2019年发展改革工作总结及2020年工作计划

2019年发展改革工作总结及2020年工作计划一、经济运行情况(一)基本情况。2019年，XX区完成生产总值282亿元，增长4%;规模以上工业增加值83亿元，增长4%左右;农业总产值70.8亿元，增长5.1%;社会消费品零售总额76元，增长9.4%;固定资产投资88亿元，增长4.7%;地方一般公共预算收入14.2亿元，增长7%;城乡居民人均可支配收入与经济增长同步。(二)经济运行特点。1、转换发展动能，提升质量效益。重点打造XX智能制造产业园、中以科技小镇两大产业平台，引进投资100亿元的腾讯华南云计算基地项目，中以科技小镇起步区启动建设。建立挑商选资、评审决策和协调服务“三位一体”的招商服务工作机制。严格项目准入门槛，探索推行项目亩均效益评价办法。全年新签约工业项目5个，总投资107亿元，同比增长85.1%。2、推进“三农”发展，增强乡村活力。大力发展现代农业，完成XX区现代农业产业带发展规划编制，爱健康XX鸡、清农XX鸡、海大桂花鱼、伊甸园等4个现代农业产业园建设加快推进。3、推动改革创新，提升发展活力。深入推进供给侧结构性改革，落实各项降成本政策，减免企业税收3.86亿元。着力优化营商环境，出台投资项目建设承诺备案制，试行“标准地”模式，大幅提升项目建设审批效率。4、推进全域旅游创建。旅游重点项目建设进展良好，XX温矿泉渡假区新温泉酒店已建成，多个漂流景区的玻璃桥、玻璃漂流等新项目已对外营业。乡村旅游和民宿产业发展态势喜人，旅游节庆活动亮点纷呈，全年接待国内外游客813万人次，增长9%;带动经济收入57亿元，增长9%。二、重点项目建设工作情况(一)基本情况。2019年,XX区有XX敏实汽车零部件生产项目、XX旅游综合发展项目、广东劳卡家具生产项目、XX海贝生物预混料生产项目等15个项目列为市重点建设项目(敏实汽车零部件生产项目同时列为省重点建设项目)，项目投资总额68.70亿元，当年计划投资14.21亿元，实际完成投资14.96亿元，完成年度计划的105.27%。(二)重点项目建设工作主要措施。一是推行领导联系工作机制，XX区四套班子领导联系重点项目，明确责任单位，做到领导到位、部门责任落实。二是建立重点项目建设工作和问题台账，深入了解项目存在的困难和问题，收集整理后报XX区四套班子领导，为推进项目建设提供决策参考。三是想方设法加快征地拆迁。四是加强重点项目建设统筹协调，通过实地调研和召开座谈会等形式协调解决项目存在的困难和问题。三、存在的主要问题一是工业投资不足，经济增长依然乏力。2019年XX区工业投资、工业技改投资分别完成10.1亿元、4.5亿元，同比下降54.8%和57.8%。二是产业结构不优，陶瓷等高耗能低产出产业占比仍比较大，房地产投资占固定资产投资的比重高达50%，出口企业受“中美贸易摩擦”影响生产下降。三是新增税源不多，财政收支矛盾依然突出。“保工资、保运转、保民生”等增支需求不断加大，财政支出刚性增长的趋势并没有改变。四是基本公共服务水平不高，中心城区学位缺口依然较大，交通基础设施依然存在短板。五是生态环境欠账较多，环保整治压力巨大，消灭漫水河流域劣V类水质，建制镇和村级污水处理设施实现全覆盖，任务十分艰巨。四、2020年工作计划及建议一是大力扶持民营经济。深化供给侧结构性改革，坚决落实中央、省、市促进民营经济发展、降低制造业企业成本的惠企政策。继续优化营商环境，全面推行投资项目承诺备案制，实现企业建设再提速。二是全力构建产业平台。XX智能制造产业园完成道路扩建、延伸及护坡工程等建设。中以科技小镇加快推动起步区及安置区建设，年内建成招商中心及首批标准厂房。三是加快重点项目建设。年内确保腾讯云计算、中以科技小镇起步区、海大集团等3个项目建成，敏实汽配(二期)、中信环境等5个项目动工建设，力促“美妆小镇”项目落地动工，全年完成工业固投15亿元以上。四是强化挑商选资。坚持“亩均效益论英雄”，建立招商引资项目准入综合评分制度。瞄准珠三角特别是广州、深圳、东莞成长型中小企业精准招商，力争新引进10个以上优质工业项目，投资50亿元以上。五是加快创新驱动发展。力争引进中科院自动化所华南中心、以色列科技创新孵化器3家、创新企业项目10个以上，推动敏实集团华南区研发中心、海大集团现代农业研究院加快落地。年内新增高新技术企业5家、市级以上技术研发中心6家以上，完成工业技改投资3亿元以上，规模以上工业企业研发机构比例提高至25%。六是加快“入珠融湾”，以交通互通为先导，推进广清一体化发展，深化与花都区对口帮扶合作。深入落实清城XX一体化战略，全力推动环城高速、旅游大道、XX西部一级公路等动工建设。七是聚焦聚力农村发展，加快创建国家级生态原产地产品保护示范区。创新乡村振兴体制机制。稳步推进农村集体产权制度改革，扎实推进经营性资产股份合作制改革。八是大力发