石家庄市鹿泉区整体情况介绍.doc

石家庄市鹿泉区整体情况介绍鹿泉区位于石家庄市西部，地域南北狭长呈月牙状，西倚太行，东环省会中心城区。面积603平方公里，辖9镇、3乡、2个省级经济开发区、1个省级物流产业聚集区，208个行政村，常住人口44万，实际居住人口55万。鹿泉交通便利，13 条主干道直通石家庄市中心区，石太、京广等 7 条铁路穿境而过。鹿泉区域内“石太”、“京昆”、“青银”、“西柏坡”、“绕城”和“平赞高速”形成了“三横四纵”的高速公路布局；鹿泉区域与周边县区国省道两级公路形成了“九横三纵”的布局；鹿泉区公路密度达到1.5公里/平方公里，位居全国前列。一、鹿泉是省会西部经济生态布局的核心板块石家庄市是河北省省会，京津冀都市圈中重要城市，国家东西连接的四大核心枢纽城市之一。石家庄市城市总体规划指出了要打造以鹿泉区为核心的西部生态经济带重要布局，进一步明确了鹿泉区对于省会整体规划布局的重要性和关键性。在过去的五年中，鹿泉区累计引进建设千万元以上项目233个，完成投资746亿元，君乐宝乳粉、北人奥特莱斯、泸州老窖、康师傅、稻香村、光谷科技园等143个项目竣工投产，税收超千万元企业由17家增加到46家。设立西北物流产业聚集区，完成两个省级经济开发区优化整合，基本构筑起布局均衡、主业突出、特色鲜明的园区格局。2016年，鹿泉生产总值已达到368亿元，是2011年的1.4倍；全部财政收入、公共财政预算收入分别完成35.7亿元和19.7亿元，均实现翻番，是石家庄唯一荣获河北省经济发展先进县（市）称号政府。二、鹿泉是省会西部经济改革创新的关键之匙2007年以来，通过连续实施三次脱胎换骨式的水泥工业结构调整，鹿泉区彻底改变了水泥一业独大局面，形成了以休闲服务为引领，电子信息、轻工食品、装备制造、新型建材四轮驱动的产业新格局。鹿泉政府先后引进建设了君乐宝乳业、康师傅饮品、泸州老窖、稻香村、北人奥特莱斯等一批优质项目，中电科13所、54所，中国移动云数据中心等大型国企的金融、技术总部也设在鹿泉南部地区。近些年由于鹿泉优质的生态环境和独有的区域优势，恒大、保利、碧桂园、绿地、绿城、荣盛等一大批知名房地产项目也一拥而入，形成了西部山前的宜居住宅带。目前看鹿泉区区域定位明确，财政收入来源稳定且未来增长优势明显。经我行了解，2017年鹿泉区财政收入已基本实现了10%的增长，财政收入已超过40亿，并且政府债务率也在50%以下维持较低的债务水平。并且鹿泉政府在“十三五”规划中也明确提出，到2021年实现人均生产总值突破10万元，全部财政收入达到55亿元以上，力争突破60亿元，新兴产业税收占比达到80%以上，第三产业占GDP比重超过第二产业，基本构筑起农业现代化、工业绿色化、服务业特色化的现代产业体系，实现“县域经济”向“城市经济”的跨越提升。3、 鹿泉未来发展目标明确，发展态势明朗。鹿泉目前正处于“三利并行”的黄金期。国家深入推进京津冀协同发展战略，有利于鹿泉承接产业转移，实现深度融合，蕴含着千载难逢的机遇红利。中央新一轮改革的号角全面吹响，河北省大力推进石保廊全面创新改革试验区建设，有利于鹿泉推动改革创新，破解瓶颈制约，蕴含着前所未有的改革红利。石家庄聚焦“增强辐射带动功能，加快建设现代化省会城市”的新定位，在产业转型、城市建设、新区发展、军民融合上全面发力，有利于鹿泉借势发展，乘势而上，蕴含着潜能巨大的政策红利。历经多年发展，鹿泉产业结构更趋优化，生态和区位优势进一步释放，经济实力大幅提升，在未来的五年里，鹿泉政府会坚定走加快转型、绿色发展、跨越提升的新路，更加注重改革创新，更加注重转型升级，更加注重协调统筹，更加注重生态改善，更加注重共建共享，全力打造经济强区、大美新城、幸福鹿泉，率先全面建成小康社会和现代化省会新城区。3、 山前大道项目是鹿泉区政府“十三五”规划落地的关键鹿泉区政府已经明确“十三五”规划的目标是全面实施省会西山生态发展战略，以山前大道改造提升战略为支点，构建以山前大道为“脊柱”，若干支路为“肋骨”的战略“骨架”，加快现代城区、特色小镇、美丽乡村三位一体统筹推进，着力构建休闲引领、多轮驱动、融合发展的全新产业体系，全力打造经济强区、大美新城、幸福鹿泉，率先全面建成小康社会和现代化省会新城区。因此可见山前大道工程作为鹿泉区的头号工程，也是鹿泉区第一个PPP项目，是鹿泉区“十三五”规划的战略核心，也是省会西部绿色经济带的重要组成部分。鹿泉区政府政府已经通过了将山前大道改建PPP项目纳入财政预算的人大决议，目前正在和社会资本中建二局准备签订特许经营协议并全力筹备PPP项目入库事宜。经过我行前期与鹿泉政府和中建二局的沟通，政府和中建二局已经深入学习了财政部92号文的相关内容，鹿泉政府表示虽然政策调整在一定程度上也影响了项目的进展，但是基于项目本身对于鹿泉未来发展的重要性，鹿泉政府有决心也有信心做好项目的入库工作，实现项目的合规运作。中建二局也表示该项目是二局在河北战略布局的开篇之作，二局会充分利用中建集团的资源优势，全力配合政府开展项目入库等一系列前期工作，打赢二局在河北战略布局的关键战役。我行在一期工程的营销工作中起步落后于农行，