风电分公司基建期生产准备工作管理规定.doc

海量资料 超值下载风电分公司基建期生产准备工作管理规定第一章 总 则第一条 为规范安全生产管理，将新建、扩建风电场在基建期的生产准备工作纳入到股份公司的安全生产管理中来，实现新机组由基建向生产的平稳过渡，确保新机组投产后安全稳定运行，特制定本规定。第二条 由于风电场基建工程建设周期较短，各项生产准备工作应在风电场建设时同步组织实施。第三条 应通过生产准备工作，合理设置机构配备人员、完成人员培训，建立各项规章制度，在各个生产流程间建立良性互动，提高新机组生产管理工作的整体水平。第四条 基建生产准备工作应立足于人员精干高效、机构精简合理，主机运行全能值班、机组检修以计划检修和状态检修相结合。第五条 运行维护部是基建生产准备工作的管理部门，负责指导、检查、监督、考核风电场的生产准备工作。第二章 生产准备机构设置及人员配备第六条 新建风电场(一) 运行维护部组织实施新建风电场在工程建设过程中开展生产准备工作；(二) 生产准备工作的主要内容：负责编写生产准备大纲，并监督生产准备大纲的执行情况，组织技术人员开展技术准备工作，组建运行队伍，落实检修维护承包单位，开展生产准备业务培训，安排生产人员协助风电分公司工程项目部的基建管理工作；(三) 新建风电场内部的组织结构应充分体现风电场投产后的生产管理模式，以适应投产后生产管理的工作需要，充分发挥生产管理人员在生产准备管理工作中的作用；(四) 有关运行人员、维护单位应在风电机组投产前半年完成组建工作，新建风电场在首台风电机组投产前三个月必须完成向生产的过渡。届时整个生产管理体系均应构建齐备，职能健全。机组投产时，有关机组生产运行的各项管理、统计、考核等工作能够立即进入正轨，实现无缝隙衔接。第七条 扩建风电场(一) 扩建风电场生产准备工作内容与新建风电场相同，但生产准备工作应在原生产管理体系内运作，不能使生产准备工作从生产管理工作中分离出来；(二) 提倡开展全员培训，使全场生产人员掌握扩建机组的业务技能，便于扩建机组投产后优化全场的人力资源配置，统筹生产管理全局。第八条 根据股份公司和江苏分公司的定员标准，及时、充足地配备管理人员、技术人员、运行人员和检修维护人员。(一) 专业技术人员，应具备2年以上对应专业的技术工作经历。风电场的运行、检修技术人员配置由风电分公司运行维护部和综合管理部联合提出建议，经风电分公司领导审批后落实。风电场应在基建过程中，安排生产技术人员全程参与，以便充分了解掌握新机组的特点和新系统的技术要求；(二) 在运行人员中，初次涉足风电场实际运行值班工作的人员所占比例不得大于2/3。运行人员应符合全能值班的要求和相应的上岗条件，风电场要针对值班员原有的工作技能，拟定不同的培训策略。配备运行人员时注意员工个人专业特长的合理搭配。主值班员及以上岗位要优先聘用具备相同岗位工作经历的人员；(三) 风电场的维护检修普遍采取外包形式，要求外包维护检修人员中，初次涉足风电场实际工作的人员所占比例不得大于1/3。运行维护部与风电场应设定维护检修人员的技能标准，拟定培训计划，并在生产准备阶段实现其当前工作范围与未来工作范围的接轨，促进和协助其储备所需的检修维护技能；(四) 风电场的特殊专业人员（如：焊接、起重、脚手架等），原则上不在风电场专门配备；(五) 专业技术人员应在机组投产前一年到位，其他生产人员应在机组投产前半年配齐。第三章 生产准备在工程各阶段的职责第九条 风电场生产准备工作的第一步是运行维护部负责编制生产准备大纲，由风电分公司审批，报江苏分公司备案。运行维护部要遵循大纲所确定的步骤和人员责任对生产准备工作实行全过程管理，风电分公司按照生产准备大纲来检查和监督。大纲应包含下列内容：(一) 机构设置、人力资源需求，培训步骤与方式；(二) 生产技术文件的编制计划和管理程序；(三) 设备管理基础工作，包括编制设备清册、确定编码体系、拟定储备定额、划定设备责任、建立设备台帐等；编制运行规程、设备系统图；(四) 生产准备人员在项目建设的各个阶段所担当的岗位和职责，这些岗位与职责如何与投产后所担当的岗位和职责相衔接；(五) 调试、试运工作计划；(六) 工器具、事故备品、消耗材料准备的日程、基本要求和工作方案；(七) 设备代管工作标准；(八) 投产移交的验收标准；(九) 性能考核试验工作计划；(十) 生产准备经费预算。第十一条 初步设计阶段：参与收集设备厂家、设计部门的技术资料，收集国家、行业有关标准、条例、导则等，为本阶段设计工作、下阶段的设备招标工作提供参考。参与初步设计原则审查、初步设计审查、重大设计方案论证，从生产角度对设计方案的确定提出意见。 第十二条 设备招标阶段：参与编写设备技术规范书，参加设备招标、设备技术协议谈判；收集设备图纸、说明书等相关资料，帮助催交设备资料，为设计院的设计提供依据。第十三条 施工图设计阶段：参加风电机组的设计联络会和总平面设计审查会。第十四条 设备安装阶段：(一) 生产准备的有关专业人员参与设备、资料、图纸催交；根据已掌握的资料，协助对设计院的施工图提出意见，参与中控楼和升压变电站建筑、风电机组基础等土建项目的安全、质量检查与验收；(二) 生产准备的有关专业人员应熟悉设备安装工艺图和系统布置图，全面了解风电机组安装流程，参加升压变电站设备、风电机组塔架、机舱、叶片、箱式变电站、监控系统、场内电力线路、交通等工程项目的安全、质量检查与验收；第十五条 机组调试试运阶段：(一) 倒送电之前生产准备的有关专业人员完成运行规程、检修规程，试验规程、安全规程及相关系统图等的编制、审核工作；运行人员应接受全面培训及考核，具备上岗条件；检修人员应掌握主要设备的结构、性能、原理，熟悉设备的检修、试验标准；生产准备人员应参加倒送电方案审查，参与倒送电全过程；(二) 单台机组启动调试及试运：生产准备技术人员应参与审查调试单位编制的调试大纲、单机分系统试运方案和措施；应参与单台机组启动调试和试运后的验收签证；协助检查启动前风电机组所有系统的完整性和合理性；参与解决启动试运中出现的技术问题；参加调试单位主持的调试、启动试运协调会；(三) 风电机组整套启动试运(240小时连续无故障试运行)：生产准备人员应确保240小时整套启动所需的备品、配件、药品、专用工具等到位；做好设备名称编号、阀门挂牌及介质流向标识等工作；协助整套启动试运前的专项质量监检；负责整套启动试运的运行操作；健全生产管理机构；健全生产安全与技术管理的各项规章制度；熟悉整套启动各阶段的试验方案及内容；准备好运行事故处理规程及事故应急预案；各种系统图册、生产记录报表、台帐、工作票及操作票等应齐全；(四) 经试运并验收签证的设备和系统，暂不具备移交条件，在办理完代保管手续后，由运行维护部代保管，代保管期间的施工缺陷仍由施工单位消除。第四章 生产准备工作主要内容与要求第十六条 编制生产技术文件(一) 原始资料（包括设计文件、设备清册和设备说明书等）：是编制后续生产技术资料的基础，应先编制资料清单，然后根据清单追踪这些资料到货的进程，实施催交和整理，并根据原始资料的到货情况，组织后续技术文件的编制工作,从而保证技术文件有较强的针对性和适用性；(二) 设备台帐：应在倒送电前建立主、辅设备台帐；(三) 运行操作文件：包括运行规程、事故处理规程、系统图、典型操作票和系统检查卡等，内容应满足全能值班要求。要首先编制运行操作文件的清单，落实计划和责任，并在机组整套启动调试前三个月完成初步编纂工作。为了保证时效性，要为运行操作文件建立动态管理的机制，使其随着设备的到货、安装、调试，以及原始文件的日渐齐全而不断完善；(四) 检修维护作业指导书（检修维护文件包）：在生产准备阶段，应首先编制作业指导书的系统目录，为检修维护人员明确分工、落实责任。通过自行编制、学习借鉴等手段，在机组整套启动前编完检修维护作业指导书。在风电机组进行第一次定期维修后，进行一次集中修改完善，正式成为设备检修维护的标准作业文件，纳入动态管理；(五) 培训教材：对于第一次使用的、具有代表性的系统设备，须统一组织编写培训教材。第十七条 从事运行值班的应届毕业人员的培训(一) 培训原则是首先培养现场工作的安全意识和责任意识，在安装、调试与试运工作中不断提高技能水平，逐步培养成适应岗位要求的技能人才；(二) 新毕业运行人员的培训应以现场实习为主，理论培训为辅。理论培训立足于全能值班的要求，补充欠缺专业中等职业教育层次的理论知识。现场的实习必须精心安排，优先选择本风电场机组和华能同类机组实习，保持较高的培训强度和考核压力，随时关注培训效果，及时调整培训策略；(三) 应创造新毕业运行人员的现场实习环境，提供充足的实际操作机会，为新机组的生产准备工作服务；(四) 机组单台试运前，新毕业运行人员应到同类（相近）型机组的风电场进行生产实习，有条件的应到同类型设备风电场参加试运行实习，了解、掌握同类型机组及其控制系统的实际运行状况。(五) 新毕业运行人员的理论培训和外出实习的总时间应控制在一年以内。第十八条 调试、试运准备(一) 生产准备人员应掌握调试大纲，熟知大纲规定的全部调试工作范围和深度；(二) 生产准备人员学习、研究调试、试运的技术措施；(三) 针对每一份调试、试运技术措施，应将其中由风电场承担的工作编制成操作票、系统检查卡，并在调试工作中应用；(四) 应预先编制调试过程中需记录积累的设备原始数据清单，并在实施调试工作前落实记录责任，以便形成原始设备状态档案。第十九条 性能考核试验及验收(一) 应安排专人负责考核试验工作，主要职责包括：收集有关资料、数据，协调确定考核试验大纲，配合试验单位的准备工作；(二) 机组投产后要按合同要求的期限进行考核试验，避免因时间拖延而导致的老化修正，不得因为工作疏漏而丧失对风电场有利的的试验条件。第二十条 要加强对维护检修承包单位生产准备工作的检查、监督、考核，加强过程管理，防止“以包代管”，确保新机组的投产稳定。第五章 物资准备第二十一条 生产准备工作初期，应着手进行设备清册汇总整理工作，充分掌握全部设备合同内容，对照设备清册跟踪供货进程。第二十二条 应使用KKS编码，以此统领设备管理工作，实现订货、储存、使用、维护和检修的规范化管理。第二十三条 在形成设备清册、建立设备台帐的基础上，编制备品配件定额。第二十四条 为了保障调试、试运工作，以及投产初期的安全生产，对照设备清册，跟踪随机备件的到货情况。确保机组转入商业运行时，备品配件管理工作的顺利交接。第六章 试运前的其他技术工作第二十五条 并网调度协议(一) 应根据风电机组调试投产计划，及早着手就并网调度协议各项细节与电网调度机构充分沟通，达成一致；(二) 要按照并网调度协议的要求，确保风电场一二次设备、继电保护和安全自动装置、调度自动化设施、调度通信设施、电能计量装置、规章制度等符合协议要求的并网运行条件；(三) 完成值长的调度培训，持证上岗；(四) 按照并网调度协议的要求及时提出首次并网调试的申请，向电网调度机构提交协议规定的技术资料，并向其索取协议规定由电网调度机构提供的技术资料；(五) 研究确认协议内容，并负责与电网调度机构商洽；(六) 并网调度协议的编制与签订必须符合上级公司的有关规定，并应及时报江苏分公司营销部审批；(七) 应对全体运行人员进行并网调度协议的介绍，重点说明其中对风电场安全经济运行影响较大的条款，将应对措施体现在规程、操作卡等标准技术文件中，确保运行主值班员以上岗位人员熟练掌握。第二十六条 运行技术支持(一) 应为风电机组首次启动编制专门的“启、停机操作卡”，除对既定操作程序的说明和确认外，还应记录重要原始数据，作为对调试措施的细化和完善，组织有关运行人员推敲演练；(二) 机组单台调试试运前完成运行规程和有关标准操作卡的编写和系统图的绘制，并颁布试行，在单台试运中执行并加以完善。 (三) 在机组单台调试试运前，技术人员对主、辅设备保护定值清单以及保护、报警定值和控制逻辑进行确认，保护、逻辑系统的传动、验收，必须得到确认；(四) 在全部风电机组完成240小时试运后三个月内，颁布经试运完善的运行规程和其他有关规定。第二十七条 技术监督在风电机组单台调试试运前，成立以风电分公司分管生产副总经理或总工程师领导下的技术监控管理网络，明确专、兼职监督管理人员及其职责，建立技术监督管理制度；第二十八条 设备管理(一) 基建过程中，要逐步建立计算机生产管理系统。机组240小时试运前，应完成其中的缺陷管理系统，并在机组试运阶段进行试运转和完善，在机组投产后同步使用。扩建工程应将缺陷管理系统的使用范围立即延伸到已验收移交的系统和设备；(二) 应采用KKS编码，在风电机组单台试运前完成挂牌工作，建立完整的、符合现场实际状况的主、辅设备及其系统以及公用系统的设备台帐，并输入管理信息系统（MIS），在机组试运过程中试行，在机组投产后同步实施；(三) 在风电机组单台试运前要建立规范、全面、可追溯性强的检修记录台帐并输入管理信息系统。第二十九条 凡涉及电网的专业会、审查会等都要请调度部门有关专业人员参加。二次设备设计的选型、配置方案及原理图应符合调度部门有关规定和反措原则。第三十条 机组首次并网后，根据电网调度部门“并网安全性评价” 的要求开展自查，并形成专门报告报电网管理部门。在全部机组转入商业运行一个月内，完成并网安全性评价工作。第三十一条 机组240小时试运前，完成可靠性管理软件、技术监督统计管理软件、实时监控系统等生产管理数据系统的安装和调试工作。确保机组在并网后能够及时将生产管理数据传送到股份公司、江苏分公司和风电分公司。第七章 验收和移交第三十二条 全部新机组在240小时试运结束一个月内进行移交生产的验收。(一) 核实并确认在机组240小时试运前的调试中完成的各主要试验项目，并做好记录。对已完成并合格的试验项目，以及试验不合格或没有试验的项目分别列出清单；(二) 不合格或未完成项目要在三个月内安排或处理，直至试验合格并移交相关的试验措施和试验总结报告；(三) 对所有安全、控制系统和电气、控制保护装置的定值进行全面核对，对发变组、厂用电系统的电气保护定值整定方案再次进行审查、对现场保护装置的运行定值进行全面核对，对不符合规定的参数、定值重新进行整定、完善和优化；对控制系统逻辑进行全面检查，修改不合理的逻辑，同步修改相应的逻辑图，清理控制系统中的垃圾数据和软件，完整备份数据库并存档；当重要参数、保护定值、操作方法不符合设计和制造厂商规定而需要变更时，经批准后方可实施