第七章工程项目管理 PPT课件

第七章建设工程监理 第一节建设工程监理概述第二节工程建设监理的性质和内容第三节工程项目监理实施小结 第一节建设工程监理概述 目的要求 1 明确工程建设监理概念 2 认识我国实施工程建设监理的必要性 3 了解我国工程建设监理发展发展的四个阶段 教学内容 一 工程建设监理概念监理单位受业主或项目法人委托 依据国家批准的工程项目建设文件 有关工程建设的法律 法规和工程建设监理合同及其他工程建设合同 对工程建设实施的监督管理 称为工程建设监理 二 我国实施建设监理制度的必要性 一 我国实行建设监理是发展生产力的需要 二 实行建设监理制度是发展市场经济的需要 三 实行建设监理制度 是对外开放 加强国际合作 与国际惯例接轨的需要 三 我国工程建设监理的产生与发展 一 准备阶段 1984 1988年 二 试点阶段 1988 1993年 三 推广阶段 1994 1996年 四 立法阶段 1997年以后 四 专业化社会化的建设监理单位有以下几类 一 专门提供监理服务的建设监理公司或建设监理事务所 二 从事工程建设技术和管理的工程咨询公司 三 设计或科研单位组织相对独立和固定的监理班子 兼承监理业务 但设计单位一般不允许承担由自己设计的工程的监理业务 五 建设工程监理招投标管理 一 招标人选择中标人的原则是基于能力 知识 技能和经验 的选择 二 报价的选择居于次要的地位 三 邀请招标较多投标人较少 3 5家 公开招标投标人较多 需要更多的补偿 事半功倍 第二节工程建设监理的性质和内容 目的要求 1 明确建设项目监理的范围和管理机构 2 认识建设项目监理的性质 3 了解建设项目监理的依据 4 掌握施工阶段建设监理的内容 教学内容 一 建设项目监理的范围工程建设监理是以工程建设活动为对象的 它包括工程项目活动的全过程监理 也可以是工程项目活动的某一阶段的监理 如设计阶段监理 施工阶段监理 工程建设监理的实施范围大致包括以下部分 一 大中型工程项目 二 市政 公用工程项目 三 政府投资兴建和开发的办公楼 社会发展事业项目及住宅工程项目 四 外资 中外合资 赔款 捐款建设的工程项目 教材P18 强制监理 二 工程建设监理的管理机构工程建设监理工作由国家有关职能部门统一规划 归口和分层管理 国家计委和建设部共同负责推进建设监理事业的发展 建设部归口管理全国建设监理工作 省 自治区 直辖市人民政府建设行政主管部门 或国务院所属的工业 交通等部门归口管理本行政区域或本部门工程建设监理工作 管理的内容包括分层制定有关监理法规 对工程建设监理单位资质的管理 对工程建设监理工程师资格考试和注册管理以及对工程建设监理工作的管理 三 建设项目监理的依据根据 建筑法 的规定 进行建设项目监理主要有以下依据 一 法律和行政法规 二 技术标准 三 设计文件 四 合同 包括施工合同 采购合同 委托监理合同和其他相关合同 另 P18 四 建设项目监理的性质 一 服务性社会监理单位是知识密集型的高智能服务性组织 以自己的科学知识和专业经验为建设单位提供工程建设监理服务 二 公正性和独立性为了保护其公正性 又必须在人事上和经济上保持独立 以独立性为公正性的前提 三 科学性科学性是社会监理单位区别于其他一般性服务机构的重要特征 也是其赖以生存的重要条件 五 建设项目监理的准则 即依法监理 监理单位只能在核定的业务范围内开展工作 建设项目监理合同一经双方签订 即具有一定的法律约束力 不得故意或无故违背自己的承诺 即忠诚老实 讲信用 要实事求是 认真履行监理合同规定的义务和职责 即在处理监理中矛盾时对委托方和监理方一碗水端平 即依据科学方案 运用科学手段 采取科学方法 进行符合科学规律的监理 二 诚信 三 公正 四 科学 一 守法 六 施工阶段建设监理的内容 一 进行监理规划 二 目标控制 三 组织协调 四 信息管理 五 合同管理七 监理机构与承包人之间的关系 一 承包单位的项目经理部有义务向项目监理机构报送有关方案 二 承包单位应接受项目监理机构的指令 三 项目监理机构与承包单位的项目管理机构是平等的 八 工程建设监理的程序工程建设监理一般按照以下程序进行 一 编制工程建设监理规划 二 按照工程建设进度 分专业编制工程建设监理细则 三 按照建设监理细则进行建设监理 四 参与工程竣工预验收 签署建设监理意见 五 建设监理业务完成后 向项目法人提交工程建设监理档案 资料 第三节工程项目监理实施 目的要求 1 熟悉工程项目监理实施的步骤 2 了解设计阶段 施工招标阶段和施工阶段监理投资控制的内容 教学内容 一 工程项目监理实施的程序对项目可以全过程实施监理 也可以分阶段实施监理 一般应按照下列步骤进行 一 签订建设监理合同1 建设监理合同 指建设单位委托监理单位承担监理任务 依法签订的合同 合同签订后对双方都有法律约束力 必须全面履行合同中规定的义务 2 监理服务费用 酬金及计提办法 由监理单位与建设单位依据所委托的监理内容和工作深度协商确定 并写入监理委托合同 二 确定项目总监理工程师 监理人员 建立组织 1 项目总监理工程师 其是监理单位派驻项目的全权负责人 对内向监理单位负责 对外向项目法人负责 因此总监理工程师必须由业务水平高 管理经验丰富 有良好职业道德 并已取得监理工程师执业资格证书和注册证书的监理工程师担任 2 其他监理人员的配置 根据工程规模 技术复杂程序和专业需要 在监理项目中应配置相应的专业监理工程师或管理人员 包括结构 测量 材料 给排水 采暖通风 电气安装 预算等专业人员 其职责根据工作情况由总监理工程师确定 3 项目监理的组织机构 建设项目监理组织机构大体上有以下几种形式 1 按项目组成分解设立监理机构 2 按建设阶段分解设立监理机构 3 按监理职能分解设立监理机构 4 矩阵制监理机构 三 制定监理规划 监理实施细则建设监理单位在确定了项目总监理工程师后 由总监理工程师制定项目监理规划 并由专业监理工程师针对项目具体情况制定监理实施细则 1 监理规划其文件内容包括 工程概况监理范围和目标 主要监理措施 监理组织 监理工作制度等 2 监理实施细则其内容可根据不同的监理阶段制定 要求具体 详细 以利于监理工作的开展 实施和检查 四 监理工作规范化1 按一定顺序开展监理工作 2 监理工作职责分工明确 每个人都按严格的职责要求开展工作 3 监理工作有明确的工作目标 每个目标都有明确具体的要求 五 监理工作总结1 向项目法人提交的总结 包括监理合同履行情况陈述 监理业务或监理目标完成情况评价 监理工作总结说明等 2 向监理公司提交的总结 包括监理工作经验 监理工作建议等 二 工程项目监理的投资控制 一 设计阶段投资控制1 建立健全投资控制系统 完善职责分工及有关制度 落实责任 2 审查技术经济指标 进行多方案的技术经济比较 选择经济性好的设计方案 3 在保障工程安全可靠 适用的条件下 进行限额设计 4 设计过程中实施跟踪检查 主要审核不同方案的经济比较和设计概算编制 包括 1 各种依据是否正确 如造价指标 预算成本指标等 2 工程量计算是否正确 有无漏算 重算和计算错误 3 各分部分项套用定额单价是否准确 暂估价是否合理 4 编制的补充定额取值是否合理 各种取费项目是否符合规定等 二 施工招标阶段投资控制投资控制的主要内容是合理地确定标底和合同价 三 施工阶段投资控制建立健全投资控制系统 完善职责分工及有关制度 落实责任 熟悉设计图纸 设计要求 标底计算书等 明确工程费用最易突破的部分和环节 明确投资控制重点 预测工程风险及可能发生索赔的诱因 制定防范性对策 按合同规定的条件和要求监督各项事前准备工作 避免索赔事件的发生 在施工过程中及时答复施工单位提出的问题及配合要求 主动协调各方关系 避免造成索赔条件 对工程变更 设计修改要严格把关 事前一定要进行技术经济合理性预测分析 严格经费签证 凡涉及经济费用支出的各种签证 项目总监理工程师最后核签后方能生效 在工程实施过程中 按合同规定及时对已完成工程计量进行验方 及时向对方支付进度款 避免违约事件的发生 及时掌握国家调价动态 定期向有关各方报告工程投资动态情况 对投资进行动态控制 定期或不定期地进行工程费用分析 并提出控制工程费用的方案和措施 审核施工单位提交的工程结算书 公正地处理施工单位提出的索赔 第七章小结 本章首先介绍了工程建设监理的定义及其在我国发展的四个阶段 通过大量案例说明我国实施工程建设监理的必要性以及推行建设监理过程中出现的一些问题 特别强调监理组织的第三方地位 三大目标控制的基础 合同 其次阐述了工程项目建设监理的系列知识 要求学生明确建设项目监理的范围和管理机构