10 G345宁陕至新建段(宁陕镇安界)公路改建工程.doc

国环评证甲字第 3601 号 G345 宁陕至新建段 宁陕镇安界 公路改建工程 环境影响报告书 建设单位 安康市交通运输局 评价单位 长安大学 完成时间 二零一四年七 月 I 前前 言言 1 项目由来及简况 拟建 G345 宁陕至新建段 宁陕镇安界 公路改建工程位于安康市宁陕县境内 是 新增国道 G345 线启东至那曲公路的重要组成部分 目前现有旧路建设时期较早 道 路等级低 路况差 堵塞严重 安全性差 交通事故时有发生 对人民的生命和财产 造成了巨大损失 严重制约地区社会经济的发展 按照 十二五 后两年交通运输部前期工作计划总体安排 陕西省交通运输厅下达 2014 2015 年国省干线公路建设计划 优先推进实施集中连片扶贫区和普通国道 瓶颈 路段 等部确定的重点项目建设 拟建 G345 宁陕至新建段 宁陕镇安界 公路改建工 程作为交通扶贫项目之一列入陕西省 2014 年干线公路建设项目前期工作计划中 本项 目的建设将极大改善沿线地区的通行条件 完善和优化该地区骨架公路网布局结构 打破交通运输 瓶颈 为改善沿线群众生产生活质量 实现脱贫致富提供基础保障 对促进区域经济实现突破性发展都具有重要的战略意义 拟建 G345 宁陕至新建段 宁陕镇安界 公路改建工程起点位于宁陕县城 接 210 国道 先向南跨越长安河 然后沿旧路经关口 变电所 旱坝村 贾营村 董家坝 油房村 太山庙镇 然后向南沿旧路展线 经长坪村 新建村 终点位于磨沟口 宁 陕镇安界 路线全长 53 359km 其中起点至石沟口段 K0 000 K13 400 采用二 级公路标准 路线长 13 400km 路基宽度 8 5m 设计速度 40km h 石沟口至新建段 K13 400 K53 359 采用三级公路标准 路线长 39 959km 路基宽度 7 5m 设计 速度 30km h 项目全线新增永久占用土地 52 28hm2 拆迁房屋 20219m2 工程总投资 51758 23 万元 计划 2014 年 1 月开工建设 2015 年 12 月建成通车 工期 2 年 2 评价工作过程 根据 中华人民共和国环境保护法 中华人民共和国环境影响评价法 建设 项目环境保护条例 国务院 253 号令 和 交通建设项目环境保护管理办法 交通 部 2003 年第 5 号令 安康市交通运输局于 2013 年 12 月 27 日委托长安大学承担本项 目的环境影响评价工作 评价组在接受委托后于 2013 年 12 月 31 日在安康市交通运输 局网站进行了第一次网上公示 根据工作计划和线位布设情况 于 2014 年 1 月对项目 沿线进行了详细调查和实地踏勘 收集了相关的基础资料 并进行现场公告 在确定 工作方案后 委托安康市环境保护监测站进行环境监测 II 环评报告书公示稿完成后 于 2014 年 3 月 12 日在安康市交通运输局网站和 安 康日报 进行了第二次公示 并将报告书公示稿放于安康市交通运输局和长安大学环 境工程研究所 同时报告书简本电子版公示于安康市交通运输局网站 方便公众了解 和查询 第二次公示期满后项目组对沿线进行了现场公众参与调查 2014 年 6 月 在 以上工作的基础上评价组编制完成了 G345 宁陕至新建段 宁陕镇安界 公路改建工 程环境影响报告书 3 工程特点及关注的主要环境问题 工程特点工程特点 本项目为旧路改建工程 项目起点至石沟口段 K0 000 K13 400 为四级路改 为二级路 石沟口至新建段 K13 400 K53 359 为四级路改为三级路 全线桥梁总 长 599 14 m 座 其中新建桥梁 394 8 m 座 均为中 小桥 全线不设隧道 项目 沿线涉及 1 处重要生态敏感区 陕西上坝河国家森林公园 2 处古树名木 主要的环境问题主要的环境问题 项目建设期的主要环境问题是生态破坏 机械噪声 废水及取弃土场等问题 营 运期的主要环境问题是交通噪声 公路营运风险等问题 本项目没有环境搬迁 结合 本工程的建设特点 项目建设重要的环境问题有 1 项目全线基本沿河布设 项目全线涉及的河流均为 II 类水体 运营期可能存 在环境风险 2 项目在 K3 300 距路中心线约 6m 处 路右有古树枫杨 1 棵 在 K13 900 距路中心线约 20m 处 路右有古树巴东栎 1 棵 项目施工期 在落实古树名木保护措 施 依照环评要求路线在经过古树枫杨路段采取避让措施后 对古树名木影响较小 3 项目在 K13 400 K35 300 段 约 21 9km 从陕西上坝河国家森林公园南侧 边界通过 本项目在经过该敏感区域路段为四级路改建为三级路 改建工程量很小 新增占地量较小 对陕西上坝河国家森林公园的影响较小 4 评价结论 生态环境 项目位于秦巴山地落叶阔叶 常绿阔叶混交林生态区 二级生态功 能区为秦岭山地水源涵养与生物多样性保育生态功能区 其中 K0 000 K13 600 段三 级生态功能区为秦岭南坡中西段中山水源涵养与土壤保持区 K13 600 K53 359 段三 级生态功能区为镇柞石灰岩中山水土流失敏感区 本项目为旧路改建项目 项目区域 内分布国家保护植物较多 项目沿线人类活动频繁 通过对当地林业部门专家咨询 查阅资料和现场实地调查 公路两侧 200m 范围内未发现国家级和省级的保护野生植物 III 项目在陕西上坝河国家森林公园路段沿线区域人类活动比较频繁 野生动物分布较少 陕西上坝河国家森林公园路段因生态环境现状较好 人类活动有限 野生动物时有出 现 项目沿线评价范围内发现古树名木 2 棵 施工期应特别注意保护 项目生态影响 主要是占地影响 植被破坏以及施工期的取弃土影响 在严格落实减缓措施及水土保 持方案后 沿线生态状况可以基本恢复到原有水平 声环境 项目评价范围内声环境敏感点共 23 处 包括村庄 17 处 学校 4 所 敬老院 1 所和卫生院 1 所 其中有 2 处村庄采用 4a 类标准 6 处村庄采用 4a 类 2 类 标准 9 处村庄采用 2 类标 6 处学校 卫生院 敬老院等均采用昼间 60dB A 夜间 50dB A 项目营运中期 2022 年 5 处村庄敏感点噪声预测值超标 贾营小学 长 坪小学噪声预测值超标 项目全线共设置隔声窗 8 处 设置减速警示措施 5 处 预留 噪声费用 20 0 万元 噪声防治措施费用共计 98 5 万元 地表水环境 本项目沿线涉及的地表水体均执行 类标准 施工期施工营地生 活污水采用旱厕处理 经处理后用于耕地灌溉或农肥 禁止未处理随意排放 生产废 水经沉淀后回用 不外排 运营期对全线的 14 座跨河 沟 桥梁设置桥 路 面径流 收集系统和沉淀池 事故池 沉淀池 事故池 底部做防渗处理 并对该路段设置 限速设施 同时设置警示牌 地下水环境 项目施工主要为路基和桥梁施工 桥梁施工设置沉淀池 池底做 防渗处理 及时收集施工产生的生产废水和泥浆 防止施工废水渗入地下水层 施工 期对地下水环境影响很小 环境空气 项目施工期对空气环境的污染主要是施工扬尘 沥青烟的污染 要 求拌和场站位置选择在敏感区下风向 500m 以外 并对施工区域定时洒水 用帆布遮盖 散装物料等 可保证沿线居民的生活环境 根据类比分析 项目营运期 沿线两侧 20m 处的 NO2浓度日平均值能够达到 环境空气质量标准 GB3095 1996 及其修改 单 环发 2001 1 号 中二级标准要求 固体废物 拟建工程施工过程中的固体废物主要产生于拆迁产生的建筑垃圾 施工作业区产生的建筑垃圾及施工人员产生的生活垃圾等 对于施工期产生的垃圾要 集中收集并运至城镇垃圾填埋场集中处理 禁止随意倾倒 施工作业中会产生有毒有 害废弃物 必须统一收集委托给有资质处理单位集中处理 社会环境 本项目没有环保搬迁 公路施工期对沿线居民出行 生产生活会造 成一些不利的影响 施工期应特别注意保护 公众参与 本评价先后共填写公众参与调查表 105 份 单位团体调查表 9 份 IV 统计结果表明 沿线 96 2 的群众对修建该公路持赞同态度 无反对意见 95 2 认为 该公路的建设有利于地方的发展 能加强对外交流 本项目建设符合国家产业政策 国家公路网规划 陕西省交通运输规划及安康市 交通运输 十二五 发展规划要求 与宁陕县的城市发展规划相协调 项目的建设对提 高安康地区农村路网的服务水平 推动项目沿线地区资源开发和经济社会发展具有重 要作用 项目推荐的路线方案基本合理 公示赞同程度较高 项目建设期和营运期在 采取相应的环境保护和恢复措施的前提下 可以使工程建设对敏感目标的不利影响得 到有效控制 并能为环境所接受 从环境保护角度考虑 项目建设可行 在报告书编制过程中 项目环评前期工作得到了安康市交通运输局 安康市环境 保护局 安康市林业局 宁陕县环境保护局 宁陕县林业局 宁陕县国土局 宁陕县 交通运输局等单位的大力支持与协助 在此一并致谢 I 目 录 1 总 论 1 1 1 项目建设的必要性 1 1 2 评价目的和任务 1 1 3 评价依据 1 1 4 环评等级 5 1 5 评价内容及工作重点 6 1 6 评价方法 6 1 7 环评范围 6 1 8 环境功能区划及评价执行标准 7 1 9 环评时段 9 1 10 环境保护目标 9 2 项目工程概况与工程分析 20 2 1 项目基本情况 21 2 2 与产业政策及相关规划的符合性分析 21 2 3 旧路现状 25 2 4 项目组成与路线方案设置 25 2 5 路线走向及主要控制点 26 2 6 交通量 26 2 7 主要技术指标和工程数量 27 2 8 工程概况 28 2 9 路基土石方量 34 2 10 临时工程及筑路材料 35 2 11 实施方案 36 2 12 工程分析 36 3 环境概况与现状评价 47 3 1 自然环境概况 47 3 2 社会经济环境概况 50 3 3 生态环境现状调查和评价 54 3 4 声环境现状调查和评价 69 3 5 地表水环境现状调查和评价 75 3 6 环境空气质量现状调查和评价 76 3 7 地下水环境质量现状调查和评价 78 II 4 环境影响预测与评价 80 4 1 生态环境影响预测及评价 80 4 2 声环境影响预测与评价 93 4 3 地表水环境影响预测与评价 117 4 4 地下水环境影响预测分析 124 4 5 环境空气影响预测及评价 125 4 6 固体废物环境影响分析 128 4 7 社会环境影响分析 129 4 8 以新带老 环境影响分析 132 5 水土保持方案 134 5 1 方案编制目标 134 5 2 水土流失及水土保持现状 134 5 3 水土流失预测 135 5 4 水土保持方案 139 5 5 水土流失影响分析结论 143 6 公众参与 144 6 1 公众参与目的和意义 144 6 2 公众参与步骤 144 6 3 公众参与调查 149 6 4 公众意见汇总及分析 152 6 5 公众意见汇总 153 6 6 公众意见反馈及采纳情况 155 6 7 公众参与结论与建议 157 7 方案比选 158 7 1 路线方案设置原则 158 7 2 比选结论 162 8 环境影响减缓措施 163 8 1 设计阶段环境影响减缓措施 163 8 2 施工期环保措施 167 8 3 营运期环境影响减缓措施 182 8 4 以新带老 环境减缓措施 196 9 环境管理与监测计划 198 9 1 环境保护管理的目的 198 9 2 环境保护机构及职责 198 III 9 3 环境管理计划 199 9 4 施工期环境监理计划 206 9 5 环境监测计划 210 9 6 环保竣工验收建议 211 10 环境影响经济损益分析 213 10 1 生态经济损益分析 213 10 2 环保投资估算 214 10 3 环保投资的效益分析 215 10 4 项目 以新带老 的效益分析 216 11 结 论 217 11 1 工程概况 217 11 2 环境现状评价结论 217 11 3 环境影响预测评价结论 220 11 4 方案比选 227 11 5 公众参与 227 11 6 环境保护措施和费用估算 228 11 7 总结论 228 附件 附件 1 委托函 附件 2 立项文件 附件 3 标准批复 附件 4 公众参与调查表 团体 附件 5 公众参与调查表 个人 附件 6 公众意见调查表信息统计 附件 7 宁陕县林业局关于路线通过陕西上坝河国家森林公园的复函 附件 8 公众意见承诺函 附件 9 专家意见 附件 10 专家名单 附件 11 修改清单 附件 11 监测报告 附图 1 路线走向 道路分布及监测点位布设图 附图 2 环保设施布置图 G345 宁陕至新建段 宁陕镇安界 公路改建工程环境影响报告书 1 总论 4 1 总 论 1 1 项目建设的必要性 拟建 G345 宁陕至新建段 宁陕镇宁界 公路改建工程是新增国道 G345 线启东至 那曲公路的重要组成部分 项目全线位于安康市宁陕县境内 是连接商洛市 安康市 与汉中市之间的桥梁纽带 项目的建设实施将进一步推动城乡一体化 促进地区间资 源 信息交流与共享 促进现代物流发展 对于加快宁陕县的发展步伐 提升发展质 量 促进陕南贫困山区交通可持续发展 夯实脱贫致富的基础 全面建设小康社会都 具有举足轻重的非凡意义 1 2 评价目的和任务 通过对项目沿线及周边评价范围内自然环境 生态环境 社会环境等现状的调查 和评价 对项目开发活动可能带来的各种影响进行定性和定量分析 以期达到 1 对项目在设计 施工和营运中的各种工程行为对不同环境要素的影响分析 预测 论证和评价项目建设对周围环境的影响范围和程度 为合理选线 选址提供依据 2 对项目建设引起的环境污染与局部生态破坏提出可行的减缓或补偿措施和建议 以指导设计 施工和运营管理 减轻或消除项目开发活动带来的不利影响 实现可持 续发展目标 3 通过广泛的公众参与 避免或减轻项目建设对沿线生态环境 社会环境的影响 实现建设 和谐 项目的目的 4 为当地政府进行环境管理提供科学依据 5 从环境角度论述项目建设的可行性 1 3 评价依据 1 3 1 国家和地方相关法律 法规及文件 1 中华人民共和国环境保护法 1989 年 12 月 26 日起实施 2 中华人民共和国环境影响评价法 2003 年 9 月 1 日起实施 3 建设项目环境保护管理条例 1998 年 11 月 29 日发布 4 交通建设项目环境保护管理办法 交通部 2003 第 5 号令 5 中华人民共和国大气污染防治法 2000 年 9 月 1 日起实施 6 中华人民共和国环境噪声污染防治法 1997 年 3 月 1 日起实施 7 中华人民共和国水污染防治法 2008 年 6 月 1 日起实施 8 中华人民共和国土地管理法 2004 年 8 月 28 日起实施 G345 宁陕至新建段 宁陕镇安界 公路改建工程环境影响报告书 1 总论 5 9 中华人民共和国水土保持法 2011 年 3 月 1 日起实施 10 中华人民共和国固体废物污染环境防治法 修订 2005 年 4 月 1 日起实施 11 中华人民共和国公路法 2004 年 8 月 28 日起实施 12 中华人民共和国防洪法 1998 年 1 月 1 日起实施 13 中华人民共和国水法 2002 年 10 月 1 日起实施 14 中华人民共和国河道管理条例 1988 年 6 月 10 日起实施 15 全国生态环境保护纲要 2000 年 11 月 26 日起实施 16 中华人民共和国文物保护法 2007 年 12 月 29 日起实施 17 中华人民共和国农业法 2003 年 3 月 1 日起实施 18 中华人民共和国城乡规划法 2008 年 1 月 1 日起实施 19 公路安全保护条例 国务院 2011 年 7 月 1 日起实施 20 中华人民共和国清洁生产促进法 2003 年 1 月 1 日起实施 21 中华人民共和国野生植物保护条例 1997 年 1 月 1 日起实施 22 中华人民共和国野生动物保护法 2004 年 8 月 28 日起实施 23 中华人民共和国森林法 1998 年 7 月 1 日起实施 24 国家级森林公园管理办法 国家林业局第 27 号令 2011 年 8 月 1 日起施行 25 陕西省实施办法 1999 年 9 月 8 日起实施 26 陕西省实施办法 2004 年 8 月 3 日修正 27 陕西省实施办法 2007 年 4 月 1 日起实 施 28 陕西省实施办法 2000 年 1 月 1 日起实施 29 陕西省秦岭生态环境保护条例 陕西省人大 2008 年 3 月 1 日起施行 30 陕西省水土保持条例 2013 年 10 月 1 日起实施 31 陕西省道路运输管理条例 2000 年 4 月 1 日起实施 32 陕西省实施办法 2006 年 10 月 1 日起施行 33 陕西省河道管理条例 2000 年 12 月 2 日起实施 34 陕西省大气污染防治条例 2014 年 1 月 1 日期实施 35 危险化学品安全管理条例 2011 年 3 月 2 日起实施 36 陕西省森林公园条例 2012 年 10 月 1 日起施行 G345 宁陕至新建段 宁陕镇安界 公路改建工程环境影响报告书 1 总论 6 37 陕西省古树名木保护条例 2010 年 10 月 1 日起施行 38 陕西省汉江丹江流域水污染防治条例 陕西省人大 2006 年 3 月 1 日起实施 1 3 2 规章及规范性文件 1 国务院关于印发全国生态环境保护纲要的通知 国发 2000 38 号 2000 11 2 关于坚决制止占用基本农田进行植树等行为的紧急通知 国发电 2004 1 号 2004 3 3 建设项目环境影响评价分类管理名录 国家环保部第 2 号令 2008 10 4 关于在公路建设中实行最严格的耕地保护制度的若干意见 交公路发 2004 164 号 2004 4 5 关于开展交通工程环境监理工作的通知 交环发 2004 314 号 2004 6 6 关于进一步推进建设项目环境监理试点工作的通知 环办 2012 5 号 2012 1 10 7 环境影响评价公众参与暂行办法 国环发 2006 28 号 2006 3 8 陕西省人民政府关于加强生态保护工作的通知 陕政发 2000 22 号文 9 道路危险货物运输管理规定 交通部 2013 第 2 号令 2013 7 10 关于加强公路规划和建设环境影响评价工作的通知 国家环保总局 国家 发改委 交通部 环发 2007 184 号 2007 12 11 关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知 环境保护部 环发 2012 98 号 2012 08 12 关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知 环境保护部 环发 2012 77 号 2012 07 13 国务院办公厅关于应发近期土壤环境保护和综合治理工作安排的通知 国 办发 2013 7 号 2013 年 1 月 23 日 14 关于发布 地面交通噪声污染防治技术政策 的通知 环发 2010 7 号 国家环境保护部 15 关于印发的通知 陕建发 2013 293 号 2013 10 16 陕西省人民政府关于划分水土流失重点防治区的公告 陕政发 1999 6 号 1999 2 17 陕西省人民政府关于印发省 治污降霾 保卫蓝天 五年行动计划 2013 2017 G345 宁陕至新建段 宁陕镇安界 公路改建工程环境影响报告书 1 总论 7 年 的通知 陕政发 2013 54 号 2013 12 18 关于印发 2014 年全省环境保护工作要点的通知 陕环发 2014 11 号 2014 2 19 安康市人民政府办公室关于加强安康市开发建设项目水土保持工作的通知 2007 年 8 月 1 3 3 技术规范 1 环境影响评价技术导则 总纲 HJ 2 1 2011 2 环境影响评价技术导则 大气环境 HJ 2 2 2008 3 环境影响评价技术导则 地面水环境 HJ T2 3 93 4 环境影响评价技术导则 声环境 HJ 2 4 2009 5 环境影响评价技术导则 生态影响 HJ 19 2011 6 环境影响评价技术导则 地下水环境 HJ 610 2011 7 生态环境状况评价技术规范 试行 HJ T192 2006 8 公路建设项目环境影响评价规范 JTG B03 2006 9 公路环境保护设计规范 JTG 04 2010 10 公路工程技术标准 JTGB01 2003 11 公路路基设计规范 JTG D30 2004 12 水土保持综合治理技术规范 GB T16453 1996 13 开发建设项目水土保持技术规范 GB50433 2008 14 土地利用现状用途分类 GBT21010 2007 15 开发建设项目水土流失防治标准 GB 50434 2008 16 建设项目环境风险评价技术导则 HJ T169 2004 17 公路工程项目建设用地指标 建标 2011 124 号 1 3 4 相关规划 1 国家公路网规划 2013 年 2030 年 国家发展改革委员会 2013 年 5 月 2 陕西省交通运输 十二五 专项发展规划 陕西省交通运输厅 2011 年 9 月 3 安康市交通运输 十二五 规划 安康市交通运输局 4 丹江口库区及上游地区水污染防治和水土保持规划 2005 年 11 月 5 陕西省水功能区划 陕西省人民政府 2004 9 6 陕西省生态功能区划 陕西省人民政府 2003 年 9 月 7 陕西省主体功能区划 陕西省人民政府 2013 年 3 月 G345 宁陕至新建段 宁陕镇安界 公路改建工程环境影响报告书 1 总论 8 8 宁陕县县城总体规划 2009 2025 宁陕县人民政府 9 宁陕县交通运输 十二五 发展规划 宁陕县交通运输局 10 陕西上坝河国家森林公园总体规划 2008 年 12 月 1 3 5 项目技术文件 1 安康市交通运输局 关于委托 G345 宁陕至镇安界公路改建工程环境影响评价的 函 附件 1 2 陕西省交通运输厅关于印发 2014 年全省公路建设项目前期工作计划的通知 陕交函 2014 107 号 附件 2 3 宁陕县环境保护局 关于 G345 宁陕 新建 宁陕镇安界 公路改建工程环境影 响评价执行标准的函 附件 3 4 宁陕县林业局 关于县交通运输局宁交函 2014 4 号函的回复 附件 7 5 陕西交通公路设计有限公司 G345 宁陕至新建段 宁陕镇安界 公路改建工程 可行性研究报告 2013 09 1 4 环评等级 根据该项目的建设规模以及沿线地区的环境特征 同时依据 环境影响评价技术 导则 HJ 2 1 2011 HJ 2 2 2008 HJ T2 3 93 HJ 2 4 2009 HJ 19 2011 HJ 610 2011 的要求 该项目环境影响评价等级如表 1 4 1 表 1 4 1 G345 宁陕至新建段 宁陕镇安界 公路改建工程环评工作等级表 环境要素判定指标判定依据评价等级 项目所在区域的声环境功能区类 别 2 类 4a 类区 建设项目区域声环境质量变化程 度 噪声级最大增量 15 1dB A 现状监 测值 46 2 dB A 对应运营中期预测 值为 61 3 dB A 大于 5dB A 声环境 受建设项目影响的人口数量显著增加 一级 最大地面质量浓度占标率 Pi三级 大气 环境 污染物的地面质量浓度达到标准 限值 10 所对应的最远距离 D10 无服务区 收费站等集中式大气污染 排放源 道班 养护工区不设锅炉 无污染物排放 影响区域生态敏感性重要生态敏感区 路线长度路线总长度 53 359km 长度 50km 生态 环境 工程占地 新增总占地面积 0 6614km2 新增占地 2km2 二级 建设项目污水排放量无污水排放地表水 环境 污水水质复杂程度无 三级 G345 宁陕至新建段 宁陕镇安界 公路改建工程环境影响报告书 1 总论 9 环境要素判定指标判定依据评价等级 纳污水体及水质要求II 类 地表水域规模小 项目区包气带防污性能中 项目区含水层易污染特征不易 项目区地下水环境敏感程度不敏感 污水排放量无 地下水 环境 类 建 设 项 目 污水水质复杂程度简单 三级 1 5 评价内容及工作重点 根据拟建项目工程特点和项目所在地区的自然 社会环境特征 确定环境影响评 价内容为 1 生态环境 包括公路建设对土地利用 农业生态 植被损失及恢复 野生动植 物保护 陕西上坝河国家森林公园等的影响评价 着重于对沿线耕地 林地占用 野 生保护动植物的影响分析 以及水土流失的影响分析 2 声环境影响评价 3 地表水环境影响评价 包括公路建设对沿线水体的影响分析以及 类水体的环 境风险评价 4 地下水环境影响评价 5 环境空气影响评价 6 固体废物影响评价 7 社会 环境影响评价 其中生态环境影响评价 声环境影响评价 地表水环境影响评价和防治环境污染 及生态补偿措施为重点评价内容 1 6 评价方法 公路建设为线性开发项目 具有线路长和影响面广等特点 因此 本评价各路段 采用 点线结合 以点代段 全线反馈 的评价原则 各专题的具体评价方法见表 1 6 1 表 1 6 1 评价方法一览表 专题现状评价预测评价 社会环境影响评价资料收集 调查分析 生态环境影响评价现场勘察 资料收集 遥感调查类比分析 声环境影响评价现场测量模式计算 类比分析 地表水环境影响评价现场实测 资料收集类比和模式计算相结合 环境空气影响评价现场实测类比分析 地下水环境影响评价现场实测类比分析 公众参与现场调查 发放公众参与调查表 媒体公示 G345 宁陕至新建段 宁陕镇安界 公路改建工程环境影响报告书 1 总论 10 1 7 环评范围 G345 宁陕至新建段 宁陕镇安界 公路改建工程环境影响评价范围见表 1 7 1 表 1 7 1 G345 宁陕至新建段 宁陕镇安界 公路改建工程环境影响评价范围 评价内容评 价 范 围备 注 生态环境 公路中心线两侧300m以内地区 包括取 弃土场和其他临时占地 在陕西上坝河 国家森林公园为整个公园范围 以土壤侵蚀 耕地 林地占用 植被破坏 动物保护 陕西上坝河国家森林公园 森 林风景资源 生物多样性和森林植被 地 表 水 公路中心线两侧各200m范围内 跨越河流 的桥梁下游 1000m 上游 100m 以内 伴 行河流由线位至河流的区域 项目施工营地生活污水和施工废水 营运期跨河及伴行河段危险品运输管理 水源路段施工废水及营运期风险防范 社会环境 路中心线两侧各 200m 范围内的敏感点 如居民点 学校 敬老院 卫生院等 以及工程直接影响区 主要是占地 拆迁和再安置影响 环境噪声路线两侧各200m以内范围 重点为沿线的村庄 学校 卫生院及敬老院 等 环境空气路线两侧各200m以内范围重点是施工扬尘 汽车尾气 地下水路线两侧各200m以内范围 项目不涉及服务设施等污水排放 不涉及 地下集中饮用水源 1 8 环境功能区划及评价执行标准 根据本项目沿线环境功能区划及宁陕县环境保护局对本项目环境影响评价执行标 准的函 确定本项目执行的评价标准 1 8 1 水功能区划及评价标准 本项目沿线评价范围内涉及的 河流主要有长安河 东河和池河 根据 陕西省水 功能区划 汉江水系 陕西段 地面水域功能划分方案 DB61 262 1997 及宁陕 县环境保护局对本项目环评执行标准的 函 沿线的河流均执行 地表水环境质量标准 GB3838 2002 中的 类水质标准 项目生产废水经处理后全部循环利用 生产 生活废水不外排 地下水执行 地下水质量标准 GB T14848 93 中 III 类标准 1 8 2 声环境功能区划及评价标准 根据宁陕县环境保护局对本项目环评执行标准的函 本项目声环境执行如下评价 标准 1 营运期 声环境执行 声环境质量标准 GB3096 2008 公路两侧距红线 35m 以内区域 执行 4a 类标准 距公路红线 35m 以外区域执行 2 类标准 学校 敬老院 卫生院等敏 感点执行昼间 60dB A 夜间 50 dB A G345 宁陕至新建段 宁陕镇安界 公路改建工程环境影响报告书 1 总论 11 2 施工期 施工期执行 建筑施工场界环境噪声排放标准 GB12523 2011 中的规定和要求 1 8 3 大气环境功能区划及评价标准 根据宁陕县环境保护局对本项目环评执行标准的函 本项目大气环境执行如下 评价标准 1 现状评价执行 环境空气质量标准 GB3095 1996 及其修改单 环发 2001 1 号 二级标准 2 废气排放执行 大气污染物综合排放标准 GB16297 1996 二级标准 3 项目运营期 执行大气环境执行 环境空气质量标准 GB3095 2012 二 级标准 1 8 4 固体废物执行标准 一般固体废物执行 一般工业固体废物贮存 处置场污染控制标准 GB18599 2001 及其修改单中的相关标准 危险废物执行 危险废物贮存污染控制标准 GB18597 2001 及修改单中相关要求 1 8 5 水土流失评价标准 水土流失评价标准采用项目所在地区多年平均水土流失量为参照量 水土流失评 价标准参考 土壤侵蚀分类分级标准 SL190 2007 1 9 环评时段 根据项目建设进度和车流量的增长情况 确定评价时段为 项目施工期 2014 年至 2015 年 工期 2 年 项目营运期 近期2016 年 中期2022 年 远期2030 年 1 10 环境保护目标 1 10 1 生态环境保护目标 生态环境保护应重点保护沿线的农业生态 耕地 森林植被资源 野生动物 陕 西上坝河国家森林公园及减少水土流失和景观破坏 项目沿线主要的生态保护目标见表 1 10 1 表 1 10 1 本项目生态环境保护目标 序号保护对象范 围保护内容实施时段 1耕地和林地全线 项目全线新增占地 52 28hm2 其中耕地 6 29 hm2 灌木林地 38 12 hm2 施工期 营运期 2 沿线植被及野生 植物 全线农业生产 植被覆盖率及保护物种 施工期 营运期 G345 宁陕至新建段 宁陕镇安界 公路改建工程环境影响报告书 1 总论 12 3沿线野生动物全线沿线野生动物及其生境 施工期 营运期 4水土保持全线控制水土流失 施工期 营运期 5 取 弃土场及其 他临时占地的植 被及水土保持 弃土场 其他临时 占地范围 临时占地共约 13 86 hm2 施工期 营运期 6 陕西上坝河国家 森林公园 K13 400 K35 300 保护陕西上坝河国家森林公园范围内植被 森林资源 施工期 营运期 1 10 2 地表水环境保护目标 本项目沿线涉及的地表水环境保护目标主要为长安河 东河和池河 具体情况见 表 1 10 2 表 1 10 2 地表水环境保护目标 序 号 保护 目标 桩号 执行 标准 现状水体功 能 线路与水环境保护目标的关系 1长安河 K0 037 佛坪 宁陕 自然保护区 路线跨越长安河 1 次 K0 713 K14 000 佛坪 宁陕 自然保护区 路线 K0 713 K14 000 与东河伴行 并于 K0 713 K13 621 跨越东河 2 次 2东河 K44 500 K53 359 宁陕源头水 保护区 路线于 K44 500 K53 359 与东河伴行 并于 K51 505 K51 856 跨越东河 2 次 3池河 K24 850 K44 400 宁陕源头水 保护区 路线于 K24 850 K44 400 与池河伴行 并于 K35 314 K36 088 K43 912 跨越池河 3 次 1 10 3 社会环境保护目标 拟建项目沿线主要的社会环境保护目标见表 1 10 3 表 1 10 3 社会环境保护目标 序号保护对象主要保护内容具体说明 1 公路沿线两侧居 民 村庄间的日常出行 居住环境质量 日常生活受到公路交通噪声等的 影响 出行或生产受到公路阻隔 2被征地拆迁居民 生产生活质量 住房安置 耕地补 偿 经济补偿 原有居住环境被公路占用 房屋 被拆迁或耕地被占用 3地方经济农业经济的损失 区域经济的发展 公路建设造成地方农业生产的损 失 但同时将促进区域经济的发 展 4城市规划区与城市规划区的协调公路对沿线城镇规划的影响 5古树名木古树 2 棵公路建设对古树的影响 1 10 4 声环境 环境空气保护目标 根据现场调查 G345 宁陕至新建段 宁陕镇安界 公路改建工程评价范围内的主 要声环境 环境空气保护目标共 23 处 包括村庄 17 处 学校 4 所 敬老院 1 所和卫 G345 宁陕至新建段 宁陕镇安界 公路改建工程环境影响报告书 1 总论 13 生院 1 所 详见表 1 10 4 至表 1 10 5 表 1 10 4 G345 宁陕至新建段 宁陕镇安界 公路改建工程沿线村庄声环境 空气环境保护目 标 评价范围内户数序 号 名 称 桩号 首排距红线 中心线 m 距地面 房 屋高差 m 4a 类区2 类区 环境概况 1 宁 陕 县 城 K0 000 K1 700 路左右 3 8 路左 0 0 路右 0 0 8002700 路线以路基形式经过 房屋正对拟建公路 房屋主要为四至七层 砖混房 分布较为集 中 评价范围内约 3500 户 14000 人可能 受到噪声影响 其饮 用水源为集中供水 2 关 一 村 K1 800 K3 400 路左右 5 11 路左 0 0 路右 0 2 4528 路线以路基形式经过 房屋正对拟建公路 房屋主要为一 二层 砖混房 分布较为分 散 评价范围内约 73 户 290 人可能受到噪 声影响 其饮用水源 为山泉水 3 旱 坝 村 K3 000 K3 800 路左右 5 11 路左 0 0 路右 0 0 269 路线以路基形式经过 房屋正对拟建公路 房屋主要为一 二层 砖混房 分布较为集 中 评价范围内约 35 户 140 人可能受到噪 声影响 其饮用水源 为山泉水 G345 宁陕至新建段 宁陕镇安界 公路改建工程环境影响报告书 1 总论 14 4 龙 泉 村 K5 000 K6 900 路左右 5 11 路左 0 1 路右 0 2 1622 路线以路基形式经过 房屋正对拟建公路 房屋主要为一 二层 砖混房 分布较为分 散 评价范围内约 38 户 150 人可能受到噪 声影响 其饮用水源 为山泉水 5 贾 营 村 一 组 K7 000 K8 500 路左 5 11 路右 5 11 路左 0 1 路右 0 2 165 路线以路基形式经过 房屋正对或侧对拟建 公路 房屋主要为一 二层砖混房 分布较 为分散 评价范围内 约 21 户 85 人可能受 到噪声影响 其饮用 水源为山泉水 6 贾 营 村 二 组 K9 000 K9 800 路左 5 11 0 02223 路线以路基形式经过 房屋正对拟建公路 房屋主要为二层砖混 房 分布较为集中 评价范围内约 45 户 180 人可能受到噪声影 响 村子饮用水源为 山泉水 7 贾 营 村 三 组 K10 500 K12 000 路左 5 110 01211 路线以路基形式经过 房屋正对拟建公路 房屋主要为一 二层 砖混房 分布较为分 散 评价范围内约 23 户 90 人可能受到噪声 影响 村子饮用水源 为山泉水 8 青 龙 村 一 组 K12 100 K13 400 路左 5 110 1258 路线以路基形式经过 房屋正对拟建公路 房屋主要为二层砖混 房 分布较为分散 评价范围内约 33 户 130 人可能受到噪声影 响 村子部分饮用水 源为山泉水 部分为 河水 G345 宁陕至新建段 宁陕镇安界 公路改建工程环境影响报告书 1 总论 15 9 青 龙 村 三 组 K16 200 K18 100 路左 5 100 0075 路线以路基形式经过 房屋正对拟建公路 房屋主要为一 二层 砖瓦房 分布分散 评价范围内约 75 户 300 人可能受到噪声影 响 村子饮用水源为 山泉水 10 油 房 村 K32 000 K32 850 路左 5 100 0058 路线以路基与桥梁形 式经过 房屋正对拟 建公路 房屋为一 二层砖瓦房 分布较 为分散 评价范围内 约 58 户 230 人可能受 到噪声影响 村子饮 用水源为山泉水 11 太 山 村 二 组 K33 400 K35 700 路右 5 10 0 0045 路线以路基形式经过 房屋正对拟建公路 房屋为一 二层砖瓦 房 分布较为分散 评价范围内约 45 户 180 人可能受到噪声影 响 村子饮用水源为 山泉水 12 太 山 村 五 组 K37 500 K38 100 路左右 5 10 路左 0 0 路右 0 0 035 路线以路基形式经过 房屋正对拟建公路 房屋为一层砖瓦房 分布较为分散 评价 范围内约 35 户 140 人 可能受到噪声影响 村子饮用水源为自打 井 13 长 坪 村 五 组 K42 200 K43 200 路左 5 10 0 0052 路线以路基形式经过 房屋侧对拟建公路 房屋为二层砖混房 分布整齐 共五排 32 户 还有部分房屋散 乱布置 约 20 户总计 210 人可能受到噪声影 响 村子饮用水源为 山泉水 G345 宁陕至新建段 宁陕镇安界 公路改建工程环境影响报告书 1 总论 16 14 长 坪 村 三 组 K43 200 K43 900 路左 5 10 路右 6 11 路左 0 3 路右 0 0 025 路线以路基与桥梁形 式经过 房屋正对拟 建公路 房屋为一 二层砖混房 分布较 为集中 评价范围内 约 25 户 100 人可能受 到噪声影响 村子饮 用水源为山泉水 15 长 坪 村 一 组 K44 050 K44 600 路左 5 10 0 0020 路线以路基形式经过 房屋正对拟建公路 房屋为二 三层砖瓦 房 分布分散 评价 范围内约 20 户 80 人 可能受到噪声影响 村子饮用水源为山泉 水 16 双 建 村 一 组 K46 000 K47 100 路左右 5 10 路左 0 路右 0 070 路线以路基经过 房 屋正对或侧对拟建公 路 房屋为一层砖瓦 房 约 70 户分布较为 分散 评价范围内约 280 人可能受到噪声影 响 村子饮用水源为 山泉水 17 双 建 村 五 组 K51 000 K52 050 路左 25 30 2 0040 路线以路基形式经过 房屋正对拟建公路 房屋为一层砖瓦房 分布分散 评价范围 内约 40 户 160 人可能 受到噪声影响 村子 饮用水源为山泉水 备注 因项目路线在 K13 400 K53 359 段为三级路 根据 声环境质量标准 GB3096 2008 该段沿线敏感点声环境质量均执行 2 类标准 表 1 10 5 G345 宁陕至新建段 宁陕镇安界 公路改建工程沿线特殊敏感点保护目标 序 号 名称桩号 首排距红线 中心线 m 距地面 房 屋高差 m 环境概况 1 贾营小 学 K9 000 K10 500 路左 5 11 0 2 路线以路基形式经过 该小学包括幼 儿园 背对拟建公路 教学楼为三层 结构 共有教室 18 间 教师 20 人 学生约 182 人 其中住宿生有 82 人 G345 宁陕至新建段 宁陕镇安界 公路改建工程环境影响报告书 1 总论 17 2 宁陕县 太山庙 卫生院 K35 000 K35 200 路右 10 15 0 0 路线以路基形式经过 该院有工作人 员 9 名 在靠近公路的二楼有病房两 间 共 8 个床位 3 宁陕县 新矿小 学 K35 200 K35 600 路右 160 165 0 3 路线以路基形式经过 学校背对拟建 公路 教学楼为四层结构 共有教室 九间 教师 19 人 学生 138 人 其 中住宿生 64 人 4 太山庙 镇中心 幼儿园 K35 200 K35 600 路右 155 160 0 3 路线以路基形式经过 幼儿园背对拟 建公路 教学楼为三层结构 共有教 室 15 间 教师 5 人 学生 36 人 无 住宿生 5 长坪小 学 K43 200 K43 900 路右 5 10 0 4 路线以路基形式经过 学校正对拟建 公路 教学楼为二层结构 共有教室 13 间 教师 12 人 学生 100 人 并 无住宿生 该校正在新建教学楼 预 计 15 年使用 6 长坪村 敬老院 K44 000 K44 800 路右 5 100 0 路线以路基形式经过 敬老院正对拟 建公路 房屋为三层结构 共 24 间 现有 140 名养老者以及 14 名工作人 员 G345 宁陕至新建段 宁陕镇安界 公路改建工程环境影响报告书 2 项目工程概况与工程分 析 18 2 项目工程概况与工程分析 2 1 项目基本情况 项目名称 项目名称 G345 宁陕至新建段 宁陕镇安界 公路改建工程 建设单位 建设单位 安康市交通运输局 建设地点 建设地点 宁陕县 建设性质与公路等级 建设性质与公路等级 改建 二 三级公路 项目全长 项目全长 53 359km 建设投资 建设投资 5 176 亿元 地理位置 地理位置 G345 宁陕至新建段 宁陕镇安界 公路改建工程位于宁陕县城东南 方向 路线总体呈东西走向 路线起点位于宁陕县城 接 210 国道 终点位于磨沟口 宁陕镇安界 项目路线全长 53 359km 整个项目位于宁陕县境内 2 2 与产业政策及相关规划的符合性分析 2 2 1 与产业政策符合性分析 拟建 G345 宁陕至新建段 宁陕镇安界 公路改建工程属于公路改建项目 工程本 身在 产业结构调整指导目录 2011 年本 2013 修正 中 鼓励类 的二十四条 国 省干线改造升级类 项目的实施建设符合国家产业政策要求 2 2 2 与交通规划的符合性分析 2 2 2 1 与陕西省交通运输规划的相符性分析与陕西省交通运输规划的相符性分析 根据 陕西省交通运输 十二五 专项发展规划 加快国省干线重要路段升等改造 适应陕南循环发展需求 结合循环产业布局 旅游资源开发 重点提升区域内干线公 路技术等级 提高通行能力 根据陕西省交通运输厅 2014 2015年国省干线公路建设 计划 优先推进实施集中连片扶贫区和普通国道 瓶颈路段 等部确定的重点项目建设 拟建G345宁陕至新建段 宁陕镇安界 公路改建工程作为交通扶贫项目之一列入陕西 省2014年干线公路建设项目前期工作计划中 可见 项目建设符合陕西省交通运输规 划 2 2 2 2 与陕西省主体功能区划相符性分析与陕西省主体功能区划相符性分析 根据 陕西省主体功能区划 本项目经过陕西上坝河国家森林公园段位于国家层 面禁止开发区域和省级层面禁止开发区域 项目经过的剩余路段位于国家层面限制开 发区域中的秦巴山地生物多样性功能区 陕西省主体功能区划 中关于开发与发展的关系指出 本规划的重点开发 限 G345 宁陕至新建段 宁陕镇安界 公路改建工程环境影响报告书 2 项目工程概况与工程分 析 19 制开发 禁止开发中的 开发 特指大规模高强度的工业化城镇化开发 限制或禁止 开发 特指在这类区域限制或禁止进行大规模高强度的工业化城镇化开发 并不是限 制或禁止所有的开发行为 将一些区域划为限制开发区域 并不是限制发展 而是为 了更好地保护这