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1 第五章工程量清单计价 2 5 1概述 5 1 1工程量清单的概念和内容一 概念表现拟建工程的分部分项工程项目 措施项目 其它项目的名称和相应数量的明细清单 它是一种按招标要求和施工设计图纸要求规定将拟建招标工程的全部项目和内容 依据统一的工程量计算规则 统一的工程量清单项目编制规则要求 计算拟建工程招标工程的分部分项工程数量的表格 工程量清单是一份由招标人提供的文件 编制人是招标人或其委托的工程造价咨询单位 3 二 内容1 工程量清单说明 工程量清单的编制依据及重要作用 2 工程量清单 分部分项工程量清单 分部分项工程的实体工程量数量 施工措施项目清单 完成分部分项工程实体所采取的各种措施 其它项目清单 预留金和工程分包费材料采购费 招标人部分 总承包服务费和零星工作项目费 投标人部分 它根据实际情况确定 4 三 作用工程量清单是招标文件的组成部分 是编制招标工程标底和投标报价的依据 是签订工程施工合同 支付工程进度款 调整工程量和合同价 办理工程结算及工程索赔的依据之一 5 1 2工程量清单计价 一 工程招标阶段 二 投标单位编制投标书阶段 三 评标阶段 5 5 1 3工程量清单计价法的特点和作用 一 工程量清单计价以招标人提供的工程量清单为平台 投标人根据自身的技术 财务 管理能力进行投标报价 这种计价模式为工程量清单计价 它采用综合单价计价 1 计价规范建设工程工程量清单计价规范 GB50500 2003 2 指导思想政府宏观调控 企业自主报价 市场竞争形成价格 6 二 工程量清单计价方法的特点 三 与定额计价区别 指令性与指导性 社会成本与个别工程成本 竞争性与非竞争性 计价的依据不同 定额计价采用的工料单价法 工程量清单计价采用的是综合单价法 计价方法的不同 1 2 3 4 1 2 3 5 4 满足竞争的需要 提供了一个平等的竞争条件 有利于工程价款的拔付和工程造价的最终确定 有利于实现风险的合理分担 有利于业主对投资的控制 7 四 工程量清单计价方法对推进我国工程造价管理体制改革的重大作用 1 2 3 5 4 符合我国当前工程造价体制改革中 逐步建立以市场形成价格为主的价格机制 的目标 有利于将工程的 质 与 量 紧密结合起来 有利于业主获得最合理的工程造价 有利于标底的管理与控制 有利于中标企业精心组织施工 控制成本 8 五 工程量清单计价现阶段存在的主要问题 企业缺乏自主报价的能力 缺乏与工程量清单计价相配套的工程造价管理制度 对工程量清单计价模式本身的认识还有所欠缺 1 2 3 六 为推行工程量清单计价法应该加强的工作 应当加快施工招标机构的自身建设 必须加快建设市场中介组织的建设 加强法律 制度建设和宣传教育工作 1 2 3 9 5 2工程量清单编制 一 工程量清单的项目设置1 项目编码五级编码 12位数字 第一 二 三 四级编码统一 第五级编码根据实际情况由清单编者按制人确定 第一级编码表示分类码 2位数字第二级编码表示章顺序码 2位数字第三级编码表示节顺序码 2位数字第四级编码表示清单项目码 3位数字第五级编码表示具体清单项目码 3位数字 10 2 项目名称工程实体项目名称3 项目特征对项目的准确描述 包括项目的工程部位 施工工艺及材料品种 规格等 4 计量单位按工程量计算规则确定的计量单位取用 5 工程内容完成清单项目可能发生的具体工程 主要为招标人确定清单项目和投标人确定投标报价 6 工程量清单的四统一 统一的项目编码 项目名称 计量单位 工程量计算规则 11 二 工程量清单编制的一般规定1 工程量清单应由具有编制能力的招标人 或受其委托并具有相应资质的工程造价咨询人编制 2 工程量清单招标 其工程量清单必须作为招标文件的组成部分 其准确性和完整性由招标人负责 3 工程量清单是工程量清单计价的基础 应作为编制招标控制价 投标报价 计算工程量 支付工程款 调整合同价款 办理竣工结算以及工程索赔等的依据之一 4 工程量清单应由分部分项工程量清单 措施项目清单 其他项目清单 规费项目清单 税金项目清单组成 12 5 编制工程量清单应依据 湖南省建设工程计价办法 湖南省建设行政主管部门颁发的建设工程消耗量标准 湖南省建设工程造价管理机构颁发的计价依据 建设工程设计文件 招标文件及其补充通知 答疑纪要 与建设项目相关的标准 规范 技术资料 施工现场情况 工程特点及常规施工方案 其他的相关资料 13 三 分部分项工程量清单 1 分部分项工程量清单应包括项目编码 项目名称 项目特征 计量单位和工程量 2 分部分项工程量清单应根据计价办法规定的项目编码 项目名称 项目特征 计量单位和工程量计算规则进行编制 3 分部分项工程量清单的项目编码 应采用十二位阿拉伯数字表示 一至九位应按计价办法的规定设置 十至十二位应根据拟建工程的工程量清单项目名称设置 同一招标工程的项目编码不得有重码 14 4 分部分项工程量清单的项目名称应按计价办法的项目名称结合拟建工程的实际确定 5 分部分项工程量清单中所列工程量应按计价办法中规定的工程量计算规则计算 6 分部分项工程量清单的计量单位应按计价办法中规定的计量单位确定 7 分部分项工程量清单项目特征应按计价办法中规定的项目特征 结合拟建工程项目的实际予以描述 15 8 编制工程量清单出现计价办法中未包括的项目 编制人应作补充 根据工程报建管理权限其补充项目应报省或市 州 工程造价管理机构备案 补充项目的编号由字母A 建筑 B 装饰 C 安装 D 市政 E 园林绿化 与B 补充项目代码 和三位阿伯数字组成 并应从 B001起顺序编制 同一招标工程的项目不得重码 工程量清单中需附有补充项目的名称 项目特征 计量单位 工程量计算规则 工程内容 16 四 措施项目清单 1 措施项目清单应根据拟建工程的实际情况列项 措施项目可按附件一选择列项 若出现附件一未列的项目 可根据工程实际情况补充 2 措施项目中可以计算工程量的项目清单宜采用分部分项工程量清单的方式编制 列出项目编码 项目名称 项目特征 计量单位和工程量计算规则 不能计算工程量的项目清单 以 项 为计量单位 17 五 其他项目清单 1 暂列金额 招标人在工程量清单中暂定并包括在合同价款中的一笔款项 用于施工合同签订时尚未确定或者不可预见的所需材料 设备 服务的采购 施工中可能发生的工程变更 合同约定调整因素出现时的工程价款调整以及发生的索赔 现场签证确认等的费用 2 暂估价 招标人在工程量清单中提供的用于支付必然发生但暂时不能确定价格的材料的单价以及专业工程的金额 包括材料暂估单价 专业工程暂估价 18 3 计日工 包括人工 材料和机械 在施工过程中 完成发包人提出的施工图纸以外的零星项目或工作 包括人工 材料和机械 按合同中约定的综合单价计价 4 总承包服务费 总承包人为配合协调发包人进行的工程分包自行采购的设备 材料等进行管理 服务以及施工现场管理 竣工资料汇总整理等服务所需的费用 19 六 工程量清单编制表格 1 封面2 编制说明3 分部分项工程量清单4 措施项目清单5 其他项目清单6 暂列金额明细表7 材料暂估单价表8 专业工程暂估单价表9 计日工表10 总承包服务费计价表 编制说明包括 工程概况 工程招标和分包的范围 工程量清单编制依据 工程质量 材料 施工等的特殊要求 招标人自行采购材料的名称 规格型号 数量等 预留金 自选采购材料的金额数量 其他需说明的问题 包括 建设规模 工程特征 计划工期 施工现场实际情况 交通运输情况 自然地理条件 环境保护要求等 20 七 清单工程量计算规则 一 建筑工程1 土石方工程 底层建筑物外边线加2米所围成的面积 建筑物首层面积 实体工程量 措施工程量 实体工程量 实体工程量 措施工程量 基础垫层底面积 挖土深度 挖土方 挖基础土方 S底 2L外 16 21 管沟土方 石方开挖 土石方回填 实体工程量 措施工程量 管沟中心线长度 图示工程量 允许超挖量 图示工程量 场地回填 回填面积 平均深度 室内回填 主墙间净面积 深度 基础回填 土方开挖量 设计室外地坪以下的实埋物体积 同左 22 5 3工程量清单计价 一 一般规定 1 工程量清单计价 建设工程造价由分部分项工程费 措施项目费 其他项目费 规费和税金组成 2 分部分项工程量清单应采用综合单价计价 3 招标文件中的工程量清单标明的工程量是投标人投标报价的共同基础 竣工结算的工程量按发 承包双方在合同中约定应予计量且实际完成的工程量确定 23 4 措施项目清单计价应根据拟建工程的施工组织设计 可以计算工程量的措施项目 应按分部分项工程量清单的方式采用综合单价计价 无法计算工程量的措施项目可以 项 为单位的方式计价 应包括除规费 税金外的全部费用 5 措施项目清单中的安全文明施工费应依据国家或省级 行业建设主管部门的规定计价 不得作为竞争性费用 24 暂列金额应根据工程特点 按有关计价规定估算 但不宜超过分部分项工程费的15 暂估价中的材料单价应根据工程造价信息或参照市场价格估算 暂估价中的专业分包工程金额应分不同专业 按有关计价规定估算 计日工应根据工程特点和有关计价依据计算 总承包服务费应根据招标文件列出的内容和要求计算 其中 专业工程服务费可按分部分项工程费的1 2 计算 发包人供应的材料 采保费 应按相关规定计算 6 其他项目清单 招标控制价 25 暂列金额应按招标人在其他项目清单中列出的金额填写 材料暂估价应按招标人在其他项目清单中列出的单价计入综合单价 专业工程暂估价应按招标人在其他项目清单中列出的金额填写 计日工按招标人在其他项目清单中列出的项目和数量 自主确定综合单价并计算计日工费用 总承包服务费根据招标文件中列出的内容和提出的要求自主确定 6 其他项目清单 投标价 26 7 招标人在工程量清单中提供了暂估价的材料和专业工程属于依法必须招标的 由承包人和招标人共同通过招标确定材料单价与专业工程分包价 若材料不属于依法必须招标的 经发 承包双方根据实事求是的原则协商确认单价后计价 若专业工程不属于依法必须招标的 由发包人 总承包人与分包人按有关计价依据进行计价 8 规费和税金应按国家或省级 行业建设主管部门的规定计算 不得作为竞争性费用 27 8 实行本办法计价的工程 应在招标文件或合同中明确风险内容及其范围 幅度 不得采用无限风险 所有风险或类似语句规定风险内容及其范围 幅度 二 工程量清单计价表格 1 封面2 编制说明3 工程项目投标报价汇总表4 单项工程投标报价汇总表5 单位工程投标报价汇总表 28 单位工程投标报价汇总表 基期1 1 1 3 费率 1 费率 29 1 2 3 费率 1 2 3 费率 1 2 3 3 中的人工费 费率 1 2 3 3 中的人工费 费率 1 2 3 4 税率 1 2 3 4 5 税率 30 6 分部分项工程量清单计价表7 施工措施项目清单计价表 分部分项工程量清单 施工措施项目清单与计价表工程名称 标段 第页共页 31 8 分部分项工程量清单综合单价分析表9 施工措施项目综合单价分析表10 施工措施项目计价表 适用于用 项 计价的措施项目 11 其他项目计价汇总表12 暂列金额明细表13 材料暂估单价表14 专业工程暂估单价表15 计日工表16 总承包服务费计价表17 人工 主要材料 机械的汇总表 分部分项工程量清单 施工措施项目清单综合单价分析表工程名称 标段 第页 共 32 5 4工程价款的调整 1 招标工程以投标截止日前28天 非招标工程以合同签订前28天为基准日 其后国家的法律 法规 规章和政策发生变化影响工程造价的 应按湖南省建设行政主管部门或其授权的工程造价管理机构发布的规定调整合同价款 2 若施工中出现施工图纸 含设计变更 与工程量清单项目特征描述不符的 发 承包双方应按新的项目特征确定相应工程量清单项目的综合单价 33 3 因分部分项工程量清单漏项或非承包人原因的工程变更 造成增加新的工程量清单项目或工程量清单数量的增减 其相应的综合单价除合同另有约定外 按下列方法确定 当分部分项工程量变更后调增量小于原工程量的10 含10 时 其综合单价应按照原综合单价确定 当分部分项工程量变更后的调增量大于原工程量的10 以上部分 工程量清单漏项或由于设计变更引起新增项目时 其综合单价应按照湖南省建设行政主管部门颁发的建设工程消耗量标准 取费标准 计费程序 人工工资单价及工程造价管理机构发布的工程造价信息 工程造价信息没有发布的参照市场价 确定 34 当分部分项工程量变更后调减的工程量以及因设计变更被取消的项目 其综合单价应按照原综合单价确定 4 因分部分项工程量清单漏项或非承包人原因的工程变更 引起措施项目发生变化 造成施工组织设计或施工方案变更 原措施费中已有的措施项目 按原措施费的组价方法调整 原措施费中没有的措施项目 由承包人根据措施项目变更情况 提出适当的措施费变更 经发包人确认后调整 35 5 若施工期内市场价格波动超出一定幅度时 应按合同约定调整工程价款 合同没有约定或约定不明确的 应按湖南省建设行政主管部门或其授权的工程造价管理机构的规定调整 6 因不可抗力事件导致的费用 发 承包双方应按以下原则分别承担并调整工程价款 工程本身的损害 因工程损害导致第三方人员伤亡和财产损失以及运至施工场地用于施工的材料和待安装的设备的损害 由发包人承担 36 发包人 承包人人员伤亡由其所在单位负责 并承担相应费用 承包人的施工机械设备损坏及停工损失由承包人承担 停工期间

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