呈贡县工商局自查违纪违法案件工作报告.doc

呈贡县工商局自查违纪违法案件工作报告 根据省工商局纪检组的要求，按照市局的要求，我局监察室对2007年党的十七大召开以来，本系统违纪违法情况认真严格地进行了一次清理，清理结果是十七大以来我局没有任何干部职工被司法机关或工商机关纪检监察机构立案查处。在今后的工作中，呈贡工商局将继续保持廉洁自律的优良作风，创造风清气正的工作传统。多年来，工商部门作为市场监管的红盾卫士，与市场经济的发展鼻息相关，由于工商执法人员在履行市场监管和行政执法的各项职能、职责过程中，国家法律、法规和规章赋予一定的权力。若这些权力一旦被个别人员当作谋取个人私利的工具，就会出现利用职务之便贪污受贿、挪用公款、玩忽职守、徇私舞弊、弄虚作假以及执法犯法等各种违法违纪行为，走上犯罪的道路。因此，工商行政管理机关为了履行好市场监管和行政执法的各项职能，为经济和社会的可持续发展服务，把预防和治理职务犯罪作为加强党风廉政建设和反腐败工作的重要任务是非常有必要的。一、工商部门职务犯罪的易发岗位 根据目前我局法律规定的有关公职人员犯罪10个罪种的罪状描述和工商部门所设各类工作岗位的权力、便利等因素，我们认为工商部门的下列岗位比较容易出现职务犯罪行为。 1.各级领导岗位 此类岗位为贪污罪、受贿罪、挪用公款罪和滥用职权罪等罪种的易发岗位，以故意犯罪为主。原因一是领导岗位的职务便利很多，且大都有主管或分管一事项或多事项的权力；二是领导干部往往成为他人诱导其犯罪或拉拢腐蚀的重点对象。 2.行政许可岗位 此类岗位为玩忽职守罪、滥用职权罪和滥用管理公司职权罪等罪种的易发岗位，以过失犯罪为主。原因包括：一是有些登记注册人员不认真学习工商登记法规，对部分特殊行业登记注册的法定条件不熟悉，或对工作严重不负责任；二是登记注册人员徇私舞弊，收受贿赂，放弃原则。 3.行政处罚岗位 此类岗位为徇私舞弊不移交刑事案件罪、私分罚没财物罪、放纵制售伪劣商品犯罪行为罪等罪种的易发岗位，以故意犯罪为主。 4.行政征收岗位 此类岗位为贪污罪、挪用公款罪等罪种的易发岗位，以故意犯罪为主。行政征收（个体工商户管理费、集贸市场管理费等法定费种的征收）是工商部门重要职能之一。但由于规范化建设不够，至今仍缺乏全国统一、规范的征收方式和征收程序，使少数征收人员得以以非法占有或占用为目的，擅自收费或者不按照法定项目和标准收费，或截留、挪用、私分或者变相私分收取的规费。 5.财物管理岗位 此类岗位为挪用公款罪、贪污罪、私分罚没财物罪等罪种的易发岗位，以故意犯罪为主。主要是少数财会和罚没财物保管人员利用开票、经手、出纳和保管等职务上的便利进行犯罪。二、呈贡县工商局今年来预防职务犯罪的经验呈贡工商局多年来一直致力于预防好本单位的职务犯罪行为发生，在实践中探索了与县检察院建立预防职务犯罪的联席预防长效机制，把职务犯罪的监督预防外部化，一方面使我局预防职务犯罪的手段更加专业和健全，减轻了本局监察部门的压力，另一方面也提高了预防工作的威慑力，通过长期的实践，我局与呈贡县检察院建立了良好的联席合作关系，在2010年8月31日上午，市检察院滕丽副检察长和预防职务犯罪法制宣讲团一行还专程到我局为全局领导干部作法制宣传专题报告，取得了很好的效果。总结起来有以下七方面的经验。一是不断强化全局干部职工的政治理论学习。认真组织学习中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则、中国共产党纪律处分条例等党风廉政建设基本理论，加强对昆明市预防职务犯罪工作条例的学习，认清形势、提高认识，增强全局干部职工预防职务犯罪的责任感和紧迫感，筑牢思想防线； 二是继续坚持与县检察院建立的预防职务犯罪的联席会议制度，从2008年我局与县检察院建立定点联系合作单位关系以来，我局纪检监察部门就经常与检察院预防科进行沟通联系，把可能产生的问题消灭在源头，今年我局还派专人随同县检察院参加了昆明市检察院预防职务犯罪的专题展览；三是针对职务犯罪的易发点和高发点，加强与检察院等职能部门的密切配合，坚持半年一次的案件评审和每季度一次的案件报备工作，进一步改进查办案件工作机制，不断提高查办案件的质量和能力；四是由纪检监察室牵头做好本局工作人员商业贿赂治理工作，以及严格执行关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定和“四大纪律八项要求”等自查自纠及成果巩固工作；五是坚持每季度开展警示、示范教育活动，特别是在县局六楼报告厅以视频的方式经常向全局干部职工播放警示教育视频，能取得很好的效果；六是在每年内请有关专家讲一堂预防职务犯罪的课，从08年至10每年我局都请县检察院预防科来我局作预防职务犯罪的讲座，在将来我们希望能请到法院、知名律师来我局开展预防职务犯罪的讲座；七是要进一步强化落实党风廉政建设与风险点管理有机结合，运用廉政风险点管理来管住、管好关键岗位和重点环节，以制度管权、管人、管事，做到责任有签定、有督促、有考核，明确各级人员的责任。从2008年我局按照省局文件要求开展廉政风险点防范管理工作后，认真严格按照从行政审批、行政执法等十个方面确定风险岗位、风险环节，实行AB角管理，局属各部门签订部门廉政风险和防范承诺表，部门工作人员签订个人廉政风险和自我防范承诺表，县局监察机构将风险点划分