在乡镇党委书记2020年第一季度履职情况会议上的即兴讲话

在乡镇党委书记第一季度履职情况会议上的即兴讲话同志们：刚才，各位乡镇党委书记分别就各自一季度履职情况作了汇报和交流，大家都讲得很好、很到位，我听了之后，也是深受教育，深受启发。这里，我在大家发言的基础上，围绕“识、势、实”三个字，交流几个方面的想法。一、“识”正确认识当前经济社会发展面临的问题可以概括为“两个大、两个艰”：一是经济运行压力大。受新冠肺炎疫情影响，全县经济发展遭受了前所未有的重创，企业停产、项目停工、招商受阻，除疫情防控之外，其他一切工作几乎全面停摆。尽管我们按照习近平总书记关于统筹推进疫情防控和经济社会发展的要求，全力以赴帮扶企业复工复产、项目开工开建，但总体效果欠佳。当前，我们面临经济指标下滑和保运转困难的双重压力，在这个时候，我们必须更加严于律己、严格管理、严控支出，共同担当、共度时艰。二是疫情防控压力大。尽管当前疫情的形势日趋向好，但是大家都知道，现在疫情呈全球性暴发的趋势，全球确诊病例数与日俱增，外防输入是我们的工作重点，我们面临的压力仍然很大，我们不能麻痹大意，不能用松口气、歇歇脚的想法，必须继续高度重视、严阵以待。三是基层工作很艰苦。当前，基层党的组织建设、交通、水利等基础设施建设，春耕生产、“三防”、综合治理、计划生育、安全生产、环境卫生治理等工作很多，任务很重，加之上级有要求，群众有期盼，大家面临的压力、付出的努力异于常人，很辛苦。今天同大家座谈，充分表明县委对基层工作的关心、重视，对大家的支持、理解，同时表示慰问和尊重。四是党建任务很艰巨。为什么单独讲一讲党建任务呢？这是基于我个人的一些工作体会。大家都知道，我在担任县委书记之前，长期在政府部门工作，一直认为党建工作是务虚的工作，担任县委书记之后，钻进去深入研究才知道，加强党建工作，强化党建引领的重要性。当前，我们在党建工作方面的任务是比较艰巨的，比如，全县村级阵地提质改造、党支部标准化建设，今年年底前还要完成村级组织换届人选准备及提名工作，等等，每一项工作都是难啃的骨头，我们的任务很艰巨。二、“势”全力以赴掌握下阶段工作的正确姿势对于一季度乡镇工作的评价，我只想说大家辛苦了。因为在疫情期间，大家主动担当、靠前指挥、战“疫”在前，既有苦劳，更有功劳，但因为其他工作都停摆了，所以，除了说大家辛苦了，我没有太多的评价的内容。对于下阶段的工作，要重点从这三个方面发力：1.全力推动经济社会发展。一要以“三防”工作为重点，抓好农业生产。要高度重视防火、防汛、防疫工作，要切实加大防控力度，要确保万无一失，出不得事。要未雨绸缪，提前准备，配备必要的抢险设施，建立完善值班、巡查、预警等机制，将三防工作抓紧、抓细、抓实，确保责任到位、人员到位、措施到位，全力保障农业生产和人民群众生命财产安全。二要以征拆为重点，抓好项目建设。项目建设不是一个、两个人干出来的，是大家一起干出来的。我希望各位书记都要争当“项目书记”，要高度重视项目、支持项目、关心项目，亲自攻坚、亲自破解、亲临一线。三要以优化环境为重点，抓好企业生产。我们县本来区位优势都不太明显，园区招商面临很大的困难，在乡镇这块，就更是困难重重。我们靠什么来发展？靠什么来招商？我觉得，只能靠环境这个软实力。我们要树立“服务赢得尊重、发展赢得尊严”的思想，提供好信息、引进好项目、强化好服务、保障好环境。2.全力以赴保障社会稳定。一要落实责任抓安全。安全生产是头等大事，安全生产出了问题，党委书记要负主要责任。各乡镇党委书记任何时候都要把安全生产的弦绷紧，怎么抓，大家都有经验，但不要盲目相信经验，更要沉下去、扎进去，把安全生产抓紧抓牢，就一个要求，不能出事。二要化解矛盾抓信访。一季度信访形势还算比较好，主要还是因为疫情原因，信访户都被没有出门。但随着疫情形势好转，我们要重视起来。还有，年前，多个乡镇发生了突出信访问题，到现在都没有处理好，希望当地党委政府要担当起来，不要推诿，全力化解。三要强化预警抓稳定。坚决不能发生群体性事件，这是我给大家提的底线要求。乡镇党委书记对于辖区矛盾重点、矛盾源头一定要做到心中有数，对事态的发展一定要及时掌握、及时调度、形成机制。3.全心全意提升群众满意度。一要切实巩固好主题教育成果。要以群众满意为出发点，按照建立不忘初心、牢记使命的制度的要求，在固化初心使命教育、开展常态化问题检视、经常行调查研究等方面下功夫、搞探索，加强制度建设，强化常态长效，切实解决好人民群众的操心事、烦心事、揪心事。二要认真抓好群众工作和民调工作。各乡镇要想尽一切办法、采取有力措施，提升民调排名。要做到态度认真、举措扎实，坚决不能走过场。胡山、金杏等乡镇去年排名上升很快，有一定经验，大家要相互学习。三要提前谋划好支村两委换届工作。要严格程序、严肃任务，条件好的、基础好的村要提前完成换届工作。要严守纪律，重点解决好财务不清、选举风气不正等问题。要严把关卡，优化支村两委成员性别、年龄结构，特别是要将优秀的青年党员和女党员选进村级班子，提升综合素质。决不能让目的不纯、不学无术的人进入支村两委班子。同时，要认真开展好新任支部书记和支村两委委员的培训和教育。三、“实”学会当好乡镇“一把手”的实用技巧1.定位要准。具体来说就是“四个一”：一是一面旗帜举起来。要带好头，做标杆，率先垂范，干事在前，谋划在前，严于律己，严格要求。二是一条扁担挑起来。要勤于担当，勇于担当，为人民担当，为发展担当。三是一个盖子捂下去。要善于处理好各类矛盾和问题，稳定一方。四是一把利剑斩下去。要敢于同不良风气作斗争，树立地方发展的正气。2.职责要清。概括起来就是两个方面：保一方平安，促一方发展。就是要抓党建、抓作风、抓民生，保地方风气正向，保人民群众平安；就是要抓项目、抓产业、抓基础设施建设，促进财税经济发展、促进社会事业发展。这是乡镇“一把手”责无旁贷的责任。3.要求要明。可以用三句话加以概括：第一句话，忠职守、重党性、抓党建。不断加强学习，特别是党的理论知识、党建工作业务知识和国家各项大政方针政策，不断增强政治责任，培养政治意识，提升政治品位。第二句话，树正气、有思想、出思路。树正气，就是要有“精气神”。比如，政务公开、用人公正等；有思想，就是不固守经验、善于创造经验；出思路，就是要有谋划、有眼光，出利长远的发展思路，出解决问题的具体思路。第三句话，勤担当、当班长、带班子。敢于担当，勇于担当，善于担当。率先垂范、严于律己。开明，精明，严明，带好班子，管好队伍。4.方法要多。一是既要抓统筹推动，又要抓典型带动。突出重点，统揽全局，不眉毛胡子一把抓。树立典型，以点带面。二是既要树亮点，又要破难点。要打造特色和亮点，对于困难和问题，要勇敢面对，想法设法予以破解。三是既要有方法，又要有眼光。解决问题要用科学方法，看待问题要长短结合，既要考虑局部利益，更要顾虑大局利益。以下内容供参考：XX镇党委书记第一责任人履职情况报告今年以来，本人扎实履行第一责任人责任，按照全面从严治党的总要求，切实加强党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，促进了全镇各项工作不断取得新成效。一、履职工作情况（一）坚持问题导向，狠抓问题整改。紧盯去年述职评议区委X书记点评指出的“农村党组织设置模式创新方面用力不够”等六个方面的问题。精准施策，狠抓整改。一是创新党组织设置模式。针对农民群众居住社区化实际，根据党员长期生活居住实际，打破原有的以合作社划分党小组的传统模式，按照便于开展工作和就近管理原则，根据住宅小区党员分布情况，以住宅楼宇为单位设置党小组，变村“合作社党小组”为“楼宇党小组”。二是推行“三链富民”模式。坚持“支部建在产业链上，党小组发挥作用在产业链上，党员带领群众共同致富在产业链上”，成立合作社党支部2个，根据产业链实际成立种植党小组、储运等专业类别党小组，通过支部引领、党员示范，不断壮大高原夏菜产业，解放劳动力发展劳务经济，实现了党的建设与经济发展双赢新格局。三是持续加强村干部管理。采取以会代训和实用技术培训相结合的办法，举办村干部培训班4期，培训村干部210人次。实行日常管理制度化，将村干部的德、能、勤、绩考核纳入年度村干部目标管理考核，实现制度管人。建立激励保障制度，推行村干部薪酬待遇绩效制度，极大地提升了村干部干事创业的积极性。四是强化党员日常教育管理。坚持开展党员“先锋储绩”活动，年初结合自身开展设岗定责，并进行公开承诺，将党员分为四类，并赋予不同基础分值，从6个方面进行考核管理，通过平时考核和年终评议进行积分定级，强化了党员日常管理考核的操作性。采取“二联一”的方式对全镇58名流动党员进行联系帮学，先后开展了邮寄党徽和邮寄党章活动，强化了流动党员归属感。（二）聚焦主责主业，深化工作创新。按照全面从严治党总要求，压实党建工作责任，狠抓各项任务落实，推动全镇党建工作全面进步、全民过硬，不断提升党建工作科学化水平。一是深入开展“两学一做”学习教育。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，坚持规定动作+自选动作，形成了领导班子“专题推进”、机关党员“日常学习”、农村党员“固定党日”、流动党员“网上课堂”等学习模式，建立“三会一课”年度计划备案制度、“一会一纪实一报告”制度和固定党日责任清单制度，使党内组织生活和“三会一课”更加规范。二是大力推行协商民主。充分认识协商民主对扩大基层民主，促进乡风文明的重大意义，坚持“四个好”，即营造好的环境、挑选好的议题、落实好的作为、深化好的效果。借助全市全域无垃圾创建工作东风，秉持“切口小、见效快”的原则，从建立全域无垃圾长效机制入手，不搞试点，指导15个村全面铺开。三是做强做优宣教平台。致力于打造“互联网+党教”模式，建成党员电教中心，创建*先锋党员手机报，面向全镇1000余名党员和干部推送学习信息；建成“*先锋”政务手机网站,拓宽了舆论宣传、监控渠道；申请认证“*先锋微信公众平台”，全覆盖宽领域向全镇党员和干部群众推送信息。通过积极探索创建，打造了以“*先锋”为品牌的“一报一网一平台”学习和宣传阵地。四是深化强化党群共建。大力推行党群共创共建工作法，坚持落实以人民为中心的工作导向，瞄准“代表谁、联系谁、服务谁”的问题，以增强“政治性、先进性、群众性”为根本目的，率先完成群团改革、换届工作。举办工青妇培训班3场次，培训300多人次。积极指导工青妇开展品牌创建活动，实现党的工作与群团工作同频共振。二、存在的问题及原因一是村级阵地活动服务功能不够完善，个别村活动阵地设施落后陈旧，无法满足村“两委”工作和服务群众需要，服务群众，提供活动等方面还需进一步拓展。二是农村党支部负责人抓党务工作实际操作能力还不强，需要进一步加强培训和完善日常考核。三是各领域基层党建工作水平不平衡，特别是企业党组织党建工作比较薄弱，个别村集体经济积累少，自身保障能力弱。经过认真反思和深入剖析，产生以上问题的根源主要有：党建工作韧性不够，特别是对党建工作的新领域和薄弱环节，缺乏经常性的研判和谋划，在抓常、抓细、抓长上做得不够到位;统筹兼质不够，没有有把党建压力完全传导到各党支部，抓具体问题、抓跟踪落实不够;严格落实人严治党责任不够，对一些基层党组织书记管党责任缺位问题督促不够、问责不严，组织处理和纪律处分的力度不大。三、下一步工作思路和主要措施在今后工作中，我将深刻理解和牢牢把握新时代党的建设总要求，把政治建设放在首位，紧盯薄弱环节，精准持续发力，把党的政治功能发挥好，把农村发展治理领导好。一是突出政治功能，筑牢建强战斗堡垒。高度重视基层组织制度和工作方式方法创新，按照组织健全、制度完善、运行规范、活动经常、档案齐备、作用突出的要求，下大力气抓好党支部规范化建设，坚持“抓两头促中间”的思路，新创建基层服务型党组织3个，新建村级活动阵地2个，对全镇15个村级阵地进行全面改造提升，充分发挥党支部组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。严格党的组织生活，落实“三会一课”“固定党日”等基本制度，抓实党建工作月提示、季展评、年考核制度，推动全镇党建工作全面过硬、全面进步，筑牢乡村振兴的“桥头堡”。二是强化理论武装，从严抓好党员管理。持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，将十九大报告、党章和习近平总书记系列重要讲话纳入党委理论学习中心组和“三会一课”“固定党日”“党员冬训”主要学习内容，不断使新思想引领新使命，指引新实践，实现新作为。坚持不懈学党章用党章，以党规党纪规范党员行为，着力解决一些党员身份意识淡化，党性观念不强等问题。加强党员考核管理，完善“先锋储积”运行制度，妥善处置不合格党员，切实增强“四个意识”，进一步坚定“四个自信”，努力做到“四个合格”。三是加强政治引领，推动经济社会发展。充分发挥党组织在推动发展、保障民生和社会治理等方面的政治领导作用，学习借鉴典型村先进经验，推进落实“三链富民”模式，深入推进农村“三变”改革，大力实施村级集体经济增收三年行动，力争2018年全镇消除集体经济空壳村，新培育特色产业党建基地2个；持续抓好农村环境综合整治，探