阳谷县扶贫开发工作总结.doc

2012年阳谷县扶贫开发工作总结今年以来，根据省市有关文件精神，我办精心组织，认真部署，提高工作效率，加强分工协作，圆满完成了农业扶贫开发的各项工作。一、努力做好“百村扶贫攻坚”项目 （一）认真实施2011年扶贫开发项目我县扶贫开发工作的重点是实施2011年下达的百村扶贫攻坚任务，并且按照“先急后缓，先生产后生活”的原则，安排部署今年的扶贫开发工作。百村扶贫攻坚项目是聊城市委、市政府扶贫重点项目，去年我县项目财政资金总额为669万元，涉及金斗营、十五里元、寿张、七级4个乡镇的37个村；今年我县百村扶贫攻坚项目共拨付财政资金710万元，涉及张秋、李台、七级、安镇等17个乡镇的37个行政村。1、召开会议，认真部署。首先召开四个乡镇所有扶贫村的支部书记、村会计及乡镇包村干部和分管农业的乡镇长参加的项目选择会议，对项目选择的原则及有关事项进行了详细解释说明。同时在充分尊重村委会意见的前提下，各村对建设项目进行了选择。项目建设重点是进行水利设施建设，解决金堤河流域部分贫困村旱不能浇涝不能排的问题；还有部分村选择村内道路、桥梁、下水道、路灯、文体娱乐设施等项目建设。全县37个行政村共打配套机电井185眼，建桥25座，修建村内道路22456米，清挖沟渠4680米，建引水渠5100米，河道清淤7940米，修下水道2700米，扶围堰堤1条，建扬水站2个。项目确定后，把项目及时下达给4个乡镇以及所属的37个行政村，所在乡镇按照要求规范办理了“一事一议”财政奖补的材料表格。2、积极督导项目建设。为保证项目建设质量和进度，我办多次到所在项目的四个乡镇，督促各乡镇及相关村，按时间完成项目建设。目前所有项目已经全部完成。（二）规范做好今年“百村扶贫攻坚”工作。今年我县百村扶贫攻坚项目共拨付财政资金710万元，涉及张秋、李台、七级、安镇等17个乡镇的37个行政村。主要项目建设包括水利设施建设、村内道路硬化、村内美化亮化、文化大院建设等方面。为搞好项目的实施，扶贫办会同县财政局、经管局联合召开了由乡镇财所、经管站长参加的专题会议，进行认真安排部署。有些项目没有指标的，无法进行施工的项目经过报市扶贫办的同意，有些项目已经更改。目前这项工作已基本完成，在材料表格填制完成之后将安排各村进行施工。二、扶贫开发项目（一）积极开展贫困村致富门路的调研1、开展调查研究，了解基本情况。五月下旬开始，我办利用两周的时间，深入金斗营等四个省级重点扶贫乡镇，35个省级重点贫困村，通过与农民群众、村两委干部、省直单位“第一书记”和乡镇党委走访座谈等方式，认真倾听干部群众的心声，全面了解贫困村的基本情况，资源优势和产业优势，提建议，出点子，帮助他们选择“种、养、加”致富项目，对贫困村的群众增收致富打下了基础。2、积极宣传党和政府的扶贫政策。通过发放明白纸，走访座谈等形式进行广泛宣传发动，让贫困村的村民了解互助资金的目标、原则；了解国家相关政策和群众的基本权利；了解互助资金的使用和管理要求等。3、认真帮助贫困村选择开发项目。在广泛调查研究，且进行充分可行性研究的基础上，根据贫困村的基本情况，有针对性的介绍外地及本县其他乡镇好的种植、养殖、加工项目，对贫困村选择开发项目提出建议，并在百忙之中陪同到企业进行参观考察。（二）召开会议，制定实施方案根据财政厅、省扶贫办关于在“第一书记”帮包村支持实施财政扶贫开发项目的文件精神，我县省直部门选派“第一书记”帮包的24个行政村，争取财政扶贫开发项目资金共计720万元，平均每个村30万元。为落实好项目，6月召开了由金斗营乡、李台镇、十五里园镇的“第一书记”、乡镇长项目落实会议。会上传达了省文件精神，白局长就如何落实好文件，实施好财政扶贫开发项目提出了建议，并就各个贫困村项目规模问题、贫困村建立互助资金问题、贫困村产业选择问题提出了四点建议，特别就产业选择问题提出了七项原则。会后我办与财局有关人员一起到乡村，与乡镇长和“第一书记”、村支书进行座谈，帮助他们选择产业项目，帮组编写项目实施方案。为了确保产业项目的选择与落实，一周内连续四天到十五里园镇帮助他们落实产业项目，经过4次的修改方案，终于得到上级的审批圆满完成实施方案编制工作。（3） 扶贫开发项目的实施进度 省安排扶贫村共24个村共选择产业28个，项目涉及蔬菜、中药、种植以及肉羊、獭兔、肉鸽等多个产业。在产业建设方面，22个贫困村中有9个村开工建设，部分村建设进度较快进入施工中后期；有7个村近期开工建设。剩余6个村所选项目根据季节要求，需到明年春季开工。对这部分财政资金只要建立规模适合实施方案要求，开工建设后拨付部分资金，等建设完成后全部拨付。目前拨付资金120万元。需要说明的是，由于这些村是我县最为贫困的村，除普遍的种植小麦、玉米粮食之外，没有高效农业等产业基础，普遍缺乏主导产业，选择致富项目较为困难。由于实施方案制定时间仓促以及农产品市场价格变动等原因，实施方案中部分村涉及到的项目和规模难以达到实施方案要求。例如，这22个村中有的村选择了冬暖式大棚、大拱棚、保护地蔬菜种植，当时蔬菜价格高，贫困户对发展蔬菜生产积极性高，但随着今年秋季蔬菜价格的大幅降低，部分群众不再愿意发展蔬菜产业，造成项目建设规模缩减。这就需要对实施方案的部分内容进行修改。 三、互助资金试点工作 我县共涉及4个扶贫乡镇17个贫困村，其中省贫困村15个，市贫困村2个。互助社试点工作在我县是第一年，属于新生事物。为了更好的实施我们组织人员去其它县参观学习。召开了培训动员大会。 （一）下乡指导，宣传发动 宣传发动是做好试点工作的重要前提。我们通过发放明白纸、悬挂过街条幅、张贴标语、广播等多种形式，对建立互助资金的意义、有关政策等进行深入宣传，对外出农户采取电话告知等形式做到了宣传发动细致到位，人人皆知。（二）搞好互助社组织机构的选举工作 互助资金实行“民有、民管、民用、民受益”、“有偿使用、滚动发展”的管理模式，各试点村召开互助社成员大会，民主选举产生管理机构和监督机构工作人员。为确保互助资金规范运行和安全使用。下一步，注册登记、组织机构代码级账户都建立起来，财政资金拨付到位。4、 搞好宣传发动，认真做好“雨露计划”招生工作。 按照省扶贫办一号文件精神，我办积极行动，采取广泛宣传政策、进村入户调查、严格进行筛选等措施，深入乡村及贫困农户，对部分贫困生挨家挨户进行了调查慰问，充分了解了贫困生的家庭状况以及致贫原因。最后县扶贫办按照实事求是，苦中选苦的原则，从四个省重点扶贫乡镇的50余名贫困生中，筛选出6名特别贫困学生，参加了全国扶贫重点学校免费学习，圆满完成了招生计划。5、 认真完成“第一书记”所在村支部书记培训选派工作。 为了认真贯彻落实全省扶贫开发工作会议精神，根据省扶贫办关于从省直单位选派“第一书记“抓党建促脱贫的实施方案文件精神，六月份收到在山东省农业大学举办省选派“第一书记”所在村支部书记培训的通知，我办及时将通知下达到24个行政村，各扶贫村村支书在忙着收水利费的情况下都没有一个人迟到、早退。6、 按要求完成扶贫科技特派员选派工作根据省农业厅下达山东省农村扶贫开发纲要（2011-2020）及市工作会议安排，我们分别从农业局、畜牧局、林业局、多办四个单位选择一名懂种养技术的工作人员，会同省、市下派的农业技术专家组成四个科技特派员小组，下派到金斗营乡、李台镇、十五里园镇、张秋镇四个省级重点贫困乡镇，协助省直“第一书记”开展工作。7、 行业扶贫、社会扶贫 为实现“五通”、“十有”协助做好行业扶贫和社会扶贫。为水利、交通、