宽甸公路段“平安工地”建设规范提升年活动实施方案.doc

宽甸公路段“平安工地”建设规范提升年实施方案为进一步加强全段公路工程安全生产工作，深入贯彻落实辽宁省公路水运工程“平安工地”建设推进意见，在“平安工地”建设创建示范和达标推广活动的基础上，推广运用示范工程的成功经验，扎实推进“平安工地”建设，全面规范安全生产管理，提升安全生产绩效，决定在我段开展“平安工地”建设规范提升年活动。一、指导思想深入贯彻落实科学发展观，树立“以人为本、安全发展、关爱生命”的理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以强化和落实安全生产主体责任为重点，以事故预防为主攻方向，以规范安全生产行为为目的，大力推进公路工程安全生产标准化建设，着力提升安全生产防控水平，促进交通建设安全发展。二、活动范围、普通公路：县级以上公路新改建工程项目、独立大桥和险桥加固项目工程。2、县级以上养护工程。三、总体目标通过开展“平安工地”建设规范提升活动，全面规范安全生产行为，强化安全责任落实，提升安全基础保障能力；规范现场安全管理，强化施工风险评估，提升安全风险预警能力；规范安全防护设施，强化安全标准化，提升安全生产防控能力；规范隐患排查治理，强化项目应急建设，提升安全事故处置能力。四、活动内容1、落实安全生产主体责任。要严格落实参建单位、企业主要负责人为安全生产第一责任人的责任，认真贯彻执行领导现场带班制度，加强现场安全生产管理，形成各司其职、横向到边、纵向到底的安全生产责任体系。2、加强施工现场安全生产管理。要创新安全生产管理方式，积极推行施工现场分区管理和单元预警管理，完善预警、预防、预控管理机制，构筑事前控制防护网，提高施工安全风险防控能力。进一步完善安全管理措施，认真落实挂牌督办、跟踪督办、警示通报和约谈等制度，切实加强和改进安全生产管理工作。3、强力推进安全生产标准化建设。落实安全生产规范要求，完善安全防护设施，改进安全生产状况。4、强化预案预警预控管理。要贯彻落实交通运输部公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估制度及指南，全面实行公路桥隧工程施工风险评估工作，增强安全风险意识，改进施工措施，严防重特大事故发生。对应评估而未评估的项目不得开工建设，对没有专项预案的工程不得施工。5、加大安全隐患排查治理力度。要把安全隐患排查治理作为“平安工地”建设的重要内容，完善安全生产隐患排查治理体系，建立重大危险源管理档案，强化监测、监控和预报，实施动态全程管控，及时发现和治理安全隐患，消除工程实施过程中的各种不安全状态，达到工程项目建设的“本质安全”要求。6、提升安全应急救援能力。要按照辽宁省公路水运工程安全事故应急预案的要求，进一步完善应急体系和应急预案，建立应急信息平台和应急联动机制，加强安全物资储备和应急队伍救援能力建设，严格安全生产应急信息报告制度，提高安全生产应急反应和处置能力。五、活动组织公路段“平安工地”建设活动领导小组及其办公室具体负责和指导全段公路工程“平安工地”建设规范提升活动开展。段属各基层单位及各施工单位具体负责组织本单位普通公路 “平安工地”建设规范提升年活动。六、实施步骤从2012年6月开始至2012年12月底结束，分四个阶段进行。第一阶段：动员部署。2012年月，段属各基层单位及各施工单位结合实际制定具体实施方案，全面进行动员部署。于2012年6月20日前将实施方案报段领导小组办公室。第二阶段：活动实施。本次活动采取突出重点、全面规范、典型带动、逐步提升的原则，全面开展我段公路工程“平安工地”建设规范提升年活动。1、确定典型示范项目。2012年6月，各施工单位应确定不少于个典型示范项目。于2012年月25日前将所确定的典型示范项目报段领导小组办公室。2、组织自查自纠。6月至7月，各参建单位应按照实施方案所要求的活动内容，对所负责项目进行检查、评价和达标验收，提出整改措施。于2012年8月20日前将活动开展情况及检查、评价及达标情况报段领导小组办公室。第三阶段：监督检查。7月至8月，段领导小组办公室对活动开展情况进行专项检查，选取有代表性的项目，召开“平安工地”建设规范提升年活动现场会。第四阶段：总结评价。1、2012年11月1日前，各施工单位将 “平安工地”建设规范提升年活动情况总结上报段领导小组办公室。2、2012年12月，段领导小组办公室将对全县“平安工地”建设规范提升年活动各阶段完成情况进行全面总结。对活动开展效果好、活动内容有效落实的施工单位进行通报表扬；对在活动中走过场、组织不力、工程现场管理混乱、监管不到位的施工单位按相关规定给予处罚，并通报批评。七、活动要求（一）加强领导，确保“平安工地”建设规范提升年活动取得实效。“平安工地” 建设规范提升年活动是继续深入推进“平安工地”建设，打造“平安工程”、加强安全生产基层建设的重要载体，是消除事故隐患、构筑事故防控体系直接有效的抓手。各施工单位要充分认识开展这项活动的重要性和必要性，切实加强领导，抓好落实，扎实开展好各阶段工作。（二）加强宣传发动，营造浓厚活动氛围。各施工单位要充分认识当前建设安全的严峻形势和“平安工地”建设的重要意义，加强宣传动员和信息沟通工作。通过召开现场会、举办培训、发放宣传材料等方式，大力推动此次活动在建设项目和各施工合同段扎实有效开展。（三）全面落实责任，促进规范提升年活动顺利开展。各施工单位要认真履行主体责任，强化安全责任意识，加强对工人的宣传培训，落实安全生产费用，积极主动地开展活动。（四）认真开展达标考核，保证规范提升年活动落到实处。结合辽宁省公路水运工程“平安工地”建设达标评价办法的有关要求，各施工单位要认真开展“平安工地”规范提升年活动的评价验收工作。对存在问题的单位要责令进行整改，对未达标的项目要责令停工整顿，并将考核结果列入企业信用评价档案。（五）及时总结经验，切实做到“平安工地”建设常态化。各参建单位要进一步建立健全安全隐患的“挂牌督办、整改销