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X街道关于加强信访稳定工作的十项制度 龙城街办信访稳定工作制度 1、包片领导、包村干部协同处理所包村、居信访事项制度 2、矛盾纠纷排查化解工作度 3、党政领导信访接待日度 4、来信来访登记、受理、回复、立卷归档制度 5、领导批阅度 6、会议度 7、赴省进京和群体性事件应急度 8、村、居信访工作制度 9、责任追究度 包片领导、包村干部协同处理所包村、居信访事项 制度 一、信访案件以包村领导负责制为原则，充分发挥包片领导、包村干部在所包村、居的作用。对所包的信访问题，承担包接待、包协调、包处理、包稳定的责任，一包到底。 二、包案领导对所包案的一般信访问题，应及时予以处理：重大信访问题，一般在30天内处理完毕；情况复杂、难以按期处理完毕的，可以适当延长报结期限，但延长期限不得超过60天。包案信访问题处理完毕后，应及时存档。对区信访局转办的信访事项要在20个工作日内对信访事项提出处理意见或进行答复；如在20个工作日内不能提出处理意见和答复的，要提出延期申请，由办公室报信访局批准。 三、领导包案协调处理重大、复杂信访问题，条件具备时，可以采取举行信访听证会、民主恳谈会等方式和措施，有效解决信访问题。 四、包案领导要把向群众宣传信访条例贯穿于协调处理信访问题的全过程，努力在解决实际问题中增强群众依法逐级有序进行信访的法制观念，形成正确的信访导向，畅通信访渠道，建立良好的信访秩序。 矛盾纠纷排查化解工作制度 一、综治信访办全面负责本辖区内矛盾纠纷的受理、分流、调解、督办、报结、回访等工作，对矛盾纠纷实行“一站式”管理、“一条龙”调解。各村、居成立调解委员会对本村(社区)范围内的矛盾纠纷及时进行调解。做到小事不出村(社区)，大事不出街办。 二、采取普法宣传、政策宣讲、举案说法等多种形式，增强广大群众的守法意识、对政策的理解认知和明辨是非能力。早预测、早介入、早预防、早调解，防止矛盾纠纷激化。 三、是建立台账。把排查过程中发现的矛盾纠纷等各种不稳定因素全部纳入视野，按性质和轻重缓急进行梳理分类，逐项登记建档，做到底数清楚。 四、建立健全领导干部下访制度，组织动员街办各级领导干部深入基层、深入群众、深入问题多困难大的地方，了解和掌握信访突出问题，提高面对面做好群众工作的能力，有效预防群体性事件的发生。 党政领导信访接待日制度 一、定期开展领导信访接待日活动 街办党政领导每周开展一次信访接待来访群众活动，地点设在街办综治信访办办公室，具体时间为每周星期一上午。 二、信访接待日活动公布于众 通过当地广播、会议通知等媒介，把党政领导开展接待群众来访日活动的时间、地点向各行政村公布，以方便群众来访并接受人民群众的监督。 三、领导信访接待日的主要内容 1、现场或预约接待来访群。电话：2180511 2、批办重要群众来信和人民建议。 3、例会研究解决重大疑难信访问题。 4、听取信访部门的工作汇报，研究解决信访工作中亟待解决的问题。 5、领导同志认为需要过问处理的有关信访问题。 四、领导信访接待日的基本要求 认真执行“分级负责、归口办理”、“及时、就地、依法解决问题和思想教育相结合”等原则，对于群众的合理要求，凡属能够解决的要尽快予以解决；一时难以办到的，要讲清情况耐心说服；对要求过高或不合理的，要认真做好思想工作。重要信访案件、群众集体上访案件要实行值班接待领导“三包一保”制度，即包案件、包查办、包结案，保稳定。 五、领导信访接待日的组织工作 街办综治信访办负责组织安排领导信访接待日活动，对领导在接待日批示交办的信、访、电事项，有关部门要按时限要求上报处理结果，综治信访办要加强对案件承办单位或部门的督办和指导。综治信访办主任要按照领导信访接待日工作要求，搞好领导现场接待的协调处理工作、预约群众来访工作，为领导处理信访事项提供有关情况和政策法律依据，做好领导信访接待日的各项工作。 信访事项受理告知制度 为畅通信访渠道，维护信访人的合法权益，根据信访条例和上级有关规定，特制定信访事项受理告知制度。 1、公安局信访部门收到信访事项，应当予以登记；对符合信访条例第十四条的规定，属于本部门职责范围内的信访事项，应当受理。 2、信访部门收到信访事项，能够当场答复受理的，应当当场答复，并向信访人出具信访事项受理告知单。 3、信访部门收到信访事项，不能当场答复是否受理的，应当自收到信访事项之日起15日内，书面告知信访人是否受理。 4、延期办理的信访事项，应经受理单位、部门负责人批准，可以适当延长，但延长期限不得超过30日，延期办理单位或有关部门应书面告知信访人。 信访事项不予（再）受理告知制度为维护信访秩序，畅通信访渠道，尊重信访人的民主权利，根据信访条例第十六条、第二十二条、第三十五条的规定，特制定信访事项不予（再）受理告知制度。 1、属于人民代表大会及其常务委员会、人民法院、人民检察院职权范围内的信访事项，信访部门不予受理。 2、已经或依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的信访事项，信访部门不予受理。 3、有权处理的有关部门已经受理或正在办理的信访事项，信访人仍以同一事实和理由提出投宿请求的，信访部门不予受理。 4、信访人未按程序向依法有权处理的本级或者上一级机关提出信访事项的，上级信访部门不予受理。 5、请求信访事项，事实虽然合理但缺乏法律依据的应当对信访人做好解释工作。 6、请求信访事项缺乏事实根据且不符合法律、法规、规章或者其他有关规定的，不予支持。 7、对来访人不服办理、复查意见，又没有在规定期限内提出复查、复核意见的，信访部门不再受理。 8、已经过基层单位、上一级有关部门、联席会议或有权处理部门的办理、复查、复核等程序办结，属终结性信访事项，信访人对复核意见不服，仍以同一事实和理由提出投诉请求的，信访部门不再受理。 9.对不予（再）受理的信访事项，信访部门应向信访人出具信访事项告知单。 信访事项转送、交办制度 为认真办理群众来信来访，及时解决群众的正当诉求，根据信访条例第二十一条的规定，制定信访事项转送、交办制度。 1、转送为一般信访事项；交办为重大、紧急信访事项、上级信访部门或组织要反馈结果的信访事项和领导批示的信访事项。 2、信访部门收到信访事项，应当予以登记，并在15日内，按照“属地管理，分级负责，谁主管，谁负责”的原则，以信访事项转送办理通知单的方式，转送有关部门处理。 3、信访部门或有关部门收到转送信访事项的，要在收到之日起15日内决定是否受理，并以信访事项告知单的方式书面告知信访人。同时以转送信访事项受理情况通报的方式，通报给转送信访事项的信访部门。 4、各部门对收到的转送、交办、督办的信访事项，应当予以登记，按信访条例有关规定，对信访人予以告知，并妥善处理。 5、对情况重大、紧急的信访事项，信访部门可通过发信访事项交办通知单的方式，按程序交办有权处理的部门，并限期办结。有关部门要以信访事项办结情况报告的方式，反馈给信访部门。 6、信访部门或有关部门收到信访事项交办通知单后，应在指定期限内反馈办理结果，并提交办结报告。 信访事项办理、复查、复核制度为认真处理群众来信来访，体现公正和效率，维护正常信访渠道，根据信访条例的有关规定，制定信访事项办理、复查、复核制度。 1、信访人对处理意见不服的，可以自收到书面答复之日起30日内向处理信访部门申请复查。信访部门收到复查请求，应当自收到复查请求之日起30日内提出复查意见，并予以书面答复。 2、信访人对复查意见不服的，可以自收到书面答复之日起30日内向公安局信访领导小组请求复核。公安局信访工作领导小组收到复合请求后，应当自收到复核请求之日起30日内提出复核意见，并予以书面答复。 3、对已终结的信访事项，信访人仍以同一事实和理由提出投诉请求的，信访部门不再受理，并予以书面答复。 信访事项督查、督办工作制度 为依法及时办理信访事项，促进有权处理的部门尽快解决问题，根据信访条例第三十六条的规定，制定信访事项督查、督办工作制度。 1、局信访部门应根据信访条例的有关规定，分别对本级和下级基层单位处理信访事项、执行信访决定的情况予以督促检查。 2、督查、督办应坚持“谁交办、谁督查”的原则，可采取电话督查、发函督查、派人督查、约谈督查等方式进行。 3、信访部门有权对本级和下级单位进行处理： （1）无正当理由未按规定的办理期限办理信访事项的； （2）未按规定反馈信访事项办理结果的； （3）未按规定程序办理信访事项的； （4）办理信访事项推诿、敷衍、拖延的； （5）不执行信访处理决定的； （6）其他需要督办的情形。应及时督办，并提出改进建议。 4、有关部门和单位收到信访事项督查、督办通知单后，应在指定期限内反馈办理结果，并提交信访事项办结报告。 5、信访事项办结报告必须“事实清楚、定性准确、处理恰当、手续完备”。分管领导应严格审核，把好结案质量关。对认定事实不清、适用依据不当、解决方案和工作措施不落实等不符合结案标准的，应责成承办单位重新办理。 信访接待十项制度 群众来访须知 1、自觉遵守国家的政策、法律及接待室的有关规定，讲究文明礼貌，听从接待人员的安排和规劝。 2、不得利用控告、申诉之机，无理取闹，制造事端，起哄、辱骂、围攻接待人员，扰乱机关工作秩序，对其中情节严重的，要依法处理。 3、与接待人员接谈时，不得录音、拍照，未经接待人员同意，不得擅自进入其他办公室。 4、不得向检察干警送礼和行贿。 5、正确行使民主权利，如实提供情况，凡捏造事实、制造伪证、诬告陷害他人的，应负法律责任。 6、申诉应当出具申诉书并附原判决书、裁定书、决定书的副本或复印件。 7、对不服人民检察院不起诉决定的申诉，被不起诉人应在收到不起诉决定书的七日内向作出决定的人民检察院提出申诉，被害人在收到不起诉决定书的七日内可直接向原作出决定的上一级人民检察院提出申诉，此外提出的申诉，由原作出决定的人民检察院受理。 8、来访人员对接待人员有意见，可用口头或书面向有关部门反映。 9、来访人员食宿、车船费用一律自负。 投诉指南 来访者，应针对自己要反映的有关问题，向下列相关的主管部门投诉： 一、举报贪污贿赂、侵犯公民民主权利、渎职等犯罪，不服检察机关作出处理决定的刑事申诉，向人民检察院投诉； 二、告诉才处理的案件，被害人有证据证明的轻微刑事案件等自诉案件，不服刑事处分和有关刑事、民事、行政裁判的，向人民法院投诉； 三、检举、控告杀人、抢劫、强奸、盗窃、诈骗等刑事犯罪，揭发控告公安干警违法乱纪的，向公安机关投诉； 四、刑满释放，解除劳教人员的安置问题，向司法行政机关投诉； 五、检举揭发党员、干部违反党政纪和党员、干部不服党政纪处分的申诉，向纪检监察部门投诉； 六、对政治、经济、文化等工作和政府的规定、决定的批评、建议和意见，向党委、政府的信访部门投诉。 检察机关受案范围 一、受理举报和控告的范围： 1 2 3、国家机关工作人员利用职权实施的非法拘禁、刑讯 逼供、报复陷害、非法搜查的侵犯公民人身权利的犯罪； 4 、国家机关工作人员利用职权实施的侵犯公民民主权 5 二、受理申诉的范围：人民检察院管辖的申诉包括对人民检察院诉讼终结的刑事处理决定以及对人民法院已经发生法律效力的刑事、民事、行政判决、裁定不服的申1 不服同级人民法院已经发生法律效力的刑事、民 2、上级人民检察院管辖下列申诉： 被害人不服下一级人民检察院不起诉决定，在七日 不服同级和下级人民法院已经发生法律效力的刑事、民事、行政判决、裁定的申诉。 接待人员守则 1、接待人员应衣着整洁、得体，举止端庄。对信访人以礼相待、热情、周到，公开接受群众监督。 2、接待人员应耐心听取来访人陈述，认真做好记录，询问情况要仔细，归纳来访人意见、要求要准确。 3、接待人员对来访事项对照有关政策、法规，认真负责地给予解答，作出实事求是的处理。要向来访人宣传政策，做好思想疏导工作。遇有重要信访事项，应及时向领导请示报告。 4、接待人员应按照“分级负责、归口办理”的原则和“逐级上访与分级受理”制度，及时、妥善处理问题，不敷衍、推诿。 5、接待人员不得接受来访人的馈赠和宴请，也不得要求来访人为自己办私事。 6、依法维护信访秩序。遇到无理纠缠和扰乱秩序的情况，接待人员对有关当事人应及时制止并进行批评教育，必要时请法警部门配合，依法处理。 文明接待公约 一、