对新技术 新材料 新工艺 新设备的推广应用工作 7 参与对重大工程项目的施工方案和复杂技术项目进行审查 必要时委托咨询单位或组织专家进行技术咨询 8 负责电力 铁路 水利 管线等交叉工程的技术设计和方案审查工作 9 负责档案管理工作 10 负责组织交工验收 协助上级部门竣工验收 负责交 竣工验收文件的整理工作 11 负责设计单位派驻代表的管理工作 12 协助计划科开展工程招标 评标工作 参与施工技术规范的编写工作 13 完成领导交办的其它工作 20 项目管理结构与工作职责 计划科职责1 负责项目总体实施计划 年计划 月计划及阶段性工作计划的编制及审核 按上级要求及时 准确填报工程统计报表 2 负责项目资金使用计划的编制和管理工作 3 负责项目实施期间的合同管理 计量支付及信息平台系统的运行维护工作 4 负责进行施工 监理 专项暂定金 设备材料采购等全部招标工作 包括资审文件及招标文件的编制 招标评标 合同谈判及签约工作 5 负责变更工程单价的审核工作 6 依据合同文件和有关法律法规的规定 对项目实施过程中合同执行情况进行检查 监督 及时提供相关信息 7 负责合同履约管理工作 8 协助完成项目交工和竣工验收工作 9 完成领导交办的其它工作 21 项目管理结构与工作职责 质量安全科职责1 负责贯彻执行国家 交通运输部 河北省以及上级部门政策 法规 落实筹建处关于质量 安全方面的各项管理制度 认真做好项目主体工程 安全设施 绿化工程质量和安全管理及平安工地建设工作 2 负责本项目的宏观质量管理和安全生产监管工作 负责建立质量和安全责任追究体系 监督检查各施工单位质量保证体系和安全保证体系的运转情况 组织质量和安全检查 确保工程质量 安全目标的实现 3 负责督导总监办对进场原材料质量抽查工作 并对经总监办检验合格的甲控和甲供材料抽检情况核备 4 负责各参建单位试验室资质认证及督查施工过程中的试验检测工作 并做好第三方检测的管理工作 5 负责筹建处及各参建单位主要管理人员的质量和安全培训工作 6 负责监督检查各施工单位安全生产费的依规使用 7 负责项目实施期间的施工安全检查办法的制定 组织定期 不定期及专项安全生产检查 并对检查结果进行评价 8 参加工地例会 负责做好工程质量 安全管理的总体协调工作 9 参与有关部门对工程质量 安全事故的处理 协助上级有关部门对重大质量 安全事故进行调查处理工作 10 参与工程交工验收 11 完成领导交办的其他工作 22 项目管理结构与工作职责 地方科职责1 贯彻执行国家 交通运输部 河北省以及上级有关部门制定的有关公路建设征地 拆迁 安置的方针政策 2 负责制定征地拆迁的各项管理制度 3 督促相关部门做好土地组卷和报批工作 4 负责督导征地拆迁工作 协调地方关系 5 负责沿线征地拆迁各种协议的起草 审核以及相关费用核实 拨付工作 6 负责做好临时用地 临时道路以及取 弃土场位置的审定 协助参建单位办理相关手续 督促其做好复耕 退耕等事宜 7 负责规划内用电系统的定期检修 设备维护工作 并协助承包人做好规划外临时用电的地方协调工作 8 负责做好征地拆迁及地方工作竣工文件的编制工作 9 协助财务科做好征地拆迁资金的监管 审计工作 10 对派驻管理分部的地方协调人员实施业务管理 11 完成领导交办的其他工作 23 项目管理结构与工作职责 沿线设施科职责1 贯彻执行国家 交通运输部 河北省以及上级有关部门制定的工程管理的政策 法规 规范 标准 检测检验规定以及本工程合同文件等 认真做好沿线设施 交通安全设施 机电 房建 绿化 环保 的各项工程管理工作 2 负责沿线设施的项目前期工作和施工管理工作 3 负责沿线设施各标段建立健全质量 安全保证体系并贯彻落实 并配合计划科做好沿线设施各标段的人员 设备履约检查 4 负责沿线设施工程现场施工 监理人员的管理 制定施工质量控制目标和阶段性施工进度计划 做好工程调度工作 5 负责沿线设施工程施工现场的安全生产 文明施工检查 配合工程科开展劳动竞赛 定期组织工程质量 安全 进度检查并进行考核评比 6 负责机电和房建的变更管理工作 7 负责沿线设施计量支付的审核工作 8 负责施工期间的环境保护 水土保持工作 9 负责信息平台系统的设备维护 定期检修工作 并督促施工单位对现场视频监控系统进行维护与检修 10 负责机电工程的项目交 竣 工验收工作 11 负责沿线设施施工图设计管理及设计 技术交底工作 12 参与科研项目及新技术 新材料 新工艺 新设备的推广应用工作 13 协助计划科开展工程招标 评标工作 负责沿线设施施工技术规范的编写工作 14 完成领导交办的其它工作 24 项目管理结构与工作职责 管理分部职责1 贯彻执行国家 交通运输部 河北省以及上级有关部门公路工程建设的政策 法规 掌握合同条款 技术规范 设计图纸 落实筹建处各项管理制度 全面负责管辖路段的各项管理工作 2 负责落实筹建处制定的质量目标 进度计划及标准化施工管理实施细则 抓好管辖路段工程建设的标准化施工 安全生产 文明施工 环境保护 十公开 廉政建设等工作 3 负责所辖标段的日常施工质量 生产安全的检查工作 并对现场存在的一般质量缺陷 安全隐患及时进行纠正 4 负责组织所辖标段首件 试验段 工程的评价 总结工作 5 负责所辖标段的单件工程验收工作 并对验收优良 合格或不合格的单件工程做出评价 6 负责所辖标段的地方协调工作 并对地方科派驻管理分部的协调人员统一管理 7 负责计量工程量的核实及支付资料的初审工作 8 负责工程变更的初审及变更工程量的现场核实工作 9 负责管理分部文件的收发 登记 资料归档 车辆日常管理以及日常的接待工作 10 负责监管施工单位劳务队伍的引进工作 并配合计划 工程 财务科监督施工单位按时足额发放农民工工资 11 配合总工室做好科研项目课题研究的现场实施工作 12 配合相关科室 做好管辖路段的检查和考核评比工作 13 协助财务科做好施工单位月度资金使用计划的初审工作 14 完成领导交办的其他工作 25 项目管理结构与工作职责 总监办职责驻地办职责各监理单位在制定监理实施细则的时候应根据筹建处管理大纲明确的职责进行编写 26 项目建设管理 1 工程开工与进度管理2 工程质量管理3 安全生产监督管理4 计量支付5 合同管理6 劳务队伍引进及农民工工资管理办法7 交工验收管理办法8 工程缺陷修复及项目竣工验收管理办法9 竣工决算管理办法10 项目信息化管理11 工程会议管理12 财务管理 27 检查考评管理 筹建处考核评价实施细则1 考核评价实行三级考核评价机制 机关科室 管理分部考核评价施工单位 筹建处考核评价机关科室和管理分部 省交通运输厅 高管局 考核评价筹建处 2 筹建处对各科室 管理分部考核等级分为 优秀 良好 一般 不合格 四个等级 各等级对应的综合评分X 见附件 分别为 优秀 90分 X 100分 良好 80分 X 90分 一般 70分 X 80分 不合格 X 70分 3 考核评价内容由履职行为和其他行为构成 1 履职行为的考核内容 有12个部分 具体内容为 组织机构 综合管理 质量管理 安全管理 合同管理 进度管理 投资管理 设计管理 招标管理 施工标准化 廉政建设 信息传递 2 其他行为的考核内容 有省高管局 省交通运输厅 司法机关 检察机关 市级以上具有行政管理处罚权的部门 对本处的处理决定 罚款决定 社会性 新闻性暴光等 28 检查考评管理 监理及施工单位考核办法1 月度和阶段检查 考评及奖罚由筹建处组织进行 筹建处成立考评工作领导小组 下设考评工作办公室 办公室设在工程科 由工程科负责具体的组织和实施工作 2 承包人月度和阶段考评原则 以 工程质量更优 外观形象更美 生态环境更佳 依法管理更严 安全廉洁更好 为目标 以现场考核和实测为依据 对项目施工进行客观公正的评价 通过奖优罚劣的办法 以达到提高承包人施工管理水平的目的 监理工作考评原则 以实现优质的监理服务为目标 以现场考核和实测为依据 通过奖优罚劣的办法 以达到提高监理工程师整体服务水平的目的 3 筹建处对所有参建单位的考评按综合得分进行排名 排名末位且管理上存在严重问题的施工 监理单位将对其主要负责人进行劝退处理 对考评不达标的施工 监理单位 按严重不履约处理 清退主要负责人 企业年度信用评价直接定为D级 29 廉政及宣传管理 廉政管理1 为又好又快地建设张承高速公路承德段项目 充分发挥廉政建设的重要保障作用 根据党中央国务院 河北省委省政府 以及交通行业各级行政管理部门关于廉政建设若干文件的精神和有关规定 结合本项目管理实际 制定本管理办法 2 河北省高速公路张承承德段筹建处按照本管理办法 与参建的各施工和监理单位共同学习贯彻党中央国务院 河北省委省政府以及交通行业各级行政管理部门关于廉政建设若干文件的精神和有关规定 建立健全党组织和廉政建设机构 结合治理商业贿赂专项工作 扎实有效地开展工程建设过程中的廉政建设工作 保障张承高速公路承德段项目建设顺利健康完成 30 廉政及宣传管理 宣传管理1 为加强筹建处宣传报道工作 打造高水平 高质量 高影响的宣传品牌 结合本项目实际 制定本办法 2 坚持团结 稳定 鼓劲和正面宣传为主的方针 客观 及时 准确反映工程动态 促进本项目又好又快建设 3 本办法适用于筹建处各科室及各参建单位 4 每季度第一周召开宣传例会 由筹建处办公室负责 各参建单位分管领导 宣传联络员参加 通报上季度各单位的宣传工作完成情况 总结上季度的宣传工作 研究制定本季度宣传计划 31 廉政及宣传管理 工程建设 十公开 实施细则贯彻落实省交通运输厅和河北省高速公路管理局 关于高速公路建设项目 十公开 实施方案 进一步规范张承高速公路承德段项目建设的管理工作 从源头上遏制腐败现象 预防职务犯罪 确保工程建设又快又好地进行 特制订张承高速公路承德段工程建设 十公开 实施细则 32 综合治理 1 社会治安综合治理管理办法2 领导小组主要职责3 社会治安综合治理办公室职责4 矛盾纠纷排查制度5 矛盾纠纷受理登记制度6 矛盾纠纷及时报告制度 33 环境保护管理 1 为有效保护张承高速公路承德段建设项目沿线的生态环境 自然环境 社会环境和人民生活环境 降低环境污染 减少水土流失 提高公路环