教育公平及其社会正义价值.doc

教育公平及其社会正义价值 中国教育先锋网 2009-06-01 贾中海 吉林大学马克思主义学院 摘 要：教育公平是社会公平的重要基础，教育公平就是坚持所有人受教育与培训机会的平等，使每个人在获得科学文化知识和技艺的机会不受家庭出身、家庭境况、个人所处的阶层、地位的影响，消除社会偶然因素对人所受教育的影响。教育公平作为社会公平的重要基础体现在两个方面：一是，教育公平是每个人获得平等的自由全面发展机会的基础，是人自由全面发展的社会化保障机制，教育公平的主旨是每个人的自由全面发展；二是，教育公平是收入和财富分配正义的基础。教育公平与分配正义存在着内在的因果关系，教育公平是个人形成资质才能才干方面机会公平的基础，在市场经济条件下收入和财富的分配主要是由资质才能决定的，因此，教育公平是收入和财富分配正义的基础。没有教育公平就不存在收入和财富的分配公平。教育公平是实现社会分配正义的一种程序正义原则与设计。人们通过享受平等的受教育与培训的机会，消除社会的偶然因素对人生的任意影响，让自然的偶然因素即个人通过遗传获得的自然资质与潜能在个人勤奋的条件下来决定人生前景，实现职务地位向资质才能开放，保证实现社会价值分配的公平正义。 关键词：教育公平；人的全面发展；社会分配正义 在市场经济条件下，如何实现人的全面发展，怎样实现收入和财富的社会分配正义？这是一个十分重大的理论问题和实践问题，本文拟从教育公平的维度来探讨之。笔者认为，教育公平是每个人获得平等的自由全面发展机会的基础，是人自由全面发展的社会化保障机制；同时，教育公平也是收入和财富分配正义的基础。没有教育公平就不存在收入和财富分配的公平正义，教育公平是实现社会分配正义的一种有效的程序设计。 一、教育公平的主旨：每个人的自由全面发展 如果说教育是对人的培养与塑造，是对人的自然资质与潜能的开发的话，则教育公平的主旨就在于实现每个人的自由全面发展。教育公平就是坚持所有人受教育与培训的机会的平等，使每个人在获得科学文化知识和技艺的机会不受家庭出身、家庭境况、个人所处的阶层、地位的影响，消除社会的偶然因素对人生的任意影响，使人出生伊始所处的家庭环境与条件归于无效，不允许社会的偶然因素任意发挥作用，让人的资质才能在个人的勤奋努力的条件下决定人生前景，使每个人通过享受平等的受教育与培训的机会获得全面发展。 人的发展问题是马克思的哲学和社会发展理论的重要内容，也是科学发展观的重要内容。马克思的整个理论体系就其精神实质而言，就是关于人的自由解放和人的全面发展的学说。马克思一生的理论探讨和他的人文精神也就是关于人的自由、解放和全面发展问题。在马克思的视野中，共产主义社会实际上就是以每个人的自由全面发展为基本原则和目标的社会形态，是“每个人的自由发展是一切人的自由发展的条件”的自由人联合体，在马克思看来，“任何人的职责、使命和任务就是全面地发展自己的一切能力”，“每个人都无可争辩地有权全面发展自己的才能”，马克思针对西方资本主义社会人的畸形片面发展，人的异化，人成为资本的支配对象和工具，人奴役般地服从分工所造成的发展的有限性，提出了自己的关于人的全面自由而又充分发展的学说，以指导无产阶级追求自身的解放斗争。最终实现人类的解放和个人充分自由而又全面的发展。在马克思看来，人的发展有三个方面的内容： 第一，人的全面发展，他强调和追求人的全面发展，克服人的发展的片面性。人全面发展要求实现人的发展的广泛性，是每个人所具有的天资和自然禀赋能够得到最大限度的挖掘，人的一切天赋得到充分发展，每个人都是体力和智力获得全面发展和运用的人，让每一个具有贝多芬潜能的人都有机会成为贝多芬。全面发展的人应该是各方面都有能力的人，即个人全面的发展自己的一切能力，发挥他的全部才能和力量，也是人的本质力量的充分体现和公开展示。个人能力和才能的发展包括多方面的内容。它包括人的体力与体能、智力与智能；既包括从事物质生产的能力，也包括精神生产的能力：包括社会交往的能力，协调社会关系的能力，也包括开拓创新的能力，还包括形成善观念的能力、正义感的能力、审美能力等。在这些人的能力发展中，马克思更关注的是人的体能与智能的充分发展。强调要实现人的全面发展，就必须克服和改变人的片面发展的不公平状况。人的片面发展是由人奴役般地服从旧式分工造成的，是体力劳动同脑力劳动、精神劳动的分离与差异造成的，在旧式的强制性的分工中，每一个人都只能发展自己能力的一个方面却偏废了其他方面，人不能自由的转换职业，不能从事丰富多彩的多种活动，人的才能与智慧不能获得充分发展。只有个人的体能与智能得到充分发展，体脑差别基本消失，旧的奴役般的分工的情形才能消失，人的畸形片面发展才能改变。因此，在马克思看来，人的体能与智能的充分发展是人的全面发展的主要内容，也是人的其他方面的能力获得发展的基础。马克思从价值的角度，从历史必然性的角度，批判和反对人的片面与畸形发展，要求每个人应该是一个获得全面发展的人，每一个人都有一种获得全面发展的机会和权利，而不应该是一部分人的发展是以牺牲另一部分人的发展机会为代价，不能通过强加于多数人的牺牲来满足另一部分人的发展。当然，在马克思看来，人的全面发展不是主观臆想就能实现的，它不单是理想的价值目标，也是一个历史的发展过程，它的实现需要具备现实的物质条件，需要教育资源与手段的极大丰富。人的全面发展只有在物质财富极大丰富的自由人联合体的共产主义社会才能实现，在这样的社会发展状态下，作为目的本身的人类能力的发展将被置于最重要的地位。 第二，人的发展是自由个性的充分发展，使人成为具有自由个性的人。人的发展不仅是克服了片面化的全面发展，也应该是自由的发展人的个性。人的自由发展就是人的发展的自主性，就是指人的活动摆脱了异己的社会关系的强制、控制和束缚，成为自由自主的人，每个人的全部才能获得自由发展，个人成为自由的有独创性的人。人是有个性的生命体，每个生命个体都有他自己的独立个性，个性是人在全面发展的基础上，在社会关系交互作用中，自主而又自由塑造的结果，人类个体的独特性就是人的个性，个性发展是马克思主义关于人的发展的最根本或最本质的内容，是人的全面发展的综合体现和最高目标，也是人的全面发展的必然结果。当然，每一个人的自由个性的充分发展是以整个类或者以每一个人的自由而又充分的自主发展为前提条件的，是以个人所具有的独立个性和独特的行为方式，独特的心理素质和品格，以及特殊的能力和素质为主要内容。总之，人的自由发展就是指“建立在个人全面发展基础上的自由个性”，培养人的独立性、自主性、自觉性，摆脱人的依附性、被奴役性、盲从性。个人有独立性才有自主性，有自主性才意味着自由，全面发展是独立性的基础和条件，自主是独立的标志，独立而自主的人也就是自由的人。自主性的能力表现在对自己活动能力的控制上，个人即不以牺牲他人为自己的发展付出代价，他人的发展也不以牺牲自己为代价，个人不是作为他人实现自由发展的手段和工具而被利用，而是每个人的自由发展是一切人自由发展的条件，这意味着人与人之间社会关系的和谐与协调，是存在和本质，个体与类，人与人之间的矛盾，对立与对抗关系的真正解决。当然，在马克思看来，人的自由个性的充分发展只有在共产主义社会才能实现，在共产主义社会，外部世界对个人才能的实际发展所起的推动作用为个人本身所驾驭，社会因而也就是全面充分发展且具有个性的自由人的联合体。 第三，个人价值得到充分实现，人愈加完善。每个人的自我价值的实现程度，生命个体的完善程度，向来是衡量人的全面发展的重要尺度和主要标准，当然也是人的发展的内在要求和内容本身。人的价值体现在相互关联的两个方面：一方面，个人价值的实现，是个体价值在社会生活以及社会关系中的全面实现和体现，社会尊重并允许个体在社会条件许可的范围内不断生成和发展着的个人的各种能力和才能得到最大限度地发挥，允许个体作为主体而活动，各尽所能，自主选择，自我设计，自主创造，自我实现。在实现个体价值的同时，为社会提供有益的劳动和服务；另一方面，个人价值的实现还包括社会对个人的价值的承诺，社会承认个人的价值和利益，并且使个人的合理利益需要得到满足，个人的利益能够得到社会的尊重，个人的自我价值得到社会的认可，个人的自我价值转化为社会价值。此外，个人的价值实现还包括人的自我完善，树立和具有自省自立的批判意识，塑造符合人类本性和时代精神的价值体系，强化个体的自我意识和社会责任感，培养健全而又完善的个性人格与尊严，具有仁爱与和谐的人本精神，注重人伦价值及追求崇高的精神，具有独立的审美意识，审美能力，审美情趣。 如上所述，人的自由而全面的发展是人类要努力达到的理想状态，从人的发展阶段来看，当今的人只是以物的依赖性为基础的片面发展的有独立性的人。在市场经济条件下，个人是自由的，人对人的依赖和依附不再存在，或者说人对人的依赖性减弱了。但是，人对物的依赖性加强了，人的独立性是以对物的依赖性为基础的，人受物的统治，人自身被异化，人被物化，个人也因为受专门教育和终身束缚于某一专门技术以适应激烈的市场竞争而造成畸形发展。人们之所学专业与所从事的职业生活未必是自己所爱好的，这是生存竞争使然。人的解放，人的自由全面发展问题没有很好解决。建立在个人全面发展和他们共同的生产能力成为他们的社会财富这一基础上的自由个性的形成，只能是人类不断趋近的目标。那么在现有条件下，在当今人类所处的历史阶段下，尤其是在我们当今中国的现有发展阶段上，在教育资源和手段相对有限的条件下，怎样实现人的自由而又全面发展呢？唯一的途径就是实现受教育与培训的机会平等的教育公平，当社会还没有发展到任何人，在任何时候都可以享受免费的受教育和培训的机会的时候，教育公平也只能是部分实现，也只能是不完全的教育公平。在教育制度的设计上，义务教育是向拥有不同自然资质和不同的家庭背景的人平等开放的，在这个阶段，自然的和社会的偶然因素都归于无效，受教育与培训的机会人人平等，没有差异。但是，非义务教育阶段教育公平是什么呢？那就是受教育与培训的机会向自然资质潜能和勤奋开放，向天资开放，不是向权势和金钱开放，让家庭出身与家庭贫富状况归于无效，国家和社会通过向贫困学生提供助学贷款来保证实现之。这也意味着，自然资质潜能较差的人没有能同自然资质潜能较好的人享受平等的受教育的机会，在我国关于中考和高考的设计，及其所存在的淘汰率的过滤筛选则充分体现了上述性质的教育公平。同时，在不完全的教育公平的条件下，人的全面自由发展也只能是部分的实现，但是，我们不能否认的是，教育公平仍然是实现个人自由而又全面发展的基础，是必须坚持的社会正义原则，在教育制度的设计和社会建设的安排中必须保证实现这种公平。 二、教育公平与社会分配正义 教育公平与分配正义存在着内在的因果关系，教育公平是收入和财富分配正义的基础。具体言之，其间的逻辑关系是，受教育和培训的机会平等是就业机会平等的基础，是社会地位与职务升迁的基础，而这些十分有利的岗位、社会职务、地位与收入和财富的分配存在着直接的关系。没有教育公平就不存在就业机会公平，就不存在收入和财富的分配公平，教育公平是实现社会分配正义的一种程序设计。 1.资质才能与社会分配：在市场经济条件下，收入和财富分配上的不平等与差异的存在是一种自然倾向，市场经济作为一种资源配置方式，作为一种有效率的经济运行模式，它既是人的本质力量的自由而有平等的交换过程，同时也会产生这样的结果，当它使一些人的状况变好的同时不得不使另一些人的状况变坏，贫富差距与经济社会不平等必然存在。在公平的市场竞争的条件下之所以产生收入和财富分配结果的差异，主要在于个体的差异，在于个体的资质才能与才干，在于体能与智能素质方面的差异。资质才能是存在于个体之中的知识、经验、技能、体能、才智、精神气质、品性品格等要素的统称。它是个体在社会中得以生存发展，以及拥有不同的生活前景，个人可望达到的成就状态的基础。个体的自然资质作为个人的自然特性，它来源于自然的偶然性，是遗传获得的，是生命个体先天获得的并且完全属于生命个体的，拥有它是一种天然特权，别人无权减损之，也不能从道德的标准判断它是不是应得的，也不存在正义与不正义的问题，这只是一种自然事实。个体之间存在差异，而且自然资质在某种程度上也决定个体可能达到的体能与智能的发展空间，才能才干方面的差异除了遗传性获得的自然的偶然因素起作用以外，其最主要的根源在于受教育与培训方面的差异，人的自然资质转化为现实的才能才干必须经过社会化过程，通过教育与培训来完成。如果那些在天资方面大致相当的人，不能够享受平等的受教育和培训的机会的话，在才能才干方面的差异就是不公平的，由此而导致的在职务、地位、收入和财富方面的差异和不平等也就是不公平的不正义的。具体言之，在开放的社会体系下，在公平竞争的市场经济条件下，分配是由匿名市场来决定的，是由消费者的主观价值判断来决定的，市场上进行的是一场旷日持久的消费者匿名的投票表决过程，在这个过程中消费者通过选择挑出来最佳的商品和服务，并给商品和服务的提供者以货币作为有效的投票。这意味着，分配是由个体为社会提供有益的劳动和服务的量来决定的，一般是按照别人可以察知与认可的服务量来决定的。通常是按照贡献，个体的努力程度，对社会的有用性，以及能力加努力的综合系数指标来分配收入和财富的。所以，在收入和财富分配的差异就与资质才能才干之间存在着最为直接的因果关系。这样，收入和财富分配的公平与否就与分布在个体身上的资质才能才干的拥有和获得是否公平存在着直接的关系。而资质才能才干又与教育和培训存在直接的因果关系，因此，教育公平就与社会分配正义存在因果关系，教育公平是社会分配正义的基础。 2.什么是分配正义？在市场经济条件下，收入和财富分配上存在差异，存在着事实上的不平等，这是市场经济必然存在的一种自然倾向。然而，怎样的差异和不平等才是公平的正义的，才是可以允许存在的。分配正义首先要在公平竞争的基础上，按效率分配，也就是按资质才能，按贡献分配。在按照贡献分配的市场经济条件下，资质才能的差别将产生对他人和社会服务能力上的差别，在分配差别与资质才能才干差别之间就存在直接的重要的联系，资质才能才干的差别必将导致分配与持有财富上的差别。我们必须正确看待资质才能对分配的影响，因自然的偶然性和社会偶然因素的影响，以及个体努力和选择的差异，必然决定了个体之间才能才干方面的差别将是一个难以抹平的中性的自然事实，由此而产生的利益和机会的不平等也必然是很长历史时期内人类生活的一种自然倾向。在市场经济条件下，分配是按能力加努力，以及贡献、运气的综合系数来进行的，资质与才能才干的差异与分配差异必然存在着最为直接最为根本的联系，自然资质与天赋才能的差别在有效率的市场经济条件下必然导致财富、收入分配的持有差别。社会一方面必须保护和承认这种差别，鼓励人们自由地发挥其创造潜能，保护人们从其才能的运用中得到的有差等的利益，鼓励那些天资好，并且受到良好的教育和培训的人为社会作贡献，发挥其创造活力，增加社会总体功利数额，使市场经济以一种有效率的方式健康运行。这样做并不意味着实行新的奴役制，社会也应该按效率和贡献分配，给才能卓著且贡献大的人们以相应的奖赏和回报。 当然，按效率，按才能与贡献分配的理论只是半个正义论，其实质上坚持的只是单纯的效率原则，忽视了事实上的公平与平等。按效率，按才能与贡献分配，分配和前途向才能开放，这只对那些先天自然资质高，后天家庭条件好且受到较好教育的人们有利，没有考虑那些先天不幸而又后天不利的人们，或者说社会弱势群体的平等要求。在坚持效率原则的条件下，社会还必须坚持公平原则，公平原则是对单纯的效率原则的规约与限定，它是对效率优先原则所内涵的不平等的自发倾向的矫正，公平正义要求人人得之应得。单纯的效率优先原则不考虑拥有优势竞争资源的有利者和不利者之间，获得分配份额的恰当的比例关系，也不限定较大分配份额与较小分配份额之间的差域有多大，不寻求彼此之间的协议点。因此，效率原则必须由公平原则来修正、限定和补充。没有公平正义也就没有效率，分配不公平意味着社会交易成本的增大，社会风险大，边际效率必受损害，社会就不会有持续而又稳定的经济增长。公平正义除了效率的考量以外，政治功利与生命原则所要求的稳定，人们对弱势群体的仁爱之心，互惠的社会观念，都支持在收入和财富分配上实行公平正义。当然，公平正义又必须是注重效率的公平，而不是否定效率原则的公平优先原则，公平正义要以与效率原则相容的方式存在。它要求在有效率的增长的基础上，按投入和贡献的比例进行初次分配，初次分配就能体现公平。同时，市场经济条件下的公平正义也要求社会再分配保证每个人都能在经济的普遍增长与日益繁荣中获得公平的一份，在增加有利者的收入的同时，使社会的最少受惠者，使社会弱势群体和阶层也获得尽可能多的利益，既增有余又补不足，那些在竞争中处于十分有利地位的人们，在改善那些不利者的生存状况的条件下，从他们的幸运中得利，但要保留有差等的利益分配格局，平均分配是绝对不能接受的。公平正义体现了对社会弱势群体，对处于不利地位的人们的关怀，体现了要按平等的方向补偿由于各种自然的和社会的偶然因素所造成的倾斜，是对待命运中的偶然因素的有益的方式。 3.教育公平与程序正义。要保证在收入和财富分配上的分配正义，就必须有程序上的设计，教育公平则是基础性的程序设计与社会安排，体现了纯粹的程序正义原则。 在市场经济条件下，收入和财富分配上存在差异，存在着事实上的不平等，这是市场经济必然存在的一种自然倾向，然而，怎样的差异和不平等才是公平的正义的，才是可以存在的？我们应该设计一种什么样的恰当的程序来保证分配的公平正义呢？当代美国政治家、哲学家约翰罗尔斯提出的程序设计是极其可取得的。他认为，分配结果的不平等首先必须是纯粹的程序正义的结果，它必须是机会公平平等的结果。所谓的纯粹的程序正义是程序正义的一种，在纯粹的程序正义中，“不存在对正当结果的独立标准，而是存在一种正确的或公平的程序，这种程序若被人们恰当地遵守，其结果也会是正确的或公平的，无论他们可能会是一些什么样的结果”。而机会的公平平等又包括两个方面：一是每个人受教育的机会的平等，就是实现教育公平，没有教育公平，或者说基于教育不公平基础上的分配不平等是不能接受的，也是不公平的。二是社会要建立一种开放的社会体系，使那些十分有利的岗位、职务与地位向才能开放。我们认为，教育公平是最为基