火灾爆炸专项应急救援预案.doc

火灾爆炸专项应急救援预案1.编制目的为确保项目部在火灾、爆炸事故发生时能及时予以控制，有效地组织救援和抢险，防止事故的扩大，减少事故造成的人员伤亡和财产损失，特制定本预案。2.编制依据安全生产法国家安全生产事故灾难应急预案生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则中煤建安公司安全生产事故应急救援预案中煤第七工程处安全生产事故综合应急救援预案3.适用范围本预案适用于施工现场发生火灾爆炸事故时的应急救援和处置。4.应急预案体系工程处应急救援体系见附表1。工程处应急救援预案体系包括，工程处综合应急救援预案、专项应急救援预案，项目部专项应急救援预案。本预案为工程处级专项应急救援预案。5.应急救援方针与原则实施专项应急救援预案以保护人员优先、防止和控制事故蔓延优先、保护环境优先为指导方针，体现事故损失控制、预防为主、统一指挥、高效协调和持续改进的思想。6.危险源与风险分析通过对危害因素的识别，并根据D=LEC的原则，将火灾爆炸评审为重大危险因素。在施工过程中，可能导致火灾爆炸的活动有：6.1危险化学品未按规定存放、使用（如涂料、卷材存放不符合规定，油漆库、稀料库未分开等）；6.2职工宿舍冬季取暖用火不慎；6.3食堂用火管理不善；6.4电气设备漏电引起电火花；6.5电气焊接没有执行操作规程；6.6其他用火没有执行施工现场用火规定；6.7其它。7.组织机构及职责7.1应急组织体系7.1.1工程处应急救援领导小组组 长：处长副组长：总工程师、生产处长、安监处长成 员：技术、安监、物资供应、工会、人力资源、治保物业、经营管理部门负责人。7.1.2组长职责：发布和解除应急救援命令，全面指挥应急救援工作。7.1.3副组长职责：7.1.3.1协助组长负责应急救援的具体指挥工作，协调、组织和调集应急救援所需设备、物资和人员；7.1.3.2向组长提出应采取的减缓事故后果行动的应急反应对策和建议；7.1.3.3保持与事故现场有关方面的直接联系；7.1.3.4组织相关技术和其他管理人员对施工现场重大危险因素进行风险评估；7.1.3.5定期检查各应急救援组织机构和部门日常工作和应急反应准备状态。7.1.4领导小组职责：7.1.4.1指导生产安全措施落实和监控工作，减少和避免事故的发生；7.1.4.2负责建立应急队伍、建立通讯与警报系统，储备抢险、救援、救护方面的装备、物资；7.1.4.3完善风险评估资料信息，为应急反应的评估提供科学的、合理的准确的依据；7.1.4.4收集和整理在应急反应技能演练和实施中所获得的信息；7.1.4.5做好消防、医疗、交通管制、抢险救灾等各公共救援部门联系工作；7.1.4.6向上级主管部门、当地政府报告事故情况，必要时向当地政府和有关单位发出紧急救援请求；7.1.4.7编制专项安全生产事故应急救援预案，做好应急救援队伍的建设，开展对职工的自救和互救知识的宣传和教育。7.1.5各部门应急职责:7.1.5.1生产技术部：7.1.5.1.1负责应急预案的编制、修订与实施。7.1.5.1.2组织应急预案的演练，收集演练信息，组织应急预案的评审。7.1.5.1.3参与应急知识的培训。7.1.5.1.4组织技术人员编制事故抢险技术措施，科学施救，防止事故的蔓延和扩大。7.1.5.1.5组织现场抢险工作，落实抢险技术措施，落实抢险救援的设备和有关物资，满足现场救援工作的需要。7.1.5.1.6制定尽快恢复生产的措施，确保生产活动的正常进行。7.1.5.1.7事故后参与事故原因的调查分析，制定相关的技术措施防止类似问题的再次发生。7.1.5.2安全监察部：7.1.5.2.1加强抢险现场的安全管理和监护，防止抢险现场发生次生事故。7.1.5.2.2参与应急预案的演练，收集演练信息，参与应急预案的评审。7.1.5.2.3检查现场抢险救援措施、应急物资的落实及完好情况。7.1.5.2.4事后组织事故调查，进行原因分析，编制事故报告。7.1.5.2.5参与应急知识的培训。7.1.5.3人力资源部：7.1.5.3.1组织进行安全生产、应急救援相关知识的培训。7.1.5.3.2配备符合要求的管理人员和特种作业人员，为现场应急救援提供人力资源的保证。7.1.5.3.3负责安全防护用品的管理，确保现场抢险需要。7.1.5.3.4参与事故的调查和处理。7.1.5.3.5参与应急知识的培训。7.1.5.4党群工作部：7.1.5.4.1负责对员工职业健康安全的监护，维护和保障员工的职业健康和安全权利。7.1.5.4.2监督劳动防护用品的合理发放和按规定使用。7.1.5.4.3参与相关事故的调查和处理。7.1.5.5物资设备供应部：7.1.5.5.1负责工程处应急抢险物资的储备、管理和发放，确保不损坏，不丢失,确保应急时能及时提供，满足需要。7.1.5.5.2平常严格管理，加强检查，应急时根据需要及时发放。7.1.5.6办公室：7.1.5.6.1负责派遣去抢险现场用车及行车的安全。7.1.5.6.2确保应急领导小组成员之间的通讯联络畅通。7.1.5.6.3随时完成领导小组分派任务。7.1.5.7财务资产部：7.1.5.7.1负责资金的筹集，确保抢险用资金的提取和使用。7.1.5.7.2参与事故的善后工作。7.1.6常设机构7.1.6.1应急救援领导小组下设办公室，为常设机构，设在安全生产技术部办公室负责指导各单位编制生产安全事故应急救援预案，做好应急救援专业队伍的建设，开展对职工的自救和互救知识的宣传和教育，开展应急演练，参与事故调查，负责总结事故的教训和应急救援经验，核发事故通报，督促做好事故的预防工作和安全措施的定期检查工作，协调应急响应期间的各项工作，保证本组织系统的高效运转。7.1.6.2下属应急救援机构工程项目成立应急救援机构，由项目经理负责。根据事故应急救援需要配备应急救援人员，明确各组织机构负责人，以及每一具体行动的负责人。8.预防与预警8.1危险源监控项目在开工前对项目可能涉及的危害因素进行识别并进行风险评价，对评价出的重大危害因素编制具体的管理方案或控制措施。在项目实施过程中按管理方案或控制措施进行实施，并对实施效果进行监控。项目部重大危险源清单及管理措施按规定上报主管部门。具体执行中煤建安公司重大安全隐患排查制度的规定。8.2预警行动在危险源排查时发现存在可能造成人员伤亡、财产损失等严重后果的重大危险源时，应及时预警。预警的方式可通过管理人员或现场其他施工人员的报警、警示等。对确定的重大危险源及时告知相关人员，并进行安全技术方面的交底。重大危险源不能及时消除时应立即组织人员撤离危险区域。8.3管理及预防措施8.3.1项目部实行防火责任制，贯彻执行中华人民共和国消防条例和机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定；8.3.2建立健全防火制度和安全操作规程;8.3.3对职工进行消防知识教育，进行消防宣传，组织群众制定防火公约，掌握各类火灾的扑救方法和消防器材的用法;8.3.4把消防工作列入工作、生产、施工、经营管理的内容;8.3.5组织消防演习，定期进行防火、防爆检查，消除火灾隐患，改善消防安全条件，完善消防设施;8.3.6楼梯口、出口必须保持畅通，严禁堆放任何物品;8.3.7安装使用电气设备，必须符合防火规定。临时增加电气设备，必须采取相应措施保证安全，每天下班前应切断电源，认真检查，确认安全后，方可离开;8.3.8严格控制明火、焰火、鞭炮的使用与燃放。确实需要使用与燃放时，必须采取保证安全的预防措施;8.3.9办公区严禁存放易燃易爆化学品。施工现场对易燃、易爆物品(如乙炔瓶、氧气瓶)应放置在专门场所，分类、分库存放，并由专人负责管理，仓库区应有隔热降温及通风设施，并有安全警示牌及“严禁烟火”标志;8.3.10管理人员应当坚守岗位，加强值班和检查，确保安全。在冬春季节以及重大节日，组织专门力量，开展消防宣传教育和安全检查，做好消防工作;8.3.11配置相应种类、数量的消防器材、设备和设施，指定专人维修、管理消防器材、设备设施，保证完整好用;8.3.12任何单位和个人都有责任维护消防设施，不准损坏和挪用消防设备、器材，不准占据用火间距，堵塞消防通道；8.3.13对动用明火实行严格的消防管理，确需动用明火，应按照单位的用人管理制度办理审批手续，落实现场监护人;8.3.14施工现场电焊、气割应按防火规程操作，电工依据电工防火要求操作，具体详见电焊、气割防火要求，涂漆、喷漆按防火要求执行，具体详见 涂漆、喷漆和油漆工的防火要求、电工的防火要求、仓库煤管员的防火要求。8.4信息报告与处置8.4.1信息报告与通知项目部发生安全生产事故发生后及时向工程处、公司应急救援领导小组报告。报告应包括的内容有：事故发生的时间、地点、单位；事故的简要经过、伤亡人数、损失初步估计；事故发生的原因初步判断、事故发生后采取的措施及事故控制情况以及事故报告单位或事故报告人。9应急响应9.1响应分级针对事故危害程度、影响范围和本单位控制事态的能力，将事故分为重伤事故及死亡事故，按照分级负责的原则，项目部发生重伤（包含重伤）以下事故后，立即启动三级应急救援预案，并报告工程处应急领导小组，工程处应急领导小组根据情况决定启动工程处应急预案，当发生死亡事故时，立即启动三级应急救援预案，并报告工程处应急领导小组，工程处应急领导小组上报公司应急领导小组，由公司应急领导小组决定启动公司应急救援预案。当上级应急预案启动时，下级要相应启动应急预案以配合公司。9.2响应程序9.2.1 工程处应急程序9.2.1.1项目发生安全生产事故时，项目部应急领导小组组长立即向工程处应急领导小组报告，汇报内容包括事故类型、人员伤亡和财产损失情况、现场采取应急措施情况、需要工程处给予的人员和应急物资的支持等。9.2.1.2工程处应急领导小组组长接到报告后，根据事故情况决定启动工程处级应急预案，并上报公司应急领导小组，召集应急领导小组研究制定应急救援措施和技术方案，派出有关人员赶赴事故现场。并上报公司应急领导小组组长，汇报内容包括事故类型、人员伤亡和财产损失情况、现场采取应急措施情况、（需要工程处）给予的人员和应急物资的支持等。9.2.1.3当项目部或工程处应急人员或应急物资不足时，工程处应急领导小组可就近调集各项目部专业技术人员、物资、设备支援事故现场。9.2.1.4当事故严重程度超出工程处控制范围或者控制能力不足时，工程处应急领导小组可向公司或发生事故的地方政府发出救援的请求。9.2.1.5工程处应急领导小组派出人员到达事故现场后，立即成立现场抢险指挥部，在工程处应急领导小组的指挥下，统一协调指挥开展事故现场抢救工作。9.2.2 现场救援措施9.2.2.1现场第一目击者在呼救的同时，及时向项目部应急领导小组报告。由领导小组组长发出指令启动应急救援预案，通知应急救援领导小组成员到位，调配所需的应急资源，成立现场指挥部。9.2.2.2立即报警。当接到汇报施工现场发生火灾信息后，领导小组立即拨打“119”火警电话，说明火灾地点及简要情况，并派人到附近路口接应车辆。9.2.2.3立即扑救火灾。当施工现场或施工现场发生火灾后，除及时报警外，指挥小组应立即组织应急救援小分队和员工进行扑救。扑救火灾时按照“先控制，后灭火，救人重于救火，先重点后一般”的灭火战术原则，使伤员尽快与致伤因素脱离接触。并派人及时切断电源，接通消防水泵电源，组织抢救伤亡人员，隔离火灾危险源和重要物资，充分利用施工现场中的消防设施器材进行灭火。9.2.2.4救人应注意自我保护，使用灭火器救火时应站在上风位置，防止因烈火、浓烟熏烤而受到伤害。9.2.2.5协助消防队员灭火。在自救的基础上，当专业消防队到达火灾现场后，火灾事故应急指挥小组要简要地向消防队负责人说明火灾情况，并全力支持消防队员灭火，要服从消防队的指挥，齐心协力共同灭火。9.2.2.6伤员身上燃烧的衣服一时难以脱下时，可让伤员在地上滚动，或用水洒扑灭火焰。用清洁布覆盖伤面作简单包扎，避免创面污染。不要随便把水泡弄破，降低感染机会。坚决制止伤者奔跑呼叫或者用双手扑打火焰，以避免助长燃烧并引起面部、呼吸道和双手烧伤。9.2.2.7经现场简单处理后的伤员要迅速转送医院救治。搬运严重创伤伴有大量出血或已休克的伤员时，要平卧运送伤员，路途中尽量避免震荡。9.2.2.8保护现场。当火灾发生时或扑救完毕后，指挥小组要派人保护好现场，维护好现场秩序，等待对事故原因及责任人的调查。同时应立即采取善后工作，及时清理，将火灾造成的垃圾分类处理并采取其他有效措施，从而将火灾事故对环境造成的污染降到最低程度。9.2.3应急物资项目部应设急救箱,备有常用药品、消毒药品、急救物品（绷带、无菌敷料）及氧气袋、担架、灭火器、消防锹、消防桶、消防沙等急救物资。9.2.4通讯应急通讯系统主要由传真、手机和固定电话构成，项目应建立各应急领导小组及相关人员联系方式，附项目预案后报主管部门备案，各级应急救援机构和有关人员要保证通讯器材、设备处于良好状态。同时明确离项目最近医院及消防部门急救电话在项目部显著位置张贴。9.2.5警戒与治安火灾等事故如影响到周边地区，应向周边地区公众发出警报或紧急公告。火灾发生时，对事故现场周边实施警戒隔离，保护事故现场，维护现场秩序，防止外来干扰，尽力保护事故现场人员的安全。情况需要时，要及时通知交警部门，对事故发生地的周边道路实施有效的管制，以便为救援工作提供畅通的道路。9.3保障措施9.3.1通讯与信息保障工程处各级应急通讯系统主要由广播、手机和固定电话构成，要保证应急救援系统各个机构之间、应急救援指挥者与应急人员之间、应急指挥机构与外部应急组织之间、应急指挥机构与上级主管部门之间有效的联系。各级应急救援机构和有关人员要保证通讯器材、设备处于良好状态。9.3.2应急队伍保障工程处应急队伍，由项目应急队伍组成，应急响应时工程处根据应急事故情况统一调用。工程处各单位应加强应急队伍建设，明确应急人员，搞好日常培训班和演练工作。各项目应急队伍名单附在应急预案后面报工程处主管部门备案。9.3.3应急物资装备保障应急设备、设施、物资等由各单位配备，建立应急物资台帐。