山东省质监局系统系统信息化建设规划（2011 一2015年）.doc

山东省质量技术监督信息化技术服务平台建设规划二一一年五月目 录一、“十一五”质监信息化建设回顾4（一）网络建设情况5（二）应用系统建设情况10（三）信息化建设存在的主要问题11二、“十二五”质监信息化建设面临的形势和要求12（一）有效履行质监工作职能必须依靠先进的信息化手段13（二）大力推进信息化建设是构建大质量工作机制的迫切需要13（三）信息技术的飞速发展为质监信息化建设提供了难得的发展机遇14三、“十二五”质监信息化建设的指导思想、基本原则、建设目标15（一）指导思想15（二）基本原则15（三）建设目标16四、“十二五”质监信息化建设的主要任务17（一）数据中心18（二）共享平台19（三）协同平台19（四）决策支持21（五）服务平台23（六）安全保障23五、“十二五”质监信息化建设的保障措施24（一）加强领导，提供组织保障24（二）强化队伍建设，提供人才保障24（三）加大投入，提供经费保障25（四）加强管理，提供制度保障25质量技术监督信息化是我国电子政务建设的重要组成部分，是加快质量技术监督事业科学发展的重要推动力量。为提高全省质量技术监督信息化建设水平，根据山东省“十二五”质量技术监督事业发展规划、国家质检总局“十二五”信息化发展建设规划，结合全省质量技术监督信息化建设实际，编制本专项规划。本规划主要编制人员：吴行惠 商允伟 贺志红 刘建 王光昕 张东 王运福 梁娜 沈文婷一、“十一五”质监信息化建设回顾“十一五”时期，根据国家质检总局和山东省委、省政府关于电子政务建设的总体规划和部署，结合山东质监工作实际，全省质监系统全面开展了“金质工程”一期建设，初步建成了一网（覆盖全省质监系统的政务专网）、两台（全省质监系统的内部业务信息交换平台和外部公共信息服务平台）、三库（法人单位基础信息库、企业质量档案数据库、技术法规、标准信息库）、四系统（行政审批办公系统、综合业务管理系统、内部事务管理系统、辅助决策系统）。2006年5月，我省“金质工程”（一期）建设通过了国家质检总局的鉴定验收，2007年获得山东省科技进步二等奖。省局多次荣获全省信息化工作先进集体荣誉称号，门户网站先后多次被国家质检总局、山东省政府评为优秀网站。通过深入推行金质工程建设，显著提升了工作效率和监管效能，为质监事业科学发展提供了强有力的技术支撑。我局作为总局金质工程建设试点单位，在全国率先完成了一期建设任务。“十一五”期间总局启动了“金质工程”（一期）的建设，先后完成了检验检疫、质量技术监督、认证认可、标准化和WTO通报评议咨询等五个方面的业务系统建设。在质量技术监督业务系统建设方面，完成了行政许可业务管理系统、产品质量监督管理系统、特种设备安全监管信息系统、计量业务监督管理系统、食品质量安全监管系统、执法打假快速反应系统等的开发工作，目前正在全国各省市推广应用。（一）网络建设情况经过“金质工程”一期建设，建立了覆盖省、市、县三级质量技术监督部门及直属机构的计算机网络，其中省局机关建设完成了机关办公楼、中心机房、历山路备用机房环状网络，各市局实现了机关和直属单位、所属县（市、区）局和直属单位的网络连接。实现了纵向联接国家质检总局、各市局、县局，横向与省政府的网络连接。全省质监系统网络拓扑结构如下图所示：图1 全省质监系统网络拓扑结构根据部署应用的应用系统和网络覆盖范围，全省质监网络包括相互连通的政务外网、局域网、互联网三个部分。1. 政务外网政务外网是全省质监系统业务处理、信息传输、信息共享的电子政务工作网络平台。省、市、县三级质监部门实现了数据、语音、视频等业务的互联互通。目前，省与市局采用10M带宽专线连接，市到县局采用2M带宽专线连接。全省政务外网拓扑结构如下图所示：图2 全省质监政务外网网络拓扑其中，省局核心节点由中心机房、备用机房、省局机关办公楼三点组成的环状网络构成，充分保证了主干网络的可靠性。拓扑结构如下图所示：图3 省局核心节点政务外网网络拓扑结构其中，中心机房与备用机房、备用机房与省局机关办公大楼间采用1000M裸光纤直连；备用机房与总局采用2M SDH实现数据业务连接，通过2M线路接入联通宝视通业务，实现与总局的视频会议连接；备用机房与各市局实现2M PVC数据及语音业务连接，并通过一条155M ATM线路实现接入，备用机房通过1000M裸光纤、各市局通过2M SDH线路接入联通宝视通业务，实现省市两级视频会议业务；市局中心机房与县级局实现2M SDH综合业务连接。2. 局域网（1）省局及直属单位局域网建设情况省局机关办公楼、国家质检中心（山东）园区、备用机房共同组成了省局机关的局域网络。机房共计配备服务器100余台、网络设备90余台、机房专用设备10余台套。省质检院、省计量院、省特检院、省纤检局等直属单位均建立了完备的局域网络，并与省局中心机房实现了互联互通。（2）市局局域网建设情况根据统一规划，17市局建设完成了覆盖本单位各部门和直属单位的局域网络。通过租用联通专线实现了与省局中心机房的互联互通。（3）县级局局域网建设情况县级质监局根据自身情况，陆续开展了局域网及信息化基础设施的建设工作。尤其是2009年“双基”建设开展后，在省局的支持下，县级局大力开展了局域网及硬件平台建设改造工作，全省145个县级局全部建设完成了局域网。3. 互联网省局中心机房和备用机房各通过一条联通100M互联网线路接入互联网。中心机房互联网线路主要满足国家质检中心（山东）园区内各单位用户互联网业务需要。备用机房互联网线路主要用于省局机关办公楼用户和备用机房金质工程业务信息系统访问互联网需要。各市、县级质监部门根据自身工作需要，通过当地互联网运营商实现了互联网的接入及应用。（二）应用系统建设情况“十一五”期间，全省质监系统信息化建设按照“统筹规划，务求实效，资源共享，安全可靠”的原则，实现了“一网、两台、三库、四系统”的建设目标，建设完成了行政审批办公系统、综合业务管理系统、内部事务管理系统、辅助决策系统为主要内容的政务处理系统。通过信息化建设，基本实现了以先进管理模式为基础的业务流程再造和各项业务的数字化，实现了全省质监系统量大面广、业务种类繁杂的信息化、快捷化，积极创新监管方式，不断完善监管体系，对食品、特种设备等涉及人身健康安全的产品强化动态监管，全面提升了我省质监部门的监管水平和行政执法能力。目前全省质监系统的内部业务信息交换平台和外部公共信息服务平台已经基本建设完成，建成并有效运行的应用系统主要有以下几个，其中行政审批办公系统主要包括：山东金质办公自动化系统、山东金质网上行政审批系统，综合业务管理系统主要包括：山东金质特种设备信息化管理系统、特种设备检验管理系统、12365质监热线系统、标准化管理信息系统、山东金质县级局综合管理系统，内部事务管理系统主要包括：计划财务管理系统、人力资源管理系统，辅助决策类系统还没有建设。详细情况见附件：应用系统建设情况。（三）信息化建设存在的主要问题我省“金质工程”建设取得重大成就的同时，也应清醒地看到，在信息化规划和资源共享等方面还存在着一定的问题，必须在今后的工作中认真对待，加以改进。1. 信息化建设规划和有关管理制度在某些方面还存在落实不到位的情况。一是有的部门和单位没有认真研究总局的信息化规划和已经开发完成的信息系统功能，造成了总局已开发的信息系统得不到很好地推广应用；二是信息化建设项目管理制度未得到有效执行，有的项目未经立项审批、擅自开发。省局个别处室的建设需求未和总局对应司局充分沟通，一些直属单位、市局的项目没有在省局正式立项、擅自开发。形成了信息孤岛，不利于信息资源的共享。2.有些业务部门对信息化建设的重视和参与程度不够。业务系统的开发应用需要全员参与建设和管理，有些业务部门对信息化的认识不充分、重视程度不够、参与程度不深，造成系统的建设和应用脱节，导致系统应用效果不理想。3.信息资源整合和共享程度不够。质监信息化建设是经多年努力和积累完成的，各业务系统的开发也是围绕业务工作需要逐步展开的，由于各业务系统的建设起点不同、业务调整等原因，已建设的业务系统间不同程度地存在着信息资源共享不够、信息同步更新较差等问题。迫切需要建立统一的信息标准规范，研究确定信息资源共享机制，对现有的信息资源进行整合，实现信息资源共享，提高信息资源的共享和利用水平，提高工作效率。4.业务系统的协同和应用有待进一步深化。质量技术监督部门综合履行行政管理、行政执法、技术服务等职能，业务领域涵盖产品质量监管、计量、特种设备、标准化、纤维检验等方面，信息化建设必须适应履行质监职能和服务型政府建设的总要求，高度重视各业务系统的协同，通过信息服务平台实现各项业务服务的交互功能，改善现有业务应用系统的互动操作性和业务协同，推进“条块结合模式”、“网上一站式服务”等应用，为各项业务工作的开展搭建融合、共享的业务工作平台，为企业和社会提供优质高效的信息服务。二、“十二五”质监信息化建设面临的形势和要求“十二五”时期是我省全面建设小康社会、实现富民强省新跨越的关键时期，也是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，质量技术监督工作面临的形势更加复杂，承担的任务更加繁重，信息化建设必须适应质量技术监督事业发展的需要，加快推进信息化建设，坚持用信息化手段改善和改进质监工作，努力提高质监事业对经济社会发展的有效性和贡献率，推动质监事业又好又快发展。（一）有效履行质监工作职能必须依靠先进的信息化手段质量工作是关系经济社会发展的重大战略问题，产品质量和食品安全，关系人民群众生命健康和切身利益，关系国家形象，关系改革开放大局，必须高度重视，科学应对。随着经济社会的快速发展，人民群众对产品质量安全的要求也日益提高，经过近年来的艰苦努力，我省的产品质量总体水平有了很大提高。但是我们也应该清醒地认识到，国际和国内产品质量安全事件和事故频发、执法工作效率参差不齐、产品质量安全监管任重道远。这就造成了一对矛盾，一方面质量工作越来越重要，另一方面质量监督部门面临的工作越来越繁重，监管面越来越宽，监管工作量越来越大，人员不足的矛盾越来越突出，这就要求我们创新工作方式，充分运用先进的信息化手段弥补人力不足，完善监管体系，对食品、特种设备等涉及人身健康与安全的产品实施科学监管。（二）大力推进信息化建设是构建大质量工作机制的迫切需要加快经济发展方式转变和经济结构战略性调整，提高经济发展质量和效益，对质监部门加强质量工作、提高产品质量水平提出了新的要求。为此，总局提出了建设大质量工作机制的要求，这就要求加强各部门间的信息交换和共享，推动与出入境检验检疫部门、地方政府、有关监管部门的信息交换和协查，及时向生产企业、社会、消费者公开各类业务信息，实现信息互动，构建新形势下的质监工作业务支撑体系，提高质监工作的主动性和有效性。迫切需要加强行政许可、质量监督、执法打假工作，通过严格实施行政许可，提高市场准入门槛；有效实施产品质量监督抽查，全面掌握产品质量状况，提高产品质量监督的效能；加强行政执法，及时处理社会举报和投诉，提高执法打假的有效性；上述工作的有效开展都有赖于先进的信息化手段。（三）信息技术的飞速发展为质监信息化建设提供了难得的发展机遇如今，全球信息化发展步入加速深化、综合集成、融合转型的新阶段。泛在感知、精准获取、海量存储、高速传输、智能处理等领域不断取得新突破。物联网、云计算和三网融合等新技术在科学的演进和逐步的应用过程中，新一代信息技术正进入创新爆发时代。信息化新技术已全面融入经济发展、城市管理、社会服务等各个领域，为质监事业发展提供了历史性机遇。必须敏锐把握质监事业发展和信息技术发展的大局，充分利用先进的信息化手段提升各项质监工作，提高各项工作的针对性和有效性。加强信息化建设，进一步推进“金质工程”建设，体现了科学发展观的要求，既是质监事业发展的必然要求，也是把握质监事业发展规律，切实增强质监工作服务经济社会发展有效性的需要，“十二五”时期，必须加快推进信息化建设，坚持用信息化手段改善和改进质监工作，努力提高质监事业对经济社会发展的有效性和贡献率，推动质监事业又好又快发展。三、“十二五”质监信息化建设的指导思想、基本原则、建设目标（一）指导思想“十二五”全省质监系统信息化建设，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以有效履行产品质量法、食品安全法等有关法律法规为核心，从服务质监事业科学发展、建设法治质监出发，深入推进信息技术在质监各领域的深化应用，落实质监安全责任主体，着力加快网络基础设施建设，提高业务应用能力，推进信息服务创新，构建科学规范、适应经济社会发展的质监系统电子政务体系，实现质监业务的全数字化，构建智慧质监，提高质监各项工作的效能，推动质监事业科学发展。（二）基本原则“十二五”全省质监系统信息化建设应坚持“统筹规划、规范标准、高效智能、安全可靠”的建设原则。统筹规划。信息化建设是一项涉及面广、技术和资金密集的系统工程，应全省统筹规划，高度重视规划和总体设计，根据省局信息化建设的总体要求和规划展开，从质监工作全局出发统一规划、分工建设、统一管理和综合利用。规范标准。信息化建设是一项涉及全系统各业务部门的系统工程，必须基于统一的数据规范和标准。业务系统的设计必须严格按照“金质工程”数据标准规范进行，以形成标准统一、功能完善、业务协同、安全可靠、资源共享、覆盖全系统的质监信息化网络平台。以“金质工程”一期建设的网络平台和业务系统为基础，在统一信息资源管理标准化和规范化的基础上，实现各类信息资源的共享。高效智能。高度重视质监业务协同，实现在用各业务系统与新开发系统的集成和融合，使之协同、高效地工作；通过泛在感知、精准获取、智能处理等技术，利用物联网、云计算和三网融合等平台，构建智慧的质监结构、智慧的质监流程、智慧的质监管理、智慧的质监服务，打造“智慧质监”。安全可靠。采取有效的技术措施，应用系统设计时同步规划和建设信息安全体系，确保信息保密、有效、完整、真实地传递，保障服务器、网络、数据库安全稳定地运行。加强信息安全体系建设，加快信任体系和应急保障体系建设和信息安全应急处置体系建设，确保网络与信息安全。（三）建设目标“十二五”期间，进一步加强网络基础设施和数据中心建设，提高网络建设和运行质量，全面提升信息安全保障能力；健全信息化管理体制和工作机制；全面推进信息技术在各业务领域的应用，深化网上行政许可、投诉举报、稽查执法、检验检测等业务应用系统的建设和应用，实现质监业务的全“数字化”；加大信息资源整合和业务协同的力度，实现各类质监信息资源共享，为各项业务工作开展提供翔实的基础数据，为科学决策提供依据；开展产品质量、特种设备安全风险分析和预警，提高监管工作的针对性和有效性，面向社会提供及时有效的信息服务，构建“智慧质监”。四、“十二五”质监信息化建设的主要任务根据“十二五”信息化建设原则，将进一步做好政务信息系统建设和应用，提高公共信息服务水平；优化和重构质监业务，规范、标准、统一、高效；从广度和深度两方面推进应用系统建设，实现质监业务的全数字化；建设业务协同平台，促进质监信息资源共享；实现产品质量安全风险分析和预警；通过信息挖掘，在质监业务数字化的基础上实现“智慧质监”。山东省质量技术监督信息化技术服务平台系统构成如下图所示：图4 山东省质量技术监督信息化技术服务平台系统构成以业务系统形成的数据为基础，形成标准统一、规范的数据中心，在此基础上，对质监各业务系统进行整合、规范、实现各项业务的协同，面向社会和公众提供及时有效的信息服务，为决策支持和风险分析预警提供技术支撑。（一）数据中心以各业务系统及其形成的信息资源为基础，按照统一数据标准和规范，建立统一的信息资源目录体系，对各业务系统形成的综合基础数据（组织机构代码、政策性文件、法律法规、标准等）、行政审批数据库、行政执法数据、检验检测数据进行整合，形成数据中心。（二）共享平台对各类业务数据进行梳理、系统分析，建立统一的数据标准规范，形成质监信息资源目录。以综合数据中心为基础，根据信息资源目录制定信息共享接口规范，建设信息共享平台，实现各业务系统间的数据交换和信息资源共享，通过“数据软总线”、短信平台和3G无线通讯平台提供信息服务。通过该信息共享平台实现上下级（总局、市局、县局）、部门间全方位、及时的信息交换和共享。实现向上与总局、向下与17市局及县级质监局之间的数据交换；内部实现内、外网之间各业务系统间的数据交换，外部实现和财政厅、经信委等部门的数据交换。（三）协同平台业务协同平台建设，对质监业务流程进行综合分析，通过“整合、精简、协同、优化”的手段，整合各类质监业务，实现同类业务流程的统一，建立标准的数据元，整合各类表单（证书、报告）格式，对各项业务进行统一、规范管理，实现不同应用系统、不同数据资源间、不同部门和用户间的业务协同和数据资源共享，提高工作效率，增强管理执行力。业务协同平台建设以组织机构代码信息库、人员身份证信息库等信息资源为基础，通过知识字典、流程整合、业务本体识别等机制的建立，搭建开放的数据交换平台，实现单位（企业、事业单位、机关等机构）信息和人员（作业人员、检验检测人员、机关公务人员等）信息的汇集、处理、储存和传递。使机构、人员、产品的行政许可、监督检查等信息相互关联、共享、通达。加快重点业务系统的开发和应用，实现各业务的协同，实现全省质监业务的数字化及智能化。业务协同平台建设涵盖的业务系统主要包括：1.全面开展计量管理、质量管理、产品质量监督、食品生产监管、认证管理和纤维检验等系统的开发建设，升级改造特种设备管理、标准化管理等信息系统。实现质监业务的全数字化管理。2.完善山东质监行政许可审批系统的建设。通过行政审批系统与相关业务系统的协同作业，实现行政许可业务的受理、评审、审批“三分离”，明确行政管理人员和技术审查人员的岗位职责和任务，实现行政许可工作的规范管理、透明运作、有效监控。实现各类行政许可技术审查人员的集中管理。按照集中管理的思路，对行政许可技术审查工作及人员实行统一管理，建立统一管理模式和人员信息库，实现对技术审查人员“进、用、评、出”的规范管理和动态监管，提高现场审查工作质量。3.完成山东省检验检测公共信息服务平台的开发和部署应用。实现食品及相关产品、重点监控工业产品的生产许可、监管、检验检测业务的全流程管理，实现食品、工业产品生产监管的协同作业，加强信息资源的信息共享和数据挖掘，及时进行质量安全风险分析和预警，提高产品质量安全监管能力。4.建设全省质监行政执法管理系统。对行政执法工作进行全流程管理，实现行政执法及监督监察的规范化、公开化、透明化管理，提高行政执法的管理水平和工作效率。5.产品质量安全追溯技术应用。研究应用条码、RFID自动识别技术及传感器技术，实现关键设备感知智能化，在特种设备领域，积极探索在特种设备生产制造源头的数据采集，形成生产制造源头数据档案，积极探索对重要特种设备数据自动采集、分析、远程实时监控；在食品领域，在加工和流通过程中，有效监测产品的运行轨迹信息，包括原料生产、加工、包装和运输监管等各个环节，实现产品信息的可追溯。（四）决策支持主要包括风险预警、宏观质量分析和诚信体系建设、科学决策和应急处置等内容。在各业务系统协同、信息资源共享的基础上，对各类业务数据进行深度挖掘，开展风险分析和预警，建立重点监管产品及特种设备、关键指标和参数的风险分析和机制。对各类质量管理数据进行统计分析，形成翔实的质量状况报告和企业诚信记录。宏观质量分析。以微观质量管理以及行业分类统计分析数据为基础，以建立促进质量发展的体制与机制为主要任务，综合考虑政府质量监管、社会质量监管、行业质量监管三方因素，建立领先指标、一致同步指标、滞后指标三类宏观质量分析依据，以质监系统管理的数据与社会公布数据相结合，形成由模型分析、数据分析、偏离分析等方面构成的较为完善的宏观质量分析报告，形成完善的企业诚信记录。科学决策和应急处置。在预警和分析的基础上，建设辅助决策系统，辅助领导进行科学决策。以食品与特种设备安全应急指挥中心为基础，结合公共安全事件应急预案管理、安全风险预警管理，集成视频会议、无线通讯、3G技术、移动知识库终端等技术手段，建立应急处置综合支持系统。拟建立三级风险预警机制：1.依托行政审批数据、检测数据，对涉及公共安全的重点设备及产品的关键参数进行预警设置，利用业务系统及时进行风险预警。2.利用行政审批数据库、检测资源数据库、检测数据，对行业产品质量、监督管理工作质量进行统计分析，及时发现业务工作中的薄弱环节，利用业务系统及风险预警管理系统进行风险预警。3研究特种设备及食品安全、宏观经济发展数学模型，挖掘质监系统信息资源，从行政许可、检验检测、行政执法角度进行综合的评估，以统计数据与数学模型为基础建立风险预警管理系统实现产品质量监督管理风险预警。（五）服务平台公共信息服务平台是以业务系统形成的信息资源实现公共信息服务的管理平台，依托省局门户网站，将全省技术监督行政许可、检验检测、行政执法、产品防伪等信息面向社会公众提供公共信息服务，增强政务公开的透明性；依托业务协同平台，通过流程整合管理，面向企业提供全面的质监一站式服务。（六）安全保障1.提高信息安全保障能力。研究制定质监系统信息化的建设、应用、安全保密、运行维护管理和绩效评价的规章制度，认真执行业务应用、网络建设、资源利用、安全保护、运行维护等技术标准和规范，进一步规范质监系统信息化建设、应用等工作。认真贯彻安全等级保护工作的各项要求，自主或委托第三方机构定期开展等级保护测评和风险评估，及时发现和解决存在的问题，确保信息安全。2.加强技术能力建设。建设由电子认证、授权管理、信任监管等组成的网络信任基础设施，为网络和信息安全保护提供支持；在网站防篡改，数据中心数据异地备份、容灾，网管软件等方面进一步加强措施，保证信息安全。按照功能相同、性能相近的原则，规划实施备用机房容灾备份能力建设，协调主备机房的功能关系，提高金质工程平台的可靠性。3.提升基础硬件设施保障能力。根据全省质监系统业务系统建设需要，升级全省质监主干网络；按照功能相同、性能相近的原则，规划实施备用机房容灾备份能力建设；根据业务系统运行、设备状况，及时更新各市局使用的服务器、核心交换机、安全网关等设备；在网站防篡改，数据中心数据异地备份、容灾，网管软件等方面进一步加强措施，保证信息安全。完成以上建设任务，“十二五”期间信息化建设投入预计8000万左右。五、“十二五”质监信息化建设的保障措施（一）加强领导，提供组织保障各级质监部门要高度重视质监系统信息化建设工作，切实加强组织领导。各市局应根据本单位实际，设立信息化工作领导小组，统筹管理本单位信息化工作，领导小组办公室设在信息化管理机构。（二）强化队伍建设，提供人才保障加强质监系统信息化工作队伍建设，引进急需人才，培养专业人才，强化队伍管理，建立一支政治坚定、业务精湛、作风过硬的质监系统信息化工作队伍。加强信息化工作队伍培训，不断提高质监系统信息化规划、建设和管理水平。积极开展质监系统电子政务应用培训，将其纳入干部素质教育考核内容，切实提高信息系统应用能力。（三）加大投入，提供经费保障各市质监和省直属机构要按照省政府电子政务工程建设项目管理要求，组织开展需求分析，合理测算建设经费和运行维护保障资金的投入规模。所需建设经费列入预算上报省局。（四）加强管理，提供制度保障质监系统信息化工作实行分级管理。省局负责全省质监系统信息化的规划、建设和管理，对各市质监系统信息化工作实行业务指导和督促检查。市质监局负责本市质监系统信息化的规划、建设和管理。建立和完善协同合作机制，加强各级质监内部以及与政府各部门之间的协调配合，强化与信息化专业机构合作，加强工作研究，促进理论创新，推进质监系统信息化建设与发展。27附件：应用系统建设情况序号系统名称系统简介1行政审批办公系统行政审批办公系统实现了行政审批和公文的网上流转。通过行政审批办公系统的使用，不仅可以完成日常办公中的业务协作、信息交流共享，实现了无纸化办公环境和政务处理的流程再造，并且作为山东金质系统的统一流转平台，对各项业务系统的审批提供了支撑。2山东金质特种设备信息化管理系统特种设备信息化管理系统实现了特种设备动态监管体系的两网（监察网络和信息网络）合一，覆盖了设备动态管理、生产单位动态管理、人员动态管理、检验工作动态管理等特种设备安全监察的全内容和全过程，实现了特种设备的动态监管和预警，达到了业务流和信息流的协调统一，形成了四位一体、整体联动的特种设备安全长效监管机制。系统主要包括监察工作动态管理、设备动态管理、生产单位动态管理、机构动态管理、人员动态管理、事故动态管理、检验动态管理和质量档案管理，覆盖了行政审批、监督检查、事故处理和检验等所有内容；覆盖了特种设备设计、制造、安装、改造、维修、使用和检验等所有环节。实现了检验监察一体化，检验报告网上出具，报告数据直接存储在信息化平台数据库中。监察机构可以通过信息化平台随时对检验报告进行抽查，进一步明确了检验责任，规范了检验程序，提高了检验效率，确保了检验质量。真正做到了检验报告的可追溯性，实现了责任公开透明。3山东金质特种设备检验管理系统山东省特种设备检验管理系统主要包括外网申报、检验管理、仪器工具材料管理、行政管理、科技管理、应急预案、统计分析、培训管理、评审管理、体系运行、检验设备管理等业务模块构成，系统在规范和控制两个方面，即理顺检验业务、规范管理过程、控制关键部位、增强服务职能、提高工作效率、促进成本节约，促使整合后的山东特检院管理更规范、更科学、更高效，使“金