万溪冲土地资源、经济发展调研报告.doc

关于万溪冲村经济发展状况的调查报告调查主题：万溪冲村的土地存在问题及该村的经济建设关键词：万溪冲 经济 土地问题摘要：新农村建设一直是当下热门的话题。在党的正确领导以及国家的帮助下，新农村建设如火如荼地进行着，农民生活越来越富裕。众所周知，一个村子的发展是离不开它的土地的，为了更好得了解万溪冲村的土地情况，从而了解到该村的经济情况，我们小组两度前往村子，在与村民、村委会工作人员等的交谈中，我们发现当下村子里的确存在着一些不容忽视的问题，我们对万溪冲的了解更进一步了。外溪冲建村已有600多年的历史，大家听到这个消息后都很吃惊，它已经完全没有老农村的衰败和破旧，而是到处都充满着生机与活力。我们怀着激动的心情，开始了我们的调研之旅。众所周知，我国农村人口居多，因此农村经济的发展对于我国经济的整体发展而言意义重大。近年来，我国农村经济发展取得了很大的成就，但是与此同时，农村发展也存在很多的问题和不足，这些都应该引起我们的重视。通过访谈的方式到万溪冲居委会、村民家、学校、商店、农家乐等地方进行了走访。我们了解到了该村的基本情况，探询了该村经济发展的现状和土地问题等，希望通过这次调研，我们能够提出一些解决问题的方案，共谋改进该村经济发展的大计。万溪冲基本情况的介绍地理环境万溪冲村隶属于吴家营乡，地处半山区，位于吴家营东南边，距离吴家营10公里。面积9.95平方公里，海拔2020米，年平均气温13.7摄氏度，年降水量769毫米。适宜种植蔬菜、水果等农作物。全村有耕地总面积800多亩，拥有林地9800多亩，其中经济林果地占所有林地面积的三分之二，主要种植宝珠梨、金华梨和水蜜桃。全村还有一个小型水库鹿子箐水库，主要供当地饮水和灌溉。在村口还建有一个矿泉水厂，它的变迁，最开始是由村子经营，到最后的多次转手承包，经济效益都不大好。里面的工人基本全都是外来人口，没有本村劳动力注入。村子里面饮用水大部分来自自来水厂，对内三块每桶，对外则是五块。同时自来水厂的水源来自最开始建厂时村子集体出资修建的来自于东山山泉水及其通道，但是目前水厂的经济效益对村子没有任何的影响，两不相干。人口现在该村人口1762人，90%为汉族。万溪冲社区设有党支部1个，有党员75人，辖8个居民小组，有农户500户。其中目前有200多户外出到嵩明租地耕田。该村人口文化素质偏低，平均教育水平在初中以上。村内建有一所小学和一个卫生所。经济目前该村主要是以发展农业为主，服务业为辅。农民收入主要是以种植业为主，种植宝珠梨、金花梨、水蜜桃等。服务业以经营特色农家乐为主。全村有800多亩果林，采用以家庭为主的个体种植，自种自销。无农村经济合作社，剩余劳动力大部分转移至嵩明，租地种菜。2012年，万溪冲居民平均收入达11000元左右。而在灌溉方面，目前的经济生产用水一方面是靠着大自然降水，另一方面就是对外买水，每罐200元，自从松茂水库对外排水有了管制，并且对外收费后，由于距离松茂水库远，成本太高，效益太低不划算之后就没有再用松茂水库的水。同时在采访老大爷的时候他说是在农业税取消之后存在里面的经济收入开始大幅度增加，农村生产生活水平开始大幅度提升，而在农业税取消之前村子里的主要经济作物是水稻，但是随着农业税的取消，农民可以自主地支配农作物的生产。经济作物开始大幅度转型，由水稻种植向水果种植转变。梨树是本地区历来就有的产物，但是随着将其作为主要经济来源之后，经济开始向着多元化和市场化发展，开始引进市场先进品种。教育村内建有小学一所，中学生就读到吴家营乡中学，距离中学8公里。目前全村义务教育在校学生有365人，其中小学生218人，中学生147人。该村还建有图书室1个。小学年投入4万，应配教师11人，实际有9人。教师中以实习老师和代课老师居多，万溪冲小学设有学前班，从一年级到六年级。现在存在的主要问题是频繁换老师，老是的责任心不强。卫生与环境村内建有卫生所一个，有乡村医生2人。主要是负责小孩的疫苗免费接种和季节性疫苗接种、儿童保健、老人保健和孕妇保健。村民的医疗主要依靠卫生所和乡卫生院。建有公共厕所一个，建有10个垃圾堆放场地。村内还建有生活排水沟渠设施。文化村里设有各种娱乐活动设施和文体中心，以满足老人和儿童的需要。还设有老年大学，以丰富充足老年人的生活。每年的3-4月为万溪冲的梨花节，9月为采摘节。一般这个时候都会吸引四面八方的游客前来观光、拍照。社会组织村内建有党支部一个，下设党小组两个，党员总数75人。村党支部于1996年、1998年被为先进基层组织。设有团支部一个。该村无经济合作社。建有一个宝珠梨协会，社区还成立了一个公司（万茂农民科技发展有限公司）。以上就是对万溪冲的大致介绍，下面是我们针对调查主题所开展的调研过程。土地问题万溪冲村全村耕地总面积800余亩，人均耕地约为0.45亩。而近几年来为了加强农村建设加快经济发展，政府公开像村名们征用土地，并给予农民相应的补偿。而伴随而来的问题是不容忽视的。（一）政府在征用土地后通常是予以农民们金钱补偿，而忽略了大部分的农民并没有科学的用钱意识。有的农民获得为数不少的补偿后开始购置车房，更有甚者在赌博中渐渐花光了所有的钱，又因为没有土地耕种，这些人又没有能够赚钱的一技之长，因此难以为生。这是一个在农村建设中普遍存在的问题，值得我们重视。（二）在万溪冲村，已有过多次征地，据说在2005年至2013年已征地约为1800多亩。而征来的土地并没有按人们期望的实现它的价值。全村有3692.9亩荒地。在我们入户调查的时候，一位年过七旬的老奶奶告诉我们，她的家里也被征去了大部分土地，据说是为了修一条叫做“黄马路”的公路，而今过了很久还不见动静。可见当地政府在征地时也没有注重其实用性和科学性。征地而无用，这是对国家钱财的浪费，更是对土地资源的浪费，这是值得政府好好思考并重新规划征地计划的。（三）在和很多村民的唠家常般的交谈中，我们还发现，万溪冲村子也存在着比较悬殊的贫富差距，我们也从房屋的建设中看了出来。“土地多的人家就可以拿到更多的钱，像我们这样土地少的人家，钱就不多了。”一位村民的话语里透着些无奈。而我们走访过程中发现，政府征地时村民往往是无法拒绝的，因此没地可种，过剩的劳动力只好往嵩明迁移，很多人都去嵩明租地种植蔬菜。可见，政府在征用土地时没有根据实际情况来做补偿，这也是值得反思的。（四）我们一行人沿着村路而上，发现在外观整洁舒适的小洋楼的掩盖下，也有许多破旧昏暗的小屋，这些小房屋毫无建设性，无规划，不仅影响了整个村的村貌，还大大降低了土地的利用率。而我们在查询资料时也发现，这个问题不仅存在于万溪冲村，在中国大部分村子里都存在这种村民自发乱盖小屋子从而导致土地利用率降低，影响了村容村貌的情况。（五）村民还跟我们说，澄江县阳宗镇脚步哨村还在万溪冲村水源地上游毁林开荒及建砖厂，导致村里水源地鹿子箐水库受到严重污染，村民的生活饮水受到严重威胁，村民对此反映十分强烈，均要求停止砖厂工程，退耕还林。由此可见，政府在征用土地发展经济的同时，往往忽视了环境保护的问题，破坏了人与自然的和谐，影响了老百姓的生活。（六）村转居之后，土地的使用权发生转变，使得政府征地赔偿的经费按人口平均分配，人人有份。但是，有的村民对此观念混谈，使得其自以为是征用谁家的土地陪谁家的钱，邻里矛盾，村民与居委会的矛盾难以化解。经济问题万溪冲的经济统一由吴家营街道管理，全村多以果林、蔬菜的种植为生。宝珠梨是当地的特色水果，我们去的时候梨子还小，就没法儿品尝到香甜的梨子了。全村采用以家庭为主体的个体种植，自种自销的方式。无农村经济合作社。村委会杨书记对我们说，2006年农村经济总收入约为1938.2万元，其中：种植业占总收入的近50%。可见，农民收入是以种植业为主，而全村外出务工收入为23.7万元，其中，常年外出务工人数为29人，只占总劳动力的2%，在省内务工的也只有18人。万溪冲村的宝珠梨，桃子等水果和其他蔬菜，产品销往县内、省内、省外等。而在采访中，有一个问题尤其显得突出，不仅村民多次强调了这个问题，就连村委会也对这个问题无可奈何，那就是：靠天吃饭。而靠天吃饭又带来了三个主要的问题。（一）农业生产效率低。天气好时，农作物不受影响，整个村来年收入就有所提高；如果遇到干旱、虫灾等自然灾害问题，来年的收成受到影响，收入也大大降低。（二）科技支撑能力薄弱。由于农业生产效率底下，导致万溪冲村收入不高，没有经济支持，科技的引入也就跟不上要求。没有科技的支持，农作物生产效率就越发低下，恶性循环。（三）水资源短缺。近几年来受干旱的影响，万溪冲自然降水稀缺，农作物受到严重影响。为了满足种植果园的用水需求，村民只能被迫去大批量买水来灌溉。对于原本就受到重创的经济来说，更是雪上加霜。（四）除此之外，外溪冲村子本身存在的地理环境的弊端也制约了经济的发展。交通不发达，导致水果的销路不广。特别是8、9月份，交通拥堵，水果很难被运往外地。因此，靠天吃饭的落后农业生产方式，加上恶劣的地理环境条件，使得外溪冲经济发展受到一定的限制。解决方案针对我们在调研过程中发现的上述土地问题和经济问题，我们小组经过讨论，得出以下解决方案，希望能够帮助万溪冲村乃至其他拥有类似问题的村子更好更快地发展。针对土地问题而言：（一）针对土地问题中提出的第一、二、三个问题，我们觉得比较可行的解决方案是：对于征地政策政府应当在经过认真考察后制定出科学的计划，征地后做出适应的补偿，并且可派相关指导人员对农民的后续生活进行指导，对赔偿金的规划提供建设性意见。（二）针对土地问题中提出的第四个问题：政府应该取缔村民自发建立的小屋子，将土地充分利用起来，并且制定相关的法规，对私自占用土地滥用土地的行为给予严惩。对村子的整体建设进行科学的规划，使得每一块土地都发挥出应有的价值。（三）针对土地问题中提出的第五个问题：在征用土地时真正考虑农民的生活是否会受到影响，要以农民生活安全问题保障为前提。若是以牺牲环境，牺牲农民健康生活为条件的征地，则应加以否决。不可盲目为了眼前的小利益而忽视了长远的大利益。（四）针对土地问题中提出的第六个问题：村委会可召开村民大会，用村名易于理解的话语，对政府征地后的赔偿政策加以解释。对于村民不理解的问题，应当耐心地答疑解惑。主动化解村委会与村民的矛盾，并积极地帮助村民化解与村民之间的关于赔偿问题上的矛盾。在村子公告栏上粘贴相关宣传、文件和画报等。这样能够有效地使矛盾减轻，甚至化解。针对经济问题而言：（一）针对经济问题中提出的第一、二个问题：当地政府可向上级提出资金申请，如实汇报当地的情况，如每项发展所需的资金以及原因，做出科学的预算。当获得足额的资金时，第一手要抓好科学技术的发展，要大力向万溪冲村引进相关的农业科学技术以及农业生产人才。采用当下较为先进的技术，降低农作物对自然环境的依赖，改善靠天吃饭的农业生产方式。（二）针对经济问题提出的第三个问题：首先先发展当地的水利资源，下派专业人员进行勘探调查，如若发现可利用的水源，应大力发展。如果周边确实没有能够有效利用的灌溉水源，对外买水要与水厂建立长期稳固健康的合作关系，以适当的价格购入，并且科学地规划。要根据各农作物的需水量科学灌溉，不可盲目，否则既浪费了钱，浪费了水，农作物还不一定能够生长健康。（三）针对经济问题中提出的第四个问题：再次需要政府的力量，取缔无规划的建设，还道路一个宽敞。拓宽道路，科学规划村子建设。整洁的规划，方便的交通是发展旅游业的前提。万溪冲有两家农家乐，生意较为不错，可见万溪冲的旅游业具有发展潜力。（四）其他：要发展经济，万溪冲可以大力发展旅游业，旅游业的发展也是对经济发展的支持，打出万溪冲的品牌，让游客来到后能吃好、住好、玩好，真正体验到乡村风光，田园风情。万溪冲村拥有丰富的自然资源，是呈贡县最大的水果基地，我们亲口品尝了可口的桃子，看到了压满枝的还未成熟