应急预案 已打印.doc

应 急 预 案 审批人：审核人：编制人:编制单位：江苏中淮建设集团有限公司编制日期：2012年04月01日工程名称：阳光春城小区5楼1. 应急措施1.1评价程序及方法1.1.1评价方法1)安全检查表法根据有关标准、法规和规范，对系统加以剖析，查出各层次的不安全问题，把检查项目编制成表，以便进行检查和评价。2)危险严重性等级将事故后果的严重程度相对地定性地分为若干级，称为危险事件的严重性等级。通常严重性等级分为四级：危 险 严 重 性 等 级等 级等级说明事故后果说明I灾难性的人员死亡或系统报废II严 重 的人员严重受伤、严重职业病或系统严重损坏III轻 度 的人员轻度受伤，轻度职业病或系统轻度损坏IV轻 微 的人员受伤和系统损坏轻于III级危险事件可能性等级上述危险事故发生的可能性可根据其出现的频繁程度相对地定性地分为若干级，称为危险事件的可能性等级。通常可能性等级分为五级：危险事件可能性等级等 级等级说明单个项目具体发生情况总体发生情况A频 繁频繁发生B很 可 能在寿命期内会出现若干次C有 时在寿命期内可能有时发生D很 少在寿命期内不易发生，但有可能发生E不 可 能很不容易发生，以至于可以认为不会发生3)评价单元划分根据施工项目生产、生活、服务的性质和特点，将评价内容分为7个单元进行评价：a)高处作业区评价单元：包括悬空、四口、五临边、架上、梯上等作业范围。b)土石方工程评价单元：包括管沟、基坑开挖的作业范围。c)与电器设备相关的作业项目为评价单元：包括电动工具使用、带电设备的运转、电气设备和线路安装、维修等作业范围。d)营区和施工现场动火作业为评价单元：包括工业动火、营区的生活等范围。e)与起重吊装作业相关的项目为评价单元：包括各种设备、构件、管线等的吊装作业范围。f)与交通运输相关的项目为评价单元：包括各种拉运的作业范围。g)环境影响评价单元。1.1.2危险排序（参见：应急反应计划列表中“失控的风险”）1.2应急反应计划1.2.1编制列表应急反应计划列表序 号失控的风险应急反应计划01火灾施工现场火灾应急预案02机械、物体打击机械伤害、物体打击应急预案03交通事故交通事故紧急急救计划04食物中毒食物中毒应急预案05触电施工现场人身触电紧急急救计划06高处坠落施工现场紧急医疗急救计划1.3项目部应急反应领导小组组 长：孔祥云副组长：杨瑞年成 员：赵 义董宪芝赵乃成1.3.1应急指挥领导小组职责1)负责组织编制施工现场的应急计划，内容包括发生事故险情时的处理方案、人员分工、设备运行等。2)保证所有的应急设备、设施完好有效，并组织职工的培训和应急演练，使应急人员能够熟练掌握。3)若出现未预料到的突发事故或紧急事件时,由现场最高负责人决定采取应急行动。4)在发生事故险情又与当地有关部门、上级主管部门失去联系时，现场最高负责人有权采取一切应急措施。5)在事故险情的发生地，要及时确定安全警戒区域，防止无关人员误入危险区。1.3.2应急办公室职责1)负责组织修订施工现场应急反应计划，明确应急行动程序，指导现场的应急工作。2)负责组织制定施工现场应急工作计划，定期总结应急工作，不断提高现场整体应急能力。3)负责传达和执行现场应急指挥领导小组的各项指令，提出应急力量配备计划，现场应急指挥领导小组审批后执行。4)及时掌握施工现场的生产动态，发生事故险情时，迅速作出判断，采取应急措施，并上报应急指挥领导小组。5)负责收集异常的气象信息、上级和有关部门的险情通报，异常情况下及时向现场应急指挥领导小组报告，并立即通知到各生产运行部门，指挥各部门做好应急准备。1.3.3 应急人员职责1.3.3.1组长职责1)领导施工现场的应急工作，审批应急行动程序，审定应急工作计划，督促应急工作计划的贯彻落实。2)主持召开施工现场应急工作会议，分析解决现场应急工作中存在的问题，确定应急行动的总则及处理方案。3)根据应急办公室提供的险情通报，组织应急领导小组召开紧急会议，分析险情，确定施工现场进入应急状态。指令应急办公室调动应急力量参加应急抢险和救助行动，指挥施工现场的总体应急行动。4)组织施工现场的应急演习。5)外出时，指派副组长代理总指挥职务。1.3.3.2副组长职责1)协助应急指挥领导小组组长开展应急指挥工作，在组长外出期间，经指派或自动承担应急总指挥职责。2)组织制定施工现场的应急工作计划，总结应急工作，向公司汇报现场应急工作情况。3)落实现场的应急行动程序，督促各部门搞好培训、演习，检查应急装备的配备情况，不断提高施工现场整体的应急能力，对检查出的隐患，提出改进措施和解决办法，参与应急工作的决策。4)组织评审各部门年度应急工作的落实情况，参与组织施工现场的总体应急演习。1.3.3.3应急办公室负责人职责1)负责项目应急办公室的日常工作。2)负责向公司应急办公室提供各种险情分析报告，提出相应措施，报公司应急指挥中心决策。3)在施工现场进入应急状态时，负责应急值班室的具体工作安排，协调解决总体应急行动的各种重大问题，确保应急行动按程序运行。4)按照现场应急总指挥的指令，负责向外界请求救援力量。5)负责施工现场总体应急演习的具体策划和组织工作，撰写演习总结。6)负责每次应急行动后的总结，协助上级、政府或有关部门调查事故原因，追究有关部门、人员的责任，确定整改措施。1.3.3.4应急值班人员职责1)值班采用24小时值班制，当班值班员负责收集各部门的险情汇报、上级和有关部门的险情通报以及异常气象信息资料，填写保存各种记录和资料。2)将收集到的各种应急信息，及时向应急办公室主任汇报，并迅速传达应急办公室主任的有关指示。3)在应急行动中，执行应急办公室的各项指令，并及时向有关领导汇报险情的发展动态。4)坚守岗位、恪守职责，保证指令通畅、准确无误。2应急人员的培训及演习2.1应急人员的培训2.1.1所有参与应急反应的人员都应该进行应急培训,每两年进行一次综合性应急培训并做好应急培训记录。具体内容见应急办公室编制的应急培训。2.1.2参与培训人员为各级应急指挥机构成员和应急保障系统、应急信息系统的有人员。2.2应急人员的演习应急演习的主要目的是检查项目部对突发事故的整体应急能力和两级应急机构的应变能力。具体内容见项目经理部应急演习计划。2.2.1工程处应急办公室制定应急演习计划,与各项目经理部共同组织,每项工程进行一次有针对性的应急演习,并做好记录。2.2.2参与演习的单位包括工程处及项目经理部二级应急机构及所有应急人员。2.3应急人员与组织的能力评价 应急人员应经过能力评价是否胜任,由公司人事及劳资部门负责组织实施。2.4应急抢险原则：1)总体原则： 先抢救遇险人员，后抢救国家财产。2)应急处置原则： 疏散无关人员，最大限度减少人员伤亡。 阻断危险物源，防止二次事故发生及事态蔓延。 保持通讯畅通，随时掌握险情动态。 调集救助力量，迅速控制事态发展。 正确分析现场情况，及时划分危险范围，应急决策应当机立断。 正确分析风险损益，在尽可能减少人员伤亡的前提下，组织物资抢救。 处理事故险情时，首先考虑人员安全，其次应尽可能减少财产损失和环境污染，按有利于恢复生产的原则组织应急行动。2.5应急反应程序2.5.1施工场地火灾紧急疏散程序施工区发生火情时：1)最早发现火情的人喊“着火了”,并迅速赶赴报警点(火警电话119)，敲响火灾警报，灭火应急小组立即赶赴出事现场，落实火灾地点，火势大小，同时断开着火区电源开关，在有可能的情况下用灭火器扑救；2)灭火应急小组迅速通知现场决策人，说明情况，由决策人根据火情拨打火警电话，并说明火情类型，行车路线；3)现场决策人根据情况下达灭火命令并组织分工扑救；4)在人员集合的同时，现场决策人迅速组织经过消防培训的人员，赶往现场扑救，急救人员准备急救用具待命，后勤人员应准备足够数量的灭火器做好灭火器供应工作。当火情较大时，应采取控制或隔离的方法专候专业消防队员来灭火；5)立即疏散无关人员到安全地带，同时警戒着火现场，并安排人员到入场岔口指挥消防车的行车路线；6)当火势被扑灭确认安全方可接通电源；7)清理火灾现场，填写火灾报告。 注：1、若第一现场决策人不在时，可由第二决策人替代指挥，若第二决策人不在时，可由第三决策人替代指挥； 第一决策人：项目经理，负责事故现场处理和指挥。 第二决策人：现场工长，负责项目中突发事件的报告。 第三决策人：技术员，负责事故的善后处理工作，撰写事故调查报告。2.5.2施工现场医疗紧急急救程序 现场人员发生触电、高空坠落、意外事故、人员突发性疾病等，需要实施紧急急救时，按如下程序：1)一旦现场发生人员受伤事故，伤者或目击者立即要大声疾呼“受伤了”，发出急救信号，拨打120急救电话，并通知驻现场负责人；2)执行救护车的司机启动车辆做好护送准备，同时应急领导小组人员要赶赴现场；3)现场人员检查受伤情况并采取必要的救护，同时决定采取何种应急救护措施。填写好应急报告，由承包商现场代表通告业主现场监督；4)用电话、对讲机与急救中心或医院联系通报伤者情况、姓名、出事地点、时间、伤情等，通知对方作好急救准备；5)救护车运送伤员途中，要与急救小组时刻保持联系，随时报告伤者的病情和具体行车位置，急救领导小组及时给承包商代表汇报，并通报业主现场监督，同时应急小组及时向地方医疗机构通报最新病情，以便做出充分准备。6)及时上报项目部应急办公室。常用医院电话油田总医院总机5886408、5811144油田总医院总值班室电话5813051油田总医院门诊电话5813070龙南分院值班室电话5993208龙南分院急诊科电话5993219火 警119急救电话120匪 警110项目部经理130398487802.5.3发现人员触电急救程序1)首先应该立即快速使触电者脱离带电体。对于低压触电事故，应立即切断电源或用绝缘性能的木棍挑开和隔离电流，如果触电者的衣服干燥，又没有紧缠住身上，可以用一只手抓住触电人员的衣服，拉离带电体；但救护人员不可以接触触电者的皮肤，也不能抓住他的鞋。2)对于高压触电，应立即通知有关部门停电，不能即使停电的，也可以抛掷裸金属线，使线路短路接地，迫使保护装置动作，断开电源，注意抛掷金属线前，应将金属线的一端可靠的接地，然后抛掷另一端。3)若触电者在高处，应该考虑防摔措施。4)当触电者脱离电源后，应该根据出典的具体情况，迅速对症救护。触电急救现场应用的主要救护办法是人工呼吸法和胸外心脏挤压法。a)人工呼吸法：施行口对口人工呼吸法效果最好。捏紧触电者的鼻孔，深吸一口气后紧贴触电者的口向口内吹气，同时约为2秒钟，吹气完毕后，立即离开触电者的口，并松开触电者的鼻孔，让其自行呼气，时间约为3秒钟。如此以每分钟约12次的速度进行。b)胸外心脏挤压法：救护者跪在触电者一侧或骑跪在其腰部两侧，两手相迭，手掌根部放在伤者心窝上方，胸骨下，掌根用力垂直向下挤压，压出心脏内的血液，挤压后迅速松开，胸部自动复原，血液充满心脏，以没分钟60次速度进行。一旦呼吸和心脏跳动都停止了，应当同时进行口对口人工呼吸和胸外挤压，如现场仅有一个人抢救，可以两种方法交替使用，每吹气23次，再挤压1015次。抢救要坚持不断，切不可轻率终止，运送途中也不能终止抢救。5)HSE应急办公室应该立即赶赴现场，填写好应急报告，通告现场HSE监督。用电话、对讲机与急救中心或医院联系通报伤者情况、姓名、出事地点、时间、伤情等，通知对方作好急救准备。6)救护车运送伤员途中，要与应急办公室时刻保持联系，随时报告伤者的病情和具体行车位置，应急办公室及时给应急指挥小组汇报，并通报现场HSE监督，同时应急办公室及时向地方医疗机构通报最新病情，以便做出充分准备。2.5.4发现人员骨折急救程序1)应急办公室应该立即赶赴现场，并通知医疗小组人员赶赴现场。2)就地取材，寻找固定断骨的材料，如棍、树枝、木板、拐杖、硬纸板等都可以作为固定材料，长短要以能固定住骨折处上下两个关节或不使断骨错动为准3)脊柱骨折或颈部骨折时，除非是特殊情况如室内失火等十分危险的情况，否则应让伤者留在原地等待携有医疗器械的医务人员来搬动。4)抬运伤者，从地上抬起时，要多人同时缓缓用力平托；运送时，必须用木板或硬材料，不能用布担架或绳床。木板上可垫棉被，但不能用枕头，颈椎骨骨折伤者的头须放正，两旁用沙袋将头夹住，不能让头随便晃动。5)救护车运送伤员途中，要与应急办公室时刻保持联系，随时报告伤者的病情和具体行车位置，应急办公室及时给应急指挥小组汇报，并通报现场HSE监督，同时应急办公室及时向地方医疗机构通报最新病情，以便做出充分准备。2.5.5发现人员休克、昏迷急救程序1)HSE应急办公室应立即赶赴现场。填写好应急报告，报告给应急指挥小组。2)让休克人员平卧，不用枕头，腿部抬起高30度。若属于心愿性休克同时伴有心力衰竭、气急，不能平卧时，可采用半卧，注意保持暖和安静，尽量不要搬动，如必须搬动时，动作要轻。3)吸氧和保持呼吸畅通。用鼻导管或面罩给氧。危重病人根据情况给予鼻导管或气管内插管给氧。4)立即通知医务人员。病情严重者立即送医院治疗。5)救护车运送伤员途中，要与HSE应急办公室时刻保持联系，随时报告伤者的病情和具体行车位置，HSE急救领导小组及时给应急指挥小组，并通报现场HSE监督，同时HSE应急办