鄱阳湖生态调研报告.doc

一、自然及生态情况 鄱阳湖是中国最大的季节性、吞吐型淡水湖。鄱阳湖吸纳了全省流域面积97%的江河水。赣、抚、信、饶、修五大河流多年平均入湖水量达到1285.7亿立方米。在正常的水位情况下，鄱阳湖面积达3914平方公里，容积达300亿立方米，它每年流入长江水量超过黄、淮、海三河水量的总和。由于受暖湿东南季风的影响，鄱阳湖年降雨量平均1636毫米，鄱阳湖多年平均水位为12.86米，最高水位为1998年7月31日的22.59米，最低水位为1963年2月6日的5.90米(湖口水文站，吴淞基面)。年内水位变幅在9.7915.36米，绝对水位变幅达16.69米。随水量变化，鄱阳湖水位升降幅度较大，具有天然调蓄洪水的功能。由于水位变幅大，所以湖泊面积变化也大。汛期水位上升，湖面陡增，水面辽阔；枯期水位下降，洲滩裸露，水流归槽，湖面仅剩几条蜿蜒曲折的水道。具有“枯水一线，洪水一片”的自然景观。 鄱阳湖是国际重要湿地，是中国最大的“大陆之肾”，具有保护生物多样性的特殊生态功能，是中国十大生态功能保护区之一，也是我国唯一的世界生命湖泊网成员，是世界自然基金会划定的全球重要生态区之一，对维系区域和国家生态安全具有重要作用。鄱阳湖是我国重要的候鸟自然保护区。湖区有候鸟自然保护区多处，其中吴城镇鄱阳湖候鸟自然保护区为国家级自然保护区。保护区内鸟类已达300多种，近百万只，其中珍禽50多种，如白鹤、白头鹤、东方白鹤、白琵鹭等，已是世界上最大的鸟类保护区，素有“白鹤王国”、“候鸟天堂”之称。二、生态及环境方面存在的问题1、鄱阳湖旱象日趋严峻。由于气候、地理等因素的影响，环鄱地区历来是水旱灾害严重的地区。近年来，随着全球气候变化，极端天气事件增加，更是频繁发生。2007年受降雨持续偏少影响，我省五河入鄱阳湖水量减少，鄱阳湖水位和面积急剧下降，滨湖地区发生不同程度的旱情，城乡居民饮水受到影响。九江市农作物受旱面积41.6万亩，有7.08万人出现临时饮水困难，都昌、湖口、九江、德安等县受旱较为严重。2、水生态安全不断受到威胁。随着我省工业化、城市化的快速发展，工业排污、城市污水、生活垃圾大量增加，农业面源污染形势也日趋严峻，鄱阳湖水生态安全受到不断威胁。上世纪90年代，鄱阳湖类水质以上的湖水达97%。到2007年，类水质以上的水仅约有80%，目前鄱阳湖原水生态已不复存在。3、血吸虫未得到彻底根治。鄱阳湖还属于湖沼型血吸虫病疫区，仍然严重威胁着湖区群众的生产生活，血吸虫病已成为制约环鄱阳湖地区居民生存与发展的重大障碍，制约了沿湖地区经济的发展。4、水土流失不断加剧。受五河流域水土流失影响，每年流入鄱阳湖的沙土日益增多，鄱阳湖四周沙山面积也日益增大，植物难以生长。我市境内的都昌、永修和星子都有大片沙山，大风、沙尘灾害时有发生，吞噬良田，水土流失加剧。5、湖床淤泥抬高 ,农田涝积严重都阳湖汇集五河来水 ,五条河流的水土流失导致大量泥沙人湖淤积 ,使河床湖底不断抬高 。据有关质料统计 ,因水土流失的影响 ,五条河流干流的泥沙量由解放初的 1000万t/a ,增加到20 世纪80 年代初的2400t/a ,致使鄙阳湖多年平均人湖泥沙达到 16042万 t,通过湖 口出湖总量为736.5 万t ,平均每年淤积867.7 万 ,全湖平均泥沙淤积速率约为2.6mm/a 。由于泥沙的淤积 ,河床逐年抬高田面高程相对下降 ,造成地下水位升高 。洪水季节堤外江湖水位均高于坪内地面 ,堤内久渍 ,易致涝渍 。加上堤外湖水不断通过堤基再向堤内渗透补给 ,使堤内农田地下水位抬高 ,形成潜渍 ,湖区受渍面积达 27.5万 hm2左右 ,一每hm2 减产计1500kg ,则减产约 2.7亿kg ,给湖区夔济造成巨大的损失 。6、水产资源破坏 ,生物品种下降都阳湖由于泥沙淤积 ,人工围垦 ,使湖床淤高 ,湖面缩小 ,鱼类资源趋向衰退 。都阳湖围垦造成鲤 、纫鱼等喜草性的产卵鱼类产卵场面积从 1961年的5.2万 hm2下降至1984 年的 2.6万hm2 ,减少近一半 。从 20世纪50年代以来水产品的年均捕捞量来看 , 20世纪50 年代前期为 1.91万t ,后期为2.1万t.20 世纪 60年代前期为 万 ,从20 世纪60年代后期开始下降到 1.71万 , 20世纪 70年代前期为1.43 万 t,后期跌至 1.36万t 鱼量锐减 。20世纪80 年代以后 ,当地居民利用都阳湖水位变化幅度大特点 ,在都阳湖水位下降时采用“ 丝网捕鱼 ” 和“ 斩秋湖 ” 的竭泽而渔的捕捞方式 ,使捕捞量上升 ,20世纪 80年代年平均鱼达 2.37万 t,20 世纪90年代达到4.45 万t 。虽然捕捞量上升 ,但渔获物的群体结构出现低龄化和小型化的现象越来越严重 。以鲤鱼为例 ,在 1963年的鱼获物中 ,0 一 1龄个体未予捕获 ,1974 年 0一4 龄个体占15.7% 、 1984年0一1龄个体占62.9%,这标志着都阳湖渔业资源正在衰退 。与此同时 ,都阳湖湿地较常见的水生、 湿生植物种类也正在消失或严重退化 。在 20世纪60 年代时有119 种 , 20世纪 80年代时只有101 种 , 20多年时间减少了18 种 ,其物种消失的速度令人震惊 ,绝大多数水生经济植物趋于灭绝 。三、鄱阳湖生态治理对策 纵观都阳湖流域的全部过程 ,分析问题究其原因是多方面 ,既有社会因素也有 自然因素的影响 ,比较而言人类活动对它的影响是十分明显的 ,主要表现在以下几个方面 水利工程建设对都阳湖湿地的影响 。综合枢纽和分蓄洪区等控制工程对湿地的影响 。生产方式对都阳湖湿地的影响 。围垦对都阳湖湿地的影响 。渔业生产方式对湿地的影响 。采砂对都阳湖湿地的影响 。人类生产对都阳湖水质的影响 。水土流失对都阳湖湿地的影响 。要改变都阳湖流域的现状 ,必须解放思想 ,按 自然发展的规律建设和管理 ,具体地讲 ,应采取行政保障 、 法律保障 、 经济保障 、 技术保障措施 ,真正让鄙阳湖流域山更绿 、 水更蓝 ,切实为地方经济的发展和人民生活水平的提高做出贡献 。1、加强生态建设领导 ,落实生态修复理念生态都阳湖建设是一项跨市县 、 跨部门 、 跨行业的开拓性 、综合性系统工程 ,必须切实加强领导 。建立生态都阳湖建设联席会议制度 ,加强对生态都阳湖建设的领导和协调工作 ,相关市县应成立相应的领导机构 ,各级政府和有关部门要把生态都阳湖建设作为一件大事来抓 ,并列人当地政府的议事 日程 。生态示范县市政府及水利 、 环保 、 林业 、 旅游 、 建设 、工业 、 农业 、 教育等有关部门 ,要依据生态治理都阳湖建设需要制定本县市和本部门的具体实施计划 ,各司其职 、 精心组织 、 精心安排 、 逐步实施 。2、建立健全环境机制 ,实现发展综合决策在制订国民经济和社会发展 中长期规划 、 产业政策 、 产业结构调整和生产力布局规划 、 区域开发计划时 ,都要充分考虑生态环境的承载力和建设要求 ,进行必要的环境影响评估 。各个部门在制定和实施经济 、 社会 、 环境政策时 ,要相互协调配合 ,提倡在考虑全面信息基础上的综合政策 。生态都阳湖的建设目标要纳入各地国民经济和社会发展中长期规划和年度计划 ,切实做到生态环境保护和建设贯穿于社会经济发展的全过程 。3、完善环境保护机构 ,强化生态都阳建设 完善都阳湖区生态环境保护机构建设 。按照资源管理与行业管理分离的原则 ,建立资源环境统一监管 ,有关部门分工负责 ,齐抓共管的管理体制和运行机制。实行条块结合 、 政府与部门结合 、 国家与地方结合 ,真正把都阳湖的管理工作落到实处 ,做到工作有目标 ,管理有机构 、 处罚有标准 ,操作有步骤 ,实现从根本上对都阳湖的治理 。4、健全执法机构建设 ,努力提高执法水平 对已经颁布的各项生态 、 环境 、 资源的法律和规章 ,认真组织宣传 ,不断提高全民的法制观念 。强化执法检查 ,实行定期检查与经常性检查相结合 ,推行执法情况复查复核制 、 奖惩制 、 部门执法责任制 、 定期汇报制 、 逐步杜绝有法不依 、 执法不严 、 执法效率不高的现象 。5、强化政府监督机能 ,完善社会监督网络 加强各级领导干部执行生态 、 环境 、 资源的法律规章情况和监督监察力度 ,督促各有关部门在审批土地开发和建设项目时 ,认真执行审批程序 ,严格把住人口关 。禁止任何有损都阳湖生态环境的项目进驻都阳湖区 ,保护好都阳湖区的每一寸土地 、 每一分水面。6、坚持以生态为导向 ,选择性地发展经济 运用产业政策引导社会生产力要素向有利于都阳湖建设的方向流动 。定期公布鼓励发展的生态产业 、 环境保护和生态建设优先项 目目录 ,对优先发展项目在现有优惠政策的基础上提供更加优惠的政策 。凡对生态环境有不良影响的建设项目和生产企业 ,做到“ 三个不上 ”凡污染型项 目坚决不上 ,凡资源浪费型项 目坚决不上 ,凡落后淘汰工艺坚决不上 。对水资源的消费 ,要逐渐改变 目前有些产业如围网养殖 无偿使用的现状 ,实现有偿使用 。7、加强流域综合治理 ,实现工程生态并进 充分利用湿地的净化功能 ,结合流域中区增容和退田还湖 ,在都阳湖流域建设若干个小型湿地来调蓄和处理污染源 ,以减轻都阳湖的防洪调蓄压力 ,努力改善都阳湖的生态环境 。8、采取先进科学技术 ,切实控制点面污染 强化城镇污水处理措施 ,开展清洁生产审计及除磷 、 脱氮治理 ,推动治理设施管理“ 三化 ” 进程 ,提高工业废水达标排放率 ,促进产业结构调整 ,严格控制新污染源等措施防治工业污染 通过建设城镇生活污水处理厂 ,完善配套污水管网 ,建设城镇固体废物处置中心等措施治理和控制城镇生活污染 。对于广大农村的面源污染 ,调整农业生产产业结构 ,建设无公害农产品生产基地 ,大力推动沼气工程 ,建设生态农业示范区 ,创办环保型旅游业 ,推荐通过氧化塘 鱼塘技术控制村庄污水 ,通过潜流型人工湿地技术控制旅游业污水和农业化肥 、 农药污染 。“生态经济，你我共建”。随着鄱阳湖生态经济区建设的深入发展，我们必须更加清楚的了解鄱阳湖的生态，因此做好此次的调研工作显的尤为重要。艰辛大家一起努力，努力成为争当建设鄱阳湖生态经济