广州市李坑综合处理厂项目 BOT特许经营项目法人招标设计方案.doc

广州市李坑综合处理厂项目 BOT特许经营项目法人招标设计方案表1 符合性审查表序号审查项目要 求投标人1投标人2投标人31投标文件有效性符合招标文件对投标文件有关签署的要求，投标文件内容无重大缺漏。2法人授权文件提交法定代表人证明书及法定代表人授权书（法定代表人委托他人办理时）且法定代表人或其授权人参加开标会。3投标保证金符合招标文件的要求。4投标有效期符合招标文件的要求。5投标实体与投标报名相比，未发生实质性不利变化；或者经重新报名审查，没有不符合投标资格的情况。6联合体协议联合体投标人提供了联合体协议及联合体牵头人授权委托，内容符合招标文件要求。（单独实体投标的，此项不适用）7合同、协议条款的响应性对协议文件的响应及对变更的解释符合招标文件要求。8技术授权投标的唯一性厨余垃圾处理工艺技术持有人，自身参与本次投标的，不得再授权他人参与本次投标；自身不参与本次投标的，不得授权一名以上的投标人参与本次投标。10其它重大偏离无其它被有关法规界定为重大偏离的内容；无与招标文件实质性的重大偏离；合同响应性偏离无重大不利于招标人或项目实施的偏差。审 查 结 论：是否通过备注：1) 本表由评标委员会的每位专名分别填写；2) 每一项目符合的打“”；不符合的打“”，并注明不符合的具体内容；出现一个“”的审查结论为不通过；3) 审查结论一栏填写“是”或“否”。4) 超过半数的评委的结论是“否”的投标人不能进入下一轮评标。表2 商务方案(商务能力)评分标准表（总分40分）（联合体投标的，以联合体牵头人相关商务资料为准）序号项目标准分评分标准得分备注1投标人财务状况17分注册资本2亿元，得4分；1.5亿元注册资本2亿元，得2分；1亿元注册资本1.5亿元，得1分；其他得0分。0-4分2010年-2012年年度净利润平均值1亿元，得4分；8000万元2010年-2012年年度净利润平均值1亿元，得2分；5000万元2010年-2012年年度净利润平均值8000万元，得1分； 2010年-2012年年度净利润平均值5000万元，得0分。0-4分按提供的2010年、2011年、2012年经具有资质的第三方审计的年度财务报告中相应评审指标的算术平均值计算，未提供全部或部分年度财务报告的，该项得0分2010年-2012年年资产负债率平均值50%得3分；50%2010年-2012年年资产负债率平均值70%得1分；70%2010年-2012年年资产负债率平均值80%得0.5分；其他得0分。0-3分2010年-2012年年净资产收益率平均值15%得6分；10%2010年-2012年年净资产收益率平均值15%得3分；5%2010年-2012年年净资产收益率平均值10%得1.5分；2010年-2012年年净资产收益率平均值5%得0分。0-6分2投标人、业绩、资质、荣誉23分在国内拥有采用BOT方式，已运行的处理能力500吨/日厨余垃圾处理业绩，一个得1分，最多得3分。0-3分在国内拥有采用BOT方式，已运行的处理能力500吨/日以下厨余垃圾处理业绩，一个得0.5分，最多得1分。投标人过去5年在国内投资或设计或建设或运营过：单厂处理能力1000吨/日的餐饮垃圾处理、或处理能力3000吨/日的垃圾焚烧发电或处理能力8000吨/日的垃圾卫生填埋等垃圾处理项目的业绩，得5分，最高得5分；单厂处理能力600吨/日的餐饮垃圾处理、 或处理能力2000吨/日的垃圾焚烧发电或处理能力5000吨/日的垃圾卫生填埋等垃圾处理项目的业绩，得2分，最高得2分；单厂处理能力300吨/日的餐饮垃圾处理、 或处理能力1000吨/日的垃圾焚烧发电或处理能力3000吨/日的垃圾卫生填埋等垃圾处理项目的业绩，得1分，最高得1分；其他得0分。上述得分不累计，本项最高得5分。0-5分项目业绩必须附上合同、运行证明、业主证明以及详细的项目说明等材料。未投产运行的项目不能参与评标的项目业绩评分。同时具有环境工程：水污染防治工程、大气污染防治工程、固体废物处理处置工程三个专项工程设计甲级资质得3分；同时具有环境工程：水污染防治工程、大气污染防治工程、固体废物处理处置工程三个专项工程设计乙级或以上资质得1分；其他得0分。0-3分同时具有电力行业：火力发电、新能源发电两项乙级或以上设计资质得2分；其他得0分。0-2分同时具有市政行业（环境卫生工程）、建筑行业（建筑工程）设计专业乙级或以上资质的得1分；其他得0分。0-1分同时具有注册环保工程师、注册咨询工程师（投资）、注册造价工程师、一级建造师、高级会计师五类执业人员，每类执业人员均具有3人或以上的得3分；每类执业人员均具有2人或以上的得2分；每类执业人员均具有1人或以上的得1分；其他得0分。（上述人员如同时满足多项要求的，可分别计算。）0-3分在垃圾处理（厨余垃圾、餐饮垃圾、垃圾焚烧或垃圾填埋）业绩（设计、施工或整个工程）项目中，投标人曾获得过国家级行政部门或国家行业协会颁发的奖项，每个得3分，最多得6分；曾获得过省级行政部门或省级行业协会颁发的奖项，每个得1分，最多得2分；其他得0分。同一项目只按获得的最高级别奖项计算，上述得分不累计，本项最高得6分。0-6分表3 技术方案评分标准表（总分40分）（联合体投标的，技术评分可按联合体所有成员资料合并计算）序号项目标准分评分标准得分备注1工艺总体技术方案19分招标文件规定处理工艺技术方案及关键性技术指标要求：前处理、生化、固体残渣、沼液处理、沼气处理及利用、自动化控制和环境污染控制系统等系统配套齐全，且完全满足以下关键性技术指标：（1）日均接收进厂的垃圾量不低于1000吨，年接收进厂的垃圾量不低于33万吨。且充分考虑设备的检修维护时间。（2）除不可抗力以外的任何情况下，处理厂年有关处理设备有效运行时间保证不低于8000小时。（3）预处理系统保证具备不低于1100吨/日的能力经预处理分选后的不可生化处理的物料中，可生化有机物含量不得超过15%。（4）厌氧系统保证具备不低于900吨/日的处理能力，厌氧系统排出的沼渣经脱水处理后含水率不得高于60%，在此基础上，沼渣排放总量不得超过厌氧系统进料总量的10%。系统配套完善合理，完全满足招标文件关键性技术指标要求得10分；系统配套基本合理，指标满足招标文件超过半数关键性技术指标要求，得5分；系统配套不合理，基本不能满足要求，得0分。0-10分投标人过去3年具有可靠的湿式厌氧处理技术业绩（日处理规模在500吨以上，处理物料为垃圾浓浆或高浓度垃圾渗滤液，有机物浓度COD含量为30-200kg/m3，即30000-200000mg/L）；每个业绩得3分，最高得9分；无相关业绩或未提供证明资料，得0分；业绩证明以投标人中标通知书及其相关证明材料，或具有CMA资质的检测机构出具的第三方项目检测报告为准。0-9分2总图布置、建筑/结构方案3分前处理、生化、固体残渣、沼液处理、沼气处理及利用、自动化控制和办公等各系统分区布置科学、合理；且所有生产厂房及生产设施密闭性较好、无露天作业区域，得3分；前处理、生化、固体残渣、沼液处理、沼气处理及利用、自动化控制和环境污染控制、办公等各系统分区布置基本合理；生产厂房及生产设施密闭性一般，有露天作业区域，得2分；其他得0分。0-3分3垃圾处理主体系统方案2分预处理系统采用了自己拥有的或获得授权的厨余垃圾处理专利技术或专有技术设备，以国家知识产权局正式颁发的专利证书或针对本项目的唯一授权使用证明为准，完全符合要求，得2分；预处理系统没有采用自己拥有的或获得授权的厨余垃圾处理专利技术或专有技术设备，不能够提供国家知识产权局正式颁发的专利证书；非投标人自己技术，又没有针对本项目的唯一授权使用证明，但基本满足要求，得1分；其他得0分。0-2分3分厌氧生化系统采用自己拥有的或获得授权的专利技术或专有技术设备，以国家知识产权局正式颁发的专利证书或针对本项目的唯一授权使用证明为准，完全符合要求，得3分；厌氧生化系统没有采用自己拥有的或获得授权的专利技术或专有技术设备，不能够提供国家知识产权局正式颁发的专利证书；非投标人自己技术，又不能够提供针对本项目的唯一授权使用证明的，但基本满足要求，得1分；其他得0分。0-3分3分自动化控制系统设计科学合理、技术先进、自动化程度高、定员配置少。完全符合要求得3分；自动化控制系统设计较合理、技术一般、自动化程度一般、定员配置较多得1分；其他得0分。0-3分4营运、维护方案3分组织结构和定员：满足系统运行需要，表述清晰、组织综合体系完整、严谨、合理，措施科学先进、具体可行、有效；得1分；其他得0分。0-1分质量管理体系：质量管理体系健全，有质量管理体系认证证书，措施具体、科学先进、可行、有效；得1分；其他得0分。0-1分维修制度、计划、维修验收方案：清晰、合理、严谨、具体、可行、有效；得1分；其他得0分。0-1分5减量化、无害化、资源化效果4分厌氧发酵易腐有机质的沼气转化率高；得2分；厌氧发酵易腐有机质的沼气转化率较高；得1分；其他得0分。0-2分固体残渣产量低，沼液处理方案完整、处理效果好；得2分；固体残渣产量较低，沼液处理方案较完整、处理效果较好；得1分；其他得0分。0-2分6环境污染控制和监测方案3分环境影响分析清晰、完整，环境保护标准执行恰当，环境监测和动态在线联网方案（根据规模确定）符合相关标准；得1分；其他得0分。0-1分废气、噪声、处理过程环境保护措施得力，污染物处理合理；得1分；其他得0分。0-1分整个处理工艺最终产生的固、液、气三项废弃物去向明确；得1分；其他得0分。0-1分表4 经济方案评分标准表（总分20分）序号评审因素分值评分标准说明得分备注一报价合理性100-10分1总体经济方案20-2分1.1编制依据1方案的编制依据及数据引用准确，说明详尽，总体考虑周全，得0.8-1分；编制依据及数据引用较准确，说明较详尽，总体考虑较周全，得0.3-0.7分；其他，0-0.2分。0-1分1.2编制规范性1符合初步设计概算和建设项目经济评价方法与参数（第三版）的规范和要求的得0.8-1分；基本符合的，得0.3-0.7分；其他，0-0.2分。0-1分2投资估算40-4分2.1投资费用构成1费用构成完整，有无漏项、重项或重复计算，0.8-1分，比较完整0.3-0.7分，其他0-0.2分。0-1分2.2投资估算指标和标准1估算指标合理、其他费用标准符合规定为0.8-1分，基本合理和符合规定为0.3-0.7分，其他0-0.2分。0-1分2.3估算工程量1工程量准确为0.8-1分，比较准确为0.3-0.7分，其他0-0.2分。0-1分2.4编制深度1能满足初步设计概算的要求为0.8-1分，基本满足为0.3-0.7分，其他为0-0.2分。0-1分3财务评价40-4分3.1成本费用测算1成本费用构成和测算数据合理为0.8-1分，比较合理0.3-0.7分或以下，严重偏低或偏高0-0.2分。0-1分3.2收入测算1收入测算数量和价格与招标文件规定、自我方案及报价一致为0.8-1分，略有偏差为0.3-0.7分，重大偏差为0-0.2分。0-1分3.3财务评价及指标1计算采用的数据合适、评价指标合理为0.8-1分，比较合适、合理为0.3-0.7分，其他0-0.2分。0-1分3.4报价合理性分析1报价分析期望的资本金财务内部收益率合理为0.8-1分，比较合理为0.3-0.7分，不合理为0-0.2分。0-1分二垃圾处理服务费10经评标专家评定的有效的垃圾处理服务费报价平均值为评分基准价，投标报价等于评标基准价的，得分10分；投标报价高于评标价的，每高于1.0%扣0.2分（扣完为止）；投标报价低于评标价的，每低于1.0%扣0.1分（扣完为止）；0-10分第一章 确定中标及签订特许经营框架协议后续工作29 考察核实、谈判29.1 在评标确定中标候选人后，至正式确定中标人并签定特许经营框架协议之前的任何时候，招标人如果认为有需要，可以有权实地考察或核实中标候选人的企业综合实力、管理水平、成功项目业绩等与招标文件、投标文件相关的任何情况，中标候选人应予以配合。如果招标人考察到的投标人实际情况与投标文件不符，有弄虚作假现象或者不能满足招标文件项目实施的要求，或者中标候选人不配合、不提供招标人要考察核实的内容，招标人有权取消其中标候选人资格或中标人资格。29.2 招标人考察、核实到的投标人实际情况与投标文件不符，视为投标人弄虚作假，此等情况下，招标人除了有权取消其中标候选人资格或中标人资格外，还将兑取其投标保证金，并将保留追究其法律责任的权利。29.3 合同谈判（1）招标人首先与中标候选人的第1名谈判，双方可以就特许经营框架协议和特许经营协议、厨余垃圾处理和结算合同等协议、合同文件进行谈判、细化和确认。招标人和中标候选人的谈判必须按照招标文件中规定的评标标准、条款和要求进行谈判。谈判不得涉及对投标价格、投标方案等内容进行实质性修改。在谈判过程中，招标人应对投标文件保密，尤其不得为协助投标人将其投标文件提高到与其他投标人相同的水平而提供信息。（2）如果双方没有达成协议并签定特许经营框架协议，招标人有权向第2名中标候选人发出谈判邀请书同时开始与中标候选人的第2名谈判。（3）招标人与每一名中标候选人的谈判，原则上应在一个月内完成，如果因中标候选人不遵从招标文件的原则规定而未能在一个月内完成商务合同谈判，招标人有权取消其中标候选人资格和兑取其投标保证金，并选择下一中标候选人进行商务合同谈判，直至达成一致意见、确定正式中标人为止。（4）招标人可以中止同一名中标候选人的谈判，然后在较晚的时候重新开始谈判。（5）在谈判过程中，若有必要，招标人将对中标候选人进行进一步的现场考察，中标候选人应提供协助。30 签订特许经营框架协议经招标人和中标候选人双方商务合同谈判达成一致意见，经有关政府部门的批准，双方正式签署特许经营框架协议。招标人与中标人应就投标文件一并提交的特许经营协议和厨余垃圾处理和结算合同文本内容进行谈判，协商修改达成共识后签署确认，中标人承诺项目公司日后对特许经营协议和厨余垃圾处理和结算合同不得再提出修改，并作为特许经营框架协议的附件，然后签订特许经营框架协议。31 履约保函在签订特许经营框架协议后15天内，中标人应向招标人或其指定的部门提交履约保证金，以保证中标人和项目公司按照特许经营框架协议和特许经营协议及其附件厨余垃圾处理和结算合同履行义务和承担责任。履约保证金金额为人民币贰仟伍佰万元整（￥2500万元），以保证项目公司履行本协议项下有关设计和建设项目设施并按时完工运营的义务。采用履约保函的，该履约保函应由广州市城市管理委员会可接受的银行出具。31.1 在下列情况下，招标人有权要求兑取全部或部分履约保函，作为预定违约金：（1）中标人未按期成立项目公司（2）中标人未能获得或提交，或责成项目公司获得或提交应有批准、批准申请、请求或文件；（3）项目公司未能按期根据特许经营框架协议的约定正式签署中标人与招标人已确认的特许经营协议及其附件厨余垃圾处理和结算合同等文件；（4）达到特许经营协议和厨余垃圾处理和结算合同中适用兑取履约保函的相关条款的条件。31.2 在下述日期中较迟的日期到来时，广州市城市管理委员会应解除全部或尚未支取的履约保函项下的金额：（1）相应建设的项目进入正式运行后的6个月届满之时；和（2）项目公司已按相关合同约定付清应付的设计费用、工程费用。32 保密开标后直至发出中标通知，评标单位的所有人员和所有投标人就投标文件有关的检查、澄清、评价与比较及商务谈判的内容，不得透露给其他投标人及与评标无关的人员。33 注册项目公司33.1 中标人与招标人签订特许经营框架协议后，在合同要求的时间内，中标人应：（1）按照有关适用法律成立并注册项目公司，并按招标文件规定注入项目公司注册资金；（2）获得或责成项目公司获得特许经营协议附件所列或其他项目所需的所有批准；（3）向有关政府部门提交所有必要的申请、请求和文件，以获得特许经营协议附件所列的、为成立项目公司和开始建设施工所必需的所有其余批准。（4）按照招标文件投标人须知前附表的要求，向招标人支付人民币贰仟伍佰万元整（￥2500万元）的履约保证金。33.2 招标人应尽最大努力协助中标人获取批准及注册项目公司。34 正式签署特许经营协议34.1 中标人应确保项目公司在签署特许经营框架协议后30天内与招标人正式签署特许经营协议、垃圾处理和结算合同以及其它附件，并提交履约保证金。34.2 特许经营协议应在正式签署后同时对项目公司生效；经正式签署的垃圾处理和结算合同在特许经营协议生效日期同时生效。34.3 若项目公司没有按照特许经营框架协议的规定按期签署特许经营协议和垃圾处理和结算合同，而且并非纯属政府部门无理拖延或不可抗力事件所致，招标人有权要求兑取中标人的投标保函并取消其中标资格。若取消中标人资格，招标人有权向其他中标候选人授予中标人资格。34.4 若招标人没有按照特许经营框架协议的规定签署特许经营协议和垃圾处理和结算合同，则中标人有权撤回其投标文件，而不丧失其投标保证金。招标人在该等未能签署各协议的情况下也将不支付任何赔偿或承担任何责任。74广州市李坑综合处理厂BOT特许经营项目法人招标文件 第二章 合同条款另附。广州市李坑综合处理厂BOT特许经营项目法人招标招标文件第三章 投标文件格式和要求格式一 投标函格式投 标 函致：广州市城市管理委员会（招标人）我方确认收到贵方提供的广州市李坑综合处理厂项目BOT特许经营项目法人招标投标所需的招标文件及相关资料等的全部内容，我方：（投标人名称）正式授权（授权代表全名，职务）代表我方进行有关投标的一切事宜。我方在此提交的投标文件，包括正本一份，副本六份，投标文件的电子文件一份。签字代表在此声明并同意：1) 本投标文件的有效期为投标截止日后180天有效，如中标，有效期将延至合同终止日为止。如果在投标截止日后规定的有效期内撤回投标文件，贵方将有权没收我方所交纳的投标保证金。2) 我们已详细地阅读了全部招标文件及附件，包括澄清及参考文件，我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权利。我方明白并愿意遵守招标文件中的各项规定。3) 我们在此与本投标函一并提交以下根据招标文件准备的文件和资料，作为投标文件的一部分：一、 投标函；二、 投标文件综述；三、 技术方案；四、 商务方案；五、 合同条款响应条件；六、 经济方案；七、 其他有关资料或文件4) 我方承诺投标文件中的一切资料、数据是真实的，并承担由此引起的一切责任。5) 我方如果中标，将保证履行招标文件以及招标文件修改书（如果有的话）中的全部责任和义务，在中标通知书规定的时间内签订合同，在规定的时间提交履约保函，并按投标文件的承诺组建项目公司及筹措项目所需要的建设资金。6) 我们在此确认，我们遵守作为投标文件一部分提交的各合同、协议中的条款和条件。对招标文件中上述合同、协议的条款和条件所提出的任何变更建议已明确标出。对于每一项变更建议将对我们项目融资或广州市城市管理委员会在项目的有效实施中的利益所带来的净效益，我们都作出了明确的说明。7) 我方同意按照贵方可能提出的要求而提供与投标有关的任何其它数据或信息。8) 我方在此确认，资格预审申请文件的内容无实质性改变。9) 我方理解贵方无义务接受本投标或任何贵方可能收到的投标。法定代表人签字： 姓名（印刷体）： 授权代表签字： 姓名（印刷体）： 独立投标人或联合体牵头人名称：（盖章） 日期： 法定代表人签字： 姓名（印刷体）： 授权代表签字： 姓名（印刷体）： 成员公司名称：（盖章） 日期： 格式二 投标文件综述格式综述应以非技术性的体裁书，使审查人熟悉投标人文件的纲要，综述应包括下列内容：投标文件综述一、 投标人简介1、 投标人名称：2、 投标人情况概述：包括投标人的法律结构的叙述，投标人组织的构成与规模，投标人的资质与资历情况，类似项目的业绩与经验等。以下3-5条为联合体填写内容3、 联合体我们作为联合体递交投标文件，并在投标文件中提交联合体协议，联合体每一成员均应按照投标人须知的规定对该联合体有关本投标文件的义务承担连带和个别责任。4、 联合体协议内容联合体协议中须明确和承诺本项目联合体牵头人及各联合体成员在项目前期筹备和报批工作、投融资，以及各成员在项目法人公司中设计、建设、运营、债务偿还、资产管理、维护，以及项目经营期满移交等各环节的分工、责权和连带责任。5、 授权委托书我们同时在此附上符合第七章格式七的联合体授权委托书原件，该委托书已经联合体的每一位成员签署并指定了牵头人代表任何或所有成员在本投标事宜中承担责任和接收指示。二、 投标人的技术方案的纲要：1、 基本技术方案概述2、 设备采购概述（1）我们拟定_(名称及地址)作为项目设备采购商(如果适用)。（2）下面为拟用于本次项目的主要设备情况，包括设备名称、制造商、出产地、型号、规格及性能、数量、使用位置等：3、 项目施工计划和进度日期的概述（1）我们拟定_(名称及地址)作为项目工程承包商。(如果适用)（2）我们拟定以下项目实施计划日程：4、 运营维护方案概述（1）我们拟定 (名称及地址)作为项目运营维护承包商(如果适用)。（2）我们提交了完整的运营维护方案，作为技术方案的一部分。5、 环保措施概述（1）臭气控制措施为。（2）噪声控制措施为。（3）废水处理措施为。（4）残渣处理措施为。（5）绿地率为%。6、 移交方案概述（1）我们按照招标文件的要求提交了完整的移交方案，作为技术方案的一部分。（2）我们承诺厨余垃圾处理项目在特许期期满时移交日期的工艺技术和设备性能的保证值如下：-三、 项目固定资产投资本项目工程（1000吨/日）的投资总额为 万元。四、 资金筹措、融资方案纲要1、 财务计划概述（1）项目投资概述（2）资本结构：（资本金、贷款数额及比例）（3）我们承诺在被选为中标人后_个月内完成融资交割（如果适用）。（4）融资来源。我们承诺以下项目资本金和贷款融资来源和条件：相关的来源证明文件见附件。A、资本金来源和条件资本金来源表序号资本金来源比重（%）金额（万元人民币）可信证明资本金总额100%B、贷款安排贷款（融资）筹措与计划一览表序号条件金额（万元人民币）年利率贷款条件贷款来源贷款可信证明1贷款总额1.1建设投资贷款本金1.1.11.1.21.2建设期利息1.2.11.2.21.3流动资金贷款本金1.4流动资金贷款利息注：贷款条件包括：贷款期限、分期偿还条件、一次性费用、承诺费和其他费用等。2、 我方在本投标文件综述附件中提供了每个预期贷款人或出资人的融资贷款承诺或贷款意向。预期贷款人名称与地址：名称_地址_五、 技术与商务条款偏离表技术/商务条款偏离表序号招标文件条目号招标文件要求投标文件承诺技术/商务偏差备注1招标文件2特许经营协议3垃圾处理服务合同六、 授权代表人我们的投标授权委托人是：姓名：职务：公司名称：办公及通讯地址：电话：传真：七、 其它必要文件我们附上以下文件作为投标函附件：1、 投标人各单位企业法人营业执照（或商业注册/登记证书）复印件；2、 投标人法定代表人证明书；3、 投标人法定代表人授权书；4、 联合体协议（适合于联合体投标人）；5、 符合第七章格式七的联合体授权委托书（适合于联合体投标人）；6、 项目资本金承诺书；7、 每个预期项目贷款人或其他出资人的融资承诺书或贷款意向书；8、 拟在项目公司任职的主要人员的资历表；9、 投标人的资质、荣誉（获奖）证书；10、 工艺与设备的专利证书（如果有的话）；11、 拟选用的工艺技术提供商或设备制造商的授权函或同意使用证明书；12、 法律承诺声明和介入诉讼案件表；13、 其他（请列明文件名称和必要说明。其中2、3、4、5、6、7、11、12项必须是原件，其他各项可提供复印件，并加盖公章。）格式三 技术方案要求和格式投标人应按“投标人须知”中的技术工艺要求，并以此为前提，就广州市李坑综合处理厂项目提交一份技术方案。技术方案应达到初步设计的深度，投标人应提交包括（而不限于）以下内容：一、 技术方案概述和主要技术经济指标二、 技术工艺方案选择1、 项目规模的设立：根据招标人提供的资料和投标人自行进行的调查分析，预测项目协议期内厨余垃圾接收量及组分特性的情况及各年的变化，在合理分析的基础上提出项目规模的设立。2、 技术工艺方案选择：详细论述技术工艺方案的选择理由和技术特点，该工艺应至少满足本须知附件招标人需求书关于技术工艺方案的最低要求。按附表3.1格式列出性能保证值。3、 生产线配置：详细阐述整个工艺系统的工艺流程，说明投标人在本项目的生产线配置情况，日处理能力，在所有工况下，生产线的年运行时间等。三、 主要工艺系统和设备1、 详细阐述李坑综合处理厂各子系统的工艺流程并列出主要设计参数。其中包括：（1） 垃圾接收、贮存等的主要功能、配置数量、作业能力、结构形式、技术参数等进行说明。（2） 对预处理系统的结构组成、主要工艺参数、分拣效率等进行说明。（3） 对湿式厌氧发酵系统的结构组成和工艺过程进行描述，应确定设计的处理温度、处理时间和适应范围，并提供物料平衡图、热量平衡图等及其说明。（4） 对固体残渣、沼渣处理处置系统的结构组成、工艺过程、运行工况等进行说明。（5） 对臭气处理系统的结构组成和工艺过程进行说明。（6） 对自动控制系统的控制内容、控制水平进行说明。（7） 对废水处理系统的设计原则、系统设计方案进行说明，并描述其工艺过程、设备配置与技术数据等。（8） 对其他辅助性系统的工艺和措施分别进行说明，如供配电系统、消防措施、给排水系统、通信系统、辅助燃料系统、实验室设置等（上述系统如有的话）。上述各子系统的性能参数可参考附表3.2格式列表并加以说明。2、 主要设备选型（1） 阐述各主要设备的技术描述和选型，性能参数，材料材质选择等。（2） 主要工艺设备清单，按附表3.3格式列明主要工艺设备的规格型号、基本技术性能、数量、制造商、产地等，必须注明国产设备还是进口设备。（3） 自动控制系统主要设备和仪表仪器清单，参照附表3.3格式列明规格型号、基本技术性能、数量、制造商等。（4） 实验室主要设备和仪器清单，参照附表3.3格式列明规格型号、基本技术性能、数量、制造商等。（5） 备品备件清单，按附表3.3对一年运行与维护所需的备品备件进行必要的列表说明。四、 场地总图布置方案及公用工程1、 提供总体规划布局的总图布置方案提供整个项目平面布置图、立面图、效果图，以及管线布置、交通运输、消防、环境设计、绿化等方面的资料。2、 主要建筑物及构筑物按附表3.4格式列明尺寸、面积、结构形式、使用功能等。3、 公用工程方案及指标五、 环境保护措施描述1、 臭气处理措施阐述臭气处理系统的处理效果，应提供所选用的工艺和设备在已建成投产项目中的成功应用业绩，以及实际使用案例中的环保部门的监测报告，或所选用的工艺和设备的制造商提供的处理效果与质量保证。按附表3.5格式列明臭气处理系统的技术性能参数保证值。2、 防治有毒有害气体防治措施3、 高浓度沼液及其他废水处理措施阐述厨余垃圾湿式厌氧消化后高浓度沼液及其他废水的组成和排放量，提供高浓度沼液及其他废水的处理措施及其处理效果，应提供所选用的措施在已建成投产的项目中的成功应用业绩，以及实际使用案例中的环保部门的监测报告，或所选用的工艺和设备的制造商提供的处理效果与质量保证。4、 残渣处理措施阐述残渣的组成和产生量，并提出残渣综合利用处理措施，提交由有资质的检测部门检测的、投标人拟选用的残渣处理工艺应用在已建成投产的项目中所排出残渣的无害化处理的检测结果。5、 防治噪声污染的措施6、 项目场地绿化方案六、 详细阐述劳动安全、工业卫生和安全、消防措施及其主要技术原则七、 项目建设计划和进度日期1、 项目建设实施方案概述2、 项目建设主要计划及进度以表格/横道图形式，辅以文字说明补充，提交土建施工、设备采购或生产、设备安装的时间安排，对施工技术、人员配备、施工管理制度和质量保证措施加以必要的说明。3、 项目设施在初步完工日性能保证值的范围及测试程序，说明调试的步骤、调试的方法、调试的周期、调试的基本目标、以及调试机构与人员配置等内容。对于需要政府提供的调试条件也应给予必要的说明。4、 项目设施进行试运行的程序、方法、人员配置和获得最终完工证书的预计时间进度。八、 运营维护方案投标人应根据其技术工艺的特点和本项目要求，提出本项目的运营维护方案，包括但不限于以下内容：1、 日常运作计划阐述日常生产管理规程和制度，提供垃圾处理项目运行所需的油、水、电、风、汽、化学药剂等能源介质消耗量清单及其他须购买的物品的年用量。2、 更新和更换计划阐述设备检修和维修养护计划，为主要设备提供合同期内的更新和更换计划，提供维修备品、备件库存计划，并描述相关的管理制度。投标人须提供移交时各主要设备的设备完好率水平的承诺值。3、 运营和维护的质量保证措施和质量控制方案4、 人事描述项目公司的组织机构与人事安排，提供组织结构图，标出所有职位以及指派人员，包括管理、技术、行政等方面的职员，并列出员工轮班计划，和内部管理规章制度。5、 运行报告制度九、 移交方案1、 按照招标文件的要求提交完整的最后恢复性大修方案。2、 按照招标文件的要求提交完整的移交方案，说明移交的步骤、移交的周期、以及移交委员会与人员配置等内容。对于需要政府配合的移交工作也应给予必要的说明3、 提交项目设施在特许期期满时移交日期的性能保证值和能力的承诺，以及适当的测试程序。附表3.1 性能保证值一览表格式性能保证值一览表保证项目单位保证值设计值处理厂年有效运行时间h/a设计处理量t/d最大处理量t/d预处理系统处理能力t/h湿式厌氧处理停留时间s湿式厌氧系统含固率X%-X%湿式厌氧发酵温度湿式厌氧系统进料有机质含量X%-X%有机质降解率X%-X%沼渣有机质含量X%-X%沼渣含水率X%-X%（投标方必须准确、完整的填写上述表格中要求的所有关键保证指标的保证值，包括但不限于招标文件要求的关键性能保证指标，如有必要，投标人可以增加保证项目。）单位：投标人/联合体牵头单位（公章） 年 月 日附表3.2 主要系统或设备性能参数一览表格式主要系统或设备性能参数保证值一览表项 目单位数据一、破碎筛分系统性能参数1.额定转速r/min2.日常破碎量t/h3.超负荷运行时的破碎量t/h4.平均粉碎物尺寸cm5.一次粉碎率%二、湿式厌氧消化系统的性能参数1.2.3.三、沼气处理及利用系统的性能参数1.2.四、系统的性能参数单位：投标人/联合体牵头单位（公章） 年 月 日附表3.3 主要工艺设备及材料一览表格式主要工艺设备及材料一览表序号设备名称规格型号单位数量制造商产地一预处理系统1破碎系统（1）2筛分系统二湿式厌氧消化系统1湿式厌氧发酵系统三臭气处理系统四废水处理系统六残渣处理系统七电气系统八自动化控制系统九其他配套设施附表3.4 主要建筑物和构筑物一览表格式主要建筑物和构筑物一览表序号建构筑物名称耐火等级生产类别结构尺寸（长宽高）建筑面积（平方米）结构形式1主厂房2卸料间3储存坑4预处理车间5湿式厌氧处理区6沼气处理区7沼气发电车间8沼渣脱水车间9水泵房10锅炉房11计量磅站12备品库房13燃料库14污水处理车间15烟囱16门卫17综合办公大楼18值班宿舍、食堂19停车场附表3.5 臭气处理系统技术性能参数一览表格式臭气处理系统技术性能参数保证值一览表项目单位排放高度正常值最大值硫化氢kg/h甲硫醇kg/h甲硫醚kg/h二甲二硫醚kg/h二硫化碳kg/h氨kg/h三甲胺kg/h苯乙烯kg/h臭气浓度kg/h格式四 商务方案要求和参考格式投标人应按本招标文件投标须知的要求，就广州市李坑综合处理厂项目BOT特许经营项目法人招标提交一份商务方案。由投标人填报的本方案将作为评审的主要考虑因素。投标人如果中标，应按其在本方案中的承诺安排资金落实和各阶段工作的实施，本方案将作为招标人对项目进行监督管理的主要依据。项目商务方案应包含但不限于下列内容，投标人可根据本项目的实际特点和自身的实际情况做适当补充，以便能更清楚表述有关内容。一、投标人业绩与经验阐述投标人2005年至今在国内具有从事垃圾处理项目投资、设计、建设、运营的业绩（已投入运行）。所有这些业绩必须有详细说明和证明文件，包括证明这些项目处理规模情况和性质、项目执行及运营情况、以及投标人在项目中所担任的角色；提供所投资或收购、运营项目的相关协议或合同、业主证明材料或其他的业绩证明材料，并且要求提供可供联系、确认的相关单位的负责人联系方式（单位、职务、办公电话、手机等）。要求所提供的资料要求能全面、准确、清晰地表明其规模、技术特点、处理标准等。（招标人保留在任何时候核实投标材料的权利。一旦查实提供虚假材料，作废标处理，没收投标保证金，招标人保留追究其法律责任的权利。）投标人提供的垃圾处理项目业绩必须附上合同、运行证明、业主证明以及详细的项目说明等足以证明业绩的材料，要求所提供的资料能全面、准确、清晰地表明其规模、处理工艺、投产时间、运营情况等。未投产运行的项目不能参与评标的项目业绩评分。投标人提供的各类材料复印件应加盖公章，已有业绩的客户推荐函或满意度说明应提供原件。投标人应提供其拥有的各类资质证书和相关专利、奖项等证明文件。投标人应提供注册环保工程师、注册咨询工程师（投资）、注册造价工程师、一级建造师、高级会计师等证件的复印件及社保证明。二、投标人财务实力和融资能力提交投标人2010年-2012年经独立会计师事务所或审计机构审计过的财务报表以及2012年净资产、资产负债表和盈利状况的最新财务报告。必须包括：资产负债表、损益表、现金流量表以及会计报表附注。财务报表前，投标人须列表说明2010-2012年各年度的营业额、总资产、净资产、净利润、资产负债率、净资产收益率等主要财务数据，可参考下表形式：附表4.1 财务情况汇总表申请人或联合体成员名称： 盖章 单位：万元（人民币）序号财务信息2010201120121注册资金或实收股本、已缴股本2营业额3总资产4负债总额5流动负债6净资产7净现金流量8资产负债率9净利润10净资产收益率注：1.货币单位不是人民币的境外申请人，应折算成以人民币为货币单位的财务数据，并注明汇率数值；2. 随本表附上经独立会计师事务所或审计机构审计过的2010-2012年度财务报表提供投标人相关资信状况；银行对本项目信贷支持程度、银行或其他资信评价单位的资信评定证明或支持函（提供原件，或复印件盖章且原件备查）、银行贷款意向书或承诺书、等。投标人近三年历次工商变更情况、重大违约、诉讼事项、未了结的经济纠纷等法律意见书或情况说明。三、投标人的商业信誉、社会信誉或荣誉简述并列表说明投标人在垃圾处理领域所取得的商业信誉、社会信誉或荣誉等方面，包括：投标人（联合体为牵头人）或其从事垃圾处理的控股项目公司有否通过ISO9000质量体系认证、ISO14000环境体系认证、ISO18000安全体系认证；投标人是否获得银行信用等级证明；有否项目的业主（项目的政府主管部门）对投标人或其从事垃圾处理的项目公司（子公司）或对项目本身的评价良好以上（如：项目合作/协作、运作、运行等方面的评价），或有否垃圾处理项目获得过国名/省级行政部门或国名/省级行业协会颁发的奖项。所有的商业信誉、社会信誉/荣誉等应提供证明文件（复印件）；在垃圾处理领域所取得的商业信誉、社会信誉荣誉等必须是投标人或投标联合体的成员。四、本项目主要承包商的介绍如果能够明确的话，投标人应提供其指定的拟为本项目提供服务的工艺技术提供单位、设计单位、建设施工单位、监理单位、运营和维护单位等主要承包商的相关资质、业绩、