深圳市发展民用直升机产业可行性研究.doc

深圳市发展民用直升机产业可行性研究深圳市发展民用直升机产业可行性研究课题组二OO六年十二月前 言（一）前言（一）为深圳市发展民用直升机产业可行性研究（阶段）报告中前言摘抄。直升机（HELICOPTER）是指依靠发动机带动旋翼产生升力和推进力的航空器，是航空飞行器家族的一员。直升机由机身、旋翼、尾桨、动力装置、传动装置、操纵系统、航空电子设备及起落架等部分组成，是一个凝结多项现代技术且结构十分复杂的高技术集合体，是人类400年间智慧、追求、献身的宝贵结晶。由于直升机具有垂直起降、空中悬停、侧飞和后退等特殊机动性能，使之在人类的战争与和平、生存与发展中发挥着重要作用。二十世纪70年代以后，在世界范围内出现了发展直升机的热潮。特别是军用直升机更以巨大的市场和军事对抗的需要而成为直升机发展的重点。随着经济、社会生活的发展，民用直升机越来越突显出无法替代的特殊作用，并广泛地应用在客货短途运输、抢险救灾、护林防火、高层建筑和大型工程施工、输油和输气管道及高压线巡检、地质勘探、海洋打捞、城市巡逻、交通指挥、公安执法、医疗救护等领域。尽管我国目前民用直升机市场仍处于培育成长期，但巨大的市场已显端倪，预计今后10年间市场需求量约为1000架左右。民用直升机产业技术含量高，行业关联度强，是继汽车产业又一强劲拉动经济增长的新兴产业，必将成为地区新的经济增长点。发展民用直升机产业，完善民用直升机市场是中国21世纪崛起的主要标志之一，是历史赋予的重大使命。前 言（二）本研究是继深圳市发展民用直升机产业可行性研究（阶段）报告的最终可行性研究。鉴于发展民用直升机项目的选址工作尚未结束，故本报告名为发展民用直升机产业可行性研究。研究是在“中央支持地方参与航空产业发展”、“中国民用飞机工业将以追求项目的商业成功为目标，按照市场机制运作，多渠道筹集资金，充分发挥中国现有飞机制造业能力”（2000年11月国防科工委中国民用飞机的发展）的战略思想指导下，按照充分调动地方政府积极性，广泛吸纳民营资本发展民用直升机航空产业的发展理念，以投资的商业成功为目标，分析发展民用直升机产业的市场必要性，技术的先进性与适用性、经济的赢利性与合理性，为地方政府立项和吸纳民营资本提供科学可靠依据。在宏观环境（社会、经济、政策、法律等）可行的前提下，项目可行性研究，仅为项目实施方案（收集与设计）与项目目标的一致性的遴选研究。最近国家主席胡锦涛明确指示，2010年全国空域开放，今年开始逐步开放。这给民用直升飞机使用提供良好社会环境。可以预计未来35年民用直升机的市场将会快速增长，为本项目实施带来良好机遇。发展我国的民用飞机事业，是国家的既定方针。但20年来关于发展民用飞机产业的方案争论不休，到头来还是没有跨出第一步。可见制定科学的发展民用飞机产业的实施方案是发展民用飞机产业的关键。本研究中提出的发展民用直升机产业创新方案，是发展民用直升机产业的优选方案，可以实现民用直升机产业跨越发展的目的。目 录一项目目标. 6（一）目标. 6（二）目标的价值准则. 61.先进的技术价值. 62.满足收益的经济价值. 63.显著的社会价值. 6二民用直升机市场及产业现状. 8（一）市场. 8（二）现状. 8三方案与选择. 10（一）航空体制下发展民用飞机方案评论. 101.争论中的典型方案. 102.方案评论. 10（二）发展地方民用直升机产业方案与选择. 111方案. 122.方案评估. 163.方案初选. 19四.初选方案C方案的经济技术性评价. 20（一）初选方案C方案的经济性评价. 201.投资回收期. 202项目投资额（P）估算. 213.项目收益额（B）估算. 264.投资回报期估算. 285.经济性评价. 29（二）初选方案C方案的技术性评价. 291.EC-135飞机性能及先进性. 292.飞机结构. 313.总切入，严格技术培训确保飞机质量. 35五发展民用直升机产业的可行方案. 36六风险与对策. 37（一）项目风险. 371.系统风险. 372.非系统风险. 37（二）风险对策. 391.项目组合，一步论证，分步实施，以两个切入点起步“滚雪球”式发展模式，降低投资风险 392.建立产学研、老中青技术、技术专家网络平台. 393.组建专家组. 394.严格执行风险管理程序. 39七.取得项目批文和取得项目资格证的工作内容及程序. 40（一）取得项目批文操纵程序. 40（二）取得项目资格证操纵程序. 41摘 要本“研究”通过发展民用直升机产业方案的优选，及初选方案的经济技术性评价，确认贯彻科学发展观，在地方政府大力支持下，广泛吸纳民营资本，以市场为导向，以创新为动力，从建立民用直升机培训咨询服务体系起步，以与欧直合作总装EC-135直升切入，充分整合优势航空资源，建立民用直升机研发技术平台。实现民用直升机产业跨越发展的方案，满足发展民用直升机产业的目标要求，是发展民用直升机的创新、可行、优选方案。一项目目标（一）目标发展民用直升机产业的目标是，全面贯彻科学发展观，在地方政府支持下，一市场为导向，以企业为主体，以创新为动力，充分整合优势航空资源，建立综合性民用直升机企业（包括培训咨询服务、生产制造、自主创新），逐步形成民用直升机研发技术平台，实现民用直升机产业的跨越发展，并成为地方经济新增长点。（二）目标的价值准则1.先进的技术价值满足客户需求的民用直升机总体性能优越，其气动布局、飞机结构与材料动力装置、飞机系统与设备等，除满足适航要求外，应突出其安全性、经济性、舒适性和维护性等适应性能。2.满足收益的经济价值在有限的民营资本约束范围内（投资少），建立现在综合性民用直升机企业，以取得满意的内部收益率，及10%以上的税后利润指标、实现预期回收期（回收期短）为满意的经济准则。本项目约定投资额为3-5亿元人民币，投资回收期3-4年。3.显著的社会价值社会价值包括对国家或地方各项发展目标的贡献与影响，以及项目与社会的相互适应性，即包括对社会环境影响、社会经济影响，及项目与地区产业政策相融性等，鉴于本项目为无公害高科技项目，符合国家及地区产业升级及适度重型化发展先进装备制造的产业政策，故评定社会价值突出拉动民用直升机市场发展、提高地区装备制造水平，带动地区相关配套产业（材料、电子等）的发展等内容。二民用直升机市场及产业现状（一）市场直升机具有固定翼飞机无法比拟的安全、高效、机动等特性，在经济建设及人类生活中发挥着重要作用，广泛用于短途运输，抗灾抢救、紧急救护、海洋打捞、护林防火、电力巡线、高层及大型建筑施工、医疗救护、城市执法巡逻等。世界各国直升机拥有量约为10.2万架，其中民用直升机约占25%。美国是直升机大国，拥有世界总量的50%（5.4万架），民用直升机1.1万架。至2003年底我国拥有民用直升机125架。按百万人口拥有直升机数量计算，我国不到世界平均水平的2.5%。是印度的25%。据国际预测评估机构（DMS）预测2006年-2015年的10年间世界直升机总需求量为15000架，产值约950亿美元。其中民用直升机约占总量的60%。与前10年相比增长17%。我国随着经济的快速发展和人们生活水平的提高，民用直升机的需求量必将迅速提升。据国务院发展研究中心、航空工业发展研究中心、中国民航发展研究中心测算及我们综合分析，保守地估计我国于2006-2015年间民用直升机需求量为1000左右。（二）现状目前我国有能力生产、研发直升机的单位有中国航空工业第二集团的哈尔滨飞机工业集团、昌河飞机工业集团和景德镇中国直升机研究设计所。这些单位均以生产研发军用直升机为主，并兼顾民用直升机。已经生产的直升机型号有Z8、Z9、Z11及EC120，正在研制的Z10等直升机。实践表明，我国目前尚没有建立民用直升机综合服务体系，没有专门培养民用直升机飞行员、地勤及管理人员的机构。市场呈现“购机难、上天难、完成任务更难”、“买地起、用不起、更养不起”现象（空地勤人员匮乏），没有维修及飞行保障、支持体系，严重扼制民用直升机市场发展。尽管我国民用直升机产业尚处于起步落后状态，但经济持续发展及市场规律告诉我们，中国民用直升机市场，必将在不远几年内有着突破性发展，中国民用直升机市场蕴藏着巨大的时常空间，这一点已引进世界直升机制造强国的极大关注。如美国西科斯基公司、欧洲直升机公司、意大利阿古斯塔公司等都在制定策略以争夺中国市场。这是我们发展我国民用直升机产业面临重大机遇的挑战。三方案与选择中国发展民用直升机难，探寻一个适合中国国情的发展民用直升机的方案也难。自1986年7月30日，中国航空界四君子（沈元、季文美、张阿舟、胡溪涛）向小平建议发展中国的民机产业以来。20年争论不休，时至今日，仍在各据一词的争论中。（一）航空体制下发展民用飞机方案评论1.争论中的典型方案（1）灶外合灶方案在航空体制按市场规律组建股份制航空企业，原航空工业企业参股合作。（2）一灶两用的方案在现行航空体制内实行军（机）民（机）共存，分线管理。（3）拆灶重叠方案撤消中国航空工业第一、第二集团，按照市场机制重组自负盈亏的航空企业集团。（4）灶下塔灶方案在现行航空体制下建立适应市场机制的航空企业。以上四方案是专家争论中较为集中的方案，但每个方案都存在不可行的关键要素。2.方案评论（1）方案颇具市场内涵，专家多有认同但无奈我国航空实力较为单薄，技术相对落后。以我国当前航空实力而言赶上世界水平尚力不从心。如若再火中取炭，则势力形成民机无法集中力量、军机研制又受到损害的局面，顾此失彼，水中捞月。（2）方案多被国外航空企业采用，但在我国却是此路不通原因是我国航空工业50年的军机封闭计划体制根深蒂固。军机现状仍然是国家下单、国家买单、国家确定收益。军机机制是“成本”“自报”愈高，则收益愈高，即企业可获得所需要的满意收益。民机则需研制前找到“先锋用户”，研制费自筹，市场机制确定售价，又需承担“全天侯”“全寿命”售后服务。是一项风险大、在体制内难受益的费力不讨好的差事，自然遭到冷落。可谓名日军民共灶，实则民灶无炊烟。（3）方案是万万不可方案我国航空工业第一、第二集团主要承担军机研制生产任务，应顾不瑕。如果撤消第一、第二集团而重组，已相当于自毁我国空中长城。（4）方案是业内寄予希望的方案中国航空工业第一集团于2002年成立中航商用飞机有限公司（简称中航商飞）专营ARJ21新支线飞机研制，以尝试新方案可行性。实践表明，中航商飞步履维艰，仍须按一集团行政命令运作。（二）发展地方民用直升机产业方案与选择航空体制下发展民用飞机的四种方案有诸多不可行因素，专家及航空业内人士亦基本否定如上四种方案的可行性。那么发展民用飞机的路到底在那里？中央关于“支持地方参与航空产业发展，按照市场机制运作，多渠道筹集资金，充分发挥中国现有飞机制造业能力”的宏观政策，为我国发展民用飞机产业竖起了新的航标。1方案以实现项目目标为宗旨，在承继我国航空工业50年的丰富积淀基础上，解放思想，经筛选提出传统方案、加工厂方案、自主创新方案等三个方案，并按照以下程序实施选择。方案选择程序图（1）A方案传统方案我国现行航空工业结构是依照前苏联航空工业结构，在计划经济体制下建立的封闭的结构模式，企业中包括飞机设计、工艺研究所、配套的飞机零部件和机载设备的生产及总装厂、飞机验证试验、试飞（出厂）站等，构成飞机设计生产与试验出厂试飞的完整生产体系。传统方案不涉足飞机技术服务内容。A方案结构与流程（2）B方案加工厂方案B方案是中外航空公司合作的典型模式，中方由少至多的承接外企的飞机部件（或系统）生产转移。在中方企业总装飞机并投入中国市场。B方案是国际产业转移的标准模式。发达国家向发展中国家转移部分生产和加工技术，以赚取廉价劳动力的剩余价值及产品市场份额。发展中国家以市场换取生产加工能力的提高。意大利阿古斯塔维斯特兰直升飞机公司与昌河飞机工业集团公司联合组建昌河阿古斯塔飞机有限公司，生产国际市场畅销的A109E直升飞机。这种模式即是本研究中的B方案模式。以昌河阿古斯塔为例：第一阶段：向昌河公司转移机身结构件生产。第二阶段：双方组建公司，经营A190E市场开发、销售、总装、产品支援等。第三阶段：外企向昌河转移直升机旋翼生产。第四阶段：外企向昌河转移传动系统生产。B方案结构与流程图（3）C方案自主创新方案总结中外航空产业结构模式，设计适合中国国情的发展民用直升机产业方案。方案设计指导思想a.以科学发展观为准绳，贯彻循环经济、节约经济的现代发展理念；b.突破航空旧体体制衣钵；充分利用50年航空工业人才，技术，设备基础，不再重复航空产业投资大、周期长、见效慢的老路。c.充分发挥地方政府积极性，吸纳营运资本，按照市场机制建立本多元化的民用直升机产业体系。d.已建立民用直升飞机综合服务培训体系起步，突破空地勤人员匮乏、缺乏保障系统支持等制约市场发展的障碍，培育与拉动市场，为民用直升飞机产业发展创新市场环境。e.为缩短与发达国家先进直升机技术差距，走引进消化再创新之路，优选欧直公司合作，以EC-135直升机总装切入，飞机零部件及系统生产逐渐国产化，并进一步改进改型以增加自主知识产权，并在此基础上研发中国品牌的先进民用直升机。f.充分利用现代信息技术，应用数字化工程成果，按照市场准则整合国内航空优势资源，建立科学合理的联合体制，形成协作生产平台及研发网络技术平台，实现民用直升机产业跨越式发展。方案结构方案包括三个体系，及综合服务体系，自立创新体系，研发生产体系。C方案结构与流程图2.方案评估按照项目目标的三项价值准则，对A,B,C三个方案进行评估，评估采用优缺点列举法及理想系数法等两种方法。（1）优缺点列举法通过方案的优缺点对比，比较A、B、C三个方案。优点缺点项目价值准则差距A方案（传统）1、科研生产试验体系完整，有益于形成航空创新体系2、科研，生产队伍稳定3、科研，生产协调指挥简单1、投资大，周期长，见效慢，风险大。2、专用加工及实验设备利用率不高3、人员缺乏市场竞争机制，型号周期长，影响技术水平提高及创新能力。4、员工多，管理复杂，费用大5、短期无法建立飞机生产及设计队伍1、投资额度巨大（约30亿以上）不适合以民营资本发展地方航空产业。2、所需生产及技术人员数量及质量均短期无法满足B方案（加工）1、转移国外先进加工制造技术，有益于提高我国的飞机制造能力。2、投资较少，产品进入市场快。1、不能掌握飞机发展的关键技术，影响企业的创新能力。2、中方加工利润薄3、中方企业风险大本方案使企业丧失自主创新能力，不能作为发展民用直升机产业方案。C方案（创新）1、建立服务体系，拉动市场发展。2、通过中外合作提高创新能力。3、组合优势资源，技术起点高，人才得到保证。4、投资少、周期短、见效快是现代高效创新体制。1、协调与管理工作复杂2、确定外资长期稳定合作关系及首批用户难度较大。重点符合项目三项价值准则，首创国内创新型民用航空产业模式。通过优缺点比较，A、B方案不满足要求，C方案是本项目理想的初选方案。（2）理想系数法对每个方案的各项指标进行评分并计算：功能满足系数X：投资额满意系数Y：理想系数K：式中：Pi 各方案的功能i的分数； Pimax 各方案满足功能i的最高分数； N 各方案功能数 C0 理想投资额 C 方案预计投资额 F 权重方案功能分数表功能先进技术价值满足经济价值显著社会价值总计自主创新体制完善自主创新能力强产品技术水平先进投资规模 小建设周期短经营成本低投资回报期短风险度低社会环境生态环境自然资源环境社会综合环境增加就业率提高地区竞争力无环境污染无环境质量损害能源消耗低国土占用少拉动地区产业升级促进地区经济发展综合技术服务能力强Pimax55555555555555555F 2.02.01.52.01.01.02.01.01.01.52.01.01.51.51.01.01.5PiA方案3221111453353344060.5B方案0043333433455433071.0C方案55555553155554445112.0计算Xi：XA = 0.49XB = 0.58XC = 0.91计算Yi：拟CO为5亿元人民币CA预估为15亿元CB预估为4亿元CC预估为4亿元则：YA = -2.0YB = 0.2YC = 0.2计算Ki：KA = -0.99KB = 0.34KC = 0.43由计算须知，A方案的投资满意系数、理想系数为负值，为不可取方案。C方案的功能满意系数、投资满意系数、理想系数均高于B方案。泽C方案优于B方案。3.方案初选 通过方案的优缺点列举，及方案的理想系数计算与比较，C方案胜出，故选定C方案为初选可行方案。四.初选方案C方案的经济技术性评价对初选方案C方案进行经济技术性评价，以评估方案是否满足项目目标的价值准则要求，确定其方案可行性。（一）初选方案C方案的经济性评价经济性评价，核心内容是经济效果评价。为了保证项目决策的正确性和科学性，认真进行经济效果评价是十分要的。经济效果评价的指标多种多样，它们从不同角度反映方案的经济性。其指标主要可分为三大类。第一类为时间指标，如投资回收期，贷款偿还期等；第二类为价值型指标，如净现值费用现值等；第三类为效率型指标，如投资利润率，内部收益率等。经过选择，选用投资回收期法评价C方案的经济性。1.投资回收期所谓投资回收期，是指投资回收的期限，也就是用投资方案所产生的现金收入，回收初始全部投资所需的时间。现金的计算方法不同，又分为静态投资回收期法（不计现金的时间价值），动态投资回收期法（现金按净现值计算）。静态投资回报期计算公式： 即 式中：m 建设投资周期Pi t年投资额T 静态投资回收期Bt t年收益额Ct t年支出额 累计现金流量开始出现正值的年份d 上年累计现金流量s 当年净现金流量2项目投资额（P）估算项目投资包括三项内容：综合服务体系，制作体系及综合大厦。（1） 综合服务体系的投资额估算综合服务体系中关于投资部分有两项：综合咨询服务，飞行培训。综合咨询服务的投资估算（A） 咨询服务项目内容A、为用户编制民用直升机型选用可型性及评估报告B、为用户编制民用直升机配置状态建议书C、为用户提供以飞行安全为中心的满足持续适航规定的管理程序、运行手册等软件系统。D、为用户提供飞机的零部件及航材供应等技术支援与服务E、为用户飞机进行100、300、500飞行小时的定期检查和维修工程F、为用户提供完成选装系统的设计和改装G、为用户设计配置地面保证设施和管理控制系统（B） 咨询服务人员及配备设置A、直升机技术专家（总体、气动、强度结构、动力系统、传动系统、操纵系统、航空电子与导航系统、航空材料等专业）及专家网络系统中的专家、工程师。B、厂房及办公用房（2000m2）C、运输车、吊车等机动设备D、专用工具及定检设备（电子设备、动力系统、液压系统等专用检测仪器与设备）E、备件库房（500m2）(飞机上所述易损件、配件)（C） 投资估算单位：万元序号项 目数 量投 资 额1基本建设面积2500m25002设备603专用工具及检测设备2004配件2005办公费等206总计980飞行培训投资估算（A） 培训规模内容与大学合作，该校设置直升机飞行技术专业，并纳入全国高校招生计划。学生在校学完全部理论课，第四学年到培训中心完成实践课程学习。A、在校学员（即第四学年）为230名，其中飞行专业100名，地勤专业80名，飞行管理专业50名。B、培训包括飞行训练（按中国民航总局颁发CCAR-141部取得商务执照资格）、地勤维护（机械、系统）及飞行管理等。（B） 飞行培训设备及设施A、 教学直升机R22（4架）、R44（4架）、EC-120（3架）、EC-135（1架）B、 飞行模拟器（2台）C、 飞行训练器（2台）D、 其它相关教学设备E、 教室用房、机场及相关设施等（C） 投资估算A、设备投资单位：万元初级教练机高级教练机飞行模拟器飞行训练器相关数字设备总计R22R44EC120EC135台数（台）443122单价（万元/台）15030010002300400200总计6001200300023008004004008700B、其它投资 单位：万元项目基本建设交通及办公取证费飞行训练备件土地费及机场设施总计数量1、教师楼4000M22、办公楼（教学、办公及会议室）5000 M23、机库（1000 M2）4、生活公寓4000 M2总计14000 M2包括编制及采购软件400亩投资额100300200*400+2005400*飞行训练需要一定规模的机场及配套的机场设施，机场占地约400亩。鉴于选址工作尚未结束，无法确定土地使用费用，按照节约经济原则，建议机场选址于偏离市区的非耕作荒芜土地，或报废陈旧机场。预估土地费1万/亩，机场设施费200万元。综合服务体系投资估算总值 单位：万元项目投资额设备9180基本建设及其它5900流动资金400不可预计费（1%）1500总计16980（2）民用直升机制造业投资估算综合服务体系投资估算总值A、 飞机总装（包括改装、改型）为年产轻型民用直升机100架。B、 应具备满足适航标准的民用直升飞机及系统检测、调试能力。C、 应具备外场飞行相关设施。综合服务体系投资估算总值A、 基本建设，包括总装厂房、喷漆厂房、职工宿舍等。B、 设备，包括总装ECE-135综合平台、直升机通电测试台、激光定位扫描仪（2台）、通讯导航仪表检测仪、液压系统试验台。飞行保障设备包括指挥车、消防车、电源车、抢险车、联络车、医护救治车等（工厂与飞行培训共用）。C、 办公费用。D、 土地费用等。飞机制造业投资估算单位：万元项目基本建设喷漆设备器材、工装、装配工艺设备、飞行检测仪等工具夹具型架吊车飞行保障设备办公条件设备国外培训费取证费流动资金土地费不可预知费总计数量1、总装厂房1000M22、喷漆厂房2000 M23、员工宿舍5000 M2总装平台、激光定位扫描仪（2台）、检测设备投资额6000600100010020040050030040001920150017000(16520)*以昆山市优惠地价4.8万/亩计算，选址确定后再按实际地价修正。（3）综合大厦投资估算功能为公司商务中心、培训中心、信息中心、研发中心等建筑、装修及内部设施建筑面积：5000M2总费用3000万元（4）项目投资总额估算 单位：万元项目投资额综合咨询服务体系17000飞机制造17000综合大厦3000总计37000（5）投资梯度土地使用费两年内付清，分别付1000万/第一年、1300万/第二年（总计：2300万元）综合大厦在公司组建第二年投资修建（3000万元）（6）项目投资总表 单位：万元咨询服务飞行培训飞机制造综合大厦总计注基本建设50042006200300013900综合大厦第二年投资土地使用400192002320分二年支付1000，1300万设备6087006009360配件200200400工具及检测设备20020013001700办公等20100400520其它3008001100总计980141001122026300流动资金40040004400不可预算费1500150003000总计（16980）1700017000（16270）3000370003.项目收益额（B）估算项目收益包括分别估算3年内综合咨询服务体系及飞机制造等两项收益（1）综合服务体系收益估算三年内咨询服务争取收支平衡，故净收益为零。飞行培训收益。A、参照国内同类收费标准预定：飞行员培训：70万/人后勤人员培训：7万/人管理人员培训：4万/人B、前三年招生率保守估计分别为50%、80%、100%。C、飞行学员的飞行训练预计消耗（飞机折旧、燃油消耗等）标准收费的25%，地勤学员消耗为标准收费的20%。D、飞行培训收益估算 单位：万元注：第三年后均按100%招生率计算小资料：1、中国民航现有飞行员1.1万人，2010年尚需飞行员6500人，每年需新增飞行员1500人左右。2、培养一个副驾驶级飞行员需要费用100万人民币3、飞行员转会赔偿金直线攀升，2005年为70-210万元，2006年9月已达支210万-350万元-490万元（其中350万为大型飞机，490万重型飞机）。（2）飞机制造收益估算飞机生产安排情况A 第一期工程为与欧直公司合作，总装EC-135飞机B 根据客户需求增装设备，改装EC-135飞机C 年总装设计能力为100架飞机。但按照以销定产原则，预计前三年投入市场量分别为设计能力的10%，30%，50%左右D 第二期工程为投产三年后生产EC-135改型飞机，并争取70%左右外销。收益估算投产第一年投产第二年投产第三年总计飞机投产率10%30%50%生产飞机数量（台）10305090飞机单价2600万/台总产值2600078000180000284000税后利润260078001800284004.投资回报期估算（1）飞机生产的准备周期预计一年左右，故飞机投产第一年为项目启动后的第三年。（2）咨询服务项目的流动资金应于项目启动两年内分别按50%周转率实现周转：飞机生产项目流动资金应于飞机投产后按20%、40%、40%的周转比例三年内实现周转。（3）项目的投资与现金收入01234总投资1090010009360400170052011004400300030001300总收益2949200471820026008005898780016005898180001600累计现金流动-32388-33531-25213-991514983（4）项目投资回收期计算：T=3.398（年）项目投资回收期约3.5年5.经济性评价（1）发展民用直升飞机产业项目C方案总投资3.7亿元人民币。（2）C方案投资回收期3.5年以上表明，C方案总投资约4亿人民币，4年内回收投资，满足项目目标的经济价值准则标准。（二）初选方案C方案的技术性评价C方案以总装欧直EC-135飞机切入。1.EC-135飞机性能及先进性EC-135是1992年德国MBB公司和法宇航直升机公司合并后研制的双发7-8座多用途直升机，是瞄准20世纪末和21世纪的轻型直升机市场。1996年6月取得JAA-27部目视飞行规则适航证，1996年12月取得JAA和2000年取得FAA仪表规则适航证，1999年正式生产警用型。由于其先进性和适用性而受到市场欢迎，仅2001年就交付139架，2004年又有260架订单并逐步交付。主要性能：尺寸：旋翼直径10.2米，函道尾桨直径1.0米，机身长（旋翼旋转）12.16米（含尾部）10.2米，机身高（桨榖顶）3.51米，机身宽1.56米。重量：空重1490千克，最大燃油量536千克，最大起飞重量：正常2835千克，外部加载2900千克。性能：Vmax=259千米/小时，爬升率=7.6米/秒，无地效=2010米，有地效=3045米，航程=878千米，续航时间=3小时33分。与同类其它机型相比有以下特点：安全性优、噪音低、舒适性好、使用成本低。安全性优：旋翼采用复合材料，撞伤、划伤均不出现断裂，比金属旋翼安全性高。双发其安全系数高，所有安全系统是复式（包括液压系统、冷却系统、尾传动机构）燃油系统为防火设计，万一发生火灾时，能减少燃烧。机上电子、电气系统均有电磁屏蔽保护，能抗200伏/平方米电击。噪音低：噪音低是执法直升机选型的重要指标之一，满足城市白天与夜间的居民区、办公区的噪音指标要求。EC-135采用不对称函道尾桨，叶片非均匀排列，产生噪音频率不同，互相撞击，不易刺耳；增加桨叶与固定结构距离，仅此噪音降低6-7分贝；旋翼桨尖修型技术，旋翼桨榖采用无铰技术，噪音水平比国际民航组织的标准还低7分贝，比同类直升机低5-6分贝。降低了直接使用成本：每个零件均采用了优化设计，可靠性好，复合材料经过防腐处理，使用寿命长，返修期均在3500小时或视情维护，发动机耗油率低，维护简便，直接费用比同类飞机低20%。舒适性好：驾驶舱空间大，座舱玻璃面积大，驾驶员视野宽敞，最大视角280度；座舱容积大，其侧、后部增加了门或窗，增加乘员视野。减速器与机身增装了隔振装置，减少了全机震动量级，提高乘员舒适程度。2.飞机结构EC135直升机由机身、旋翼、尾桨、动力装置、传动装置、操纵系统、航空电子设备及起落装置组成。详见以下清单：飞机结构清单1、 滑橇起落架2、 仪表板罩3、 脚蹬4、 驾驶杆5、 飞行操纵拉杆6、 驾驶员座椅7、 副驾驶员或乘客座椅8、 总距和周期变矩操纵拉杆9、 座舱踏版10、 滑橇起落架支架11、 座舱底部金属隔板12、 座舱底部金属架13、 金属框架14、 座舱后底部隔板15、 设备舱16、 总距和周期变矩操纵连杆17、 航空电子18、 旋翼前支撑金属框19、 乘客座椅20、 发动机进气道21、 减速器减震器支架22、 减速器支撑金属接头23、 总距和周期变矩操纵连杆24、 旋翼轴整体铸件25、 周期变矩操纵拉杆26、 自动倾斜器27、 旋翼轴支撑轴承28、 二级减速器29、 座舱空调进气管道30、 航空电子31、 前油箱32、 燃油石33、 座舱地板34、 座舱空调管路35、 后油箱36、 加油泵口37、 座舱后金属框38、 座舱后部金属加强框39、 航空电子支架40、 座舱排气口41、 发动机附件中续盒42、 后舱门43、 发动机（“阿里优斯”-2B或PW-206B）44、 发动机喷咀45、 发动机排气口46、 座舱后部复合材料顶板47、 座舱后部金属结构48、 减速器支撑座49、 发动机传动器50、 发动机复合材料整流罩51、 尾浆传动轴52、 复合材料尾梁53、 旋翼浆叶前绿包条54、 侧垂尾55、 平尾:56、 复合材料垂尾57、 尾浆壳整流罩58、 尾浆叶59、 函道60、 复合材料浆叶61、 无铰旋型浆壳62、 总距和周期变矩传动拉杆63、 液压泵64、 旋翼传动机构复合整流罩65、 风挡玻璃66、 座舱底部前框67、 滑橇起落架后减震支架68、 总距和周期变矩操纵第二套机构69、 仪表板托架70、 座舱前复合材料整流罩71、 总距和油门操纵杆72、 全数字系统控制装置73、 复合材料尾浆结构74、 维护用把手75、 轴支架轴承76、 电瓶77、 吊车78、 单架79、 前视红外装置80、 后视镜3.总切入，严格技术培训确保飞机质量首批每个机型前30-50架飞机的大部分零件及系统由欧直公司提供，部分系统和改装系统由我方设计改装，并逐渐实现国产化，如旋翼、浆榖、主减速器、尾减速器、机身主体段、尾梁、垂尾和平尾、主减速器轴、尾减速器轴、起落架、各种门、座椅、内设、发动机、发电机、电瓶、导航仪表、通讯电台、吊车、单架、飞行控制系统、定型装置、前视红外和后视经等。主要辅助材料：特种材料如碳纤维复合材料、特种滑油、树脂漆多为国内采购，个别项目进口。以上将与欧直公司签订正式合同。飞机总装技术人员及工人均派往欧直公司进行岗位技术培训。以上措施确保总机装机质量。综合以上分析，C方案经济技术满足项目目标要求。五发展民用直升机产业的可行方案本报告中提出的“全国贯彻科学发展观，在地方政府大力支持下，广泛吸纳民营资本，以市场为向导，以创新为动力，从建立民用直升机咨询服务体系起步，以欧直合作总装EC135直升机切入，充分整合我国航空产业优势资源，建立民用直升机产业综合发展体系（包括服务体系、制造体系、创新体系）实现民用直升机产业跨越发展”方案。经可行型研究，表明投资小、回收周期短，可以整体推动我国民用直升机产业发展，同时又可拉动地区产业升级经济发展，是发展民用直升机产业的优先方案。六风险与对策风险是指收益可能值对期望值的偏离即：任何投资项目的未来实际收益总是存在很大的不确定性，通常是投资项目的期望收益愈高，则伴随的风险亦愈大，往往是投资期望收益与孪生的风险成正比。因此，对项目的投资风险必须在运作的全过程保持清醒的头脑，并采取科学的风险管理措施，回避或减少风险。（一）项目风险本项目存在系统与非系统两类风险。1.系统风险系统风险是指那些对所有投资项目的均会产生影响的经济因素，如经济周期风险、利率风险、汇率风险、通货膨胀风险、政治或政策风险等。系统风险是投资者本身无法控制的风险，但有些因素是可以将其风险控制在最小的程度。2.非系统风险非系统风险又称个别风险，包括投资项目的经营风险和财务风险，是投资者需要认真关注，并采取有效的防范措施以降低风险度。（1） 项目的经营风险发展民用直升机产业存在突出内部与外部经营风险。a.内协管理以市场机制建立的虚拟生产与研发平台，涉及关系复杂，协调难度大。一旦平台松动或塌陷，则满盘即损。b.外协管理与欧直合作，涉及经济、技术、外事等诸多事宜，都不得出现差错。否则，将会难以处理。c.企业管理新型地方民营航空产业，国内尚无先例。正确处理投资者与经营者、地方政府与企业、企业与中航第二集团、管理者与员工等的关系都需要在新的体制下，用最恰当的方法予以处理，这些都显得十分重要。（2） 项目技术风险以合作外企之捷径，尽快掌握国际直升机先进技术，实现我国民用直升机事业跨越发展，这是本项目的立足点。因此，在合作中突破外企的技术封锁与垄断，掌握设计试验技术与制造技术、设计和制造的数字化工程、适航验证技术、电子数字传输技术、光传操纵技术、多普勒组合惯导技术、结构与系统自监视与电子显示技术等突显重要。否则，将失去企业发展的生命线。（3