开平区安全生产监督管理局地方志.doc

开平区安全生产监督管理局根据中共唐山市委、唐山市人民政府关于印发的通知（唐字200542号），组建唐山市开平区安全生产监督管理局。开平区安全生产监督管理局为负责全区安全生产监督管理的区政府工作部门。唐山市开平区安全生产监督管理局是区政府主管安全的职能部门。主要职能是：1、贯彻执行国家、省、市有关安全生产的法律、法规、政策和措施；监督、检查、指导、协调区政府有关部门和乡镇政府、街道办事处的安全生产工作；组织全区安全生产大检查和专项督查；负责组织、协调由区政府结案的重大事故的调查处理和办理结案工作；组织、协调重大事故应急救援工作；指导、协调安全生产行政执法工作；承担区安全生产委员会办公室的日常工作。2、综合管理全区安全生产工作，分析和预测全区安全生产形势，拟定全区安全生产工作规划；依法行使安全生产综合监督管理职权，指导、协调和监督公安、交通、建筑、铁路、水务、国防工业、邮政、电信、旅游、特种设备、环保等有关部门安全生产监督管理工作。3、负责发布全区安全生产信息，综合管理全区伤亡事故统计工作；组织、协调安全生产事故的调查处理，受区政府委托对3人以下伤亡事故调查报告进行批复。4、负责监督检查重大危险源的监控和重大隐患的整改工作，依法查处不具备安全生产条件的生产经营单位；负责危险化学品生产、经营许可证的审核、上报工作。5、组织、指导全区安全生产宣传教育和培训工作。监督检查安全培训机构(煤矿除外)和各类生产经营单位安全培训工作。6、监督工矿商贸企业贯彻执行安全生产法律、法规情况和安全生产条件、有关设备、材料及劳动防护用品的安全管理工作。7、负责非煤矿山企业新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时验收和投产使用(以下简称“三同时”)的安全审核验收工作。8、按照职业安全法规和标准检查工矿商贸企业职业危害的防治工作，依法监督检查重大危险源的监控和重大事故隐患的整改工作；组织对不具备安全生产基本条件的生产经营单位的查处工作；组织、指导和协调化学事故应急求援等工作。9、负责全区煤矿企业生产安全的综合监督管理，依法监督检查煤矿企业贯彻执行安全生产法律法规情况。10、对所辖区域的煤矿安全生产进行日常性的监督检查，对重大安全生产隐患和违法行为进行检查和依法查处；监督煤矿企业落实安全生产隐患排查、治理和报告制度；督促煤矿企业落实安全生产责任制。11、负责全区各类煤矿煤炭生产许可证、安全生产许可证、矿长资格证书年检初审上报工作；组织核定煤矿企业生产能力、通风能力和煤矿技术改造设计审批的初审上报工作。12、负责组织全区煤矿安全专项整治，承担区煤矿安全生产专项整治工作领导小组办公室日常工作；依法整顿和规范煤炭生产秩序，对非法和不具备安全生产条件的煤矿依法提请相关部门关闭及整顿；负责对被责令停产整顿或者关闭的煤矿在当地主要媒体公告。13、对存在重大安全生产隐患、现有技术条件下难以保障安全的煤矿责令立即停止生产并提请区政府组织专家进行论证；监督煤矿企业落实安全生产投入，监督检查煤矿企业安全费用的提取、使用管理；负责金区各类煤矿企业的安全风险抵押金的收缴管理。14、负责作业场所职业卫生的监督检查，组织查处职业危害事故和有关违法行为。15、负责地方铁路道口的安全监管。16、依据法律、法规应该承担的职责和区政府交办的其他事项。领导班子成员：局长 陈云弟 党组副书记 高建新副局长 王俊生副局长 张占强副局长 姜永利副局长 赵光存副局长 姚满忠副局长 荆志祥(内设机构:1、综合办公室(挂事故调查科牌子)主任付利敏（一）负责机关的日常工作。承担机关的文秘、政务、信息、保密、档案、提案、老干部管理、车辆管理、组织、纪检、人事、宣传、保卫和后勤保障等方面工作。（二）负责单位的财务核算及管理工作。负责机关的劳资、养老、医疗、失业保险、住房公积金等工作。（三）负责查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失；认定事故的性质和事故责任；提出对事故责任者的处理建议；总结事故教训，提出防范和整改措施；对死亡3人以下的事故提交事故调查报告。承办事故举报案件的查处。（四）负责原地方国有煤矿改制企业的信访工作及遗留问题的处置。2、安全监管一科 科长杨鑫（一）依法监督检查地下非煤矿山、冶金、有色、建材等行业的生产经营单位贯彻执行安全生产法律、法规情况及其安全生产条件和设备、设施的安全情况；负责上述行业的“三同时”安全初审验收工作；组织指导和监督相关的安全评估、评价初评工作；依法查处不具备安全生产基本条件的生产经营单位，按照事故隐患的程度采取罚款、停业整顿、关停等措施；配合参与相关事故应急求援工作；负责监督检查企业安全生产条件、设备设施安装情况；组织落实上级有关政策及相关企业安全生产规章、规程和安全生产标准，负责对重大危险源的监控和重大事故隐患的整改工作。负责地下非煤矿山安全生产许可证初审上报工作。（二）1、依法监督检查露天非煤矿山企业贯彻执行安全生产法律法规情况及其安全生产条件和设备、设施的安全情况。2、负责非煤矿山的“三同时”安全初审、验收工作，组织指导和监督非煤矿山的安全评估，评价初评工作。3、依法查处不具备安全生产基本条件的露天非煤矿山，按照事故隐患的程度采取罚款、停产整顿、报请关闭等措施。4、指导协调和参与相关事故救援工作 ，并组织应急治理。5、严格按照爆炸物品安全规程的规定，审批露天非煤矿山火工用品，依法对重大危险源的治理和重大事故隐患的整改工作进行监督、检查、查处。3、安全监管二科（挂道口安全管理办公室）科长曹振华（一）依法监督、检查六大行业、耐火、石灰等行业生产经营单位贯彻执行安全生产法律、法规情况及安全生产条件和设备、设施的安全情况；依法查处不具备安全生产条件的生产经营单位，组织负责上述行业“三同时”项目的安全初审验收工作，组织指导、监督相关的安全评估、评价初评工作。配合参与相关行业各类事故的调查处理。道口办负责：1、统筹协调管理辖区内的铁路监护道口的各项工作。2、按有关文件的规定，管理、使用道口专项资金；3、及时上报监护道口房产权设备的新建、大修计划；4、选聘道口监护人员，并负责组织上岗前的培训。5、负责对道口监护员进行日常管理和考核。对坚守岗位防止事故的监护员给予奖励；对违反劳动纪律、作业纪律的给予处罚；对严重违反“两纪”造成事故者追究相应的责任；6负责办理道口监护员的工资及劳动保护用品的发放。 7每年召开一次道口工作会议，总结表彰年度道口工作，部署下一阶段道口重点工作；8会同有关部门充分利用各种宣传方式和教育方式，开展道口安全的宣传工作。4、综合协调科科长孟翠艳研究提出安全生产重大方针政策和重要措施的建议；监督检查、指导协调区政府有关部门和各镇人民政府、街道办事处的安全生产工作；组织全区安全生产大检查和专项督查；参与研究有关部门在产业政策、资金投入、科技发展等工作中涉及安全生产的相关工作；承办区安委会召开的会议和重要活动，督导、检查区安委会会议决定事项的贯彻落实情况；承办区安委会交办的其他事项。5、危险化学品监管科 科长李进会综合监督管理危险化学品安全生产工作。依法监督检查危化品行业生产经营单位贯彻执行安全生产法律、法规情况；负责危险化学品生产、经营许可证的初审上报工作；配合参与危险化学品等安全生产事故应急救援工作；负责危化品行业“三同时”项目的安全初审验收工作；负责审核发临时烟花爆竹零售经营许可证。6、煤矿安全监管一科（挂监测监控中心） 科长刘福生负责煤矿安全质量标准化建设和煤矿动态档案管理；监督煤矿落实安全生产投入，监督检查煤矿企业安全费用的提取并使用上的管理，对煤矿安全生产进行日常性的监督检查，对煤矿重大安全生产隐患和违法行为进行依法查处；负责组织全区煤矿安全专项整治，监督煤矿企业落实安全生产隐患排查、治理和报告制度；督促煤矿企业落实安全生产责任制；参与煤矿事故调查处理；指导、协调煤矿事故应急救援工作。负责煤矿企业安全生产许可证的初审上报工作。监测监控中心，主要职责：（1）负责全区煤矿安全检测、监控系统的建立，指导、检测、监控工作。（2） 负责全区煤矿瓦斯数据的检测、监控及瓦斯数据的上传。（3） 负责全区煤矿动态档案的建立管理与上报工作。（4） 负责制定安全检测发展规划，并组织实施。（5）负责制定机房管理规定，并组织实施。（6）负责制定安全生产动态管理报表填报工作。（7）负责煤矿安全监测、监控系统运行情况的检查。（8）负责各产煤镇安监站网络系统运行情况的指导、检查。（9）负责向局主要领导和主管领导报送每日煤矿安全生产监控、监测情况的信息资料。（10） 负责煤矿突发事故后监控系统遭破坏对设备修复的监督协调工作。7、煤矿安全监管二科科长李科组织实施上级有关政策及煤矿企业安全生产规章、规程和安全技术标准排查上报，监督、指导、协调煤矿安全监察、煤矿行业管理等有关部门做好煤矿安全生产、事故预防工作；负责全区煤矿煤炭生产许可证的初审上报工作；负责煤矿技改工程的初审；负责全区煤矿企业生产安全的监督管理，依法监督检查煤矿企业贯彻执行安全生产法律法规情况；依法整顿和规范煤炭生产秩序，对不具备安全生产条件的煤矿依法提请人民政府予以关闭，负责停产煤矿名单的统计工作，组织煤矿安全生产信息统计与发布工作；组织煤矿企业生产能力的初审工作；对存在重大安全生产隐患，现有技术条件下难以保证安全的煤矿责令立即停止生产并提请区政府组织专家进行论证。8、安全生产应急办公室主任刘立臣（一）负责全区安全生产应急救援管理制度的制订，并负责组织、指导全区安全生产应急救援培训、训练、演习。协调、指导有关部门依法对安全生产应急救援队伍实施资质管理和救援能力评估工作。（二）负责全区安全生产应急救援体系建设，指导、协调各镇、街道办事处及区直有关部门安全生产应急救援工作。（三）组织编制和综合管理全区安全生产应急救援预案。对本区及有关部门和单位安全生产应急预案的实施进行综合监督管理。（四）负责全区安全生产应急救援资源综合监督管理和信息统计工作，建立全区安全生产应急救援信息数据库，统一规划全区安全生产应急救援通信信息网络。（五）负责全区安全生产应急救援重大信息的接收、处理和上报工作。负责分析重大危险源监控信息并预测生产安全事故风险，及时提出预警信息。（六）指导、协调指挥安全生产事故灾难的应急救援工作；根据本区或部门应急救援指挥机构的要求，调集有关应急救援力量和资源参加事故抢救；根据法律法规的规定或区政府授权组织指挥应急救援工作。（七）负责安全生产应急救援科技创新、成果推广工作。参与安全生产应急救援省、市、区内外合作与交流。（八）负责国家和省、市及本级投资形成的安全生产应急救援资产的监督管理，组织对安全生产应急救援项目投入资产的清理和核定工作。（九）负责对本区安全生产应急救援与协调指挥机构和有关部门专业安全生产应急管理与协调指挥机构管理人员的业务培训；负责为安全生产区域应急救援基地培训业务骨干；承担全区跨专业安全生产应急救援演习和特种装备储备职能。（十）完成区安全生产委员会办公室交办的其他事项。9、职业病预防科科长曹志君（一）负责作业场所职业卫生的监督检查，依照使用有毒物品作业场所劳动保护条例发放职业卫生安全许可证；负责职业危害申报，依法监督生产经营单位贯彻执行国家有关职业卫生法律、法规、规定和标准情况。（二）组织查处职业危害事故和有关部门违法、违规行为。（三）组织指导、监督检查生产经营单位职业安全培训工作。（四）负责将作业场所职业危害申报情况、职业卫生安全许可证发放情况及监督检查中发现的重要问题并及时向卫生部门通报。10、安全教育培训中心科长田宇组织生产经营单位企业负责人、安全管理人员的安全资格初审上报；组织指导和监督特种作业人员的培训，并协助上级安监部门做好考核、发证工作。监督检查生产经营单位安全培训工作。三、设安全生产执法大队，下辖三个中队。1、执法一中队队长于建楠依法监察煤矿企业贯彻执行安全生产法律法规情况。对未取得煤炭生产许可证擅自从事生产和不具备安全生产条件的煤矿依法提请人民政府予以关闭；负责对煤矿重大安全生产隐患和违法行为进行检查和查处。对存在重大安全隐患的煤矿责令立即停止生产；负责对煤矿安全生产进行日常性的监